Tổ chức và quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau trên địa bàn tỉnh thái nguyên trong điều kiện hội nhập

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, số liệu, tư liệu, đưa luận án trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân bảo đảm tính khách quan trung thực Tác giả Lưu Thái Bình LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận án, nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình tập thể cá nhân, quan trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Trước tiên xin cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Quốc Khánh PGS.TS Phạm Văn Khôi thầy giáo trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi mặt để hồn thành luận án tiến sĩ kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Ban Chủ nhiệm Khoa tập thể cán giáo viên Khoa Bất Động sản Kinh tế Tài nguyên, Ban Lãnh đạo tập thể cán Viện Đào tạo Sau Đại học, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tinh thần, vật chất thời gian để tơi hồn thành q trình học tập thực luận án Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Nơng nghiệp PTNT Thái Ngun, Phịng Nơng nghiệp huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên, Chi Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, số Sở Ban ngành thuộc tỉnh Thái Nguyên, quan, tổ chức, cá nhân , tạo điều kiện giúp đỡ thu thập số liệu, tư liệu phục vụ cho việc nghiên cứu thực luận án Tôi xin chân thành cảm ơn quan Đại học Thái Nguyên, Ban Giám Hiệu cán viên chức Trường Đại học Khoa học Thái Nguyên, nơi công tác ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận án Cuối xin cảm ơn gia đình, người thân bạn bè, động viên, ủng hộ giúp tơi tập trung nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng 03 năm 2012 Tác giả Lưu Thái Bình i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 11 1.1 Vai trò đặc điểm sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 11 1.1.1 Vai trò rau xanh sản xuất rau xanh 11 1.1.2 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 12 1.2 Những vấn đề tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 18 1.2.1 Khái niệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 18 1.2.2 Nội dung tổ chức quản lý Nhà nước ngành hàng rau địa bàn tỉnh 20 1.2.3 Một số tiêu hiệu sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau .28 1.2.4 Lý thuyết chuỗi giá trị tổ chức quản lý ngành hàng rau 32 1.3 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 41 1.3.1 Nhóm nhân tố thị trường 41 1.3.2 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 43 1.3.3 Nhóm nhân tố cơng nghệ kỹ thuật 44 1.3.4 Nhóm nhân tố tổ chức quản lý ngành rau 45 1.3.5 Nhóm nhân tố quản lý nhà nước ngành rau .46 1.3.6 Nhóm nhân tố khuyến nơng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực 48 1.4 Những điều kiện thuận lợi khó khăn sản xuất, chế biến tiêu thụ rau điều kiện hội nhập yêu cầu đặt 49 1.4.1 Những hội thuận lợi sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập 49 1.4.2 Những yếu tố thách thức khó khăn sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập 50 ii 1.4.3 Những yêu cầu đặt tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập 51 1.5 Kinh nghiệm nước giới Việt Nam tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 52 1.5.1 Kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau số nước giới 52 1.5.2 Kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau Việt Nam 58 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 63 2.1 Những đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến tổ chức quản lý sản xuất rau tỉnh Thái Nguyên .63 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .63 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 66 2.1.3 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 71 2.2 Thực trạng tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 74 2.2.1 Chính sách, chủ trương Nhà nước tỉnh Thái Nguyên tổ chức quản lý ngành hàng rau 74 2.2.2 Khái quát tình hình sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 79 2.2.3 Công tác quy hoạch sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 85 2.2.4 Tổ chức quản lý sản xuất rau 90 2.2.5 Tổ chức quản lý chế biến rau 98 2.2.6 Tổ chức quản lý tiêu thụ rau 100 2.2.7 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ ngành hàng rau 108 2.2.8 Khuyến nông đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ ngành rau 112 2.2.9 Hiệu sản xuất, chế biến tiêu thụ rau .113 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập .123 2.3.1 Đánh giá chung sách, chủ trương, giải pháp tổ chức quản lý tỉnh Thái Nguyên ngành rau .123 2.3.2 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý sản xuất rau 124 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý chế biến rau 126 2.3.4 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý tiêu thụ rau .127 iii CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP .129 3.1 Những quan điểm, cứ, định hướng mục tiêu hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập 129 3.1.1 Quan điểm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên .129 3.1.2 Những chủ yếu để tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 131 3.1.3 Định hướng mục tiêu tổ chức, quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 137 3.2 Những giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 139 3.2.1 Tổ chức quản lý quy hoạch sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 139 3.2.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ ngành hàng rau 144 3.2.3 Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý sản xuất rau 145 rau 145 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý cơng nghiệp chế biến rau 149 3.2.5 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý tiêu thụ sản phẩm rau 152 3.2.6 Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ ngành rau 157 3.2.7 Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ công tác khuyến nông phục vụ ngành rau .158 3.2.8 Hoàn thiện sách biện pháp vĩ mơ 161 3.2.9 Đề xuất số mơ hình tổ chức quản lý sản xuất, chế biến tiêu thụ rau 168 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 180 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT * Danh mục từ viết tắt tiếng Việt ĐVT Đơn vị tính BVTV Bảo vệ thực vật GS.TS Giáo sư, Tiến sỹ GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất Ha Hecta HQKT Hiệu kinh tế HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KNXK Kim ngạch xuất NBB Nhà (người) bán buôn NBL Nhà (người) bán lẻ NTG Nhà (người) thu gom NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nơng thơn PGS.TS Phó Giáo sư, Tiến sỹ RAT Rau an toàn RCB Rau chế biến RCC Rau cao cấp RHC Rau hữu RT Rau thường SX-CB Sản xuất, chế biến SX-CB-TT Sản xuất, chế biến, tiêu thụ SXKD Sản xuất kinh doanh SX-TT Sản xuất, tiêu thụ TS Tiến sỹ UBND Uỷ ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm v * Danh mục từ viết tắt tiếng Anh ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) AVRDC Trung tâm Nghiên cứu Phát triển rau châu Á (Asian Vegetable Research and Development Center) EU Cộng đồng kinh tế Châu Âu (European Union) FAO Tổ chức nông lương Thế giới (Food and Agriculture Organisation) FAVRI Viện Nghiên cứu Rau Quả (Fruit and Vegetable Research Institute) GAP Chu trình sản xuất nơng nghiệp tiên tiến (Good Agricultural Practices) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GlobalGap Bộ tiêu chuẩn sản xuất nông nghiệp tốt toàn cầu (Global Good Agricultural Practices) GNP Tổng sản phẩm quốc dân (Gross National Product) GO Tổng giá trị sản xuất (Gross Output) IC Chi phí trung gian (Intermediate Cost) IPM Phương pháp quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management) ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế chất lượng (Internation Standard Organisation) MFN Chế độ đãi ngộ Tối huệ quốc (The Most Favoured Nation) MI Thu nhập hỗn hợp (Mixed Income) NT Chế độ Đãi ngộ quốc gia (National Treatment) PRA Phương pháp đáng giá nhanh nơng thơn có tham gia (Participatory Rapid Assessment) RRA Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (Rapid Rural Appraisal) SPS Quản lý vấn đề VSATTP kiểm dịch động thực vật vi SWOT Ma trận kết hợp phân tích chiến lược bên bên ngồi (Strengths/Weaknes/Opportunies/Threats) TC Tổng chi phí sản xuất (Total cost) TPr Tổng lợi nhuận (Total Profit) USD Đồng đô la Mỹ (United States Dollar) VA Giá trị gia tăng (Value Added) VEGETEXCO Tổng Công ty Rau quả, nông sản Việt Nam (Vietnam National Vegetable, Fruit and Agricultural Product Corporation) VietGap Sản xuất nông nghiệp tốt cho rau Việt Nam (Vietnamese Good Agricultural Practices) VND Đồng Việt Nam (Vietnam dong) WHO Tổ chức y tế giới (World Health Organization) WTO Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Danh mục bảng Bảng 2.1: Sản lượng rau tỉnh Thái Nguyên năm 2007 - 2010 86 Bảng 2.2: Hình thức tiêu thụ rau .103 Bảng 2.3: Kết hiệu kinh tế tác nhân tiêu thụ rau tính 1.000 kg bắp cải tỉnh Thái Nguyên năm 2010 117 Bảng 2.4: Giá trị, cấu VA, MI, TPr số tác nhân tiêu thụ chuỗi giá trị tiêu thụ tính 1.000 kg bắp cải tỉnh Thái Nguyên năm 2010 118 Bảng 2.5: Phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản xuất chế biến rau mức giá bán khác thị trường năm 2010 119 Bảng 2.6: Bảng phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản xuất tiêu thụ rau mức giá thị trường khác năm 2010 .121 Bảng 2.7: Bảng phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản phẩm tính kg rau súp lơ năm 2010 122 Bảng 2.8: Bảng phân tích tổng thu nhập tổng lợi nhuận chuỗi giá trị sản phẩm rau súp lơ tỉnh Thái Nguyên năm 2010 .123 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu tiêu dùng rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 133 Bảng 3.2: Dự kiến quy mô sản xuất rau vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 141 Bảng 3.3: Dự kiến cấu, chủng loại rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 142 Bảng 3.4: Dự kiến cấu diện tích rau theo mùa vụ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 143 viii Danh mục đồ thị, hình, sơ đồ Đồ thị 2.1: Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Thái Nguyên (theo giá so sánh năm 1994) 70 Đồ thị 2.2: Diễn biến diện tích rau trồng tỉnh Thái Nguyên 80 Đồ thị 2.3: Diễn biến suất rau tỉnh Thái Nguyên 81 Đồ thị 2.4: Diễn biến sản lượng rau tỉnh Thái Nguyên 82 Đồ thị 2.5: Diễn biến giá bán buôn rau ăn tháng năm 2010 107 Hình 1.1: Chuỗi giá trị [113] 33 Sơ đồ 2.1: Tổ chức quản lý nhà nước ngành rau địa bàn tỉnh Thái Nguyên 78 Sơ đồ 2.2: Tổ chức tiêu thụ rau địa bàn tỉnh Thái Nguyên 102 Sơ đồ 2.3: Các kênh tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên .105 Sơ đồ 2.4: Hệ thống tổ chức công tác khuyến nông tỉnh Thái Nguyên 112 Sơ đồ 2.5: Chuỗi giá trị gia tăng (VA), thu nhập hỗn hợp (MI), lợi nhuận (TPr) số tác nhân tính 1.000 kg rau bắp cải tiêu thụ tỉnh Thái Nguyên năm 2010 118 Sơ đồ 3.1: Mơ hình sản xuất - tiêu thụ rau 169 Sơ đồ 3.2: Mơ hình sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau với sản xuất trung tâm 170 Sơ đồ 3.3: Mơ hình sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau với chế biến - tiêu thụ trung tâm 173 Sơ đồ 3.4: Mơ hình chiến lược đầu tư, xâm nhập thị trường 175