Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai tại thành phố biên hòa, tỉnh đồng nai

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ KIỀU HẠNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Đồng Nai, 2023 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ KIỀU HẠNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS XUÂN THỊ THU THẢO Đồng Nai, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu nội dung nghiên cứu bị trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Tác giả Trần Thị Kiều Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Xuân Thị Thu Thảo ln tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Phân hiệu trường Đai học Lâm nghiệp tỉnh Đồng Nai, Viện Quản lý đất đai Phát triển nơng nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Xin cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai, chi nhánh thành phố Biên Hòa phòng ban khác giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Tác giả Trần Thị Kiều Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm vai trò đăng ký đất đai 1.1.3 Các trường hợp đăng ký biến động đất đai 10 1.1.4 Người thực đăng ký biến động đất đai 14 1.1.5 Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận đăng ký biến động đất đai 15 1.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 15 1.2.1 Các văn Luật 15 2.2.2 Các văn Luật 16 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 18 1.3.1 Vấn đề đăng ký đất đai thành lập hệ thống địa số nước giới 18 1.3.2 Công tác đăng ký biến động đất đai Việt Nam 22 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 iv 2.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 27 2.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 27 2.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 2.3.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.3.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 28 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Biên Hịa 28 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai thành phố Biên Hịa 28 2.2.3 Tình hình đăng ký biến động người sử dụng đất thành phố Biên Hòa 28 2.2.4 Đánh giá người sử dụng đất trình thực đăng kí biến động đất đai thành phố Biên Hòa 28 2.2.5 Đề xuất giải pháp nhằm khắc phục khó khăn nâng cao kết việc thực đăng ký biến động đất đai thành phố Biên Hòa 29 2.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 2.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 30 2.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 31 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế 35 3.1.3 Điều kiện xã hội 35 3.1.4 Đánh giá chung 36 3.2 Công tác quản lý nhà nước tình hình sử dụng đất 37 3.2.1 Công tác quản lý Nhà nước đất đai 37 3.2.2 Tình hình sử dụng biến động đất đai thành phố Biên Hòa 42 v 3.3 Tình hình đăng kí biến động đất đai thành phố Biên Hòa 46 3.3.1 Căn pháp lý liên quan đến công tác đăng ký biến động đất đai 46 3.3.2 Trình tự đăng ký biến động đất đai thành phố Biên Hòa 47 3.3.3 Kết đăng ký biến động đất đai thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019 -2021 48 3.4 Đánh giá người dân trình thực đăng ký biến động đất đai 66 3.4.1 Đánh giá quy trình thực thủ tục hành đăng ký biến động đất đai 66 3.4.2 Các văn pháp luật liên quan đến đăng ký biến động đất đai 69 3.4.3 Cơ sở hạ tầng sở vật chất khu vực tiếp nhận thủ tục hành đăng ký biến động đất đai 72 3.4.4 Các loại phí lệ phí q trình thực đăng ký biến động đất đai 73 3.4.5 Về trình độ chun mơn lực cán thực công tác đăng ký biến động đất đai 75 3.4.6 Đánh giá chung công tác đăng ký biến động đất đai 76 3.5 Giải pháp khắc phục khó khăn nâng cao kết công tác đăng ký biến động đất đai 78 3.5.1 Giải pháp sách 78 3.5.2 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động đăng ký biến động đất đai 79 3.5.3 Giải pháp tăng cường khả tiếp cận thủ tục hành người sử dụng đất 80 3.5.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất 80 3.5.5 Giải pháp tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho người sử dụng đất 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 vi Kết luận 83 Kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐKBĐ Đăng ký biến động GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KTXH Kinh tế xã hội NĐ Nghị định NHT Nhà hỏa táng NQ/TW Nghị trung ương NQ-HĐND Nghị Hội đồng nhân dân PNN Phi nông nghiệp QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TB Thông báo TP Thành phố TT Thông tư TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội VBPL Văn pháp luật viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Các loại hình biến động đất đai 12 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 TP Biên Hòa 42 Bảng 3.2 Hiện trạng đất chuyên dùng năm 2021 TP Biên Hòa 43 Bảng 3.3 Kết tổng hợp thực quyền sử dụng đất thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019 -2021 48 Bảng 3.4 Tổng hợp kết thực đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019-2021 53 Bảng 3.5 Tổng hợp Kết thực đăng ký biến động xóa chấp quyền sử dụng đất thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019-2021 55 Bảng 3.6 Tổng hợp kết thực đăng ký biến động thực cấp đổi, cấp lại quyền sử dụng đất thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019-2021 57 Bảng 3.7 Tổng hợp kết thực đăng ký biến động tách thửa, hợp quyền sử dụng đất thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019-2021 60 Bảng 3.8 Tổng hợp kết đăng ký biến động thực chuyển mục đích sử dụng đất thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019 -2021 62 Bảng 3.9 Tổng hợp kết đăng ký biến động Nhà nước thu hồi đất thành phố Biên Hòa giai đoạn 2019 -2021 64 Bảng 3.10 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất thủ tục hành thực đăng ký biến động thành phố Biên Hòa 67 Bảng 3.11 Tổng hợp hiểu biết người sử dụng đất đăng ký BĐĐĐ 69 Bảng 3.12 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất văn pháp luật liên quan đến đăng ký biến động đất đai 71 Bảng 3.13 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất sở hạ tầng sở vật chất khu vực tiếp nhận thủ tục hành đăng ký BĐĐĐ 72 Bảng 3.14 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất Các loại phí lệ phí q trình thực đăng ký biến động đất đai 73 Bảng 3.15 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất trình độ chun mơn lực cán thực công tác đăng ký biến động đất đai 75 78 công, sử dụng đất khơng mục đích, chuyển nhượng đất trái pháp luật, vi phạm quy hoạch, - Chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng thấp, nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn Chưa dự báo xác nhu cầu quỹ đất cho mục đích sử dụng, đất cho phát triển sở hạ tầng, phát triển cơng nghiệp, dẫn đến tình trạng dự báo chưa sát dẫn đến thường phải điều chỉnh quy hoạch - Tồn nhiều dự án treo qua nhiều kỳ quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chưa khắc phục, dẫn đến gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai - Ngoại trừ biến động chấp xóa chấp yêu cầu bắt buộc phải khai báo với quan Nhà nước trường hợp đăng kí biến động cịn lại cịn tình trạng khơng khai báo với quan Nhà nước Qua cho thấy tình trạng phận khơng nhỏ người sử dụng đất chưa có ý thức chấp hành pháp luật đất đai, người dân chưa thực hiểu rõ bước thực thủ tục hành chính, chưa chủ động làm thủ tục hành - Máy móc thiết bị sử dụng Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai chi nhánh thành phố Biên Hòa lạc hậu, chưa đáp ứng hết nhanh nhu cầu xử lý hồ sơ giấy tờ lượng công việc nhiều địa phương 3.5 Giải pháp khắc phục khó khăn nâng cao kết cơng tác đăng ký biến động đất đai 3.5.1 Giải pháp sách - Căn vào khung giá đất Nhà nước, tiến hành cập nhật thường xuyên giá đất thực tế địa phương nhằm xây dựng chế định giá đất phù hợp với thực tế làm sở tính thuế chuyển quyền, tiền sử dụng đất lệ phí người sử dụng đất thực đăng ký biến động đất đai giúp hạn chế việc không đăng ký biến động đất đai 79 - Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: xác định rõ địa chỉ, vị trí, ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng đất không sử dụng vào mục đích khác Quy hoạch sử dụng đất phải trước bước, hoạch định rõ ràng khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất để hạn chế tình trạng người sử dụng đất tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khơng kê khai hay khai báo với quan có thẩm quyền - Hoàn thiện chế phối hợp phòng ban tránh chồng chéo, bước thực thủ tục hành cần loại bỏ để tránh lặp để người sử dụng đất thực đăng ký biến động đất đai thuận tiện, việc thẩm định nhanh chóng 3.5.2 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động đăng ký biến động đất đai Thực tế cho thấy thủ tục đăng ký biến động không phức tạp, rõ ràng minh bạch làm cho giao dịch đất đai trở nên dễ dàng Thị trường đất đai trở nên thơng thống để có nhu cầu đáng dễ dàng mua đất có nhu cầu thay đổi, chuyển nhượng đất đai, nhà dễ dàng bán chuyển nhượng TP Biên Hịa khơng ngừng cải tiến, nâng cao việc áp dụng cơng nghệ thơng tin vào chương trình quản lý tiếp nhận trả kết hồ sơ Tất hồ sơ tiếp nhận gắn mã số quản lý riêng, dễ theo dõi, quản lý đơn đốc tình trạng hồ sơ Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội ngày biến đổi khơng ngừng địi hỏi đáp ứng máy Nhà nước ngày tiến phát triển Do đó, khơng cải cách thủ tục hành khơng thể đáp ứng phù hợp với u cầu thực tế Đặc biệt TP Biên Hòa, nhu cầu biến động chuyển quyền sử dụng đất, tách hợp thửa, chấp xóa chấp, chuyển mục đích sử dụng đất … cao, biến động chuyển nhượng QSDĐ chấp xóa chấp Muốn giải tình trạng này, trước hết TP Biên Hòa tỉnh Biên Hòa cần cải cách mạnh mẽ thủ 80 tục hành chính, nghiên cứu đề xuất biện pháp thực nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện để người sử dụng đất thực đăng ký biến động thuận lợi, nhanh chóng 3.5.3 Giải pháp tăng cường khả tiếp cận thủ tục hành người sử dụng đất - Công khai thủ tục hành phải thực người dân thực đăng ký biến động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai để người dân dễ theo dõi - Các thủ tục hành phải thực người dân thực đăng ký biến động cần đưa lên phương tiện truyền thông đài, báo, truyền hình hay in lên áp phích, ban nơ, tờ rơi để người dân tiếp cận cách dễ dàng - Đưa thủ tục hành phải thực lên trang web sở, văn phịng sở, UBND thnahf phố để người dân truy cập tìm kiếm nhanh chóng 3.5.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất Để hồn thành hồ sơ địa với quy định Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Bộ tài ngun Mơi Trường giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị máy móc, loại sổ mục kê, sổ địa Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thông tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai, truy xuất liệu đất đai - Cải thiện, nâng cấp, mở rộng trụ sở quan, đơn vị nghiệp nhằm đáp ứng u cầu diện tích, khơng gian hoạt động phục vụ cho 81 hoạt động hành lĩnh vực quản lý đất đai thực quyền người sử dụng đất Đầu tư trang thiết bị, hệ thống máy tính mạng internet phục vụ cho hoạt động công vụ cán bộ, viên chức tạo điều kiện thuận lợi cho cán hồn thành nhiệm vụ giao - Bố trí cán tiếp dân phận cửa UBND xã/ phường thành phố có trình độ chun môn lĩnh vực quản lý đất đai để hướng dẫn làm thủ tục cho người dân thực đăng ký biến động đất đai, thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán chuyên mơn, cán địa sở để nâng cao lực nghiệp vụ đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực đất đai vốn phức tạp Đồng thời tổ chức tập huấn cho cán địa xã, thị trấn, cán chun mơn cấp huyện, tỉnh có liên quan đến cơng tác đăng ký biến động đất đai để hướng dẫn thực văn ban hành - Cần quan tâm ngân sách chi cho công tác quản lý đất đai đặc biệt công tác đo đạc, lập đồ địa chính, hồn thiện hệ thống sở liệu quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất thuận lợi - Nâng cao tinh thần, trách nhiệm cán Văn phòng Đăng ký đất đai việc gửi thông tin biến động đất đai cho phường, xã kịp thời để cán địa phường xã cập nhật biến động kịp thời theo biến động; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc Văn phòng Đăng ký đất đai Hiện tại, số cơng chức, viên chức cịn số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm cịn thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phịng Đăng ký đất đai quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả 82 chủ động giải công việc giao, động xử lý tình 3.5.5 Giải pháp tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho người sử dụng đất - Do quy định pháp luật đất đai có thay đổi nhiều nên hiểu biết người dân hạn chế Do để hạn chế khó khăn hiểu biết pháp luật đất đai nói riêng, vấn đề liên quan đến đăng ký đất đai địa phươn cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đất đai cho nhân dân nhằm giúp người dân hiểu rõ tầm quan trọng có ý thức chấp hành quy định pháp luật đất đai - Qua công tác tuyên truyền giúp người dân hiểu rõ bước thực thủ tục hành đất đai giúp người dân chủ động làm thủ tục hành - Ban hành tài liệu, văn cách dễ hiểu, gọn gàng, có tính minh họa cao để người dân dễ dàng hiểu tiếp thu kiến thức pháp luật - Có chế tài xử phạt hành trường hợp thực quyền không làm thủ tục quan nhà nước có thẩm quyền 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Biên Hịa, nằm vị trí thuận lợi địa lý, giao thơng - vị trí trung tâm tuyến giao thông huyết mạch tỉnh Đồng Nai Thành phố có nguồn nhân lực dồi với lực lượng độ tuổi có khả lao động cao so với dân số tỷ lệ lao động qua đào tạo bước nâng lên Trong lĩnh vực kinh tế ngành sản xuất công nghiệp – xây dựng, thương mại dịch vụ chiếm tỷ lệ lớn bên cạnh ngành sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ lệ nhỏ sản xuất theo hướng hàng hóa, gắn với khai thác phát huy hiệu tiềm năng, mạnh địa phương Trong giai đoạn 2019- 2021, tình hình quản lý đất đai thành phố thực tốt Để hồn thiện cơng tác Quản lý đất đai địa phương ban hành văn pháp luật giúp cho trình quản lý đất đai địa phương thuận lợi Theo số liệu thống kê tính đến thời điểm 31/12/2021 tổng diện tích tự nhiên thành phố Biên Hịa 26.362,0 ha, đất nơng nghiệp 7.764,7 ha, chiếm 29,45%; đất phi nông nghiệp 18.597,4 ha, chiếm 70,55% diện tích tự nhiên tồn thành phố; đất chưa sử dụng thành phố khơng cịn Trên địa bàn thành phố Biên Hịa có 29 phường xã nằm rải rác khu vực bao gồm khu trung tâm khu vực xa trung tâm nên tình hình biến động đất đai phường/ xã có khác rõ rệt Trong đó, phường Phước Tân, Trảng Dải có số trường hợp đăng kí biến động nhiều với 17474 hồ sơ Ngoài có số phường thấp với số biến động 1000 hồ sơ phường Hịa Bình phường Thanh Bình Trường hợp biến động chấp, xố chấp thực nhiều nhất, biến động thực chuyển quyền sử dụng đất (quyền thừa kế, tặng cho, chuyển nhượng quyền sử dụng đất) Trường hợp biến động chuyển mục đích sử 84 dụng đất thực hầu hết trường hợp dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật dần hoàn thiện.Kết đánh giá cơng tác đăng ký biến động đất đai cịn đánh giá thông qua ý kiến người sử dụng trực tiếp đến đăng ký biến động với tiêu chí đánh giá mức trung bình tốt Tuy nhiên, trình thực đăng ký biến động đất đai tồn số khó khăn liên quan như: nhận thức người sử dụng đất, hệ thống văn pháp luật, hạn chế nguồn nhân lực, phối hợp quan ban ngành, vấn đề quy hoạch Để khắc phục khó khăn nâng cao kết công tác đăng ký biến động cần phải thực giải pháp đồng bộ: 1/ Giải pháp sách; 2/ giải pháp tổ chức quản lý hoạt động đăng ký biến động đất đai; 3/ Giải pháp tăng cường khả tiếp cận thủ tục hành người sử dụng đất 4/ Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất; 5/ Giải pháp tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho người sử dụng đất Kiến nghị 1) Cần mở rộng nghiên cứu biến động khác chiếm tỷ lệ nhỏ thành phố Biên Hòa Từ đó, có nhìn tổng quan cơng tác đăng ký biến động đất đai địa phương có sở đề xuất giải pháp hồn thiện công tác đăng ký biến động đất đai thành phố Biên Hòa 2) Kiến nghị UBND thành phố Biên Hòa giao phòng, ban chức xem xét đánh giá, nhóm giải pháp hồn thiện công tác đăng ký biến động đất đai đề xuất nghiên cứu để bổ sung vào báo cáo công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê An (2021), Cấp 46,2 ngàn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, truy cập ngày 20/12/2022 http://www.baodongnai.com.vn/tintuc/201804/dong-nai-dung-dau-canuoc-ve-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-2888644/ Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lý đất đai Việt Nam 1945-2010, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Bộ tài nguyên môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Ban chấp hành Trung ương (2012), Nghị 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 hội nghị lần thứ tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Báo hải quan (2005), Kinh nghiệm quản lý đất đai, bất động sản số nước giới, truy cập ngày 12/12/2022 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiettin?dDocName=BTC336990 Bùi Tiến Đạt Trần Thị Trinh (2022), Quản trị đất đai số nước giá trị tham khảo cho Việt Nam truy cập ngày 15/12/2022 http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=211025 Hương Giang (2018), Đồng Nai đứng đầu nước xây dựng sở liệu đất đai, truy cập ngày 15/12/2022 http://www.baodongnai.com.vn/tintuc/201804/dong-nai-dung-dau-canuoc-ve-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-2888644/ Hà Lộc (2022), Đánh gía tình hình khai thác hệ thống sở liệu đất đai huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai, luận văn thạc sĩ trường Đại học Lâm nghiệp Lê Ngọc Phương Quý, Nguyễn Hoàng Khánh Linh, Dương Thị Thu Hà (2020), Giáo trình đăng ký, thống kê đất đai bất động sản, NXB Đại học Huế 10 Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố Biên Hịa (2020) Kết kiểm kê đất đai thành phố Biên Hòa năm 2019 11 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Biên Hòa (2021) Kết Thống kê đất đai thành phố Biên Hòa năm 2020 12 Phòng Tài nguyên Mơi trường thành phố Biên Hịa, (2022) Báo cáo tổng kết năm 2021 phương hướng năm 2022 13 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đất đai năm 2013, NXB trị quốc gia 14 Lê Ngọc Phương Quý, Nguyễn Hoàng Khánh Linh, Dương Thị Thu Hà (2020), Giáo trình đăng ký, thống kê đất đai bất động sản, NXB Đại học Huế 15 Nguyễn Thị Thanh, Đỗ Phú Hải (2022), Đổi sách, pháp luật đất đai nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, truy cập ngày 12/12/2022 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media- story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/doi-moi-chinh-sach-phapluat-ve-dat-dai-nham-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi 16 Tường Mạnh (2014), Đất đai tài sản quan trọng quốc gia, truy cập ngày 12/12/2022 https://baodaknong.vn/dat-dai-la-tai-san-quantrong-cua-quoc-gia-77118.html 17 UBND thành phố Biên Hòa (2020) Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng – An ninh năm 2019, phương hướng năm 2020 18 UBND thành phố Biên Hòa (2021) Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội, Quốc phịng – An ninh năm 2020, phương hướng năm 2021 19 UBND thành phố Biên Hịa (2022) Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng – An ninh năm 2021, phương hướng năm 2022 20 UBND thành phố Biên Hòa (2021) Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thành phố Biên Hòa, tỉnh Biên Hịa 21 Văn phịng đăng kí đất đai tỉnh Đồng Nai, Chi nhánh thành phố Biên Hòa (2020), Báo cáo kết thực năm 2019, phương hướng năm 2020 22 Văn phịng đăng kí đất đai tỉnh Đồng Nai, Chi nhánh thành phố Biên Hòa (2021), Báo cáo kết thực năm 2020, phương hướng năm 2021 23 Văn phịng đăng kí đất đai tỉnh Đồng Nai, Chi nhánh thành phố Biên Hòa (2022), Báo cáo kết thực năm 2021, phương hướng năm 2022 PHỤ LỤC Phiếu số …… Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai PHIẾU ĐIỀU TRA- NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Về tình hình đăng ký biến động đất đai thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai A Thơng tin chung người sử dụng đất Chủ sử dụng đất:………………………………………SĐT……………………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………Trình độ văn hóa: …………… B Thơng tin đất Diện tích đất đai gia đình: Mảnh Mảnh Diện tích Mục đích sử dụng Nguồn gốc sử dụng Năm sử dụng Giấy chứng nhận (có hay chưa) Địa Khác Các đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? Đã cấp Chưa cấp Thửa đất đăng ký biến động thuộc nhóm biến động - Chuyển quyền sử dụng đất (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho) - Chuyển mục đích sử dụng đất - Thu hồi đất - Thế chấp xóa chấp - Tách hợp - Cấp đổi, cấp lại GCN Mảnh - Khác:……………………………………………………………………… Sự hiểu biết việc đăng ký biến động địa phương 4.1 Ơng/ bà có biết thơng tin quy định đăng ký biến động đất đai địa phương? Không biết Biết phần Biết đầy đủ, chi tiết 4.2 Khi có biến động đất đai, ơng /bà tìm hiểu trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai qua nguồn nào? UBND xã, thị trấn Bộ phận cửa UBND huyện Văn phòng đăng ký đất đai Tra cứu internet Nguồn khác:………………………………… C Đánh giá thủ tục hành thực đăng ký biến động đất đai địa phương Ông/Bà cho biết thủ tục chuẩn bị hồ sơ đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Phức tạp Bình thường Đơn giản Ơng/Bà cho biết thành phần hồ sơ đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Phức tạp Bình thường Đơn giản Ơng/Bà cho biết hình thức nộp hồ sơ đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Phức tạp Bình thường Đơn giản Ông/Bà cho biết cách tiếp cận hồ sơ đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Thuận lợi Bình thường Khó khăn Ơng/Bà cho biết thời gian giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Nhanh Bình thường chậm Ơng/Bà cho thỏa mãn ơng/bà kết giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Đồng ý Bình thường, cần phải sửa đổi Khơng đồng ý D Đánh giá văn pháp luật liên quan đến đăng ký biến động đất đai Ông/Bà cho biết cấc thông tin đưa VBPL liên quan đến đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Khó hiểu Bình thường Ơng/Bà cho biết tính cơng khai VBPL đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Có cơng khai mạng intenet Có cơng khia trụ sở làm việc quan chun mơn Khơng cơng khai Ơng/Bà cho biết tính hợp lý thơng tin VBPL đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Phù hợp với thực tiễn thành phố Phù hợp với số địa phương tỉnh Không phù hợp D Đánh giá sở hạ tầng sở vật chất khu vực tiếp nhận thủ tục hành đăng ký biến động đất đai địa phương Ông/Bà cho biết trang thiết bị nơi thực đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Tốt Bình thường Kém Ơng/Bà cho biết việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin (Máy tính, mạng Internet…) nơi thực đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Tốt Bình thường Kém Ơng/Bà cho biết vị trí đặt trụ sở làm việc để thực đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Thuận lợi Bình thường Khó khăn D Đánh giá loại phí lệ phí q trình thực đăng ký biến động đất đai địa phương Ơng/Bà cho biết mức phí thực đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Bình thường Cao Thấp Ơng/Bà cho biết phù hợp phí, lệ phí với hình thức đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Cần thay đổi Phù hợp Khơng phù hợp Ơng/Bà cho biết q trình đóng phí, lệ phí với hình thức đăng ký biến động đất đai địa phương nào? Bình thường Thuận lợi khó khăn D Đánh giá cán thực đăng ký biến động đất đai địa phương Nhận xét ông/bà trình độ chun mơn đội ngũ nhân viên làm thủ tục đăng ký biến động đất đai địa phương □ Tốt □ Bình thường □ Nhận xét ông/ bà thái độ đội ngũ nhân viên làm thủ tục đăng ký biến động đất đai địa phương □ Tốt □ Bình thường □ Nhận xét ông/ bà Năng lực diễn đạt, giao tiếp với công dân cán làm thủ tục đăng ký biến động đất đai địa phương □ Tốt □ Bình thường □ Nhận xét ơng/ bà nhiệt tình, tận tụy, trách nhiệm hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ công dân đến làm việc cán làm thủ tục đăng ký biến động đất đai địa phương □ Tốt □ Bình thường □ CHỮ KÝ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN ĐIỀU TRA VIÊN