Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện tân biên, tỉnh tây ninh giai đoạn 2018 2021

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN CHÂU SANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀNHUYỆN TÂN BIÊN, TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2018-2021 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Đồng Nai, 2023 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN CHÂU SANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN BIÊN, TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2018-2021 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ Số: 885 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THANH QUẾ Đồng Nai, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày … tháng … năm 2023 Người cam đoan Nguyễn Châu Sang ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Phạm Thanh Quế tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất phát triển nơng nghiệp, Phịng đào tạo sau đại học, Bộ môn Quy hoạch Quản lý đất đai - Trường Đại học Lâm nghiệp, tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, viên chức Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Biên, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tân Biên, UBND xã Trà Vong, Mỏ Công, Tân Phong, Thạnh Tây, Thạnh Bình, thị trấn Tân Biên, hộ dân có đất thu hồi giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Đồng Nai, ngày … tháng … năm 2023 Học viên thực Nguyễn Châu Sang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương ỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.2 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.3 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.4 Một số quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.4.1 Điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 1.1.4.2 Các trường hợp không bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 1.1.4.3 Bồi thường tài sản, sản xuất kinh doanh 1.1.4.4 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.4.5 Chính sách tái định cư 10 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 iv 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 15 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 17 1.3.1 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 17 1.3.1.1 Thái Lan 17 1.3.1.2 Hàn Quốc 18 1.3.1.3 Trung Quốc 20 1.3.2 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư số địa phương Việt Nam 21 1.3.2.1 Tại Hà Nội 23 1.3.2.2 Tại Hồ Chí Minh 25 1.3.2.3 Tại Tây Ninh 26 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Đối tượng nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 28 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất huyện Tân Biên 28 2.3.2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Biên 28 2.3.3 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 29 2.3.4 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Biên 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 v 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 - Địa điểm nghiên cứu đại diện cho huyện Tân Biên nằm dự án giải phóng mặt phương diện điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đặc điểm sinh thái vùng: chọn hộ dân bị thu hồi đất dự án 29 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 29 2.4.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 30 2.4.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 2.4.5 Phương pháp chuyên gia 33 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất huyện Tân Biên 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.1.1 Vị trí địa lý 34 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 35 3.1.1.3 Khí hậu 36 3.1.1.4 Thuỷ văn 36 3.1.1.5 Tài nguyên đất 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 37 3.1.2.1 Dân số nguồn nhân lực 37 3.1.2.2 Tăng trưởng kinh tế 38 3.1.2.3 Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng 38 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 40 3.1.3.1 Thuận lợi 40 3.1.3.2 Khó khăn 42 3.1.4.1 Tình hình quản lý đất đai 44 3.1.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 50 3.2.2 Các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giai đoạn 2018-2021 52 vi 3.2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Biên 53 3.2.1 Trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 53 3.2.2 Tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 55 3.2.3 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất56 3.2.4 Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, cưỡng chế cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 57 3.2.5 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu thồi đất địa bàn huyện Tân Biên 58 3.2.5.1 Thuận lợi 58 3.2.5.2 Khó khăn, hạn chế 59 3.2.5.3 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế 60 3.3 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 61 3.3.1 Văn pháp lý thực dự án 61 3.3.1.1 Văn áp dụng riêng cho dự án Đường dây 110KV Tân Biên – Châu Thành (Suối Dộp) 61 3.3.1.2 Văn áp dụng riêng cho dự án dự án Bờ kè chống sạt lở suối Cần Đăng chảy qua trung tâm thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 62 3.3.2 Tổng quan chung 02 dự án 63 3.3.3 Kết thực dự án 64 3.3.4 Công tác, bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 02 dự án 65 3.3.4.1 Công tác bồi thường 65 3.3.4.2 Chính sách hỗ trợ 69 3.3.4.3 Chính sách tái định cư 71 3.3.5 Đánh giá người dân bị thu hồi đất công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án 72 vii 3.3.5.2 Về Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 73 3.3.5.3 Ảnh hưởng việc thực sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống người dân 75 3.4 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để xuất giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Biên 76 3.4.1 Xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 76 3.4.2 Phân tích độ tin cậy thang đo 79 3.4.3 Kết phân tích nhân tố khám phá 80 3.4.4 Kết phân tích hồi quy đa biến 81 3.4.5 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 83 3.4.5.1 Thuận lợi 83 3.4.5.2 Khó khăn 84 3.4.6 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Biên 86 3.4.6.1 Hoàn thiện sách pháp luật đất đai cơng tác quản lý Nhà nước đất đai 86 3.4.6.2 Hồn thiện cơng tác tài 86 3.4.6.3 Đối với người sử dụng đất 87 3.4.6.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực thu hồi đất 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BT : Bồi thường CCN : Cạm công nghiệp CNH -HĐH : Công nghiệp hóa – đại hóa GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐNN : Hội đồng nhân dân HT : Hỗ trợ MTTQ : Mặt trận Tổ quốc TĐC : Tái định cư UBND : Uỷ ban nhân dân 90 đất bị thu hồi, vừa tạo điều kiện cho quan chức thuận lợi trình thực thi nhiệm vụ, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước người bị thu hồi đất, xin đưa số kiến nghị: - Cần tiến hành công khai, minh bạch thông tin dự án, mức hỗ trợ tới tồn thể nhân dân, từ tạo niềm tin cho nhân dân góp phần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, ổn định tình hình an ninh, trật tự địa bàn - Tiếp tục hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo hướng có lợi cho người dân; - Tăng cường đạo, kiểm tra việc triển khai thực công tác bồi thường, hỗ trợ để kịp thời giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo; Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương, đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ cho người dân - Việc xác định giá đất sát với giá thị trường khó khăn, phức tạp cần có tổ chức tư vấn xác định giá đất độc lập thực phải kiện toàn quy trình, thủ tục, phương pháp xác định giá đất đảm bảo khoa học, chặt chẽ, có tiêu chí định Đẩy mạnh công tác lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; đặc biệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy Bá (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học NXB Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh Bollen, K.A (1989) Structural Equations with Latent Variables New York: John Wiley & Sons, Inc Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Chính phủ (2017) Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 16/01/2017 sửa đổi, bổ sung 03 Nghị định hướng dẫn thi hành số điều Luật Đất đai 2013; Nguyễn Thị Dung (2008) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, truy cập tại: https://tuvan.luatthaian.vn/chinh-sach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-motso-nuoc-trong-khu-vuc-va-viet-nam.html HĐND tỉnh Tây Ninh (2022) Báo cáo giám sát cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án đầu tư công địa bàn, giai đoạn 20182021 năm 2022 Diệu Hoa (2021) Hà Nội bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, truy cập tại: https://taisancong.vn/ha-noi-boi-thuong-ho-tro-taidinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-7633.html Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai Thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ Tôn Gia Huyên (2011) Quy hoạch sử dụng đất Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa hội nhập, truy cập tại: http://land.hcmunre.edu.vn/Files/QLDD/07_Ton_gia_huyen.pdf 10 Phan Thị Thanh Huyền, Phạm Quý Giang, Nguyễn Lê Thục Anh, Xuân Thị Thu Thảo Phùng Minh Tám (2018) Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm nghiệp, số 3/2018, trang 105-112 11 Likert R (1932) A Technique for the Measurement of Attitudes Archives of Psychology, 1932 Vol 140 (55) New York University, USA 12 Phạm Phương Nam (2020) Các yếu tố tác động đến bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất huyện Đơ Lương, tỉnh Nghệ An, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm nghiệp, số 5/2020, trang 160-168 13 Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Tân Biên (2021), Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai huyện Tân Biên năm 2021 14 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Biên (2022), Báo cáo tổng kết công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Tân Biên năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022 15 Phòng Thống kê huyện Tân Biên (2017) Niên giám thống kê huyện Tân Biên năm 2016 16 Phòng Thống kê huyện Tân Biên (2022) Niên giám thống kê huyện Tân Biên năm 2021 17 Nguyễn Kim Phượng (2008) Pháp luật bồi thường Nhà nước Hàn Quốc, truy cập tại: http://vibonline.com.vn/bao_cao/phap-luat-boithuong-nha-nuoc-cua-han-quoc-nguyen-kim-phuong 18 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 - có hiệu lực từ ngày 01/07/2014; 19 Tabachnick Fideel (1996) Using Multivariate Statistics (3rd ed.) New York: Harper Collins 20 Xuân Thái (2022) Thực công khai, minh bạch công bồi thường tái định cư cho người dân TP.HCM, truy cập tại: https://vneconomy.vn/thuc-hien-cong-khai-minh-bach-va-cong-bangtrong-boi-thuong-tai-dinh-cu-cho-nguoi-dan-o-tp-hcm.htm 21 Nguyễn Quang Tuyến (2013) Kinh nghiệm số nước bồi thường Nhà nước thu hồi đất, truy cập tại: https://quochoi.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPri nt.aspx?UrlListProcess=/content/tintuc/Lists/News&ItemID=27119 22 Vũ Thị Thanh Thủy, Nguyễn Thế Hải, Nguyễn Thế Huấn Nguyễn Trung Hiếu Đánh giá thực trạng số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn Thành phố Thái Ngun Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Thái Nguyên Số 227 (05), trang 246 – 252 23 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tân Biên (2022) Báo cáo công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Biên giai đoạn 2018 – 2021 24 UBND tỉnh Tây Ninh (2021) Báo cáo kết công tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư thu hồi đất địa bàn tỉnh Tây Ninh 25 UBND huyện Tân Biên (2021) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2021, Kế hoạch năm 2022 26 UBND tỉnh Tây Ninh (2021) Quyết định số 3738/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2021 UBND tỉnh Tây Ninh việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thường kỳ năm 2021- 2030 huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 27 UBND Tỉnh Tây Ninh (2019) Quyết định số 2518/2019/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2019 quy định trình tự thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tây Ninh PHỤ LỤC 1: TỔNG HỢP GIÁ BỒI THƯỜNG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐƯỜNG DÂY 110KV TÂN BIÊN – CHÂU THÀNH (SUỐI DỘP) Đơn giá theo bảng giá tỉnh (đồng/m2 Đơn giá cụ thể bồi thường (đồng/m2) 1.1 Đất nông nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm khu dân cư thuộc vị trí CLN: 48.000 HNK: 37.000 LUK: 36.000 65.000 1.2 Đất nông nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm khu dân cư thuộc vị trí CLN: 37.000 HNK: 29.000 LUK: 28.000 54.000 Đất nông nghiệp trồng lâu năm nằm khu dân cư phạm vi 50m đầu thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lúa nằm khu dân cư (sau vị trí 1) thuộc vị trí XÃ MỎ CƠNG Đất nơng nghiệp trồng lúa nằm ngồi khu dân cư thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lúa nằm ngồi khu dân cư thuộc vị trí XÃ TÂN PHONG Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm ngồi khu dân cư thuộc vị trí Đất nông nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm khu dân cư thuộc vị trí CLN: 57.000 STT 1.3 1.4 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 Loại đất/khu vực vị trí XÃ TRÀ VONG 382.000 LUK: 57.000 186.000 LUK: 36.000 67.000 LUK: 28.000 55.000 CLN: 48.000 HNK: 37.000 LUK: 36.000 CLN: 37.000 HNK: 29.000 LUK: 28.000 69.000 57.000 XÃ THẠNH TÂY Đất nông nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm khu dân cư thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng CLN: 57.000 HNK: 45.000 LUK: 43.000 CLN: 48.000 117.000 73.000 4.3 4.4 4.5 4.6 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 hàng năm khác, trồng lúa nằm ngồi khu dân cư thuộc vị trí Đất nông nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm khu dân cư, thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm khu dân cư thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa nằm khu dân cư thuộc vị trí Đất nơng thơn thuộc khu vực 2, vị trí THỊ TRẤN TÂN BIÊN Đất nông nghiệp trồng hàng năm nằm tiếp giáp đường Cần Đăng (Đoạn từ BQL khu phố I đến hết ranh thị trấn) phạm vi 50 mét đầu thuộc vị trí Đất nơng nghiệp (CLN, HNK, LUK) nằm tiếp giáp đường Cần Đăng (Đoạn từ BQL khu phố I đến hết ranh thị trấn) phạm vi sau 50 mét đầu đến 100 mét thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa (từ sau vị trí tiếp giáp đường Cần Đăng đoạn từ BQL Khu phố I – Hết tuyến) đến mét thứ 300) thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa (từ sau vị trí tiếp giáp đường số – khu phố (đoạn từ đường Phạm Hùng – Hết tuyến) đến mét thứ 300) thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa tiếp giáp đường số vành đai thị trấn (đoạn từ ngã thứ đến hết ranh thị trấn) phạm vi 50 mét đầu thuộc vị trí Đất nông nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa tiếp giáp đường số HNK: 37.000 LUK: 36.000 CLN: 37.000 HNK: 29.000 LUK: 28.000 62.000 57.000 1.125.000 57.000 227.000 275.000 563.000 180.000 1.511.000 180.000 756.000 100.000 310.000 100.000 310.000 145.000 810.000 145.000 405.000 5.7 5.8 5.9 vành đai thị trấn (đoạn từ ngã thứ đến hết ranh thị trấn) phạm vi sau 50 mét đầu đến hết 100 mét thuộc thuộc vị trí Đất nông nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa tiếp giáp đường số vành đai thị trấn (đoạn từ ngã thứ đến hết 100.000 310.000 ranh thị trấn) đến mét thứ 300 thuộc thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa tiếp giáp đường số cặp huyện đội vào từ cua thứ đến hết ranh 145.000 721.000 thị trấn phạm vi sau 50 mét đầu đến hết 100 mét thuộc thuộc vị trí Đất nơng nghiệp trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa tiếp giáp đường số cặp huyện đội vào từ cua thứ đến hết ranh 145.000 361.000 thị trấn phạm vi sau 50 mét đầu đến hết 100 mét thuộc thuộc vị trí (Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tân Biên, 2022) PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP GIÁ BỒI THƯỜNG THỰC HIỆN DỰ ÁN BỜ KÈ CHỐNG SẠT LỞ SUỐI CẦN ĐĂNG CHẢY QUA TRUNG TÂM THỊ TRẤN TÂN BIÊN, HUYỆN TÂN BIÊN STT A 1.1 Loại đất/khu vực vị trí Đơn giá theo bảng giá đất tỉnh (đồng/m2 Đơn giá đất cụ thể bồi thường (đồng/m2) ĐẤT NƠNG NGHIỆP Đất nơng nghiệp (trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa đất nuôi trồng thủy sản) tiếp giáp đường Nguyễn Hữu Thọ (đoạn từ đường Phạm Hùng đến ngã 5) có độ rộng đường nhựa 9m tính từ mép đường trạng vào sâu bên 100m đất không tiếp giáp mặt tiền đường nằm phạm vi 100m, loại đất, chủ sử dụng đất có đất tiếp giáp mặt tiền đường, thuộc vị trí 1, xã loại (thị trấn Tân Biên) Phạm vi vào sâu khoảng 40 mét (đối với đất nằm đất ở) thuộc vị trí 1, xã 300.000 6.671.000 loại (thị trấn Tân Biên) 1.2 1.3 3.1 3.2 3.3 Phạm vi từ sau khoảng 40 mét đến hết mét thứ 100 (đối với đất nằm đất 150.000 2.668.000 ở) thuộc vị trí 1, xã loại (thị trấn Tân Biên) Phạm vi từ sau khoảng 40 mét đến hết mét thứ 100 (đối với đất không nằm 105.000 2.517.000 đất ở) thuộc vị trí 1, xã loại (thị trấn Tân Biên) Đất nông nghiệp (trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa đất nuôi trồng thủy sản) đất nơng nghiệp nằm tuyến đường có quy hoạch đất tiếp giáp vị trí đường Nguyễn Hữu Thọ (đoạn từ đường CLN: 83.000 Phạm Hùng đến ngã 5) vào sâu bên 200m HNK: 64.000 1.786.000 tính từ mép đường trạng có độ rộng LUK: 60.000 đường 9m (sau vị trí 1) đất không NTS: 47.000 tiếp giáp mặt tiền đường nằm phạm vi 200m, loại đất, chủ sử dụng đất, thuộc vị trí (đối với đất không nằm đất ở) Đất nông nghiệp (trồng lâu năm, trồng hàng năm khác, trồng lúa đất nuôi trồng thủy sản) tiếp giáp đường số khu phố (đoạn từ đường Phạm Hùng đến hết tuyến) đường số (cặp trung tâm y tế huyện Tân Biên) đoạn từ đường Phạm Hùng – ngã thứ 1), có độ rộng đường bê tơng rộng khoảng 5m tính từ mép đường trạng vào sâu bên 100m đất không tiếp giáp mặt tiền đường nằm phạm vi 100m, loại đất, chủ sử dụng đất có đất tiếp giáp mặt tiền đường thuộc thuộc vị trí 2, xã loại (thị trấn Tân Biên) Đường số 4: Các đất nông nghiệp không nằm 265.000 đất ở, phạm vị vào sâu 50 mét thuộc vị trí 2, 1.727.000 Đường số 7: xã loại (thị trấn Tân Biên) 265.000 Các đất nông nghiệp không nằm Đường số 4: đất ở, phạm vị từ sau mét thứ 50 đến hết mét 265.000 691.000 thứ 100, thuộc vị trí 2, xã loại (thị trấn Tân Đường số 7: Biên) 265.000 Đường số 4: Các đất nông nghiệp nằm 265.000 đất ở, phạm vị vào sâu 50 mét thuộc vị trí 1, xã 1.831.000 Đường số 7: loại (thị trấn Tân Biên) 265.000 3.4 4.1 4.2 B Đường số 4: 265.000 732.000 Đường số 7: 265.000 Đất nông nghiệp (cây lâu năm, hàng năm khác, trồng lúa nuôi trồng thủy sản) tiếp giáp độ rộng đường rộng nhỏ 3,5m, vào sâu bên 50m tính từ mép đường trạng đất không tiếp giáp mặt tiền đường nằm phạm vi 50m, loại đất, chủ sử dụng đất có đất tiếp giáp mặt tiền đường, thuộc vị trí 3, xã loại (thị trấn Tân Biên) CLN: 70.000 Các đất nông nghiệp không nằm HNK: 54.000 đất ở, thuộc vị trí 3, xã loại (thị trấn Tân 712.000 LUK: 53.000 Biên) NTS: 40.000 Các đất nông nghiệp nằm 105.000 755.000 đất ở, thuộc vị trí 3, xã loại (thị trấn Tân Biên) CLN: 70.000 Đất nông nghiệp (cây lâu năm, hàng năm HNK: 54.000 khác, trồng lúa nuôi trồng thủy sản), thuộc vị 534.000 LUK: 53.000 trí 3, xã loại (thị trấn Tân Biên) NTS: 40.000 ĐẤT Ở Đất đô thị, tiếp giáp đường Nguyễn Hữu Thọ (đoạn từ đường Phạm Hùng đến ngã 5) có độ 1.500.000 8.623.000 rộng đường nhựa 9m Đất đô thị, tiếp giáp đường số khu phố 1, đường bê tông (đoạn từ đường Phạm Hùng đến 530.000 2.390.000 hết tuyến) có độ rộng đường bê tông rộng khoảng 5m Đất đô thị, tiếp giáp đường số 7, đường bê tông (cặp trung tâm y tế huyện Tân Biên) (đường 660.000 2.390.000 Phạm Hùng - ngã thứ 1) có độ rộng đường bê tông rộng khoảng 5m Đất đô thị tiếp giáp độ rộng đường rộng 200.000 924.000 3,5m, thuộc hẻm phụ Đất đô thị không tiếp giáp đường (đất vị 200.000 749.000 trí bên trong) (Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tân Biên năm 2022) Các đất nông nghiệp nằm đất ở, phạm vị từ sau mét thứ 50 đến hết mét thứ 100, thuộc vị trí 1, xã loại (thị trấn Tân Biên) PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ Với mục tiêu tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng phục vụ đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2018-2021” Xin ơng/bà bỏ thời gian quý báu cho biết ý kiến vấn đề sau PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn: ……………………………………………………………… Cơ quan cơng tác…………………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………………………… Trình độ học vấn: ………………………………………………………… ……………… PHẦN 2: THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ông/bà đánh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên? …………………………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………………………………… Ông/bà cho ý kiến thuận lợi công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Ông/bà cho ý kiến khó khăn, tồn công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên? ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …… Ông/bà cho ý kiến nguyên nhân khó khăn, tồn công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Theo ông/bà yếu tố có ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên? STT YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG STT YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG Ơng/bà có đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác bồi hường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Với mục tiêu thực đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2018-2021” Xin ơng/bà bỏ thời gian quý báu cho biết ý kiến vấn đề sau Xin trân trọng cảm ơn Ông (Bà)! PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Số hộ: …… người số lao động hộ:.…… nam ….… Nữ Nghề nghiệp hộ: a Trồng trọt  b Chăn nuôi  c Nuôi trồng thủy sản  d Tiểu thủ công nghiệp  f Nghề phi nông nghiệp  Khác……………………… Mức thu nhập bình quân/hộ: triệu đồng/năm PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thông báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến chủ trương thực dự án hay không? a Có  b Khơng  Ơng (bà) thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa phương công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư nào? a Tốt  b Không tốt  Ơng (bà) có biết quy trình bồi thường hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất khơng? a Có  b Khơng  Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng? a Có  b Khơng  Ơng bà có thơng báo lấy ý kiến sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ơng bà hay khơng? a Có  b Khơng  Trong q trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ơng (bà) có thắc mắc khiếu nại khơng? a Có  b Khơng  PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ VỀ PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Các phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư có Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quyền niêm yết cơng khai khơng? a Có  b Khơng  Ông (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư? a Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung  b Có thể hiểu  c Khó hiểu, thiếu nội dung  Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? a Có  b Khơng  Theo ông (bà), giá bồi thường đất so với giá đất thị trường địa phương nào? a Cao  b Tương đương  c Thấp  Theo ông (bà) giá bồi thường, hoa màu, trái tỉnh quy định so với giá thực tế địa phương nào? a Cao  b Tương đương  c Thấp  Theo ông (bà) giá bồi thường tài sản nhà cửa, vật kiến trúc tỉnh quy định so với giá thực tế địa phương nào? a Cao  b Tương đương  c Thấp  Ông (bà) đánh giá vị trí khu đất tái định cư so với nơi cũ? a Cao  b Tương đương  c Thấp  Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? a Có  b Không  Theo ông (bà) giá hỗ trợ sách tỉnh quy định so với giá thực tế địa phương nào? a Cao  b Tương đương  c Thấp  PHẦN 4: ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG ĐẾN NGƯỜI DÂN Ơng (bà) có thuộc trường hợp hợp thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ hay khơng? a Có  b Khơng  Đời sống gia đình ơng bà (tinh thần, vật chất) sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường? a Tốt  b Không thay đổi  c Kém  Nghề nghiệp ơng (bà) sau bị thu hồi đất có bị thay đổi khơng? a Có  b Không  Thu nhập hộ gia đình ơng (bà) trước sau thu hồi đất nào? a Cao  b Như cũ  c Thấp  Cơ sở hạ tầng (hệ thống giao thông, điện, nước ) nơi so với nơi cũ nào? a Tốt  b Chấp nhận  c Kém  PHẦN 5: ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Đối với nhận định/ đánh giá ông (bà) khoanh tròn vào số từ đến theo quy ước: – Không ảnh hưởng; – Ít ảnh hưởng; – Ảnh hưởng; – Khá ảnh hưởng; – Rất ảnh hưởng STT Các nhận định/ đánh giá Mức độ I Ông (bà) đánh quy định pháp luật sách, pháp luật đất đai có liên quan? Chủ trương thực Công tác lập, xét duyệt, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, 2 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quy định điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư II Ông (bà) đánh yếu tố tài thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư? Nguồn vốn đầu tư thực dự án Đơn giá bồi thường Đơn giá hỗ trợ III Ông (bà) đánh yếu tố liên quan đến đất thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư? Vị trí đất thu hồi Loại đất thu hồi Diện tích đất thu hồi IV Ông (bà) đánh yếu tố liên quan đến người sử dụng đất thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư? Trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật người sử dụng Phong tục, tập quán người dân bị thu hồi đất Nghề nghiệp người bị thu hồi đất V Ông (bà) đánh yếu tố liên quan đến tổ chức thực thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư? STT Các nhận định/ đánh giá Việc xây dựng, triển khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Trình độ chun mơn, khả xử lý cơng việc cán chuyên môn Mức độ 5 NGỒI CÁC NHĨM YẾU TỐ NÊU TRÊN ƠNG (BÀ) CỊN CĨ YẾU TỐ NÀO ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ƠNG(BÀ)! Người cung cấp thơng tin (Ký, ghi rõ họ tên) Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên)