Xu hướng tái cơ cấu kinh tế trên thế giới sau khủng hoảng và sự cần thiết phải tái cơ cấu kinh tế ở việt nam

MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TÁI CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .2 Cơ sở lý luận tái cấu kinh tế 1.1 Một số khái niệm 1.2 Nội dung tái cấu kinh tế Sự cần thiết phải tái cấu kinh tế Việt Nam .6 CHƯƠNG II: XU HƯỚNG TÁI CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN THẾ GIỚI VÀ THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Xu hướng tái cấu kinh tế giới sau khủng hoảng 1.1 Xu hướng chung .9 1.2 Xu hướng tái cấu số nước giới 11 1.3 Bài học kinh nghiệm Việt Nam: 19 1.4 Xu hướng tất yếu năm tới 20 Thực trạng tái cấu kinh tế Việt Nam 22 CHƯƠNG III: MỘT SỐ NGUYÊN TẮC, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TÁI CƠ CẤU KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 25 Các nguyên tắc .25 Định hướng giải pháp tái cấu kinh tế Việt Nam 25 KẾT LUẬN .28 Bài kiểm tra MỞ ĐẦU Trong thời gian vừa qua tất chứng kiến thay đổi to lớn khó lường kinh tế giới Nền kinh tế lâm vào khủng hoảng sau thời gian ổn định Một loạt định chế tài lớn sụp đổ, doanh nghiệp lớn tưởng chừng có khả chống chọi lại với khủng hoảng phá sản, bị sáp nhập buộc phải tái cấu trúc Cụm từ “Tái cấu trúc” nhắc lại nhiều lần phương tiện truyền thơng, tái cấu trúc gì? Tái cấu trúc kinh tế nói gọn lại tái cấu trúc vấn đề lớn, phức tạp, đồng thời trình tổng hợp, kéo dài liên quan đến mặt đời sống kinh tế - xã hội, cấp vĩ mô vi mô, diễn phạm vi quốc gia, toàn cầu… Nhu cầu tái cấu trúc kinh tế giới chín muồi từ lâu, phải đến năm 2008-2009 bối cảnh khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu năm 2009 tạo sức ép hội lớn buộc trình phải diễn Để Việt Nam tránh lâm vào khủng hoảng tạo tiền đề cho tăng trưởng bền vững thời gian tới, vấn đề đặt phải tái cấu kinh tế nhằm tạo động lực cho tăng trưởng giống năm đầu đổi Với mục đích phân tích tính cấp thiết tái cấu kinh tế Việt Nam, học kinh nghiệm số quốc gia đưa số khuyến nghị cho Việt Nam tái cấu kinh tế, em chọn đề tài: “Xu hướng tái cấu kinh tế giới sau khủng hoảng cần thiết phải tái cấu kinh tế Việt Nam” để nghiên cứu Trong trình nghiên cứu cố gắng song chắn khơng tránh khỏi sai sót, em mong muốn nhận góp ý thầy Em xin chân thành cảm ơn ! HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TÁI CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Cơ sở lý luận tái cấu kinh tế 1.1 Một số khái niệm  Tái cấu hay tái cấu trúc: Cụm từ xuất gần Có người cho rằng: “Tái cấu tổ chức lại hệ thống công ty theo cách khác hẳn” Người khác lại cho rằng: “Tái cấu trúc tổ chức công ty, cơng việc kinh doanh hệ thống để vận hành hiệu hơn” hay “Tái cấu mang lại cấu trúc mới, cách tổ chức mới” Từ quan niệm trên, định nghĩa Tái cấu kinh tế tổ chức lại kinh tế cách hình thành mới, bỏ đi, tăng hay giảm ngành, lĩnh vực, phận kinh tế định hướng lại ngành, phận lĩnh vực kinh tế để vận hành hiệu  Tái cấu kinh tế hiểu theo nghĩa rộng theo nghĩa hẹp Tái cấu theo nghĩa rộng trình cải tổ, chuyển đổi cách thức tổ chức hoạt động kinh tế theo hướng giải phóng tối đa nguồn lực kinh tế khan xã hội nhằm phân bổ lại cách có hiệu nguồn lực vào khu vực sản xuất kinh tế động, mang lại giá trị gia tăng tối đa cho toàn xã hội Các khu vực sản xuất động lực trình phát triển kinh tế đất nước Tái cấu kinh tế phải thực ba khía cạnh phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường Theo nghĩa hẹp, khái niệm tái cấu kinh tế thay đổi tùy theo điều kiện nước giai đoạn phát triển định, bao gồm q trình chuyển dịch từ lao động thủ cơng sang sản xuất cơng nghiệp sử dụng máy móc đại; trình điều chỉnh từ HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra kinh tế nông nghiệp sang cơng nghiệp dịch vụ; q trình chuyển đổi chiến lược công nghiệp từ sản xuất hàng tiêu dùng sử dụng nhiều lao động với giá trị gia tăng thấp sang công nghiệp đại sử dụng cao hàm lượng vốn công nghệ; với kinh tế tri thức; trình chuyển đổi từ kinh tế hướng nội khai thác thị trường nước, sản xuất hàng thay nhập sang kinh tế hướng ngoại, khai thác thị trường toàn cầu, định hướng xuất khẩu; trình điều chỉnh từ bảo hộ mậu dịch sang tự hóa thương mại đầu tư; trình điều chỉnh chế độ sở hữu từ sở hữu nhà nước sang xã hội hóa loại hình sở hữu; trình điều chỉnh từ kinh tế chịu kiểm sốt chặt chẽ phủ sang chế thị trường; trình điều chỉnh phân phối thu nhập để đảm bảo xóa đói, giảm nghèo, cơng ổn định  Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ số lượng chất lượng phận hợp thành kinh tế quốc dân điều kiện thời gian không gian định Các mối quan hệ xem xét từ nhiều góc độ khác tái cấu kinh tế phân thành nhiều loại như: tái cấu sở hữu, tái cấu tái sản xuất xã hội, tái cấu ngành kinh tế, tái cấu vùng lãnh thổ tái cấu khu vực thể chế Quá trình phát triển kinh tế đồng thời trình làm thay đổi loại cấu nêu trên, kể quan hệ số lượng chất lượng Đặc biệt, điều kiện bị tác động mạnh khủng hoảng với đảo lộn nhu cầu thị trường có thay đổi lớn cấu kinh tế nước giới 1.2 Nội dung tái cấu kinh tế Tái cấu kinh tế thực cấp độ sau: - Ở tầm vĩ mơ tái cấu tồn kinh tế bao gồm cấu lại ngành nghề, vùng lãnh thổ, sản phẩm, nguồn nhân lực loại thị trường Cần định vị HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra mục tiêu dài hạn trước mắt kinh tế, từ xác định định hướng chiến lược cho thời kỳ - Tái cấu ngành kinh tế: bối cảnh tồn cầu hóa nay, chiến lược cấu tái cấu kinh tế quốc gia khơng túy nhìn nhận từ góc độ chuyển dịch ngành kinh tế phạm vi quốc gia cách tiếp cận truyền thống Tái cấu ngày cịn phải tính đến hoạt động mạng lưới sản xuất đa quốc gia sử hỗ trợ mạng lới thơng tin internet tồn cầu chuỗi giá trị toàn cầu Ngành kinh tế cần phải cấu lại theo hướng ngành sản phẩm tiết kiệm lượng, thân thiện với môi trường có sức cạnh tranh cao - Tái cấu vùng thực thông qua tái phân bổ lượng sản xuất theo vùng Cơ cấu vùng lãnh thổ cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt thể thống biểu phân công lao động xã hội Tái cấu vùng dựa lợi so sánh lợi cạnh tranh vùng, địa phương, tăng cường kết nối, bổ sung cho vùng thành kinh tế thống nhất, kết nối hiệu với khu vực kinh tế giới Tái cấu vùng điều kiện cần với tái định dạng địa kinh tế dựa lý thuyết địa kinh tế theo hướng mật độ cao hơn, khoảng cách ngắn chia cắt yếu tố điều kiện thiết yếu để có thành cơng kinh tế Trước Mỹ, Nhật Bản tái định dạng địa kinh tế họ tế theo hướng mật độ cao hơn, khoảng cách ngắn chia cắt , ngày Trung Quốc tái dựng lại địa kinh tế thành cơng định - Tái cấu hình thức sở hữu nhân tố tác động đến cấu ngành cấu lãnh thổ Loại cấu phản ánh mối quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất chủ thể tham gia vào trình tăng trưởng phát HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra triển Tái cấu hình thức sở hữu cần trọng nâng cao vai trị vị trí khu vực kinh tế tư nhân - Tái cấu trúc thị trường, bao gồm thị trường hàng hóa dịch vụ; thị trường lao động, thị trường tài chính, thị trường tiền tệ thị trường đầu tư Tái cấu thị trường sau khủng hoảng cần theo hướng cân thị trường nước nước ngoài, kinh tế có dung lượng thị trường nội địa lớn - Tái cấu đầu tư tái cấu nguồn vốn huy động tái phân bổ sử dụng vốn đầu tư toàn xã hội bao gồm đầu tư nhà nước, đầu tư doanh nghiệp đầu tư hộ gia đình Tái cấu đầu tư cần theo hướng cân đối nguồn vốn đầu tư nước đầu tư nước ngoài, tái cấu theo hướng giải phóng mạnh nguồn vốn tiềm khu vực kinh tế tư nhân dân cư với cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI - Tái cấu khu vực thể chế, bao gồm công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế công cụ tài chính, sách pháp luật mơi trường đầu tư, kinh doanh Tái cấu khu vực tài tái cấu tồn định chế tài chính, có nghĩa tổ chức xếp lại, thiết kế lại phận mối quan hệ phận hệ thống tài chính, nhằm làm cho hệ thống tài có khả thích ứng vận hành hiệu - Tái cấu hệ thống doanh nghiệp, tế bào quan trọng kinh tế Tái cấu doanh nghiệp trình tái thiết kế hay nhiều mặt doanh nghiệp Mục tiêu chung tái cấu doanh nghiệp tổ chức, xếp lại doanh nghiệp nhằm đạt thể trạng tốt cho doanh nghiệp, để doanh nghiệp vận hành hiệu thích nghi điều kiện mới.Tái cấu kinh tế diễn theo tin hiệu thị trường can thiệp nhà nước kết hợp hai HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra - Tái cấu kinh tế theo tín hiệu thị trường q trình chuyển dịch cấu theo dẫn dắt dắt thị trường người đầu tư kỳ vọng vào lợi nhuận nhận đầu tư xu hướng nằm ngồi tầm kiểm sốt quản lý nhà nước Tái cấu theo tín hiệu thị trường diễn dựa vào tín hiệu thị trường cung, cầu giá sản phẩm, dịch vụ hoặc hấp dẫn ngành, vùng, mà thiếu dẫn dắt nhà nước thơng qua sách, định hướng Tái cấu theo tín hiệu thị trường tạo “bùng nổ” đầu tư vào lĩnh vực, ngành ưu chuộng Tái cấu theo tín hiệu thị trường làm cho nguồn lực không đến ngành, vùng hay lĩnh vực mà nhà nước ưu tiên phát triển hay ngành có ý nghĩa phát triển quốc gia dài hạn (ví dụ công nghiệp sạch, nông nghiệp sạch…) - Tái cấu kinh tế có chủ đích tái cấu kinh tế theo mục tiêu xác định trước có can thiệp, điều chỉnh nhà nước lợi ích kinh tế tồn xã hội Thơng qua vai trị nhà nước thực sách phát triển ngành, vùng có ưu tiên ngành mũi nhọn, ngành cơng nghiệp xanh, sử dụng lượng…nhằm tái cấu theo mục tiêu đề Nhà nước tác động trực tiếp hay gián tiếp đến cấu ngành, vùng Sự cần thiết phải tái cấu kinh tế Việt Nam Có thể nói, 20 năm qua, từ năm 2000 đến kinh tế đạt kết định Tuy nhiên, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới năm qua bộc lộ rõ nhược điểm kinh tế nước nhà.Tăng trưởng kinh tế nước ta đến chủ yếu theo bề rộng, dựa vào gia tăng quy mô tài sản cố định số lượng lao động tác động nhân tố: đổi công nghệ, chất lượng nguồn nhân lực “chưa đáng kể” Suốt hàng chục năm qua, cấu ngành kinh tế biến đổi chậm Tỷ trọng HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra ngành nơng, lâm, ngư nghiệp khai khống giảm chậm: từ 34,18% GDP năm 2000 xuống 31% năm 2008 Tỷ trọng loại dịch vụ có giá trị gia tăng cao: tài chính, giáo dục, y tế, bảo hiểm, dịch vụ phát triển kinh doanh… cịn nhỏ, khơng tăng, chí cịn có xu hướng giảm xuống, ngày xa so với khu vực Nền kinh tế chủ yếu dựa vào ngành có lợi tài nguyên, lao động chi phí thấp Trong 112 ngành kinh tế quốc dân, có 26 ngành có đóng góp từ 1% GDP trở lên; 21 sản phẩm có đóng góp từ 0,5 đến 1% GDP, chủ yếu sản phẩm sơ chế, nguyên liệu Tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến GDP đạt 24%, xa nước khu vực Tỷ trọng giá trị gia tăng trung bình tất ngành/tổng sản lượng giảm từ 45% năm 1999 xuống 41% năm 2007 Tỷ trọng ngành công nghiệp giảm từ 40% năm 2000 xuống 30% năm 2008 Những cân đối lớn cấu thành phần kinh tế, cấu vùng kinh tế, cấu vốn đầu tư…Như khu vực kinh tế nhà nước đóng góp 34% GDP, chiếm 1/3 tổng vốn đầu tư xã hội sử dụng 9% số lượng lao động Khu vực ngồi nhà nước đóng góp 47% GDP, 32% tổng vốn đầu tư xã hội lại sử dụng 87% lao động xã hội Trong đó, kinh tế tư nhân nước đóng góp khoảng 10% GDP sử dụng 7% số lao động Cơ cấu vốn đầu tư ngày bất hợp lý Giai đoạn 2000 – 2008, 72% tổng vốn đầu tư xã hội tập trung vào 20 ngành: khai thác than, dầu khí, điện, bất động sản, khách sạn, giao thông đường bộ, quản lý nhà nước… Nhưng có nhiều ngành quan trọng: sản xuất lúa gạo, trồng chế biến cao su, chè, cà phê, sản xuất phân bón, thuốc chữa bệnh, sản phẩm điện tử đồ gia dụng…, không quan tâm mức Nhìn cách tổng thể, khoảng cách kinh tế Việt Nam kinh tế khu vực lớn Cơ cấu kinh tế Việt Nam nằm nước phát triển nước cơng nghiệp hóa, cịn khoảng cách lớn so với Thái Lan Malaysia, cách xa so với Hàn Quốc vùng lãnh thổ Đài Loan Mức thu nhập bình quân đầu người Việt Nam theo sức HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra mua tương đương so với mức trung bình nước Đơng Á Thái Bình Dương tiếp tục loãng Do khủng hoảng khủng hoảng cần thiết phải xem xét đánh giá lại mơ hình phát triển đât nước đến thời điểm buộc phải có biện pháp nghiêm túc có hiệu để nâng cao lực cạnh tranh đất nước dài hạn Sự cần thiết phải tái cấu đặt nhà hoạch định sách nước ta không giải pháp ngăn chặn leo thang khủng hoảng mà quan trọng phải chủ động tìm định hướng chiến lược phục hồi kinh tế sau khủng hoảng với định hướng lâu dài Phải kiên đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, với quán từ tư tưởng đến hành động phạm vi toàn xã hội Điều phải thật coi nhiệm vụ hàng đầu giai đoạn từ đến năm 2015 năm HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra CHƯƠNG II: XU HƯỚNG TÁI CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN THẾ GIỚI VÀ THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Xu hướng tái cấu kinh tế giới sau khủng hoảng 1.1 Xu hướng chung Nền đại công nghiệp khí, với cơng nghệ mơ hình tiêu dùng truyền thống, đến giới hạn khách quan lẫn chủ quan Cuộc cách mạng công nghệ lần thứ định hình với đặc trưng có tính tự động hố cao, có kết hợp loại hình cơng nghệ, sử dụng nguyên vật liệu có khả tái sinh, khơng gây nhiễm mơi trường Điều có nghĩa giới đứng trước nhu cầu khả hướng đến mơ hình kinh tế - cơng nghệ hiệu bền vững Cùng với việc tạo công nghệ mới, xuất điều kiện kinh doanh cấu tiêu dùng mới, thế, trình tái cấu trúc hình thành  Đối với sản phẩm: Tái cấu có cải thiện danh mục, chủng loại, chất lượng, hình dáng, công dụng giá hàng loạt sản phẩm, hàng hoá dịch vụ theo hướng đa dạng, gọn nhỏ, nhiều chức năng, tiện lợi, tinh xảo hơn, tiết kiệm lượng rẻ hơn, đó, phổ cập rộng rãi Vòng đời sản phẩm ngắn đi, chí ngắn nhờ thay đổi cơng nghệ Do vậy, chất lượng nắm bắt, xử lý thông tin trở thành nhân tố định chất lượng sống, thành công cá nhân doanh nghiệp, đó, quốc gia  Đối với cơng ty: Sẽ có hai xu hướng song song diễn Một mặt, kinh tế quốc gia giới lớn mở rộng cơng ty quy mơ vừa nhỏ thống HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G Bài kiểm tra Để giải vấn đề hóc đồng Yên tăng giá, thời gian qua Nhật Bản nghiên cứu cách tiếp cận khác nhằm tránh thiệt hại cho nước vay Bộ Ngoại giao Nhật Bản cân nhắc phương án cho vay đồng USD Euro bên cạnh đồng Yên hy vọng giải pháp dung hịa điều kiện  Thái Lan Thái Lan từ nước Đơng Nam Á q trình chuyển đổi từ kinh tế chủ yếu nông nghiệp sang kinh tế thu nhập trung bình cao với ngành chế tác ngành dịch vụ đa dạng Thái Lan bắt đầu tái cấu kinh tế sau khủng hoảng tài năm 1997 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2007 – 2011 Thái Lan nêu rõ tái cấu kinh tế cần thiết để đạt cân bền vững phù hợp với nguyên tắc hài hòa, hợp lý miễn nhiễm Các chiến lược tái cấu kinh tế Thái Lan tập trung vào: Thứ nhất, tái cấu ngành kinh tế theo hướng: i) tái cấu sản xuất nhằm nâng cao suất lao động tăng thêm giá trị cho hàng hóa dịch vụ, sở tri thức địa văn hóa Thái Lan; ii) xây dựng hệ thống miễn nhiễm quản lý rủi ro cho lĩnh vực hàng hóa dịch vụ, thị trường tài chính, tài nguyên thiên nhiên, hệ thống tài khóa; iii) phát triển nơng nghiệp thành sở lương thực an tồn đầy đủ cho giới; iv) nâng cao chuỗi giá trị công nghiệp, thông qua hợp khu vực hợp khác phát triển cụm công nghiệp ứng dụng công nghệ giảm tiêu thụ lượng sử dụng tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Thứ hai, tái cấu đầu tư theo hướng khuyến khích tiết kiệm trọng nước để tăng cường lực đầu tư quốc gia thực an sinh xã hội, giảm bớt mức độ phụ thuộc vào vốn nước ngoài, vốn vay vốn cổ phần ngắn hạn HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G 14 Bài kiểm tra Tái cấu quản lý thích đáng tài để tạo cân đối ngân sách tầm trung hạn tạo điều kiện cho sản xuất nước cách huy động vốn theo hướng hình thành khu vực hiệu Thứ ba, tái cấu hình thức phân phối theo hướng cạnh tranh phân phối cải bình đẳng thúc đẩy phân phối cơng lợi ích kinh tế tồn tăng trưởng toàn xã hội Thứ tư, tái cấu theo hướng nâng cao hiệu tiêu thụ lượng phát triển nguồn lượng thay nhằm giảm mức độ nhạy cảm lượng mức độ phụ thuộc vào nhập  Liên bang Nga Nga nước chịu ảnh hưởng mạnh từ suy thối kinh tế tồn cầu Kinh tế Nga, kinh tế tăng trưởng nhảy vọt theo giá hàng hoá thời kỳ kinh tế thuận lợi, đương đầu với tình trạng suy giảm sau tăng trưởng âm khoảng 7,5% năm 2009 Còn nhiều yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến kinh tế Nga bao gồm tiêu dùng nội địa thấp, tăng trưởng kinh tế toàn cầu thấp, tín dụng thắt chặt, đầu tư sở hạ tầng Để đối phó với tình trạng LB Nga thúc đẩy tái cấu kinh tế theo hướng sau: Một là, tái cấu ngành bao gồm: thúc đẩy đầu tư vào phát triển ngành công nghiệp phi lượng công nghiệp chế tạo, công nghiệp phần mềm, công nghiệp chế biến thực phẩm, gỗ; thúc đẩy phát triển nông nghiệp đặc biệt sản xuất lúa mì lúa mạch để đảm bảo an ninh lương thực xuất điều kiện giá lương thực giới tăng nhanh Hai là, tái cấu thương mại quốc tế đầu tư theo hướng: i) Chuyển từ xuất nhiên liệu, sản phẩm thô tài nguyên sang xuất sản phẩm chế biến qua chế biến; ii) Thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước thay huy động nguồn vốn vay thương mại hay đầu tư gián tiếp HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G 15 Bài kiểm tra Ba là, tái cấu sở hữu theo hướng thúc đẩy tư nhân hóa, bao gồm chuyển sang sở hữu tư nhân tài sản DNNN bất động sản Bốn là, tái cấu đầu tư theo hướng tăng cường đầu tư cho R&D tạo dựng hệ thống có hiệu lực thị nhà nước cho dòng sản phẩm quốc phòng, bảo đảm cân chuyển giao loại vũ khí, trang thiết bị đại cho nhu cầu cần thiết nội địa giới Năm là, tái cấu thị trường tài chính, hệ thống ngân hàng theo hướng giảm bớt mức độ đô la hóa, giảm sử dụng tiền mạch tăng tính minh bạch hệ thống ngân hàng Để thực chiến lược tồn cầu, tái cấu kinh tế cần có lộ trình chiến lược cho Nga đối tác LB Nga Đó định hướng lại cấu kinh tế nhằm củng cố quan hệ hội nhập khuôn khổ nước SNG thâm nhập vào thị trường thứ ba, hỗ trợ xuất sản phẩm chế biến nhập công nghệ cao  Hàn Quốc Hàn Quốc trải qua khủng hoảng tài vào cuối năm 2007 Chương trình tài cấu kinh tế giúp Hàn Quốc tiếp tục phát triển phòng tránh tốt trước tác động khủng hoảng tài tồn cầu Bằng sách phản ứng kịp thời mạnh mẽ với nguyên tắc, chiến lược tái cấu lĩnh vực thực hiện: tài doanh nghiệp, hệ thống giám sát tài chính, thủ tục phá sản, quản trị doanh nghiệp sách vĩ mô, mạng lưới an sinh xã hội cấu trúc tài quốc tế Hàn Quốc đạt thay đổi tích cực đại hóa khn khổ pháp lý, thể chế thị trường tài thơng lệ kinh doanh, lực phủ đối phó với nguy tiềm ẩn suy thoái kinh tế Kết từ sách đem lại khả quan Chỉ hai năm sau khủng hoảng tài năm 2007, HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G 16 Bài kiểm tra 346 cơng ty tài (16,5% tổng số cơng ty) bị đóng cửa phá sản, 18 tập đoàn tổng số 30 tập đoàn lớn phá sản phải thay đổi cổ đơng Cơ cấu tài cải thiện đáng kể, tỉ lệ nợ/vốn trung bình cải thiện từ 400% xuống khoảng 120%, vốn cho vay Ngân hàng lên tới 21 tỉ USD Chính phủ bơm 168,5 nghìn tỉ won (12% GDP) 91,7 nghìn tỉ won thu hồi (tính đến năm 2008) Cơ quan giảm sát thống thành lập với nhiệm vụ kiểm soát ngoại hối dự trữ bắt buộc Trong bối cảnh thị trường suy giảm vịng luẩn quẩn tình trạng vỡ nợ ngày tăng, trình tái cấu thực cần thiết Tuy nhiên, để tái cấu đạt hiệu trình phải theo đuổi với khuôn khổ qn Vì thế, cần nhanh chóng hình thành sở pháp lý để nâng cao tính khách quan hoạt động tái cấu Hàn Quốc nhấn mạnh vào việc thường xuyên cải thiện tất hệ thống kinh tế đặc biệt lĩnh vực ngăn chặn vượt qua khủng hoảng tài thường xuyên tái diễn  Trung Quốc Cuộc khủng hoảng tài giới dù tác động tiêu cực đến kinh tế Trung Quốc, có mặt tích cực làm lộ yếu tồn lâu mơ hình phát triển nước Cuộc khủng hoảng chấm dứt chuỗi thời gian thành cơng mơ hình cơng nghiệp chế biến dựa vào xuất khẩu, lệ thuộc vào thị trường bên Vấn đề tái cấu kinh tế đặt theo hướng sau: Thứ nhất, chuyển đổi kiểu tăng trưởng dựa vào việc tiếp tục đẩy nhanh cải cách định hướng thị trường nhằm trì tăng trưởng thúc đẩy thị trường, phát huy yếu tố tiềm cho tăng trưởng theo hướng sau: i) Triệt để cấu lại thị trường nhân tố sản xuất lạc hậu thị trường nhân tố sản xuất HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G 17 Bài kiểm tra vốn, đất đai; ii) Cải cách hệ thống quyền tài sản chưa triệt để; iii) Cải cách hệ thống tài Thứ hai, tăng trưởng cần đôi với tạo việc làm cách thay đổi mô hình tăng trưởng cho khơng cịn phù hợp Mơ hình tăng trưởng trọng đến chất lượng hiệu tăng trưởng thực phát triển xanh Thứ ba, tiếp tục cải cách theo hướng thị trường, bao gồm: i) Cải cách cấu, giảm xóa bỏ độc quyền, trọng sách vĩ mơ trung hạn thay q tập trung vào sách ngắn hạn nay; ii) Cải cách lĩnh vực xã hội hướng tới người dễ bị tổn thương, tăng dịch vụ cơng nhằm tạo lịng tin người dân, đồng thời có tác dụng kích cầu ngắn hạn Vấn đề dài hạn kết hợp cải cách kinh tế, cải cách xã hội cải cách dịch vụ công; iii) Tiếp tục mở cửa kinh tế, tăng cường hợp tác để chống bảo hộ mậu dịch, tăng hợp tác lĩnh vực tài – tiền tệ với nước khác; iv) Tăng cường điều chỉnh sách ngành bảo hộ trước hay ngành bị thu hẹp trình hội nhập Thứ tư, chiến lược phát triển Trung Quốc hướng nội nhiều so với trước đây, kích thích tiêu dùng nội địa nhiều hơn, đưa tiêu dùng nội địa thành động lực tăng trưởng, đảm bảo phát triển sở kết hợp hài hòa thị trường nội địa xuất khẩu; khuyến khích củng cố ngành then chốt bao gồm ngành công nghiệp mũi nhọn  Châu Âu Sau triển khai loạt biện pháp giải cứu nợ cơng, tình hình khủng khoảng nợ Châu Âu có bước lắng dịu Đây thời điểm để nhiều nhà nghiên cứu, nhiều nhà quan sát phân tích nhiều khía cạnh khủng khoảng nợ Châu Âu Có quan điểm cho khủng hoảng bị phóng đại mức số HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G 18 Bài kiểm tra quỹ đầu tư có ý đồ xấu thị trường vốn cơng cụ dư luận nằm tay họ, cố tình gây nên Họ cho hội công đồng Euro, gây ổn định cho toàn kinh tế Liên minh châu Âu (EU) lợi khủng khoảng đồng USD Tuy nhiên quan điểm biện chứng, nguyên nhân phải hiểu vấn đề nội kinh tế Châu Âu, nhiều quốc gia nhỏ lại có khoản nợ lớn so với GDP nguy tiềm ẩn khó tính trước Trong bối cảnh nợ công đe doạ Châu Âu, nước có số nợ khơng 5.130 tỷ USD, chiếm 182,5%GDP năm 2009 (ước tính) 2.810 tỷ USD Nước Đức đánh giá quốc gia điển hình xử lý vấn đề kinh tế, có nợ công Các số liệu cho thấy năm qua, quốc gia châu Âu trì đà tăng trưởng kinh tế, thất nghiệp suy giảm, đồng thời ngân sách gần cân Đánh giá kinh tế Đức, giáo sư kinh tế học Tyler Cowen thuộc Đại học George Mason Mỹ ca ngợi, phương diện sách tài khóa phục hồi kinh tế, nhiều quốc gia khác học học bổ ích từ nước Đức Trong Hội nghị G20 vừa qua, Châu Âu đầu với quan điểm cắt giảm thâm hụt ngân sách Vấn đề nước Đức thực gương lớn Mới đây, Đức cịn thơng qua điều khoản sửa đổi Hiến pháp, yêu cầu đưa ngân sách công trạng thái gần cân vào năm 2016 (thời điếm nước phấn đấu cắt giảm nửa thâm hụt ngân sách), đồng nghĩa với việc thâm hụt cấu không vượt mức 0,35% GDP 1.3 Bài học kinh nghiệm Việt Nam: - Tái cấu phải thực tất cảc cấp độ kinh tế bao gồm tái cấu toàn kinh tế, tái cấu ngành, cấu vùng tái cấu doanh nghiệp HV: Nguyễn Văn Thành - CH18G 19