THÔNG TIN TÀI LIỆU
Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -1- Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” I Khái niệm chung cải cách hành thủ tục hành Khái niệm cải cách hành CCHC vấn đề quan tâm hầu giới coi địn bẩy để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước việc phát triển kinh tế, phát huy dân chủ tiếng nói người dân hoạt động bộ máy công quyền, củng cố tăng cường tiềm lực mặt cho đất nước Theo nghĩa rộng, CCHC hoạt động Chính phủ vào yêu cầu phát triển kinh tế, trị xã hội mà đại hoá, khoa học hoá, hiệu suất hoá thể chế hành chính, cấu tổ chức, chế độ cơng tác, phương thức quản lý để nâng cao suất hiệu lực hành Chính phủ Theo nghĩa hẹp, CCHC cải tổ điều chỉnh cấu tổ chức dẫn đến thay đổi chức năng, phương thức quản lý cấu nhân viên Khái niệm thủ tục hành Trong hoạt động quản lý nói chung hoạt động quan Nhà nước nói riêng, để giải công việc cần có thủ tục phù hợp, theo quan niệm chung cho rằng: thủ tục có nghĩa phương thức, cách thức giải cơng việc theo trình tự định, thể lệ thống Cũng hiểu thủ tục quy tắc, chế độ, phép tắc quy định để giải công việc nhằm đạt kết mong muốn Trong nghiên cứu TTHC, có nhiều quan niệm khác nhau: Quan niệm thứ nhất: TTHC trình tự mà quan quản lý Nhà nước giải lĩnh vực trách nhiệm hành xử lý vi phạm pháp luật Quan niệm thứ hai: TTHC trình tự giải nhiệm vụ cá biệt, cụ thể lĩnh vực quản lý hành Nhà nước Như vậy, ngồi thủ tục xử lý vi phạm hành TTHC như: cấp phép, đăng ký, giải khiếu nại, tố cáo, … xem TTHC Quan niệm có phạm vi rộng chưa đầy đủ Quan niệm theo nghĩa rộng khẳng định: TTHC trình tự thời gian không gian giai đoạn cần phải có để thực mọihình thức hoạt độngcủa quan quản lý hành Nhà nước, bao gồm: trình tự thành lập cơng sở, trình tự bổ nhiệm, điều động cán bộ, cơng chức, viên chức; trình tự lập quy, áp dụng quy phạm để đảm bảo quyền chủ thể xử lý vi phạm; trình tự tổ chức - tác nghiệp hành h Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -2- TTHC phận tạo thành chế định tất yếu Luật Hành chính; vậy, xây dựng quan niệm chung, thống TTHC quan trọng Điều có ý nghĩa to lớn hoạt động lập pháp để nhận thức hành động đắn hoạt động quản lý hành Nhà nước, đặc biệt tiến trình cải cách hành Nhà nước Như vậy, TTHC trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành Nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành quan hành Nhà nước với tổ chức cá nhân cơng dân Nó giữ vai trị đảm bảo cho cơng việc đạt được mục đích định, phù hợp với thẩm quyền quan Nhà nước hoặc của cá nhân, tổ chức ủy quyền việc thực chức quản lý Nhà nước Đặc điểm thủ tục hành 3.1 TTHC điều chỉnh quy phạm thủ tục hành Mọi hoạt động quản lý hành Nhà nước phải trật tự hố, tức phải tiến hành theo trình tự, thủ tục định 3.2 TTHC trình tự thực thẩm quyền quản lý hành Nhà nước Nghĩa là, thủ tục hành phân biệt với thủ tục tư pháp, khác với thủ tục tố tụng tồ án, kể tố tụng hành khơng thuộc khái niệm thủ tục hành 3.3 TTHC đa dạng, phức tạp Tính đa dạng, phức tạp quy định hoạt động quản lý hành Nhà nước, hoạt động diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội máy hành bao gồm nhiều cơ quan từ Trung ương đến địa phương, quan q trình thực nhiệm vụ tuân thủ theo thủ tục định Hơn hành Nhà nước ta chuyển từ hành kế hoạch hố tập trung sang hành phục vụ; đồng thời với xu hợp tác quốc tế đối tượng quản lý không công dân, tổ chức nước mà cịn có yếu tố nước ngồi Do vậy, TTHC đa dạng, phong phú phức tạp 3.4 So với quy phạm nội dung Luật Hành chính, TTHC có tính động địi hỏi phải thay đổi nhanh thực tế sống có yêu cầu Ý nghĩa thủ tục hành TTHC có ý nghĩa quan trọng quản lý Nhà nước xã hội Trước hết, khơng thực TTHC cần thiết định hành khơng đưa vào thực bị hạn chế tác dụng Nói cách khác, TTHC đảm bảo cho định hành thi hành Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -3- TTHC đảm bảo cho việc thi hành định thống kiểm tra tính hợp pháp, hợp lý hệ việc thực định hành tạo TTHC xây dựng vận dụng cách hợp lý, tạo khả sáng tạo việc thực định quản lý, đem lại hiệu thiết thực cho quản lý Nhà nước Bởi TTHC liên quan đến quyền lợi công dân, xây dựng hợp lý vận dụng tốt vào đời sống có ý nghĩa thiết thực, làm giảm phiền hà, chống tệ quan liêu, tham nhũng, củng cố mối quan hệ Nhà nước nhân dân Xét tổng thể, TTHC phận pháp luật hành nên nắm vững thực quy định TTHC có ý nghĩa lớn trình cải cách hành Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền Cũng cần nhấn mạnh rằng, thủ tục hành có ý nghĩa công cụ điều hành cần thiết tổ chức hành chính, khơng thể tách rời khỏi hoạt động tổ chức hành Từ phân tích trên, khẳng định rằng: TTHC cầu nối quan trọng quan Nhà nước với nhân dân tổ chức, có khả làm bền chặt mối quan hệ đó, làm cho Nhà nước ta thực Nhà nước dân, dân dân Trên phương diện định, TTHC biểu trình độ văn hố, văn hố giao tiếp, văn hoá điều hành, mức độ văn minh hành Vì vậy, cải cách TTHC khơng đơn liên quan đến pháp luật, mà yếu tố ảnh hưởng đến phát triển chung đất nước trị, văn hố, giáo dục mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế II Cơ chế “một cửa” Khái niệm: Nhận rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng công tác cải cách TTHC, Chính phủ ban hành Nghị số 38/CP ngày 04 tháng năm 1994 cải cách bước TTHC mà mục tiêu quan trọng hướng đến việc giải tốt công việc công dân, tổ chức, đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp Cùng với yêu cầu phát triển hội nhập, cải cách TTHC nước ta bước định hình nội dung, phương hướng triển khai với bước đi, cách làm nhằm bảo đảm máy hành phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Trên lộ trình thực Nghị 38/CP Chính phủ, chế “một cửa” đời thí điểm rộng rãi nước “Cơ chế “một cửa” chế giải công việc tổ chức, cá nhân bao gồm tổ chức, cá nhân nước thuộc trách nhiệm, thẩm quyền quan hành Nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải đến trả kết thực đầu mối Bộ phận tiếp nhận trả kết cơ quan hành Nhà nước đó” Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -4- Nguyên tắc thực chế “một cửa” Việc tuân thủ nguyên tắc thực cải cách TTHC theo cơ chế “một cửa” cần thiết thiếu nhằm đảm bảo thực thống nhất, xác, có hiệu chế “một cửa” tất quan hành Nhà nước Các ngun tắc là: Thứ nhất, TTHC đơn giản, rõ ràng, pháp luật Thứ hai, cơng khai TTHC, mức thu phí, lệ phí, giấy tờ, hồ sơ thời gian giải công việc tổ chức, cá nhân Thứ ba, nhận yêu cầu trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết Thứ tư, bảo đảm giải công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân Thứ năm, đảm bảo phối hợp giải công việc phận, cơ quan hành Nhà nước để giải công việc tổ chức, cá nhân Lợi ích chế “một cửa” Việc thực chế “một cửa” nhằm đạt bước chuyển quan hệ thủ tục giải cơng việc quan hành Nhà nước với tổ chức, công dân, giảm phiền hà cho tổ chức, công dân, chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền cán bộ, công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Trước đây, tổ chức, công dân phải lại nhiều lần, đến nhiều cơ quan để liên hệ giải công việc Nay với chế “một cửa”, tổ chức, cơng dân phải đến liên hệ nơi, việc phối hợp giải công việc tổ chức, công dân thuộc trách nhiệm quan hành Nhà nước Qua tổng kết thực tiễn thực chế “một cửa”, cho thấy kết cụ thể sau: - Giảm phiền hà cho tổ chức, công dân có u cầu giải cơng việc quan hành Nhà nước; - Góp phần chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng phận cán bộ, công chức Nâng cao ý thức trách nhiệm và, tinh thần, thái độ phục vụ tổ chức, công dân đội ngũ cán bộ, công chức; - Nâng cao chất lượng công vụ, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước; - Làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan hành Nhà nước cấp giải công việc liên quan đến tổ chức, công dân; - Đổi phương thức hoạt động máy quan hành Nhà nước, sở xếp lại tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực, hiệu Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -5- Qua thực tế cho thấy, thực chế “một cửa” thật cải cách TTHC theo tinh thần đơn giản hoá thủ tục, rút ngắn thời gian chờ đợi giảm chi phí, phiền hà cho tổ chức, cơng dân bảo đảm công khai minh bạch, pháp luật; tạo thuận lợi tối đa cho nhân dân góp phần tích cực chống quan liêu, phịng chống tham nhũng, lãng phí Chương II THỰC TRẠNG CỦA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI VĂN PHÒNG UBND TỈNH NINH THUẬN I Giới thiệu Văn phịng UBND tỉnh Ninh Thuận Vị trí chức - Văn phòng UBND tỉnh (sau gọi tắt Văn phịng) quan chun mơn, ngang Sở, máy giúp việc UBND tỉnh, Chủ tịch Phó chủ tịch UBND tỉnh (sau gọi tắt Chủ tịch UBND tỉnh); - Văn phịng có chức tham mưu tổng hợp, giúp UBND tỉnh tổ chức hoạt động chung UBND tỉnh, tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh đạo, điều hành hoạt động chung máy hành địa phương; bảo đảm cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý, đạo điều hành UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thông tin cho công chúng theo quy định pháp luật; bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh - Văn phịng có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh, đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Văn phịng Chính phủ Nhiệm vụ quyền hạn 2.1 Tham mưu tổng hợp, giúp UBND tỉnh - Xây dựng, quản lý chương trình cơng tác UBND tỉnh theo quy định pháp luật; - Theo dõi, đôn đốc Sở, quan ngang Sở, quan thuộc UNND tỉnh (sau gọi tắt Sở, ngành), UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi tắt UBND cấp huyện), quan, tổ chức liên quan thực chương trình cơng tác UBND tỉnh quy chế làm việc UBND tỉnh; - Phối hợp thường xuyên với Sở, ngành, UBND cấp huyện, cơ quan, tổ chức liên quan trình chuẩn bị hồn chỉnh đề án, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật trình UBND tỉnh xem xét, định theo quy định pháp luật; Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -6- - Thẩm tra trình tự, thủ tục, chuẩn bị có ý kiến đánh giá độc lập đề án, dự án dự thảo văn quy phạm pháp luật, báo cáo quan trọng theo chương trình cơng tác UBND tỉnh công việc khác Sở, ngành, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan trình UBND tỉnh; - Xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật báo cáo theo phân công UBND tỉnh; - Kiểm sốt thủ tục hành tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi pháp luật; - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan chuẩn bị nội dung, phục vụ phiên họp thường kỳ, bất thường, họp hội nghị chuyên đề khác UBND tỉnh, họp hội nghị chuyên đề khác UBND tỉnh, kỳ họp Chủ tịch UBND tỉnh; - Chủ trì, điều hịa, phối hợp việc tiếp cơng dân quan tham gia tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh 2.2 Tham mưu tổng hợp, giúp Chủ tịch UBND tỉnh: - Xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đôn đốc thực chương trình cơng tác năm, tháng, q, tháng, tuần Chủ tịch UBND tỉnh; kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm cần tập trung đạo, điều hành Sở, ngành, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan thời gian định; - Kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở, ngành, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan xây dựng chế, sách, đề án, dự án, dự thảo văn pháp luật trình cấp có thẩm quyền định; - Thẩm tra trình tự, thủ tục, chuẩn bị có ý kiến đánh giá độc lập đề án, dự án, dự thảo văn bản, báo cáo theo chương trình cơng tác Chủ tịch UBND xem xét, định công việc thường xuyên khác; - Chủ trì làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân liên quan để giải vấn đề thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh mà Sở, ngành, UBND cấp huyện cịn có ý kiến khác theo ủy quyền chủ tịch UBND tỉnh; - Chủ trì soạn thảo, biên tập chỉnh sửa lần cuối dự thảo báo cáo, phát biểu quan trọng Chủ tịch UBND tỉnh; - Giúp Chủ tịch UBND đạo thực quy chế phối hợp công tác UBND tỉnh với quan Đảng, HĐND, UBMTTQ tổ chức trị - xã hội, Tịa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -7- - Giúp Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra thực công việc thuộc thẩm quyền kiểm tra Chủ tịch UBND tỉnh Sở, ngành, HĐND, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan để báo cáo kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh biện pháp cần thiết nhằm đôn đốc thực bảo đảm chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính; - Đề nghị sở, ngành, HĐND, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan báo cáo tình hình thực văn đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; - Được yêu cầu Sở, ngành, HĐND, UBND cấp huyện, quan, tổ chức liên quan cung cấp tài liệu, số liệu văn liên quan tham dự họp, làm việc để nắm tình hình, phục vụ cơng tác đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh 2.3 Bảo đảm thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, đạo, điều hành UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh - Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất với Chủ tịch UBND tỉnh; thông tin để thành viên UBND tỉnh, thủ trưởng quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện, quan Đảng, Nhà nước cơ quan, tổ chức liên quan tình hình kinh tế - xã hội địa phương, hoạt động UBND tỉnh, công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Chủ tịch UBND tỉnh; - Cung cấp thông tin cho công chúng hoạt động chủ yếu, định quan trọng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; kiện kinh tế, trị, xã hội bật mà dư luận quan tâm theo quy định pháp luật đạo Chủ tịch UBND tỉnh; - Thực nhiệm vụ phát ngôn UBND tỉnh theo quy định pháp luật; - Quản lý, xuất phát hành Công báo tỉnh; - Quản lý trì hoạt động mạng tin học Trang thông tin điện tử Văn phòng; 2.4 Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 2.5 Xây dựng, ban hành văn thuộc thẩm quyền Văn phòng theo quy định pháp luật 2.6 Tổ chức việc phát hành quản lý văn UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 2.7 Tổng kết, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cơng tác Văn phịng Văn phịng Sở, ngành, Văn phịng UBND cấp huyện Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -8- 2.8 Tổ chức nghiên cứu, thực áp dụng đề tài nghiên cứu khoa học 2.9 Quản lý tổ chức máy, biên chế; thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Văn phòng UBND tỉnh 2.10 Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh 2.11 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức biên chế 3.1 Lãnh đạo Văn phòng - Văn phòng có Chánh Văn phịng khơng q Phó Chánh Văn phòng; - Chánh Văn phòng người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Văn phòng; đồng thời chủ tài khoản quan Văn phịng; - Phó Chánh Văn phịng Chánh Văn phịng phân cơng theo dõi khối cơng việc chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước pháp luật lĩnh vực công việc phân công phụ trách Khi Chánh Văn phịng vắng mặt, Phó Chánh Văn phòng Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động Văn phòng 3.2 Cơ cấu tổ chức - Các phịng chun mơn: + Phịng Hành - Tổ chức + Phòng Quản trị - Tài vụ + Phịng Ngoại vụ + Phịng Tiếp cơng dân - Các phòng thuộc Khối Nghiên cứu - Tổng hợp + Phịng Tổng hợp + Phịng Nội + Phịng Văn xã + Phòng Kinh tế ngành + Phòng Quy hoạch - Xây dựng Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận -9- - Các đơn vị nghiệp: + Trung tâm Tin học - Công báo + Nhà khách tỉnh Ninh Thuận II Thực trạng công tác cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận Thuận lợi khó khăn thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” tại Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận 1.1 Thuận lợi: Đề án cải cách TTHC theo mơ hình “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh xây dựng triển khai hiệu quả, đề án thực môi trường thuận lợi Biểu hiện: Thứ nhất, hiện CCHC vấn đề xúc mang tính thời khơng nước ta mà cịn nhiều nước giới CCHC nói chung cải cách TTHC nói riêng Đảng Nhà nước ta quan tâm; đồng thời nhu cầu, nguyện vọng cấp bách nhân dân thời kỳ đổi Thứ hai, có văn pháp lý làm để thực cải cách TTHC như: Nghị định số 63/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2013 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; Quyết định số 93/2007/QĐTTg ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương Bên cạnh cịn có văn luật làm hành lang pháp lý cho việc thực cải cách thủ tục hành như: Luật Khiếu nại, tố cáo; Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Đất đai 2003, Luật Cơng chứng, Thứ ba, lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh thống chủ trương, quán triệt tư tưởng, đạo phòng, ban, trung tâm tâm thực kế hoạch cải cách TTHC Văn phòng Điều chứng tỏ lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh quan tâm đạo cải cách TTHC Thứ tư, đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phịng UBND tỉnh cịn khiếm khuyết định cần khắc phục nhìn chung trình độ, kinh nghiệm cơng tác có tiến rõ ràng, có đóng góp khơng nhỏ vào thành tích chung Văn phịng UBND tỉnh Hiện nay, họ cố gắng nâng cao trình độ để theo kịp yêu cầu đổi Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 10 - Như vậy, đề án cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh triển khai thực môi trường điều kiện thuận lợi Đây tiền đề quan trọng để giúp cho Đề án vào thực tế thành cơng 1.2 Khó khăn: Một là, ngân sách địa phương hàng năm dành cho công tác CCHC không nhiều Do vậy, dù xây dựng kế hoạch chu đáo nguồn kinh phí để thực cịn ít, kinh phí cho hoạt động Bộ phận GN&TKQ nói riêng cơng tác CCHC nói chung hạn chế, sở vật chất Bộ phận GN&TKQ ngèo nàn, lạc hậu cũ kĩ điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng việc thực đề án cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Hai là, trình độ, lực cán bộ, cơng chức quan nhiều yếu chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ động, chậm đổi tư duy, tâm lý ỉ lại, thụ động, chưa tích cực nghiên cứu, đề xuất giải pháp CCHC Ba là, một số văn Nhà nước cịn chồng chéo, bất hợp lý, khó thực hiện, văn hướng dẫn cần tiết cụ thể Nhiều văn bản Nghị định, Thơng tư hướng dẫn luật cịn mâu thuẫn với luật hành Một số văn quan địa phương không đồng với văn quan Trung ương Bốn là, việc phối kết hợp phịng, ban chun mơn Văn phịng UBND tỉnh với Bộ phận TN>KQ hồ sơ hành cịn có nhiều mặt lúng túng Mặc dù Văn phịng UBND tỉnh thực niêm yết cơng khai quy trình TTHC nhiều hình thức Sở, ban, ngành không cập nhật đầy đủ dẫn đến việc nộp hồ sơ khơng quy trình nên chưa tạo chế làm việc đồng Tóm lại, bên cạnh thuận lợi, mặt làm trình thực cải cách TTHC Văn phịng UBND tỉnh cần bước khắc phục khó khăn nêu trên, để tạo tiền đề cho việc thực cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng đạt hiệu cao Tình hình thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh 2.1 Biện pháp tổ chức thực chế “một cửa” 2.1.1 Kế hoạch cải cách hành Thực chương trình, kế hoạch CCHC Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 theo Quyết định số 2465/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2011 UBND tỉnh Ninh Thuận tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC số lĩnh vực Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 11 - 2.1.2 Tổ chức đạo, điều hành Trên sở các văn quy phạm pháp luật Bộ, ngành Trung ương CCHC thực chương trình cải cách tổng thể giai đoạn 2011 2020; Văn phòng UBND tỉnh chủ động phối hợp Sở, Ban, Ngành khẩn trương tổ chức thực kế hoạch kiểm tra, rà soát TTHC ban hành, trình cơng bố bổ sung, điều chỉnh Bộ TTHC; kiểm soát chặt chẽ tổ chức thực nghiêm túc việc đánh giá tác động TTHC quy định có liên quan trước trình UBND tỉnh ký ban hành Tổ chức họp, báo cáo định hình thực CCHC Bộ phận TN&TKQ Văn phòng UBND tỉnh Ngày 11/3/2013, Văn phòng UBND tỉnh ban hành Quyết định số 19/QĐVPUB việc thành lập tổ kiểm tra chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành Kế hoạch số 385/KH-VPUB ngày 26 tháng năm 2013 rà sốt quy định, TTHC Văn phịng UBND tỉnh Cơng khai địa thư tín, số điện thoại chun dùng, địa website, địa email cổng thông tin điện tử tỉnh bố trí cán bộ, công chức, phận thực việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành gửi đến cổng thơng tin điện tử tỉnh 2.1.3 Kiểm tra cải cách hành Tiếp tục rà sốt, điều chỉnh TTHC khơng cịn phù hợp theo quy định pháp luật; chấn chỉnh kịp thời tồn tại, thiếu sót Bộ phận TN>KQ 2.1.4 Xây dựng phát triển đội ngũ cán Văn phòng UBND tỉnh phối hợp tổ chức nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiêp vụ cho cán cơng chức Qua đó, trình độ cán cơng chức nâng lên, đáp ứng yêu cầu công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán yêu cầu thực tiễn công tác quản lý Nhà nước Văn phịng 2.2 Quy trình thực chế “một cửa” 2.2.1 Tại Bộ phận tiếp nhận giao trả kết Bộ phận TN>KQ trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh nên hoạt động đạo Chánh Văn phòng UBND Bộ phận gồm 02 đồng chí đảm nhiệm Trách nhiệm cán bộ, cơng chức làm việc Bộ phận TN>KQ quy định cụ thể sau: Khi có yêu cầu giải hồ sơ hành liên quan đến lĩnh vực thực chế “một cửa”, cá nhân tổ chức phải nộp hồ sơ Bộ phận TN>KQ Văn phịng UBND tỉnh Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 12 - Trường hợp tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ không thuộc thẩm quyền giải hướng dẫn để tổ chức, cá nhân đến quan Nhà nước có thẩm quyền Khi tiếp nhận hồ sơ tổ chức công dân; cán bộ, công chức Bộ phận TN>KQ có trách nhiệm: - Xem xét, kiểm tra kỹ loại giấy tờ cần thiết loại hồ sơ; - Hướng dẫn việc kê khai, bổ sung (nếu thiếu); Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ Bộ phận TN>KQ cấp ghi phiếu biên nhận hồ sơ (theo mẫu) gồm yếu tố như: ngày nhận hồ sơ, ngày hẹn trả hồ sơ, liệt kê hồ sơ giấy tờ chứng thư hành chính, thư ký người nhận hồ sơ Sau đó, cán ghi hồ sơ hành nhận vào sổ ghi rõ ngày nhận, ngày hẹn trả nhanh chóng chuyển hồ sơ đến cho phận chuyên môn giải Những hồ sơ thuộc lĩnh vực quy định giải Bộ phận TN>KQ theo chế “một cửa” cho cơng dân tổ chức phịng, ban chuyên môn không trực tiếp nhận Hồ sơ kiểm tra xác nhận Bộ phận TN>KQ coi không đủ điều kiện để xem xét 2.2.2 Tại phịng, ban chun mơn Sau nhận hồ sơ hành chuyển từ Bộ phận TN>KQ, cán bộ, cơng chức thuộc phịng, ban chức có trách nhiệm thụ lý giải theo chức năng, thẩm quyền, đảm bảo giao trả hồ sơ theo phận ghi phiếu biên nhận hồ sơ 2.2.3 Thẩm quyền ký hồ sơ “một cửa” Cán bộ, công chức sau kiểm tra hồ sơ đủ thủ tục chuyển lại phận văn thư để chuyển Lãnh đạo Văn phòng thơng qua trình lãnh đạo UBND ký duyệt Tất hồ sơ “một cửa” ký duyệt, phải chuyển lại văn thư làm thủ tục lấy số, nhân bản, đóng dấu chuyển lại Bộ phận TN>KQ Những hồ sơ không đủ điều kiện giải cần có thêm thời gian để nghiên cứu thêm phịng, ban chun mơn cần thơng báo văn lý cụ thể chuyển đến Bộ phận TN>KQ để thông báo cho tổ chức công dân biết viết phiếu hẹn lại 2.3 Hệ thống TTHC giải theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Căn theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế “một cửa”, chế Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 13 - “một cửa liên thơng” quan hành Nhà nước địa phương thực tiễn tình hình địa phương, UBND tỉnh Ninh thuận ban hành Quyết định số 65/2013/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2013 ban hành quy định giải TTHC theo chế “một cửa” Văn phịng UBND tỉnh Theo đó, Văn phòng UBND tỉnh bao gồm 16 TTHC: - Thủ tục phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình; điều chỉnh, bổ sung nội dung dự án; kế hoạch đấu thầu; điều chỉnh kế hoạch đấu thầu; toán dự án hoàn thành (đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước; - Thủ tục giao đất, cho thuê đất; đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp phải xin phép; - Thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung gia hạn giấy phép hoạt động điện lực; - Thủ tục cấp, gia hạn; trả lại giấy pýep thăm dị khống sản; thủ tục trả lại phần diện tích khu vực khống sản; thủ tục chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản; thủ tục phê duyệt trữ lượng khoáng sản; thủ tục trả lại phần diện tích khu vực khai thác khống sản; thủ tục chuyển quyền khai thác khoáng sản; thủ tục gia hạn, trả lại giấy phép khai thác tận thu khoáng sản; thủ tục phê duyệt đề án đóng cửa mỏ; thủ tục nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ định đóng cửa mỏ; thủ tục cấp giấy phép khai thác tận thu khoáng sản; - Thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư cho thành phần kinh tế không sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước; - Thủ tục chấp thuận địa điểm đầu tư (đối với dự án đầu tư thành phần kinh tế); - Thủ tục phê duyệt giá khởi điểm, đấu giá quyền sử dụng đất; phê duyệt phương án đấu giá; phê duyệt kết đấu giá; - Thủ tục phê duyệt kế hoạch đấu thầu mua sắm hàng hoá giá trị từ 500 triệu đồng trở lên; - Thủ tục phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng; - Thủ tục phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng; - Thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngồi; - Thủ tục nhập quốc tịch Việt Nam; - Thủ tục thôi quốc tịch Việt Nam; - Thủ tục trở lại quốc tịch Việt Nam; Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 14 - - Thủ tục phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; phê duyệt kinh phí bồi thường định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (đối với dự án có thu hồi đất từ huyện, thành phố trở lên dự án UBND tỉnh phê duyệt); - Thủ tục xử lý vi phạm hành chính; Các thủ tục niêm yết công khai, đầy đủ; cơng bố nhiều hình thức trụ sở quan, phận trực tiếp giải thủ tục hành cho quan, đơn vị, doanh nghiệp người dân biết; đồng thời đănd Cổng thông tin điện tử tỉnh III Đánh giá chung Từ Bộ phận TN>KQ vào hoạt động mang lại nhiều kết đáng khích lệ Những ưu điểm kết đạt trình triển khai thực cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phịng UBND tỉnh tóm lược lại sau: Những kết đạt Một là, việc triển khai thực cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh giảm phiền hà lớn cho quan, đơn vị Đây mục đích quan trọng hàng đầu xác định tiến hành thực chế Nhờ quan tâm, đạo sát từ cấp ủy, quyền, ban lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, với nỗ lực cơng tác tồn thể cán bộ, cơng chức Bộ phận TN>KQ hồ sơ hành cán bộ, công chức ban ngành phối hợp, hoạt động Bộ phận TN>KQ hồ sơ hành “một cửa” vào nề nếp; bước đầu giải nhanh, gọn, thuận tiện với TTHC số lĩnh vực đảm bảo đơn giản, rõ ràng, pháp luật đáp ứng yêu cầu đề Thay phải đến liên hệ với nhiều quan, tổ chức giải cơng việc trước người dân có nhu cầu giải liên quan đến TTHC phải đến Bộ phận TN>KQ để hướng dẫn nộp hồ sơ, đến ngày hẹn nhận lại kết từ Bộ phận TN>KQ Các quy trình cịn lại quan Nhà nước chịu trách nhiệm phối hợp giải Điều này, góp phần giảm thiểu thời gian công sức lại người dân Hai là, hồ sơ TTHC cải tiến theo hướng công khai với quy trình đơn giản so với “nhiều cửa” Tại Bộ phận TN>KQ hồ sơ hành thực việc niêm yết công khai thủ tục, mẫu hoá giấy tờ, quyền, nghĩa vụ tổ chức, công dân, quy tắc ứng xử, trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ, qua Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 15 - tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân giải công việc, đồng thời tạo chế giám sát tổ chức, công dân hoạt động quan Nhà nước Đồng thời, Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên tiến hành việc rà soát danh mục TTHC để kiến nghị loại bỏ thủ tục rườm rà, không cần thiết nhằm xây dựng thủ tục đơn giản, dễ hiểu, thuận tiện để đưa vào thực thơng qua Bộ phận TN>KQ Việc rà sốt thường xuyên nội Văn phòng UBND tỉnh đẩy mạnh việc tìm bất cập, hạn chế đưa phương án thay đổi hợp lý, hiệu phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội UBND tỉnh Ba là, thời gian giải công việc rút ngắn, giải số lượng lớn hồ sơ tổ chức, công dân Từ thực chế “một cửa”, thời gian hoàn thiện hồ sơ công dân, tổ chức giải công việc Văn phòng UBND tỉnh rút ngắn như: thời gian giải TTHC yêu cầu lượt khách hàng rút ngắn, đặc biệt lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đầu tư trước thời hạn tiếp nhận trả hồ sơ 05 ngày sau tiến hành cải cách cịn 03 ngày Chính nhờ nỗ lực chung tồn thể cán bộ, cơng chức; với quan tâm đạo lãnh đạo Văn phòng UBND, Bộ phận TN>KQ hồ sơ hành triển khai thực cải cách TTHC theo chế “một cửa” hiệu quả, giải số lượng công việc lớn thuộc lĩnh vực Bộ phận TN>KQ hồ sơ hành phụ trách Cụ thể: STT Lĩnh vực Hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư Hồ sơ kết có yếu tố nước Hồ sơ đề nghị giao đất, cho thuê đất Hồ sơ cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Hồ sơ cấp giấy phép khai thác khống sản Đã giải Đã Đang Khơng Tồn Ghi giải tiếp Trước Đúng Trễ giải đọng nhận hẹn hẹn hẹn quyết 31 12 53 36 17 30 18 10 28 18 Sinh viên Ngơ Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 có văn bản trả hồ sơ 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận STT Lĩnh vực Hồ sơ đề nghị phê duyệt dự án đầu tư xây dựng (báo cáo kinh tế kỹ thuật) Hồ sơ phê duyệt kế hoạch đấu thầu Hồ sơ phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đấu thầu Hồ sơ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung nội dung dự án đầu tư (tổng mức đầu tư) 10 Hồ sơ xử phạt hành 11 Hồ sơ nhập quốc tịch Hồ sơ phê duyệt kinh phí bồi thường hỗ trợ tái 12 định cư nhà nước thu hồi đất Hồ sơ cấp phép hoạt động 13 điện lực TỔNG CỘNG - 16 - Đã giải Đã Đang Không Tồn Ghi giải tiếp Trước Đúng Trễ giải đọng nhận hẹn hẹn hẹn quyết 138 84 24 13 174 102 37 13 101 13 73 11 45 35 32 18 12 14 1 648 307 211 72 26 32 Bốn là, trách nhiệm, quyền hạn, quyền lợi tổ chức, công dân cán bộ, cơng chức, phịng ban chun môn rõ ràng Đối với tổ chức, công dân: Việc thực chế “một cửa” giúp cho tổ chức, công dân biết quyền lợi nghĩa vụ mình, biết rõ nơi cần đến làm thủ tục, thời gian giải hồ sơ Đồng thời, cơ chế “một cửa” cho phép tổ chức, công dân dễ dàng tham gia giám sát hoạt động cán bộ, công chức hoạt động quan Nhà nước thông qua việc công khai quy trình giải cơng việc, quy chế làm việc trách nhiệm cán bộ, công chức niêm yết công khai Bộ phận TN>KQ Năm là, về việc ứng dụng công nghệ thông tin vào CCHC Nhà nước Trên tinh thần cải cách toàn diện, thực chủ trương ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Nhà nước theo tinh thần Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, Văn phịng UBND tỉnh tiến hành triển khai thực việc chuyển công văn, giấy tờ qua mạng internet cơ quan cấp cấp việc làm góp phần tiết kiệm thời gian kinh phí in ấn văn bản, cần scan văn gốc đưa lên mạng cơ quan, tổ chức liên quan tải máy tính để xem thực Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 17 - Sáu là, đã rà sốt hồn thiện TTHC theo quy trình để tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành TTHC phù hợp với quy định hành Phân công cán đầu mối thực việc kiểm soát TTJC, thực có hiệu cơng tác CCHC Việc thực chế cửa trình tự thời gian theo quy định Công tác CCHC Văn phòng UBND tỉnh thực nghiêm túc, triển khai đồng lĩnh vực: thể chế, tổ chức máy, chất lượng đội ngũ cán công chức, tài cơng; kết thực cơng tác CCHC hiệu góp phần nâng cao chất lượng thi hành cơng vụ Bên cạnh kết đạt nêu trên, số hạn chế Hạn chế Thực chất CCHC, áp dụng chế “một cửa” nhằm cải thiện mối quan hệ Nhà nước với nhân dân, thay đổi quan điểm phương thức phục vụ quan hành Nhà nước từ thói quen cửa quyền xin - cho, dành thuận lợi cho người quản lý trước sang thói quen phục vụ người cơng chức - cơng bộc, nhận khó khăn mình, dành thuận lợi cho nhân dân; lợi ích nhân dân nhân dân người hưởng lợi ích trực tiếp CCHC, việc áp dụng chế “một cửa” Tuy nhiên, q trình triển khai hoạt động cơng tác cải cách TTHC theo chế “một cửa” chưa thực triệt để yêu cầu nêu tồn nhiều hạn chế Cụ thể sau: 2.1 Thể chế hành chưa hồn chỉnh đồng Thể chế quy định chế “một cửa” đề cập cách chung mặt nguyên tắc Văn phòng UBND tỉnh chưa xây dựng quy chế chịu trách nhiệm hồ sơ hành không giải kịp thời Bộ phận TN>KQ nơi nhận hồ sơ khơng có thẩm quyền giải mà phải thơng qua phịng ban chun môn phối hợp Điều làm thời gian tổ chức, công dân chờ đợi thời gian lại cán bộ, công chức Bộ phận “một cửa” để giải công việc 2.2 Hồ sơ giải cịn trễ hẹn Tổ chức, cơng dân đến Bộ phận TN>KQ nộp đầy đủ hồ sơ hợp lệ nhận phiếu hẹn trả cụ thể thực tế cịn khơng trường hợp kết giao khơng hẹn, chí sai hẹn gấp đơi gấp ba thời gian quy định xuất phát từ nhiều nguyên nhân Trong đó, tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn cao cấp giấy phép khai thác khoáng sản lĩnh vực phức tạp 2.3 Năng lực cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Bộ phận TN>KQ trình giải cơng việc cịn thụ động, chưa phát huy tư sáng tạo, sáng kiến đổi phương pháp khoa học để công tác cải cách TTHC theo chế “một cửa” Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 18 - hiệu Cũng việc rà sốt văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương quy định TTHC thuộc thẩm quyền địa phương để công bố, công khai chưa kịp thời Trong trình tiếp nhận hồ sơ cửa, cán chuyên trách thiếu sót việc thực quy trình chung ISO kiểm soát hồ sơ, kiểm soát sản phẩm chưa phù hợp; cơng tác phối hợp trình hồ sơ số quan thiếu chặt chẽ, chưa thực tốt quy định nộp hồ sơ, thiếu sót đồng thời nguyên nhân ảnh hưởng đến kết thực nhiệm vụ CCHC cần phải chấn chỉnh triệt để 2.4 Cơ sở vật chất Tại Bộ phận TN>KQ, trang bị 01 phòng làm việc riêng, với trang thiết bị cần thiết song chưa đáp ứng yêu cầu công việc Hiện nay, Bộ phận có 02 máy vi tính xuống cấp, liên tục gặp cố gây trở ngại cho công tác giải hồ sơ cho tổ chức, cá nhân Phòng làm việc Bộ phận TN>KQ có diện tích 15m 2 nên chật hẹp, khơng thơng thống Điều phần gây ảnh hưởng đến chất lượng làm việc cán phận 2.5 Sự phối hợp quan việc giải thủ tục hành Mặc dù, TTHC Văn phòng UBND tỉnh niên yết công khai Bộ phận TN>KQ đăng lên Cổng thông tin điện tử tỉnh số quan, đơn vị nộp hồ sơ cửa phận Văn thư chuyển qua đường bưu điện Cán Văn thư chưa tìm hiểu kỹ tồn thủ tục “một cửa” Văn phịng nên không hướng dẫn quan, đơn vị nộp Bộ phận TN>KQ làm phiếu chuyển trả lại hồ sơ mà tiếp nhận làm thủ tục văn thư Chính điều này, gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phịng 2.5 Cơng tác tun truyền Cơng tác thông tin, tuyên truyền trọng thực hiệu chưa cao, chưa thực lôi cán bộ, công chức tham gia hào hứng thực nhiệm vụ theo chế mà Văn phòng UBND tỉnh áp dụng mà làm theo trách nhiệm giao Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác CCHC cịn xem cơng việc đơn giản, đơn nhận hồ sơ trả kết nên công tác đạo thực Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 19 - chương trình CCHC nói chung chế “một cửa” nói riêng số quan, đơn vị chưa quan tâm đạo sâu sát, chặt chẽ, thường xuyên Từ thiếu kiểm tra, đôn đốc thực theo nhiệm vụ phân công Thứ hai, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh: nhiều văn quy phạm pháp luật cấp Trung ương chậm ban hành hướng dẫn ban hành thiếu đồng bộ, chồng chéo; nhiều luật có bổ sung, điều chỉnh ban hành có hiệu lực Từ làm cho trình triển khai thực giải TTHC bị lúng túng gặp nhiều khó khăn Thứ ba, cơ sở vật chất Văn phịng UBND tỉnh nhìn chung cịn chưa đầu tư đổi đồng Việc xin kinh phí cho việc nâng cấp trang thiết bị phục vụ cơng việc cho phịng ban, phận cịn gặp nhiều khó khăn Cơng tác ứng dụng cơng nghệ thông tin chưa triển khai mạnh mẽ Thứ tư, do tình hình thực tế quan nên cán bố trí Bộ phận TN>KQ thường cơng chức cịn trẻ, thiếu kinh nghiệm nên qua trình giải cơng việc, chưa nắm bắt quy định pháp luật kịp thời, thiếu đầu tư, nghiên cứu để vận dụng vào tình cụ thể nên ảnh hưởng đến việc hướng dẫn, giải thích giải TTHC cho cơ quan, đơn vị Đồng thời, môi trường làm việc chư sách đãi ngộ chưa có sức thu hút người có lực đặc biệt người có trình độ đại học chuyên ngành làm việc Thứ năm, hồ sơ “một cửa” trễ hẹn, nguyên nhân khách quan lãnh đạo phụ trách khối công tác không ký duyệt hạn Đồng thời, chuyên viên không theo dõi lịch công tác lãnh đạo UBND tỉnh để kịp thời báo cáo lãnh đạo Văn phịng biết để có hướng xử lý kịp thời Nguyên nhân chủ quan chuyên viên nhận hồ sơ, trình thẩm định xét thấy hồ sơ cịn vướng mắc, thiếu thơng tin cần phải xin ý kiến giải họp Chủ tịch Phó Chủ tịch chuyên viên trao đổi trực tiếp với cơ quan trình hồ sơ mà khơng báo kịp thời với Bộ phận TN>KQ để làm thủ tục viết phiếu hẹn lại Chương III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẲM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI VĂN PHỊNG UBND TỈNH NINH THUẬN Qua việc tìm hiểu thực trạng phân tích đánh giá ưu, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc thực cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh, tác giả đề xuất số phương hướng giải pháp để khắc phục hạn chế nêu để nâng cao hiệu chế “một cửa” đơn vị Cụ thể sau: Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 20 - I Một số giải pháp nhằm nâng cao chương trình cải cách thủ tục hành theo chế cửa Văn phòng UBND tỉnh Đẩy mạnh công tác đạo, điều hành Trong thời gian tới, lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh cần tăng cường cơng tác đạo, điều hành để thực kế hoạch vạch Trong đó, đặc biệt trọng việc đạo quan tâm thực chế “một cửa” Coi nhiệm vụ trọng tâm góp phần cải cách thủ tục hành hiệu Ban hành văn đạo đơn vị nhanh chóng chấn chỉnh lại hoạt động Bộ phận TN>KQ nhẳm đảm bảo tính thống tổ chức thực tất đơn vị Qua công tác đạo điều hành kiểm tra giám sát, nắm bắt hạn chế quy trình giải TTHC để có hướng điều chỉnh cho phù hợp nhằm hoàn thiện việc thực chế “một cửa” Văn phòng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Cán cơng chức đóng vai trị quan trọng hoạt động công vụ, xây dựng hoàn thiện máy Nhà nước Hiệu lực, hiệu máy Nhà nước nói riêng hệ thống trị nói chung định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cán cơng chức Do đó, Văn phịng UBND tỉnh cần tiếp tục trì lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức, tăng cường bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ hành chính, phổ biến kiến thức pháp luật để cán công chức vận dụng q trình thực thi cơng vụ Tổ chức chuyến thăm quan đến điển hình thực tốt chế tỉnh để cán cơng chức cấp có hội học hỏi kinh nghiệm thực tế Đồng thời tổ chức hội nghị, hội thảo ngắn mang tính chuyên đề chế cửa, cửa liên thông, cửa liên thơng cán bộ, cơng chức có cách nhìn sâu rộng cách thức triển khai thực chế hội để đơn vị trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm tổ chức thực Tăng cường áp dụng công nghệ đại đặc biệt công nghệ thơng tin q trình tiếp nhận xử lý hồ sơ Khi giải TTHC, cán cần trang bị phương tiện cần thiết để việc thực thi công vụ hiệu tránh tùy tiện Do đó, cấp lãnh đạo cần có quan tâm mức kịp thời để trang bị phương tiện điều kiện làm việc cần thiết để giúp phận thực nhiệm vụ nhanh chóng thuận lợi; bước đại hố trang thiết bị; phục vụ cơng tác đại hố cơng sở nhằm đáp ứng u cầu ngày cao công tác CCHC Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 21 - Bên cạnh đó, cần đặc biệt trọng công tác ứng dụng công nghệ thông tin, coi địi hỏi khách quan cơng tác CCHC giải pháp hữu hiệu đảm bảo cho hoạt động hiệu Công nghệ thông tin coi “cánh tay đắc lực” phục vụ cho cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, giúp cơng việc giải nhanh gọn, xác; giúp công tác kiểm tra, giám sát lãnh đạo thực thuận lợi Như vậy, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hướng đúng, phù hợp với xu chuyển dần sang xã hội thông tin Tiếp tục đơn giản cơng khai hố thủ tục hành Việc đơn giản cơng khai hố TTHC việc giải mối liên hệ Nhà nước với cơng dân, tổ chức điều kiện góp phần tăng cường hiệu trình giải yêu cầu “khách hàng” (tức công dân, tổ chức) Công khai sở để kiểm tra trình thực thủ tục; để đánh giá trách nhiệm cán việc thực nhiệm vụ nhân dân Do đó, để cơng tác đơn giản cơng khai hố TTHC đạt hiệu cần thực biện pháp sau: - Tiếp tục rà soát TTHC để loại bỏ thủ tục khơng cịn phù hợp; - Cơng khai thủ tục hành nhiều hình thức như: tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết nơi thuận lợi trụ sở quan, đăng tải TTHC Trang tin điện tử UBND tỉnh Đẩy mạnh hoạt động phân công, phân cấp Mục tiêu hoạt động nhằm phát huy tính động, sang tạo, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương sở phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cấp máy quyền Nhà nước để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Phân công rõ ràng, cụ thể tạo điều kiện thuận lợi giải cơng việc; tránh tình trạng đùn đẩy bỏ sót cơng việc, tham gia giải công việc mà không dám đứng nhận trách nhiệm Đồng thời, điều kiện để tăng cường phối hợp phận, quan với thực nhiệm vụ nhằm nâng cao hiệu hoạt động Phân cấp rành mạch quản lý Nhà nước Trung ương địa phương, cấp cấp xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cấp Đây điều kiện giúp địa phương phát huy tính chủ động, sáng tạo thực thi công vụ, khai thác tối đa lợi nguồn lực địa phương Đồng thời đảm bảo đạo thông suốt từ Trung ương xuống địa phương phát huy dân chủ sở Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 22 - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Công CCHC nhằm mục tiêu cuối nhằm nâng cao khả phục vụ nhân dân quan hành nhà nước Song để cơng tác hiệu quả, vai trị người dân quan trọng Do đó, phải đẩy mạnh cơng tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết nhân dân, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát huy động đóng góp ý kiến từ phía nhân dân Văn phịng UBND cần phối hợp với quan báo chí để phổ biến quy định để nhân dân biết thực II Một số kiến nghị Đối với Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương 1.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật: nay, tình trạng ban hành, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật cịn nhiều bất cập, thiếu tính đồng thống chí cịn mâu thuẫn với gây khó khăn cho trình giải thủ tục hành quan hành nước nói chung thực tế diễn phịng ban Văn phịng UBND tỉnh Vì vậy, đề nghị Chính phủ sớm khắc phục tình trạng cách đẩy mạnh công tác đạo việc thực đề án đơn giản hoá TTHC lĩnh vực để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải thủ tục hành cho người dân 1.2 Chính sách tiền lương: thực mơ hình địi hỏi lực tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công chức phải nâng lên, khối lượng cơng việc nhiều trước nhiều Do đó, Chính phủ nên thay đổi sách tiền lương, chế độ phụ cấp phù hợp để khuyến khích, động viên tinh thần cán cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời, động lực để cán cơng chức đảm bảo sống nghĩa tiền lương mà không cần hối lộ, khơng muốn nhận hối lộ để góp sức vào công phát triển kinh tế đất nước; biến tiền lương thành lực hút để thu hút nhân tài vào làm việc quan hành Nhà nước quyền cấp sở; tránh tình trạng “chảy máu chất xám” hoặc “chân trong, chân ngoài” diễn ngày nhiều 1.3 Cần triển khai đồng bộ, hoàn thiện việc thực chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” theo mơ hình thống đầu mối phận tiếp nhận trả kết quan hành Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao chất lượng hiệu phục vụ nhân dân; đầu tư thống việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, xây dựng mơ hình cửa điện tử (từ trung ương đến địa phương), tránh tình trạng đơn vị, ngành tự xây dựng hệ thống theo chuẩn riêng, khơng đồng bộ, gây lãng phí khó khăn việc kết nối trao đổi thông tin, tổng hợp Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 23 - 1.4 Cần quy định triển khai đồng hệ thống quan quản lý hành Nhà nước việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, kết nối hệ thống mạng, sở liệu, phần mềm dùng chung, đẩy mạnh triển khai phủ điện tử nhằm khắc phục bước tình trạng xử lý, trao đổi thơng tin chủ yếu phương pháp thủ công Đối với Văn phòng UBND tỉnh 2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách TTHC hoàn thành cơ bản mục tiêu CCHC, đồng thời gắn liền với việc tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương nhằm tạo điều kiện phục vụ tốt cho nhân dân Công CCHC nói chung TTHC nói riêng Văn phòng đạt kết mong đợi lãnh đạo đạo thống kiên cấp ủy Đảng lãnh đạo Văn phịng 2.2 Hồn thiện thể chế hành Việc cần gắn liền với đẩy mạnh cải cách hành mặt thủ tục, giấy tờ nhiều hình thức phương pháp khác nhau, áp dụng phương tiện điện tử TTHC rườm rà, phức tạp, bất hợp lý nguyên nhân nhiều tiêu cực máy quan hành cơng quyền người dân có yêu cầu cung ứng dịch vụ hành cơng TTHC cải cách theo hướng đơn giản, thuận tiện, nhanh chóng, với thái độ phục vụ tốt từ phía cơng chức Nhà nước giải pháp quan trọng tháo gỡ hạn chế Văn phòng UBND tỉnh 2.3 Xây dựng mơ hình giải hồ sơ hành theo hướng đại, nhanh gọn Trước hết, cần hồn thiện chế cửa với quy trình chế phối hợp thực khoa học hợp lý đem lại hiệu cao việc giải hồ sơ hành tổ chức cách nhanh chóng thuận tiện Đồng thời mở rộng loại việc giải thông qua chế cửa phù hợp với tình hình nhu cầu cầu địa phương Bên cạnh đó, tiếp tục xây dựng cổng thông tin điện tử để công khai TTHC quy trình giải cơng việc cho cơng dân, tổ chức tiến tới thực khai báo TTHC cổng thông tin điện tử đảm bảo tiết kiệm thời gian, công sức lại nhân dân đồng thời hạn chế tình trạng sách nhiễu, quan liêu cán công chức giải hồ sơ hành Có thể nói, hướng quan trọng mà lãnh đạo văn phòng UBND tỉnh cần tiến hành triển khai nhanh chóng để đảm bảo yêu cầu CCHC 2.4 Nâng cao chất lượng cán công chức Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán bộ, cơng chức CCHC; bố trí nhân lực, kinh phí đủ để thực kế hoạch công tác Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cải cách TTHC theo chế “một cửa” Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận - 24 - Tiếp tục đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức; thực việc đào tạo, bồi dưỡng bằng nhiều hình thức: bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ trước bổ nhiệm bồi dưỡng hàng năm 2.5 Tăng cường kinh phí cho cơng tác CCHC, trang bị phương tiện làm việc Bộ phận TN>KQ Sinh viên Ngô Thị Nhàn - Lớp Đại học Hành hệ chức KS9TC72 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
Ngày đăng: 08/09/2023, 00:24
Xem thêm: