Thông tin tài liệu
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TIẾNG ANH BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỀ TÀI: Phân tích bước đột phá đổi tư kinh tế ý nghĩa: Bước đột phá thứ nhất: HNTW6 (8/1979); Bước đột phá thứ hai: HNTW8 (6/1985); Bước đột phá thứ ba: HN Bộ Chính trị khố V (8/1986) Giảng viên hướng dẫn Nhóm thực Lớp học phần : : : h HÀ NỘI, 2022 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Cơ sở việc định thay đổi tư kinh tế Đảng Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 2.1 Ảnh hưởng chương trình cải cách Liên Xơ cơng cải cách Trung Quốc 2.2 Ảnh hưởng tình hình nước 11 2.2.1 Tình hình Việt Nam sau năm 1975 11 2.2.2 Những hạn chế chế quản lý kế hoạch hóa tập trung bao cấp 12 II Ba bước đột phá đổi tư kinh tế 14 Bước Đột Phá Thứ Nhất: Hội nghị Trung ương (T8/1979) .14 1.1 Hoàn cảnh 14 1.2 Chủ trương 14 1.2.1 Trong công nghiệp 15 1.2.2 Trong nông nghiệp 19 1.3 Kết thực tiễn 21 1.4 Những đánh giá bước đột phá thứ 22 1.4.1 Ưu điểm 22 1.4.2 Hạn chế 22 1.5 Ý nghĩa 23 Bước Đột Phá Thứ Hai: Hội nghị Trung ương T6/1985 23 2.1 Hoàn cảnh 24 2.2 Chủ trương 24 2.2.1 Tình hình vấn đề giá – lương – tiền .25 2.2.2 Mục tiêu phương hướng giải vấn đề giá - lương - tiền .29 2.2.3 Biện pháp giải vấn đề giá – lương – tiền 31 2.3 Kết thực tiễn 38 2.4 Những đánh giá bước đột phá thứ hai 39 2.4.1 Ưu điểm 39 2.4.2 Nhược điểm 39 2.5 Ý nghĩa 42 Bước Đột Phá Thứ Ba: Hội nghị Bộ Chính trị Khóa V T8/1986 .42 3.1 Hoàn Cảnh 42 3.2 Chủ Trương 42 3.2.1 Về Cơ Cấu Kinh Tế 42 3.2.2 Về Cải Tạo Xã hội Chủ nghĩa Và Củng Cố Quan Hệ Sản Xuất Mới .45 3.2.3 Về Cơ Chế Quản Lý Kinh Tế 49 h 3.3 Những đánh giá bước đột phá thứ ba 52 C KẾT LUẬN 54 Danh mục tài liệu tham khảo 55 A MỞ ĐẦU Đảng lãnh đạo nhân dân ta chiến thắng chiến giành lại độc lập dân tộc đạt nhiều thành tựu công xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Chiến thắng lịch sử mùa xuân năm 1975, đưa đất nước tên đồ giới (xứ thuộc địa Đông Dương) trở thành Việt Nam vang danh tồn cầu, vị thế, uy tín trường quốc tế ngày nâng cao Tuy nhiên, lúc đó, Việt Nam phải đối mặt vơ vàn khó khăn, thử thách Do ảnh hưởng chiến tranh kéo dài, nước ta khơng thể hồn thành mục tiêu mặt kinh tế, xã hội, đất nước bị bao vây, cô lập, đời sống nhân dân khổ cực, lòng tin Đảng, Nhà nước chế độ từ bị giảm sút Việc vận dụng đường lối, chủ trương đưa có nhiều khuyết điểm, kế hoạch hố, xây dựng sách cụ thể, biện pháp tổ chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội Từ khó khăn đó, Đảng ta tìm thấy bất cập chế, đồng thời phát điểm sáng thực tiễn đặt có bước đột phá đổi tư kinh tế Ba bước đột phá tảng cho bước tiến kinh tế sau này, giúp đất nước ta đạt thành tựu định, giữ vững ổn định xã hội, giữ vững chế độ, tạo lập niềm tin nhân dân, đồng thời mở thời kỳ cho phát triển đất nước Những thắng lợi bước đầu Đảng ta bước hồn thiện, cụ thể hóa đường lối đổi mà nội dung bản, cốt lõi thể Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Bài nghiên cứu với mục tiêu phân tích ba bước đột phá đổi tư kinh tế Bài nghiên cứu hoàn cảnh, nội dung, kết ý nghĩa ba bước đột phá: Hội nghị Trung ương khóa IV (1523/8/1979), Hội nghị Trung ương khóa V (1-7/6/1985), Hội nghị Bộ Chính trị khóa V tháng 8-1986 Từ đó, rút điểm chưa được, so sánh thành tựu qua ba bước đột phá Cùng với đó, nghiên cứu giúp tăng thêm hiểu biết cho người làm nghiên cứu nói riêng hệ trẻ Việt Nam nói chung h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 kinh tế nước nhà để vận dụng phát triển vào đời sống, đóng góp cho đất nước B NỘI DUNG I Cơ sở việc định thay đổi tư kinh tế Đảng Cơ sở lý luận Trước hoàn cảnh nước giới có nhiều thuận lợi đồng thời có nhiều khó khăn thách thức, Đảng Cộng sản Việt Nam tiến hành Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IV Thủ Hà Nội từ ngày 14 đến ngày 20/12/1976 Đại hội IV đưa đường lối kinh tế quán triệt sâu sắc nhiệm vụ cấp bách lúc giờ, sửa chữa sai lầm, thiếu sót tổ chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội Trên sở phân tích, đánh giá tình hình đất nước, tự phê bình sai lầm, khuyết điểm, đổi tư lý luận trải qua nhiều tìm tịi, khảo nghiệm từ thực tiễn, Đại hội đề đường lối đổi mới: Trước hết đổi cấu kinh tế (cơ cấu côngnông nghiệp; cấu nội ngành nông nghiệp; ngành công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp; công nghiệp nặng kết cấu hạ tầng; cấu kinh tế huyện) Thực chương trình kinh tế bao gồm: Chương trình lương thực, thực phẩm; chương trình hàng tiêu dùng; chương trình hàng xuất Xây dựng củng cố quan hệ sản xuất XHCN, sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế Cải tiến sách lưu thơng, phân phối (giá, lương, tiền tài chính, ngân hàng) phải nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển mạnh theo đường lối Đảng phương hướng kế hoạch Nhà nước, kết hợp lợi ích tồn xã hội với lợi ích tập thể cá nhân, khuyến khích người lao động hăng hái sản xuất, làm nhiều hưởng nhiều, đồng thời bảo đảm cho Nhà nước nắm nguồn hàng, làm chủ thị trường Đại hội VI đưa quan điểm cải tạo XHCN dựa nguyên tắc: Nhất thiết phải theo quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất để xác định bước hình thức thích hợp Phải xuất phát từ thực tế nước ta vận dụng quan điểm Lênin coi kinh tế có cấu nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ Trong công cải tạo XHCN, phải xây dựng quan hệ sản xuất mặt xây dựng chế độ công hữu tư liệu sản xuất, chế độ quản lý chế độ phân phối XHCN Những 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 mục tiêu nhiệm vụ mà Đại hội IV tảng, tiền đề cho ba bước đột phá tư kinh tế Đảng ta sau Cơ sở thực tiễn 2.1 Ảnh hưởng chương trình cải cách Liên Xô công cải cách Trung Quốc Năm 1975, Liên Xơ trải qua chương trình cải cách diễn hai giai đoạn 1927 - 1953 1953 - 1964 chương trình cải cách lần thứ ba năm 1964 Trong chương trình cải cách lần thứ diễn khoảng thời gian 1927 - 1953 Gi.Xta-lin lãnh đạo, Liên Xô 10 năm, từ nước có kinh tế cơng nghiệp lạc hậu trở thành cường quốc công nghiệp hàng đầu giới nhờ vào chương trình cơng nghiệp hóa ưu tiên phát triển công nghiệp nặng chủ trương hợp tác kinh tế công nghiệp với nước tư phát triển hàng đầu giới, trước hết Mỹ, sở đường lối trị độc lập, tự chủ lãnh đạo tập trung thống Đảng Cộng sản Liên Xơ Bên cạnh đó, chương trình cải cách này, nhà lãnh đạo Liên Xô nhận thấy hạn chế khiếm khuyết kinh tế kế hoạch hóa tập trung Liên Xơ đưa chủ trương tổ chức thảo luận rộng rãi tồn Liên bang lợi ích phương pháp hạch toán kinh tế theo chế thị trường để triển khai rộng rãi phương pháp thực tế Chương trình cải cách thứ hai N Khru-sốp lãnh đạo giai đoạn 1953 - 1964 gần phủ nhận hoàn toàn giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội rực rỡ thành công Liên Xơ trước đó, đưa Liên Xơ lâm vào tình trạng khủng hoảng lý luận nhận thức chủ nghĩa xã hội tạo tiền đề cho công Cải tổ thời kỳ M Goóc-ba-chốp dẫn tới sụp đổ Liên Xơ Chương trình cải cách lần thứ ba Liên Xô diễn năm 1964 - 1982 trực tiếp đạo thực A Cơ-xư-gin Chương trình áp dụng phương pháp hạch toán kinh tế theo chế thị trường trao quyền tự chủ cho xí nghiệp đề xuất cải cách lần thứ mang lại kết ấn tượng, chế quản lý kinh tế động lực đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế xuất sản phẩm cơng nghiệp, nơng nghiệp, đồng thời góp phần nâng cao đáng kể mức sống người dân Tuy nhiên, sau đó, chương trình cải cách bị ngừng lại 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Trung Quốc vạch đường đối mới, mở đầu cho công cải cách kinh tế, xã hội thông qua Hội nghị Trung ương khóa XI Đảng Cộng sản Trung Quốc năm 1978 Đặng Tiểu Bình khởi xướng Cơng đổi lấy xây dựng kinh tế làm trọng tâm, kiên trì nguyên tắc: Con đường xã hội chủ nghĩa - Chuyên nhân dân Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản, Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Mao Trạch Đông Trong giai đoạn đầu chuyển đổi thể chế kinh tế từ năm 1978, Đảng Cộng sản Trung Quốc với phương châm “giải phóng tư tưởng, thực cầu thị”, chuyển trọng tâm công tác từ “lấy đấu tranh giai cấp làm cương lĩnh” sang “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm” nhằm mục tiêu xây dựng đại hóa xã hội chủ nghĩa Giai đoạn đầu tập trung vào chuyển đổi thể chế kinh tế với việc “khoán ruộng đất”, “phát triển xí nghiệp hương trấn” nơng thơn, sau tiến hành mở rộng thí điểm quyền tự chủ kinh doanh xí nghiệp quốc hữu thành phố, tiến hành mở cửa, xây dựng đặc khu kinh tế, xây dựng loại thị trường Thành tựu cơng cải cách thời điểm chưa thể nhìn nhận tức khắc, nhiên, nay, Trung Quốc đạt thành tựu đáng nể mặt kinh tế, trị, xã hội, quốc gia phát triển hàng đầu giới Các chương trình cải cách kinh tế xã hội Liên Xơ cơng cải cách Trung Quốc có ảnh hướng không nhỏ tới định thay đổi tư kinh tế Đảng ta từ Đại hội Đảng lần IV bước đột phá kinh tế sau cơng Đổi năm 1986 Các chương trình cải cách Liên Xơ nhận xét thiếu quán chậm trễ trình tìm tịi mơ hình phát triển phù hợp giai đoạn đường lên chủ nghĩa xã hội, chí mâu thuẫn, thiếu tính cập nhật, chí chệch hướng, sai lầm, nguyên nhân dẫn đến sụp đổ Liên Xô Tuy vậy, số chủ trương Liên Xô thực cải cách học hỏi Đảng ta chọn lọc phù hợp để áp dụng cho nước ta Những học từ công cải cách Trung Quốc vậy, thời kì năm 1978, có nhiều học để Đảng ta học tập tiếp thu về trọng tâm, nguyên tắc phát triển đất nước, sách “mở cửa”, thay đổi công nghiệp, nông nghiệp, phát triển nội lực, nhiên, số nhược điểm phải nhắc đến thiếu quán, thiếu ổn định liên tục hay khác biệt sách cịn tồn Có thể thấy, sách đưa Đảng ta sau có nhiều điểm tương đồng với số tư duy, sách áp dụng Liên Xơ Trung Quốc cải 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 cách Các quốc gia anh em theo chủ nghĩa xã hội bước lên đường đổi kinh tế, xã hội động lực, đốc thúc Đảng ta phải bắt đầu có thay đổi Xuất phát từ chủ trương, sách cải tổ, cải cách thực hiện, dù thành công hay thất bại, Đảng Cộng sản Việt Nam có thêm kinh nghiệm cho bước phục hồi phát triển kinh tế 2.2 Ảnh hưởng tình hình nước 2.2.1 Tình hình Việt Nam sau năm 1975 Về mặt trị, sau Đại thắng Xuân 1975, sau 20 năm chiến đấu gian khổ, đất nước Việt Nam giành hịa bình độc lập trọn vẹn, nhân dân Bắc Nam sum họp nhà Tiếp đến, Đảng nhanh chóng thực nhiệm vụ đầu tiền thiết lúc giờ, hồn thành thống đất nước mặt nhà nước cuối năm 1975, đầu năm 1976 Thống mặt nhà nước tạo nên sức mạnh tổng hợp kinh tế nước, trị ổn định sở vững cho công thống nhất, phục hồi, xây dựng phát triển kinh tế, tiền vững lên chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, miền Nam, sở chủ nghĩa thực dân địa phương vùng giải phóng bao di hại xã hội cịn tồn Về kinh tế, đất nước thống nhất, kinh tế hai miền trải qua chiến tranh tồn lại nhiều chênh lệch Trải qua 20 năm (1954 - 1975) tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, miền Bắc đạt thành tựu to lớn toàn diện, xây dựng sở vật chất - kĩ thuật ban đầu chủ nghĩa xã hội Miền Bắc giai đoạn tiếp tục áp dụng chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp kinh tế phát triển với tốc độ khá, có nhiều cải thiện nhiên vấp phải nhiều khó khăn tồn nhiều yếu Bên cạnh đó, chiến tranh phá hoại không quân hải quân Mĩ ác liệt, tàn phá nặng nề, gây hậu lâu dài miền Bắc “Chiến tranh phá hoại Mĩ phá hủy hầu hết mà nhân dân ta tốn công sức để xây dựng nên, làm cho trình tiến lên sản xuất lớn bị chậm lại đến vài ba kế hoạch năm” Miền Nam có kinh tế chừng mực định phát triển theo hướng tư với nhiều thành phần kinh tế song mang tính chất kinh tế nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ phân tán, phát triển cân đối, lệ thuộc nặng nề vào viện trợ từ bên 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Đất nước hồn tồn giải phóng, chiến tranh Mĩ gây hậu nặng nề Nhiều làng mạc, đồng ruộng bị tàn phá, bỏ hoang, chất độc hóa học bom mìn cịn bị vùi lấp nhiều nơi Số người thất nghiệp lên tới hàng triệu người Số người mù chữ chiếm tỉ lệ lớn dân cư Đây yếu tố quan trọng công định hướng cho đường phát triển kinh tế nước nhà đồng chí lãnh đạo lúc 2.2.2 Những hạn chế chế quản lý kế hoạch hóa tập trung bao cấp thời kỳ Nước ta bắt đầu xây dựng áp dụng mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung cho miền Bắc miền Bắc giành độc lập vào năm 1954 tiến lên đường xây dựng chủ nghĩa xã hội để tập trung sức người, sức làm hậu phương vững chi viện cho miền Nam Sau năm 1975, Việt Nam hồn tồn giải phóng, nước bước vào thời kì xây dựng phát triển kinh tế - xá hội, hậu nặng nề chiến tranh, Đảng Nhà nước ta xác định tiếp tục xây dựng phát triển kinh tế theo mơ hình kế hoạch hóa tập trung nước Cơ chế có ưu điểm thích hợp cho hồn cảnh lúc Việt Nam, thực chất lại tồn nhiều hạn chế, khuyết tật kìm hãm phát triển quốc gia sau Mà hạn chế lại bộc lộ rõ ràng, gay gắt thời điểm sau năm 1975, sau đất nước thống Khiếm khuyết chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế, sáng tạo người lao động, khơng kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất, kinh doanh Do chế độ công hữu tư liệu sản suất mơ hình khiến cho tư liệu sản xuất kinh tế quốc tế dân thành vô chủ, vô chủ chúng sử dụng lãng phí, bừa bãi, gây thiệt hại kinh tế Doanh nghiệp hoạt động sở định nhà nước, phương hướng sản xuất, vật tư, vốn, giá thành, lương, nhân sự, nhà nước quản lý Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp vốn, doanh nghiệp sản xuất nộp lại sản phẩm cho nhà nước Doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ gần khơng có dấu ấn trình vận hành, nghiên cứu thị trường, sản xuất kinh doanh, mà có nhiêm vụ sản xuất sản phẩm giao, đồng thời không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Bởi mà lực cạnh tranh sáng tạo doanh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 nghiệp thực sự, đơn giản làm việc theo yêu cầu Bên cạnh đó, xã hội xuất tình trạng cầu nhiều - cung thiếu máy quản lý vô cồng kềnh mà chí khơng cần thiết Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan hệ H-T (hàng hóa - tiền tệ) hình thức, nhà nước quản lý kinh tế theo chế độ “cấp phát - giao nộp” Điều làm cho loại hàng hóa đặc biệt sức lao động hay phát minh sáng chế không coi hàng hóa mặt pháp lý Bởi mà người lao động trả công xứng đáng cho sức lao động hay sáng tạo mà bỏ Bên cạnh đó, người lao động trở thành người làm thuê cho doanh nghiệp Nhà nước hợp tác xã, lực lượng chính, bỏ sức lao động tạo cải cho xã hội cải lại khơng thuộc họ, chế cải làm phân phối bình quân Qua hình thức bao cấp qua giá, bao cấp qua chế độ tem phiếu, bao cấp theo chế độ cấp phát biến chế độ tiền lương thành vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động, nảy sinh chế “xin – cho”, tăng gánh nặng ngân sách Ngồi ra, nói, mơ hình làm hạn chế phát triển thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, gây rối loạn phân phối lưu thông gây nhiều tượng tiêu cực xã hội tham ơ, lãng phí Đây nguyên cho vấn đề giá - lương - tiền kinh tế nước ta lúc cầu nhiều cung thiếu Tiếp đó, chế góp phần lớn tạo nên nạn quan liêu, lộng quyền đội ngũ cán cơng chức quan hành nhà nước Bộ máy nhà nước cồng kềnh, nhiều cấp trung gian, lại động sinh đội ngũ quản lý lực, cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động Điều liên quan tới việc làm triệt tiêu động lực kinh tế người lao động đề cập phía Về kinh tế đối ngoại, giao lưu thương mại nước ta áp dụng mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung hạn chế, chủ yếu trao đổi ngoại thương với nước XHCN với thực chất trao đổi trực tiếp hàng lấy hàng, khơng có giao dịch có giá trị ngoại tệ Nhà nước thực độc quyền ngoại thương, hay thực tế mà hiểu, kinh tế khép kín Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa việc áp dụng thành tựu cách mạng khoa học cơng nghệ đại chế 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 quản lý bộc lộ khiếm khuyết nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa, có nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung thực phù hợp với nước ta giai đoạn đầu áp dụng, chế đáp ứng yêu cầu tất yếu thời chiến, tạo sức mạnh tổng hợp, tận dụng tối đa sức mạnh tồn dân, góp phần quan trọng thắng lợi nhân dân ta kháng chiến chống Mỹ Tuy nhiên, sau năm 1975, đất nước thống nhất, tồn vẹn, chế khơng cịn phù hợp nữa, việc trì chế khiến cho kinh tế nước ta lâm vào tình trạng rối ren, khủng hoảng nghiêm trọng Mọi lĩnh vực kinh tế có vấn đề, nơng nghiêp, cơng nghiệp, tài (giá - lương - tiền), thương mại, gặp phải ách tắc Điều đặt vấn đề cho Đảng ta cần phải đưa định đắn, phù hợp để xây dựng phát triển kinh tế, cần phải thay đổi dứt khốt, nhìn nhận hạn chế, sai lầm để bước bước vững đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Đây nguyên nhân trực tiếp cho định thay đổi tư kinh tế Đảng, dẫn tới bước đột phá kinh tế Hội nghị Trung ương lần năm 1979, Hội nghị Trung ương lần năm 1985 Hội nghị Bộ Chính trị khóa V năm 1986 II Ba bước đột phá đổi tư kinh tế Bước Đột Phá Thứ Nhất: Hội nghị Trung ương (T8/1979) 1.1 Hoàn cảnh Sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nước hoàn thành thống đất nước mặt nhà nước, cách mạng nước ta chuyển sang giai đoạn đất nước độc lập, thống Đây đường phát triển hợp quy luật nước ta, điều kiện tiên để đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội “Trong thời đại ngày nay, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội không tách rời nước ta, giai cấp cơng nhân giữ vai trị lãnh đạo cách mạng thắng lợi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân bắt đầu cách mạng xã hội chủ nghĩa” Đứng trước khó khăn kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, Ban Chấp hành Trung ương Đảng định triệu tập Hội nghị lần thứ sáu, khóa IV(8-1979) nhằm tập trung bàn phương hướng phát triển nông nghiệp, hàng tiêu dùng cơng nghiệp địa phương để khắc phục tình trạng khan hàng tiêu dùng thiết yếu thúc đẩy công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp phát triển 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 10 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 cách “giá - lương - tiền” tiền đề để tới định Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986: Đổi toàn kinh tế 2.4.2 Nhược điểm Trong trình tổ chức thực mắc sai lầm vội vàng đổi tiền, tổng điều chỉnh giá,lương tình hình chưa chuẩn bị mặt Cuộc điều chỉnh giá lương tiền làm cho khủng hoảng kinh tế- xã hội trầm trọng sâu sắc Tuy Đại hội V Đảng có số điều chỉnh tương đối hợp lý, nhìn chung điều chỉnh so với yêu cầu thực tế khoảng cách xa, nhiều điểm bất hợp lý tồn đường lối kinh tế đảng, trình cải tạo xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa tiếp tục tiến hành theo hướng mà Đại hội IV đề Đảng chủ trương: công nghiệp tư tư doanh vừa sử dụng vừa cải tạo hình thức cơng tư hợp doanh hình thức khác, tiểu cơng nghiệp, thủ cơng nghiệp ngành dịch vụ, tuỳ theo đặc điểm ngành, nghề mà tổ chức hình thức làm ăn tập thể hay kinh doanh cá thể… Như vậy, thời gian định, miền Bắc nước ta có thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể cá thể), miền Nam có thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể, công tư hợp doanh, cá thể tư tư nhân) Do tư tưởng nóng vội, tổng điều chỉnh dẫn tới tình trạng giá thị trường có nhiều diễn biến phức tạp; lạm phát bị đẩy lên tốc độ phi mã Cùng với việc chủ quan, tiến hành dồn dập lúc ba vấn đề lớn; giá- lương-tiền chưa chuẩn bị đầy đủ, chu đáo điều kiện vật chất, sách sách chế độ, tổ chức cán ( Văn kiện Đảng T149) Việc triển khai phương án giá-lương -tiền chưa gắn chặt với việc tổ chức lại sản xuất, khẩn trương xây dựng chế quản lý mới, việc xác lập quyền chủ động sản xuất, kinh doanh sở để đẩy mạnh sản xuất,kinh doanh sở để đẩy mạnh sản xuất với suất chất lượng,hiệu Cuộc tổng điều chỉnh dẫn tới tình trạng giá thị trường có nhiều diễn biến phức tạp; lạm phát bị đẩy lên tốc độ phi mã Về việc đổi tiền: Có nhiều khuyết điểm như: Việc tiền bơm nhiều đẩy lạm phát lên cao, gây hệ tai hại Kế hoạch đổi tiền bị lộ sớm, mức đổi cho cá nhân cao, tạo sở cho bọn đầu cơ, bọn xấu người 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 35 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 có nhiều tiền lợi dụng phân tán tiền, mua vét hàng, làm hỗn loạn thị trường, giá trật tự xã hội; cách làm nặng nề hành chính, nghiệp vụ ngành dọc không dựa vào tổ chức đảng để triển khai công tác tư tưởng, giáo dục Đảng nhân dân sau thực việc đổi tiền Tiền lẻ ít, lại phân bố, điều hịa khơng kịp thời, kẻ địch lợi dụng sơ hở để phá, thành phố Hồ Chí Minh, chúng tung nhiều tin có tính chất chiến tranh tâm lý Nhà nước “ hủy loại tiền lớn”, làm cho quần chúng nhân dân hoang mang, chạy mua hàng, đổi tiền lớn lấy tiền nhỏ, gây rối loạn thị trường giá Những khuyết điểm việc đổi tiền việc quản lý thị trường, giá gây hậu phức tạp kinh tế, xã hội Về giá cả: hệ thống giá Nhà nước bắt đầu thực diễn mặt phức tạp: Giá nhiều loại mặt hàng thiết yếu, giá cước vận tải hành khách hàng hóa, cước bưu điện, giá số thuốc chữa bệnh, giá muối, giá giấy tăng lên cao đột ngột, có giá q cao, trái với sách Đảng Nhà nước, gây tác động mạnh đến tâm lý, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất đời sống nhân dân Việc tính giá thành giá bán buôn chưa đạo chặt chẽ, chưa gắn với việc phấn đấu nhằm loại bỏ chi phí bất hợp pháp để hạ giá thành Đến nay, giá tính chưa xong, nhiều thứ hàng hóa chưa có giá, nhiều xí nghiệp cửa hàng phải chờ giá, gây tình trạng đình đốn sản xuất lưu thông số địa phương Nhiều nơi tự động nâng giá làm cho giá Nhà nước đội giá thị trường, cộng thêm với tình hình cung-cầu cân đối, kẻ địch bọn đầu phá rối, mậu dịch quốc doanh chờ giá giữ hàng không bán ra, tượng tiêu cực nội thương nghiệp xã hội chủ nghĩa lại phát triển, tình hình thị trường giá sau đổi tiền công bố giá biến động xấu bù giá vào lương, gây lo lắng phổ biến cán nhân dân Về tiền lương: Việc chuyển sang hệ thống lương gây khó khăn cho việc xếp lương mới, hệ thống thang-bậc lương có chỗ chưa chưa hợp lý Các sách xã hội kèm theo lương làm chậm chưa thỏa đáng Đặc biệt 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 36 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 đến lương giá khơng ăn khớp, có lương giá tăng giá làm để tính lương, ảnh hưởng đến thu nhập thực tế người ăn lương Về việc đổi tiền hệ thống giá thiếu kết hợp chặt chẽ với cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý thị trường Không kịp thời phát trừng trị mức kẻ địch phá hoại tiền tệ bọn đầu tích trữ, bn lậu dẫn đến tình trạng bị động, bội chi lớn ngân sách phát hành tiền, gây hệ xấu phức tạp 2.5 Ý nghĩa Nghị Hội nghị Trung ương lần giá - lương - tiền kết rút từ thực tiễn kinh nghiệm Đảng Nhà nước ta năm qua, thể chuyển hướng mạnh mẽ, sâu sắc chủ trương, sách Đảng ta khơng giá cả, tiền lương mà thương nghiệp, tài chính, tiền tệ, chế kế hoạch hoá quản lý kinh tế, nhằm triệt để xoá bỏ quan liêu, bao cấp, chuyển hẳn sang hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế nước ta phát triển Tuy nhiên, năm 1986 chế tập trung quan liêu bao cấp chưa bị xoá bỏ Cơ chế chưa thiết lập đồng Nhiều sách, chế lỗi thời chưa thay đổi, số thể chế quản lý chắp vá, khơng ăn khớp, chí trái ngược Bước Đột Phá Thứ Ba: Hội nghị Bộ Chính trị Khóa V T8/1986 3.1 Hồn Cảnh Từ ngày 25 đến ngày 30 - - 1986, với tinh thần thẳng thắn cởi mở, đồng chí Bộ Chính trị Ban Bí thư thảo luận, tới trí số vấn đề quan trọng thuộc quan điểm kinh tế Trong họp này, Bộ Chính trị khơng bàn tồn diện chủ trương phát triển kinh tế, mà tập trung thảo luận số vấn đề quan trọng quan điểm kinh tế, nhằm làm rõ bước tư tưởng đạo chiến lược Đảng ta xây dựng chủ nghĩa xã hội nói chung lãnh đạo kinh tế nói riêng Đó sở cần thiết để xác định chủ trương, sách đắn nhằm đưa kinh tế nước ta vượt qua tình trạng khó khăn gay gắt nay, dần vào ổn định phát triển thuận lợi, sở để hoàn chỉnh phần có liên quan dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội lần thứ VI Đảng 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 3.2 Chủ Trương 3.2.1 Về Cơ Cấu Kinh Tế 3.2.1.1 Nhận định Hội nghị Trong 20 năm qua, Hội nghị nhận định Đảng ta mắc nhiều sai lầm Từ 1976 - 1980, chủ quan, nóng vội để số tiêu lớn quy mô, cao nhịp độ xây dựng phát triển sản xuất Trên thực tế, thiên xây dựng công nghiệp nặng, ham làm nhanh, làm nhiều công trình lớn, khơng tập trung sức phát triển nơng nghiệp công nghiệp nhẹ, không coi trọng mức việc khôi phục tổ chức lại sản xuất công nghiệp, khơng khuyến khích hướng dẫn tiểu thủ cơng nghiệp phát triển hướng, không tăng cường mức hệ thống kết cấu hạ tầng Kết đầu tư nhiều hiệu thấp Đây nguyên nhân quan trọng khiến cho sản xuất năm gần dẫm chân chỗ, suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất khơng ngừng tăng lên, tình hình kinh tế - xã hội ngày không ổn định Trong xây dựng bản, đình, hỗn số cơng trình tương đối lớn, tập trung cho cơng trình trọng điểm, bản, chưa điều chỉnh lại toàn lĩnh vực cho hợp lý; cịn dự, khơng tâm việc đình hỗn cơng trình chưa thật cấp bách hiệu Tình hình khiến không tập trung đủ sử dụng có hiệu nguồn vốn vật tư cho mục tiêu cấp bách phát triển nông nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng Đây nguyên nhân trực tiếp tình trạng chậm giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng lớn cho xuất Đến nay, hầu hết sở sản xuất công nghiệp sử dụng khoang nửa công suất; diện cơng trình xây dựng dở dang cịn q lớn so với khả đầu tư, nhiều cơng trình dù xây dựng xong không đủ điều kiện hoạt động tốt Trong hồn cảnh nguồn vốn ít, ngun liệu, vật tư thiếu thốn, tiếp tục theo đà nhà máy làm việc cầm chừng, dễ cho vốn liếng bị dọng lại lâu vào nhiều cơng trình xây dựng dở dang kéo dài, hiệu khơng thể thực mục tiêu Đại hội đề 3.2.1.3 Giải pháp 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 38 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Trên sở rõ sai lầm ấy, xác định lại bước công nghiệp hóa chặng đường thời kỳ độ, Đại hội lần thứ V Đảng chủ trương năm 1981 - 1985 phải vừa phát triển vừa xếp lại sản xuất, bố trí lại xây dựng cho phù hợp với khả năng, nâng cao hiệu đầu tư, nhằm vào mục tiêu ổn định tình hình kinh tế, xã hội, ổn định đời sống nhân dân, tạo tiền đề đẩy mạnh cơng nghiệp hóa năm sau Để ổn định đời sống nhân dân, tạo tiền đề đẩy mạnh cơng nghiệp hóa chặng đường sau, năm 1986 - 1990 phải kiên điều chỉnh lớn phương án bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư theo hướng sau đây: thật lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp nhẹ, tạo thêm việc làm cho người lao động tạo dần tích lũy từ nội kinh tế quốc dân Công nghiệp nặng phải phát triển cách có lựa chọn quy mơ nhịp độ, trọng quy mô nhỏ vừa, phát huy hiệu nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất Những thiết phải tạo nước (như điện, than, phân lân…) cố gắng làm cho với kỹ thuật thích hợp; chưa thể làm ngay, thơng qua xuất để nhập Phát triển đồng giao thông vận tải kết cấu hạ tầng khác hoạt động dịch vụ cần thiết Coi trọng đầu tư cho khoa học, kỹ thuật Chuẩn bị điều kiện mặt để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa chặng đường sau Trong phương án kinh tế, phải coi trọng áp dụng thành tựu khoa học tiến kỹ thuật để nâng cao hiệu Theo hướng đó, cần tập trung lực lượng, trước hết vốn vật tư để thực cho ba chương trình quan trọng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu hàng xuất Kiên xếp lại sở kinh tế, văn hoá, trước hết sở sản xuất công nghiệp nông nghiệp, trung ương địa phương Đối với sở năm tới khơng có điều kiện hoạt động có hiệu quả, kiên chuyển hướng, thu hẹp sản xuất, chuyển từ kinh tế C doanh sang kinh tế tập thể, đóng cửa hẳn Đối với sở địa phương sản xuất sản phẩm quan trọng kinh tế, sau xác định nhiệm vụ sản xuất, tập trung cung ứng đủ lượng, nguyên liệu, vật tư cần thiết để bảo đảm sản xuất theo kế hoạch Nhà nước Ưu tiên bố trí vốn đầu tư để đồng hoá (về kết cấu hạ tầng sở tạo nguồn nguyên liệu) đầu tư chiều sâu cho sở nhằm sử dụng tối đa lực sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu kinh tế, tập trung vốn hoàn thành xây dựng cơng trình dở dang 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 39 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 lựa chọn theo tiến độ đồng để phát huy hiệu quả, phục vụ cho việc thực ba chương trình mục tiêu nói Giãn tiến độ, đình hẳn việc xây dựng cơng trình chưa thật cấp thiết,… Đầu tư thêm cơng trình phải nhằm phương hướng mục tiêu định , trọng trước hết phục vụ yêu cầu mặt trận nông nghiệp (như thuỷ lợi, phân bón, thuốc trừ sâu, sức kéo, sở bảo quản, công nghiệp chế biến…), phục vụ yêu cầu phân bố lại lao động, yêu cầu đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; đầu tư cho việc tạo thêm nguồn lượng, nguyên liệu, tăng thêm lực giao thông vận tải, thông tin liên lạc… Việc xây dựng tất ngành, công nghiệp, chủ yếu làm quy mô nhỏ vừa, với công nghệ kỹ thuật thích hợp, bảo đảm xây dựng nhanh, huy động kịp thời phần cơng trình, đạt hiệu thiết thực Đối với cơng trình ký kết với nước ngoài, xét chưa cần thiết, chưa đủ điều kiện xây dựng khơng có hiệu quả, kiên định, hoãn bỏ hẳn Trong việc đổi chế quản lý kinh tế, phải ý đổi chế quản lý đầu tư xây dựng, làm cho người chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm đến hiệu đầu tư, làm cho công tác xây dựng thật chuyển sang hạch toán, kinh doanh 3.2.2 Về Cải Tạo Xã hội Chủ nghĩa Và Củng Cố Quan Hệ Sản Xuất Mới 3.2.2.1 Nhận Định: Tư tưởng đạo đạo công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa phải xác định cách quán Một là, cải tạo xã hội chủ nghĩa thiết phải tuân theo quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội, lực lượng sản xuất ta cịn nhỏ yếu, trình độ xã hội hố sản xuất cịn thấp, lại phát triển khơng Vì vậy, việc cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng, quan hệ sản xuất, phải lựa chọn bước hình thức thích hợp, quy mô nước quy mô nước vùng, lĩnh vực Phải qua bước trung gian, độ, từ thấp lên cao, từ quy mơ nhỏ đến trung bình, tiến lên quy mô lớn Và tùy theo phát triển lực lượng sản xuất mà tiếp tục cải tạo với hình thức cao hơn, quy mơ rộng lớn để bước hoàn thiện quan hệ sản xuất 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 40 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Hai là, cải tạo xã hội chủ nghĩa phận trọng yếu đấu tranh nhằm giải vấn đề “ai thắng ai” chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư thời kỳ độ Đặc trưng cần nắm vững kinh tế có cấu nhiều thành phần: Kinh tế xã hội chủ nghĩa bao gồm kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Các thành phần kinh tế khác bao gồm: kinh tế công tư hợp doanh (nửa xã hội chủ nghĩa); kinh tế tiểu sản xuất hàng hố (thợ thủ cơng, nơng dân cá thể chưa vào hợp tác xã, tiểu thương); kinh tế tư tư nhân (tư sản nhỏ); kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc phận đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên vùng cao tỉnh miền núi phía Bắc Cải tạo xã hội chủ nghĩa phải nhằm xây dựng kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể ngày vững mạnh, làm cho kinh tế xã hội chủ nghĩa chiếm ưu phát huy tính hẳn thơng qua việc không ngừng nâng cao suất lao động, hiệu kinh tế mức sống người lao động Đồng thời, thừa nhận tồn thành phần kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá phận kinh tế tư tư nhân mức độ định thời gian tương đối dài, coi cần thiết khách quan để phát triển lực lượng phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng tiềm năng, tạo thêm việc làm cho người lao động Ba là, cải tạo xã hội chủ nghĩa không thay đổi chế độ sở hữu mà giải vấn đề quan hệ sản xuất cách đồng bộ, ba mặt: chế độ sở hữu, chế độ quản lý chế độ phân phối Cải tạo bao hàm nội dung chủ yếu xây dựng, nhằm bước làm cho ba mặt thật mang chất xã hội chủ nghĩa Cải tạo xã hội chủ nghĩa trình gắn liền với bước phát triển lực lượng sản xuất, làm lần hay thời gian ngắn xong Theo tinh thần đó, Đảng ta coi đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, với hình thức bước thích hợp, làm cho quan hệ sản xuất ln ln phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất trình phát triển Những khuyết điểm công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa thời gian qua rõ khơng thấu suốt quan điểm nói Thiếu sót lớn chưa quan tâm mức chưa có biện pháp phù hợp để tăng cường kinh tế xã hội chủ nghĩa, kinh tế quốc doanh Sự chậm trễ việc thay đổi sách, 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 41 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 chế độ chế quản lý cũ kìm hãm vươn lên kinh tế quốc doanh, khiến khơng giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế 3.2.2.2 Giải Pháp Phải tiếp tục đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố tăng cường quan hệ sản xuất mới; phấn đấu đến hết chặng đường làm cho kinh tế xã hội chủ nghĩa chiếm tỷ trọng lớn giữ vị trí chi phối kinh tế quốc dân, quan hệ sản xuất thể rõ tính hẳn so với quan hệ sản xuất cũ, thật thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Đối với kinh tế quốc doanh: Phải sở thực Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương (khoá V), kiên bước xóa bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, chuyển hoạt động kinh tế sang hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa mà tăng cường khu vực kinh tế xã hội chủ nghĩa, kinh tế quốc doanh, làm cho kinh tế quốc doanh thực phát huy vai trò chủ đạo với kinh tế tập thể chiếm vị trí chi phối kinh tế quốc dân Đó phương hướng quan trọng toàn nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất Biện pháp chủ yếu để tăng cường kinh tế quốc doanh sản xuất lưu thông là: - Sắp xếp tổ chức lại ngành sở sản xuất, kinh doanh theo cấu kinh tế đắn theo phương hướng kinh doanh xã hội chủ nghĩa - Tăng cường sở vật chất - kỹ thuật đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh - Thực chế quản lý theo Nghị 306 (dự thảo) Bộ Chính trị quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế sở - Thực liên kết kinh tế quốc doanh với thành phần kinh tế khác nhằm hướng thành phần kinh tế vào quỹ đạo chủ nghĩa xã hội Phải thấy rõ có xây dựng kinh tế quốc doanh ngày lớn mạnh cải tạo sử dụng có hiệu thành phần kinh tế khác Đối với kinh tế tập thể: Phương hướng chủ yếu củng cố tăng cường tổ chức sản xuất tập thể có, nhằm mục tiêu nâng cao suất, chất lượng hiệu Tăng cường kinh tế tập thể hai mặt: nâng cao trình độ tổ chức, quản lý tăng cường sở vật chất - kỹ thuật Trong nông nghiệp, coi trọng việc củng cố hợp tác xã tập đoàn sản xuất 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 42 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Bằng sách, biện pháp khích hợp, khuyến khích phát triển kinh tế gia đình để bổ sung nguồn thu nhập cho người lao động, hỗ trợ cho kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Chú trọng xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp nhằm không ngừng nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh Theo hướng đó, tiếp tục vận động người sản xuất nhỏ ngành tham gia tổ chức sản xuất tập thể với hình thức thích hợp, từ thấp lên cao, từ nhỏ đến lớn, dựa nguyên tự nguyện có lợi cần nắm vững mục tiêu tập thể hóa nhằm phát triển sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập từ kinh tế tập thể, thiết khơng làm theo lối hình thức chủ nghĩa Đối với kinh tế công tư hợp doanh: Đối với tư nhân cịn vốn lớn, có khả sản xuất mặt hàng có nhu cầu làm dịch vụ với quy mô lớn tương đối lớn dùng hình thức cơng tư hợp doanh Cần có sách thích hợp để thành phần kinh tế tồn thời gian định phát huy tác dụng tích cực sản xuất, kinh doanh Phải thực hợp doanh với tính chất để xí nghiệp cơng tư hợp doanh, phía tư nhân khơng góp vốn kỹ thuật mà tham gia quản lý chia lợi nhuận tương xứng với đóng góp họ Đối với kinh tế tiểu sản xuất hàng hố: thể quyền bình đẳng trước pháp luật xã hội Những người tiểu sản xuất hàng hoá làm dịch vụ hướng dẫn giúp đỡ kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, thơng qua hình thức liên kết sách kinh tế Tiêu chuẩn để đánh giá tính tích cực phận kinh tế tạo thêm việc làm cho người lao động, đóng góp thiết thực vào việc phát triển sản xuất, làm cải cho xã hội, thi hành sách, làm tròn nghĩa vụ Nhà nước xã hội Đối với tiểu thương, phải thông qua nhiều hình thức thích hợp để xếp, cải tạo sử dụng; phấn đấu bước chuyển số người không cần thiết sang sản xuất dịch vụ Đối với kinh tế tư tư nhân: Vì lợi ích chung xã hội kinh tế xã hội chủ nghĩa, chủ trương sử dụng có chọn lọc phận kinh tế tư tư nhân Việc cải tạo thành phần kinh tế tiến hành theo phương châm “cải tạo để sử dụng, sử dụng để cải tạo tốt hơn” Đối với số ngành, nghề định khu vực sản xuất dịch vụ, nơi cần thiết, tư nhân dùng vốn kỹ thuật họ để tổ chức sản xuất, kinh doanh đặt kiểm soát Nhà nước 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 43 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Đối với kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc vùng cao miền núi: Phải xuất phát từ đặc điểm kinh tế thấp lạc hậu mà có sách tổ chức đắn, với hình thức giản đơn, thích hợp để hướng phận kinh tế vào quỹ đạo xã hội chủ nghĩa Khơng nên máy móc, dập khuôn làm theo hợp tác xã đồng cách vội vã 3.2.3 Về Cơ Chế Quản Lý Kinh Tế 3.2.3.1 Nhận định Thứ nhất, việc bố trí lại cấu kinh tế (bao gồm cấu ngành, vùng, kỹ thuật…) cấu xã hội kinh tế, tức Cách quản lý vừa khơng ràng buộc trách nhiệm, vừa khơng bảo đảm quyền tự chủ tổ chức đơn vị sản xuất, kinh doanh Bao cấp qua chế độ phân phối cấp phát khơng tính đến hiệu kinh tế, khơng gắn trách nhiệm lợi ích vật chất với hiệu sử dụng tiền vốn, tài sản, vật tư, lao động; tách rời việc trả công lao động với số lượng chất lượng lao động Hệ thống tổ chức máy quản lý cồng kềnh, nhiều tầng, nấc trung gian với cán quản lý động, không thông thạo kinh doanh, với phong cách quản lý quan liêu, cửa quyền, khơng có trách nhiệm rõ ràng; tạo cấu trúc thượng tảng lớn, không tương xứng với sở hạ tầng dạng nhỏ bé Thứ hai, tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng quản lý kinh tế thể tính thống việc tăng cường bị chu đáo Một số sửa đổi phân cấp quản lý, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh đơn vị sở phải tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh qua kiểm nghiệm thực tiễn Hệ thống tổ chức máy quản lý chưa có chuyển biến đáng kể Sự đạo điều hành Trung ương thiếu trí, khơng quán, không theo kịp diễn biến phức tạp tình hình thực tế Những điều làm cho số địa phương sở muốn chuyển sang hạch toán kinh doanh để đáp ứng kịp thời yêu cầu sản xuất đời sống người lao động phải vượt khỏi quy định hành hành Các quan có trách nhiệm Đảng Nhà nước trung ương không kịp thời nghiên cứu tổng kết, phân rõ đúng, sai để có cách xử lý Mặt khác, việc đổi số sách, chế độ quản lý, có số quy định thiếu chặt chẽ (như sách xuất khẩu, nhập địa phương) làm tăng thêm tình hình phân tán Những người làm ăn bất khu vực nhà nước, bao gồm số 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 44 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 người có chức, có quyền, lợi dụng sơ hở chế cũ tình trạng lỏng lẻo lúc thay đổi chế quản lý để xoay xở, ăn cắp, móc ngoặc, tham ơ, hối lộ, xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, gây tổn thất cho đất nước, làm rối loạn thêm tình hình kinh tế - xã hội Nghiêm trọng tình trạng lạm dụng chức quyền để trấn áp, trù dập người tố cáo Những hành động phạm pháp không bị trừng trị kịp thời, nghiêm minh, cơng khai; chưa ngăn chặn mà cịn có phần lan rộng thêm Dứt khốt xóa bỏ chế tập trung quan liêu, bao câu thực phân cấp quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm cho trung ương nắm vững quyền quản lý tập trung mức, vừa tiếp tục phát huy cao độ tính cho động, sáng tạo địa phương sở Quyết nói khơng với khó khăn, khuyết điểm vừa qua mà quay trở lại chế tập trung quan liêu Đi đôi với việc tiếp tục phá bỏ vướng mắc đơn vị sở trình thực quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, phát huy quyền làm chủ tập thể người lao động theo Nghị 306 (dự thảo) Bộ Chính trị, cần khẩn trương nghiên cứu chế chung phân cấp quản lý Trong chế đó, trước hết cần xác định chức quản lý toàn kinh tế quốc dân mà trung ương phải nắm làm tốt, đồng thời quy định rõ phân cấp trung ương, địa phương đơn vị sở lĩnh vực quản lý cụ thể, trước hết lĩnh vực có nhiều vướng mắc, vật tư, hàng hoá, xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư xây dựng bản, định mức kinh tế kỹ thuật, tài chính, tiền tệ, giá cả, tiền lương… Thứ ba, kế hoạch hố cơng cụ trung tâm hệ thống quản lý, bao quát mặt kinh tế - xã hội nước, gắn liền với quan hệ kinh tế đối ngoại, nhằm bảo đảm phát triển kinh tế quốc dân với hiệu cao Để thực vai trị trung tâm, cơng tác kế hoạch hoá phải đổi theo quan điểm hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa 3.2.3.2 Giải Pháp Nội dung chủ yếu chế hạch toán kinh tế, kinh doanh xã hội chủ nghĩa mà cần xây dựng : Thứ nhất, đổi kế hoạch hóa sở vận dụng đắn hệ thống quy luật kinh tế, phát huy vai trò chủ đạo quy luật đặc thù chủ nghĩa xã hội, đồng thời sử dụng đắn quy luật vận động quan hệ hàng hoá - tiền tệ; 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 45 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 chuyển sang phương pháp kinh tế chủ yếu, kế hoạch hoá thật trở thành trung tâm hệ thống quản lý Thứ hai, bảo đảm cho đơn vị kinh tế xã hội chủ nghĩa có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, thực hạch toán kinh tế, tự tạo vốn hoàn vốn, tự chịu trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh mình, phấn đấu sản xuất kinh doanh có lãi Mức thu nhập tập thể người lao động xác định vào kết lao động hiệu kinh tế Thứ ba, chấn chỉnh kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán quản lý theo yêu cầu chế mới, sở phân biệt rõ chức quản lý hành - kinh tế quan nhà nước chức quản lý sản xuất - kinh doanh tổ chức, đơn vị kinh tế, phân cấp quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ Toàn hệ thống quản lý hành Nhà nước quản lý sản xuất, kinh doanh đặt lãnh đạo Đảng Thứ tư, đổi chế quản lý theo phương hướng nói cải cách có ý nghĩa cách mạng sâu sắc Muốn thực cải cách này, thiết phải đổi tư kinh tế, trước hết đổi tư quan lãnh đạo quản lý Tư kinh tế phải dựa sở nhận thức vận dụng đắn hệ thống quy luật tồn vận động cách khách quan điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể chặng đường đầu tiên; quy luật đặc thù chủ nghĩa xã hội giữ vai trò chủ đạo Đồng thời phải khắc phục quan niệm cũ kỹ, giản đơn, cứng nhắc chủ nghĩa xã hội, thành kiến quan hệ hàng hoá tiền tệ thị trường; khắc phục tư tưởng chủ quan, thoát ly thực tế, xa rời quần chúng, vừa bảo thủ, vừa nóng vội cơng tác lãnh đạo quản lý kinh tế Xoá bỏ chế quản lý cũ, thiết lập chế quản lý trình cải cách phù hợp với quy luật quản chúng đơng đảo đồng tình ủng hộ Cuối cùng, Nhà nước cần sử dụng biện pháp có hiệu để cải tạo xóa bỏ thương nghiệp tư chủ nghĩa, nghiêm trị bọn đầu cơ, bn lậu; khơng thể xóa bỏ thị trường “tự do” theo ý muốn chủ quan mệnh lệnh hành chính, mà bước thu hẹp thay tốt thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, phải biết sử dụng lĩnh vực mà thương nghiệp xã hội chủ nghĩa chưa thể kinh doanh tốt chưa cần kinh doanh Nhà nước phải phấn đấu giành độc quyền kinh doanh lương thực, vật tư chiến lược số loại hàng tiêu 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 46 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 dùng thiết yếu khác, thông qua tổ chức kinh doanh xã hội chủ nghĩa Kinh nghiệm năm qua cho thấy thực độc quyền dùng mệnh lệnh hành cấm đốn chủ yếu Để thực chủ trương quan trọng này, phải dùng biện pháp kinh tế chính, kết hợp với sử dụng đắn biện pháp giáo dục, hành chính, tổ chức tư pháp; phải dựa vào tổ chức kinh doanh chủ yếu, đồng thời sử dụng tốt chức kiểm soát quản lý thị trường quan quản lý Nhà nước Phải có sách giá phương thức mua, bán hợp lý để thương nghiệp xã hội chủ nghĩa thông qua kinh doanh mà nắm toàn hầu hết sản phẩm hàng hoá phải chuẩn bị điều kiện đáp ứng nhu cầu xã hội mặt hàng mà Nhà nước độc quyền kinh doanh 3.3 Những đánh giá bước đột phá thứ ba Những kết luận Bộ Chính trị hội nghị lần mở bước đổi quan trọng tư kinh tế Đảng ta Với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật”, Đảng ta nghiêm khắc kiểm điểm lãnh đạo mình, khẳng định mặt làm được, phân tích sai lầm, khuyết điểm, nhận định đắn tình hình tại, đề đường lối đổi toàn diện chủ trương giải nhanh chóng, mở bước ngoặt cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Nhìn cách khái quát, đổi tư kinh tế nhận thức cần thiết phải giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất, cần thiết phải tạo động lực thiết thực cho người lao động - quan tâm đến lợi ích kinh tế, lợi ích vật chất thiết thân người lao động… Những tư đổi kinh tế mang tính chất mặt, phận, chưa toàn diện, lại bước chuẩn bị quan trọng, tạo tiền đề cho bước phát triển nhảy vọt Đại hội VI Những kết luận phía kết tổng hợp q trình tìm tịi, thử nghiệm, đấu tranh quan điểm quan điểm cũ, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Những quan điểm trình bày kết luận định hướng cho việc soạn thảo Báo cáo trị để trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, thay cho Dự thảo Báo cáo trị chuẩn bị trước cịn giữ lại nhiều quan điểm cũ không phù hợp với yêu cầu trước mắt khắc phục cho khủng hoảng kinh tế-xã hội 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 47 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 C KẾT LUẬN Ba bước đột phá tư kinh tế mở đường cho phát triển kinh tế, xã hội, sở quan trọng để Đảng ta đổi toàn diện, trước hết đổi tư kinh tế Mở đầu Hội nghị Trung ương lần thứ năm 1979 bước mở đầu, bước việc “phá rào”, đưa tư mẻ sáng tạo công xây dựng đất nước nói chung xây dựng kinh tế nói riêng Trong bước đột phá tiếp theo, vấn đề giá - lương - tiền có thêm nhiều khởi sắc, nhiên nhiều bất cập chưa giải ví dụ chế tập trung quan liêu bao cấp chưa bị xóa bỏ Đến bước đột phá thứ 3, nhìn nhận cách thực tế vào vấn đề tồn đọng, giải vấn đề cốt lõi trước, bước đầu vạch đường lâu dài cho kinh tế nước nhà Những tư đổi kinh tế mang tính chất mặt, phận, chưa toàn diện, lại bước chuẩn bị quan trọng, tạo tiền đề cho bước phát triển nhảy vọt Đại hội VI Tổng kết lại, nỗ lực Đảng nhà nước nhân dân ta qua ba bước đột phá tư kinh tế mang lại kết xứng đáng Điều đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng phát biểu lễ kỉ niệm 90 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam: “Thực tiễn khẳng định chân lý: Ở Việt Nam, khơng có lực lượng trị khác, ngồi Đảng Cộng sản Việt Nam có đủ lĩnh, trí tuệ, kinh nghiệm, uy tín khả lãnh đạo đất nước vượt qua khó khăn, thử thách, đưa nghiệp cách mạng dân tộc ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Và q trình đó, Đảng ta tích lũy đúc rút nhiều học quý báu, hun đúc nên truyền thống vẻ vang mà hơm có trách nhiệm phải sức giữ gìn phát huy Đó truyền thống trung thành vơ hạn với lợi ích dân tộc giai cấp, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội sở chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh” 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 48 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
Ngày đăng: 07/09/2023, 23:58
Xem thêm:
