Chính sách phát triển năng lượng tái tạo ở việt nam nhìn từ kinh nghiệm của nhật bản hoàng thị xuân

TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG - CƠ QUAN THƠNG TIN LÝ LUẬN CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SỐ - THÁNG 3/2023 Website: http://tapchicongthuong.vn TỔNG BIÊN TẬP TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG - CƠ QUAN THÔNG TIN LÝ LUẬN CỦA NGÀNH CƠNG THƯƠNG ThS Đặng Thị Ngọc Thu ĐT: 0968939668 PHĨ TỔNG BIÊN TẬP Ngô Thị Diệu Thúy ĐT: 024.22218228 - 0903223096 CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ Phạm Thị Lệ Nhung ĐT: 0912093191 TỊA SOẠN Tầng 8, số 655 Phạm Văn Đồng, Bắc Từ Liêm, Hà Nội Ban Trị - ĐT: 024.22218238 Fax: 024.22218237 SỐ - THÁNG 3/2023 Website: http://tapchicongthuong.vn Ban Thư ký - Xuất ĐT: 024.22218230 Ban Truyền thông - ĐT: 024.22218239 Ban Chuyên đề - ĐT: 024.22218229 Ban Phóng viên - ĐT: 024.22218232 HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP GS.TS Trần Thọ Đạt Trung tâm Thông tin Đa phương tiện ĐT: 024.2221 8231 Email: tapchicongthuong.moit@gmail.com GS.TS Trần Văn Địch GS.TS Nguyễn Bách Khoa GS.TSKH Đỗ Ngọc Khuê GS.TSKH Bành Tiến Long GS.TSKH Nguyễn Xn Quỳnh VĂN PHỊNG ĐẠI DIỆN PHÍA NAM Số 12 Nguyễn Thị Minh Khai, P Đa Kao, Q 1, TP Hồ Chí Minh ĐT: (028) 38213488 Fax: (028) 38213478 GS.TS Đinh Văn Sơn GS.TSKH Trần Văn Sung GS.TS Lê Văn Tán GS TS Phạm Minh Tuấn GS.TSKH Đào Trí Úc GS.TSKH Đặng Ứng Vận GS.TS Võ Khánh Vinh Giấy phép hoạt động báo chí số: 60/GP-BTTTT Cấp ngày 05/3/2013 Trình bày: Tại Tịa soạn In Cơng ty CP Đầu tư Hợp tác quốc tế Giá 250.000 đồng Website: www.tapchicongthuong.vn ISSN: 0866-7756 Số - Tháng 3/2023 LUẬT VÕ KHÁNH VINH Phát huy vai trò đội ngũ trí thức lĩnh vực khoa học xã hội phát triển đất nước sau 15 năm thực Nghị số 27 Ban Chấp hành Trung ương X “xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Promoting the role of social scientific intellectuals for the country’s development after 15 years of implementing Resolution No 27 of the 10th Central Committee of the Communist Party of Vietnam on building a contingent of intellectuals in the country’s industrialization and modernization process TRẦN THỊ HỒNG THÚY Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực - Một cách thức làm Đảng máy Nhà nước Preventing corruption to uphold a strong and clean Party and Government of Vietnam 18 ĐINH THANH HƯƠNG Một số hạn chế, bất cập quy định pháp luật Sở Giao dịch hàng hóa kiến nghị, đề xuất Limitations of provisions governing the Mercantile Exchange of Vietnam’s operations and some recommendations to improve these provisions 24 NGUYỄN THỊ LIỆU Cần hành lang pháp lý Sandbox cho hoạt động kinh doanh cơng nghệ tài Fintech Việt Nam The need of developing a Sandbox for fintech businesses in Vietnam 29 TRẦN DUY MINH - NGUYỄN QUỐC ANH - NGUYỄN HƯƠNG NGỌC NHI Tiêu chí cơng nhận tài sản Việt Nam định hướng kinh tế số Criteria for recognition of new property types in Vietnam in the context of the digital economy 36 BÙI PHƯƠNG DUNG Giải tranh chấp liên quan đến việc Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai mục đích, sai đối tượng qua thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai Resolving disputes over the issuance of land use right certificate for wrong purposes and wrong subjects through the practice at the People's Court of Lao Cai province 42 BÀNH QUỐC TUẤN - NGUYỄN SƠN HÀ Pháp luật bảo vệ môi trường khu công nghiệp số quốc gia điển hình giới gợi mở kinh nghiệm cho Việt Nam Provisions of protecing the environment in industrial zones of some countries and recommendations for Vietnam 48 NGUYỄN THỊ HƯƠNG Thực trạng giải pháp sách thu hút, trọng dụng nhân tài khu vực công The current talent recruitment and employment of Vietnam’s public sector and solutions .56 TRẦN THỊ THU HẰNG Bảo đảm quyền người pháp luật ly hôn Việt Nam Ensuring human rights to marriage and family when getting divorce in Vietnam 60 HÀ DIỆU HẰNG Hoàn thiện chế xác định giá đất theo Nghị số 18-NQ/TW Developing the mechanism of land price determination in accordance to Resolution 18-NQ/TW .64 NGUYỄN ĐẮC VĂN Một số bất cập pháp luật giá đất quan nhà nước xác định Some inadequacies of provisions on the land price which are determined by state agencies in Vietnam 68 HÀ BẢO THẮNG Xúc tiến thương mại thông qua hoạt động quảng cáo trực tuyến - số bất cập giải pháp hoàn thiện Doing trade promotion via online advertising – Ssome shortcomings and improvement solutions 74 NGƠ TẤN LỘC Hồn thiện pháp luật người hoạt động không chuyên trách cấp xã Enhancing provisions of governing non-specialized persons at the commune-level People’s Committee 79 ĐẶNG THANH MAI Một số ý kiến đóng góp nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Some opinions to strengthen the draft amended Land Law 84 HOÀNG THANH GIANG Hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án đáp ứng yêu cầu Strengthening regulations on the court’s jurisdiction in the settlement of business and commercial disputes to meet current requirements 89 KINH TẾ HỒNG THỊ XN Chính sách phát triển lượng tái tạo Việt Nam, nhìn từ kinh nghiệm Nhật Bản Renewable energy development policies of Vietnam and lessons learnt from Japan .95 NGUYỄN NGỌC THÀNH TRUNG Tiềm phát triển du lịch nghỉ dưỡng kết hợp với vui chơi giải trí Đà Lạt The potential of developing recreational holiday tourism in Da Lat city 100 NGUYỄN ĐỨC TRỌNG Phân bổ ngân sách nhà nước hiệu theo Nghị số 01/2021/UBTVQH15 Allocating the state budget efficiently in accordance to Resolution No 01/2021/UBTVQH15 of the Standing Committee of the National Assembly of Vietnam 106 TRỊNH PHƯỚC NGUYÊN Các yếu tố ảnh hưởng đến ý định thực chuyển đổi số HTX tỉnh An Giang Factors affecting the digital transformation intention of cooperatives in An Giang province 112 NGUYỄN HOÀNG LONG - NGUYỄN THỊ HẠNH NGUYÊN Rủi ro xây dựng thương hiệu sản phẩm doanh nghiệp nông nghiệp Việt Nam ứng dụng công nghệ cao: Thực trạng số khuyến nghị Risks facing Vietnamese high tech agribusinesses when building their product brands: Current situation and some recommendations 118 PHAN DIỆU HƯƠNG Đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến tiêu thụ điện thành phố Hà Nội Assessing the impact of COVID-19 pandemic on the electricity consumption of Hanoi city 128 LÊ THỊ VIỆT HÀ - NGUYỄN TUẤN ANH - ĐINH THỊ MINH ÁNH Ảnh hưởng FDI Hàn Quốc theo ngành đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Impacts of South Korea’s foreign direct investment by industry on Vietnam’s economic growth 138 PHẠM THỊ DỰ Ứng dụng phương pháp phân tích bao liệu đo lường thay đổi công nghệ ngành Công nghiệp chế biến chế tạo Việt Nam Using the method of data envelopment analysis to assess the technological changes of Vietnam’s manufacturing and processing industry 144 BÙI THỊ QUỲNH TRANG Tái cấu doanh nghiệp nhà nước thời gian qua Assessing the process of restructuring state-owned enterprises in recent years 148 HOÀNG THỊ HẢI YẾN Giải pháp thúc đẩy thoái vốn doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 1479/QĐ-TTg Solutions to facilitate the process of divesting capital from state-owned enterprises under Decision No 1479/QD-TTg dated November 29, 2022 152 NGUYỄN THỊ PHƯỢNG Giải pháp phát triển kinh tế huyện Thạch Thất Economic development solutions for Thach That District, Hanoi 156 ĐẶNG ĐÌNH CHIẾN - NGÔ NGỌC HÀ - NGUYỄN BÁ THẮNG Độ xác mơ hình GM(1,1) DGM(1,1) dự báo khối lượng hàng hóa thơng qua cảng biển Việt Nam năm 2022 Evaluating the accuracy of GM(1,1) and DGM(1,1) models in forecasting the volume of goods transported through Vietnam’s ports in 2022 .160 NGUYỄN VĂN CHỈNH - PHẠM HUY TUẤN KIỆT - NGUYỄN NGỌC SƠN Thực trạng chi tiêu cho y tế hộ gia đình Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 The health expenditure of households in Vietnam over the 2010 - 2020 period 166 NGUYỄN THỊ THU TRANG Phân quyền tài cho địa phương Việt Nam Financial decentralization for localities in Vietnam 170 NGUYỄN THỊ NGÂN HÀ - NGUYỄN THỊ THANH VÂN - PHẠM PHÚC GIANG - HÀ THỊ THU HƯỜNG - LÊ HỒNG QN Hồn thiện sách thương mại tự Việt Nam Completing the free trade policy of Vietnam 174 NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA Phát huy vai trò kinh tế chia sẻ bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư Promoting the role of the sharing economy in the context of the Industry 4.0 .179 LÂM QUỐC ĐẠT Đánh giá thực trạng hoạt động cảng cạn (cảng công-ten-nơ nội địa) việt nam đề xuất giải pháp Assessing the current operation of dry ports in Vietnam and development solutions 185 QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ NGUYỄN VŨ TRÂM ANH - TRẦN THỊ LAN THẢO - ĐẶNG THÙY LINH - PHẠM MINH TRIẾT Thực trạng tính tích cực học tập sinh viên Phân hiệu Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Vĩnh Long The learning activeness of students at the University of Economics Ho Chi Minh City - Vinh Long Province Campus 192 NGUYỄN HÁN KHANH - TÔ TRUNG NAM - TỪ HUY CƯỜNG Các yếu tố ảnh hưởng đến định mua nhà khách hàng Bình Dương Factors affecting the housing purchase decision of customers in Binh Duong province 198 NGUYỄN THỊ KIM NHUNG Giải pháp phát triển “du lịch nông nghiệp” bối cảnh chuyển đổi số thành phố Cần Thơ Solutions for the agricultural tourism development in the digital transformation process of Can Tho city 204 MAI THỊ DUNG - TRƯƠNG THỊ XUÂN HƯƠNG Giải pháp nâng cao nhu cầu học tập lý luận trị sinh viên Trường Đại học Cơng đồn Solutions to heighten the needs for learning political theory of Trade Union University’s students 209 NGUYỄN THỊ PHƯỢNG Yếu tố ảnh hưởng đến ý định chọn phần mềm ứng dụng học tiếng Anh trẻ em phụ huynh có độ tuổi mầm non (3 đến tuổi) thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Factors affecting the parents’ intention to choose English learning app for their preschool children (3 to years old) in Long Xuyen city, An Giang province 214 CHẾ NGỌC BẢO TRÂN - NGUYỄN QUỐC HUY Nâng cao hiệu kinh doanh Công ty TNHH Phát triển giáo dục NQH Education tầm nhìn giai đoạn 2022-2027 Improving the performance of NQH Education Education Development Co., Ltd in the period from 2017 to 2022 .220 PHẠM THỊ THUỲ LINH Giải pháp phát triển làng nghề điển hình xã Chàng Sơn - Thạch Thất Solutions for the development of typical craft villages in Chang Son Commnue, Thach That District, Hanoi 226 LÊ THỊ VÂN ANH Giải pháp gia tăng số lượng khách du lịch Nhật Bản đến Việt Nam Solutions to attract more Japanese tourists to Vietnam .230 VŨ THỊ HẠNH Nghiên cứu nhân tố tạo động lực lao động doanh nghiệp xuất Việt Nam A study on the factors affecting the work motivation of employees in Vietnamese exporting firms 234 LỤC MẠNH HIỂN Xây dựng mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến ý định mua thực phẩm an toàn người tiêu dùng địa bàn thành phố Hà Nội A research model for exploring the factors affecting the intention of consumers in Hanoi city to buy safe and healthy food 238 LÊ TRUNG HIẾU Quản lý nhà nước thương mại điện tử Việt Nam State management of e-commerce in Vietnam 244 HÀ THỊ THU THỦY "Đánh giá lực cạnh tranh du lịch Việt Nam theo mô hình TOWS Analyzing the competitiveness of Vietnamese tourism enterprises through the TOWS model .250 NGUYỄN THỊ THU TRANG Giải pháp thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam Solutions to attract more international arrivals to Vietnam 254 LÊ ANH TUẤN Ứng dụng phương pháp thiết kế sản phẩm thực tế Deploying a design method for new products in practice 258 ĐINH KIỆM - NGUYỄN THỊ TƯỜNG VI Ứng dụng mô hình PLS-SEM để đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc nhân viên Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam (BIDV) Chi nhánh Bình Dương Using the PLS-SEM model to evaluate the factors affecting the work motivation of employees at the BIDV - Binh Duong Province Branch 266 NGUYỄN THỊ THANH DẦN - NGUYỄN ĐỨC ANH Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo bối cảnh chuyển đổi số Cục Công nghệ thông tin - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Solutions to improve the human resource training and development activities of the Department of Information Technology, the State Bank of Vietnam in the context of digital transformation 276 NGUYỄN THỊ THU TRANG Giải pháp phát triển du lịch bền vững sau đại dịch Solutions for the sustainable development of tourism industry after the COVID-19 pandemic 282 TRẦN THANH HUY - TRẦN THỊ MỸ DIỄM Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn sàn thương mại điện tử mua sắm trực tuyến sinh viên Trường Đại học Cơng nghiệp thực phẩm TP Hồ Chí Minh A study on the factors affecting the behavior of choosing e-commerce platforms of Ho Chi Minh City University of Food Industry’s students 286 NGUYỄN VĂN NGHI Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH đất nước The high-quality human resources development for meeting the requirements of Vietnam’s industrialization and modernization process 293 NGUYỄN THỊ NGỌC KIỀU - LÊ KIM PHƯƠNG - LÊ THỊ MỸ CHI - NGUYỄN VĂN NAM Bàn luận nhân tố tác động đến lựa chọn mơ hình quản trị chiến lược doanh nghiệp A study on the factors affecting the selection of enterprises towards strategic management models .298 NGUYỄN ĐĂNG QUANG - NGUYỄN VĂN KHOA Việc làm sinh viên sau tốt nghiệp ngành Kinh tế Trường Đại học Giao thông Vận tải A study on the employment of students after graduating from Faculty of Economics, University of Transport and Communications 304 NGUYỄN TRÍ QUỐC - LÊ VŨ HÀ Các yếu tố tác động đến thái độ ý định khởi nghiệp sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Đồng Nai Factors affecting the Entrepreneurial intention and the Entrepreneurship attitude of university students in Dong Nai province .310 VY QUỲNH LAN - NGUYỄN CÔNG HOAN Nâng cao lực cạnh tranh điểm đến du lịch Thành phố Hồ Chí Minh du khách châu Âu Strengthening Ho Chi Minh City’s destination competitiveness for European tourists 321 NGUYỄN THỊ THU THANH Đánh giá giải pháp hỗ trợ sinh viên học thực hành thí nghiệm có hiệu Trường Đại học An Giang Chi Minh City????????????????????????????????????????????????? .328 KINH DOANH NGUYỄN TIẾN MINH - NGUYỄN ĐỨC DƯƠNG - NGUYỄN THỊ THU HÀ - LÊ HOÀI HÂN Vai trò logistics với thương mại điện tử bối cảnh kinh tế số Việt Nam The role of logistics in the e-commerce field in the context of Vietnam’s digital economic development .334 TÔ TRUNG NAM - NGUYỄN HÁN KHANH - NGUYỄN THỊ QUỲNH Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ cho chuỗi cửa hàng Vinamilk địa bàn tỉnh Bình Dương Solutions to improve the service quality of Vinamilk's chain stores in Binh Duong province 340 NGUYỄN THỊ LỆ Thực trạng giải pháp phát triển thương mại điện tử Hà Nội bối cảnh chuyển đổi số Việt Nam The current situation and solutions for the development of Hanoi city’s e-commerce sector in the context of Vietnam’s digital transformation process .347 NGUYỄN THỊ THANH NHÀN Chiến lược marketing hiệu với người tiêu dùng Gen Z Việt Nam Effective marketing strategies for Gen Z consumers in Vietnam 352 LÊ THỊ VIỆT HÀ - NGUYỄN TUẤN ANH - NGUYỄN TUẤN QUANG Ảnh hưởng sóng văn hóa Hàn Quốc tới hành vi tiêu dùng giới trẻ Hà Nội The effect of the Korean wave on the consumption of Hanoian youth 358 NGUYỄN THỊ KIM OANH Những rủi ro mua sắm sản phẩm thời trang cửa hàng người tiêu dùng địa bàn thành phố Hà Nội Risk factors that consumers in Hanoi facing when buy work clothing at stores 364 PHẠM THỊ NGỌC MAI Một số giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam Some solutions to improve the business performance of Vietnamese agricultural export enterprises .370 NGUYỄN THỊ ĐỨC BÌNH - TRỊNH THỊ TUYẾT MAI Từ Facebook đến Meta - nguyên nhân thay đổi From Facebook to Meta - Reasons for the name change 374 NGẠC THỊ PHƯƠNG MAI Tác động marketing sử dụng người có ảnh hưởng tảng TikTok đến định mua sản phẩm thời trang giới trẻ Impacts of influencer marketing on the TikTok platform on the decision of the youth in Hanoi to buy fashion products 379 NGUYỄN THỊ BẢO NGHI - NGUYỄN THỊ HOÀNG YẾN Các yếu tố tác động đến ý định lựa chọn thực phẩm hữu người dân Thành phố Hồ Chí Minh Factors affecting on the intention of people living in Ho Chi Minh City to choose organic products 386 TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG - BẢO HIỂM TRƯƠNG KIM PHỤNG Các yếu tố ảnh hưởng đến giá trị cảm nhận khách hàng sử dụng dịch vụ ngân hàng: Nghiên cứu Đồng Nai Factors affecting the perceived value of customers when using banking services in Dong Nai province 394 NGUYỄN MINH KIỀU - VŨ MINH TÚ Tác động sở hữu gia đình giám đốc điều hành đến cấu trúc vốn công ty niêm yết Việt Nam The role of family ownership and chief executive officer in the capital structure of listed firms in Vietnam .400 HỒ THỊ YẾN LY - ĐỖ THỊ BÍCH HỒNG Phân tích hoạt động tín dụng Ngân hàng Chính sách Xã hội Analyzing the credit performance of the Vietnam Bank for Social Policies 410 KẾ TỐN - KIỂM TỐN NGƠ THỊ HẢI CHÂU Sự tương thích kế tốn tinh gọn ngun tắc tinh gọn The compatibility of lean accounting and lean principles 415 ĐẶNG THỊ MÂY Yếu tố ảnh hưởng đến khả phát triển nghề nghiệp sinh viên ngành kế toán - kiểm toán Factors affecting the career development of students majoring in accounting - auditing .423 NGUYỄN THỊ THỦY Cách mạng công nghiệp 4.0: Thách thức đặt giải pháp cho ngành kiểm toán Việt Nam Challenges of Industry 4.0 to Vietnam’s audit service industry and solutions 427 KINH TẾ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NĂNG LƯNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM, NHÌN TỪ KINH NGHIỆM CỦA NHẬT BẢN HOÀNG THỊ XUÂN TÓM TẮT: Việt Nam có tiềm lớn lượng tái tạo (NLTT), đặc biệt lượng mặt trời, lượng gió, lượng sinh khối Tuy nhiên việc phát triển gặp thách thức lớn Do đó, việc nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế sách phát triển lượng tái tạo, qua rút học phù hợp với Việt Nam cấp thiết Từ khóa: lượng tái tạo, lượng mặt trời, mặt trời gió, lượng sinh khối Đặt vấn đề Trong bối cảnh tài nguyên hóa thạch ngày cạn kiệt việc sử dụng làm gia tăng phát thải khí nhà kính gây ô nhiễm môi trường dẫn đến biến đổi khí hậu (BĐKH) khốc liệt phạm vi toàn cầu làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống Cùng với hiểm họa từ nhà máy hạt nhân, xung đột địa trị quốc gia dẫn đến khủng hoảng lượng làm cho tình trạng thiếu hụt lượng trở lên trầm trọng Ở Việt Nam, nhu cầu lượng đãkhông ngừng tăng lên song song với việc tăng trưởng kinh tế thời gian qua Trong đó, nguồn điện chủ yếu nhiệt điện, thủy điện khai thác tối đa có giới hạn phát triển dẫn đến phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhập than đá, dầu mỏ, khí đốt, tới khí hóa lỏng Nếu nguồn cung lượng bổ sung để cân đối cung cầu tỷ lệ phụ thuộc vào nước thời điểm năm 2030 32,3% Trước bối cảnh quốc tế nước yêu cầu phát triển kinh tế bền vững, ngành lượng cần phải tìm kiếm nguồn nhiên liệu thay nhiên liệu hóa thạch Vì vậy, việc học hỏi kinh nghiệm quốc tế nhằm thúc đẩy phát triển lượng tái tạo (NLTT), lượng gió, lượng mặt trời, lượng sinh khối để bổ sung dần thay cho nhiên liệu hóa thạch vừa yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, giải pháp quan trọng để đảm bảo an ninh lượng, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, giảm hao tốn tài nguyên đồng thời bảo vệ môi trường, ứng phó với BĐKH, gia tăng lợi ích kinh tế cho địa phương, doanh nghiệp phù hợp với xu hướng phát triển bền vững giới Nội dung nghiên cứu 2.1 Sơ lược phát triển lượng tái tạo Việt Nam Ước tính đến hết tháng 12/2022, sản lượng phát điện NLTT dự kiến đạt 130 tỷ kWh, chiếm tỷ trọng gần 48% sản lượng phát điện hệ Số - Tháng 3/2023 95 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG Hình 1: Cơ cấu phát điện hệ thống điện Việt Nam 2010 - 2022 Nguồn: Tạp chí Năng lượng Việt Nam thống điện Việt Nam, đó, 35% thủy điện 13% điện gió, mặt trời sinh khối Tỷ trọng phát điện NLTT không ngừng tăng cao tốc độ nhanh cấu điện hệ thống điện Việt Nam giai đoạn 2010 - 2022, từ 27% vào năm 2010 lên 48% vào năm 2022, đặc biệt với đóng góp lớn từ điện gió, mặt trời vào năm 2019 - 2022 [7] 2.2 Chính sách phát triển lượng tái tạo Nhật Bản Với lợi cường quốc khoa học, công nghệ phát triển bậc giới, Nhật Bản sớm nhận thức vai trò tầm quan trọng nguồn NLTT phát triển kinh tế, xã hội đất nước Vào tháng năm 2021, Chính phủ Nhật Bản vạch mục tiêu đầy tham vọng, nâng mục tiêu cắt giảm phát thải khí nhà kính lên 46% vào năm 2030 từ mức 26% năm 2013; tiếp tục trì sử dụng đa dạng nguồn lượng Theo kế hoạch đưa vào tháng năm 2021 nội Nhật Bản phê duyệt, NLTT chiếm 36 - 38% nguồn cung cấp điện vào năm 2030, gấp đôi mức năm 2019, 14 - 16% đến từ lượng 96 Số - Tháng 3/2023 mặt trời, 5% từ gió, 1% từ địa nhiệt, 11% từ thủy điện 5% từ sinh khối [3, 6] Những sách thúc đẩy phát triển lượng tái tạo Nhật Bản [4-5]: Thứ nhất, từ năm 2008, Chính phủ Nhật Bản thực sách hỗ trợ cho vay mua nhà sử dụng NLTT với thời gian trả nợ tối đa 10 năm, đó, cho gia đình cải tạo nhà, chuyển sang sử dụng lượng mặt trời vay số tiền tối đa lên đến triệu Yên, tương đương gần 5.000 USD Ngoài ra, Chính phủ Nhật Bản mua điện sản xuất từ lượng mặt trời với giá cao giá thị trường giảm giá bán pin lượng mặt trời Thứ hai, việc áp dụng sách FIT thu hút nhiều công ty đầu tư vào NLTT, thúc đẩy mở rộng quy mô phát triển nguồn NLTT Năm 2016, Chính phủ Nhật Bản dành khoảng 2,3 nghìn tỉ Yên (tương đương 17,3 tỉ Euro) để hỗ trợ việc mua lại điện mặt trời với giá cao giá thị trường theo chế FiT giảm giá bán pin lượng mặt trời để khuyến khích người dân tự sản xuất điện mặt trời nhà, khuyến khích quyền địa phương tham gia dự án điện mặt trời, KINH TẾ từ xây dựng trung tâm điện mặt trời lớn, tập trung Điều thu hút số lượng lớn dự án đầu tư vào NLTT, phổ biến lượng mặt trời, 80% quy mô nhỏ, chủ yếu công trình lắp đặt mái nhà Các dự án điện mặt trời quy mô lớn chiếm 20% gặp nhiều khó khăn giải phóng mặt bằng, chuyển đổi đất nông nghiệp, khó khăn việc hòa lưới điện mặt trời vào lưới điện quốc gia Thứ ba, Nhật Bản đưa mục tiêu đạt net-zero vào năm 2050 Đây nhiệm vụ cấp bách Chính phủ Nhật Bản.Quốc gia đặt mục tiêu giảm26% (hoặc hơn)lượng khí thảivào năm 2030và đạt mức trung hòa carbon vào năm 2050 [2] Thứ tư, áp dụng thuế môi trường, loại bỏ trợ cấp cho lượng truyền thống Nhật Bản đưa sách chịu chi phí việc cải cách thuế, đặc biệt thuế môi trường chương trình thu phí tiêu thụ lượng Việc áp dụng thuế môi trường hoạt động sản xuất gây phát thải khí nhà kính cao gián tiếp tạo tính cạnh tranh cho NLTT nhằm thúc đẩy phát triển dự án NLTT Thứ năm, Chính phủ Nhật Bản tăng ngân sách cho R&D công nghệ NLTT Tích cực đầu tư nghiên cứu chuyển giao công nghệ, thực chế dán nhãn cho sản phẩm cung cấp thông tin tác động đến môi trường Thứ sáu, thực phi tập trung hóa, xem lại số Luật gây cản trở cho việc phát triển NLTT, chẳng hạn Luật vườn quốc gia, Luật đất nông nghiệp, Luật rác thải vệ sinh số Luật khác xem hành động tạo rộng đường cho NLTT phát triển Thứ bảy, thu hút đầu tư tư nhân Nhật Bản áp dụng sách để kích thích đầu tư vào NLTT, thúc đẩy tích cực khu vực tư nhân Cùng với việcNhật Bảnđã thực cải tổ nhằm điều chỉnh hệ thống lượng cũ mà đó, công ty điện lực khu vực có quy mô lớn thường kiểm soát toàn chuỗi cung ứng, từ việc phát điện khâu phân phối bán lẻ Thứ tám, Nhật Bản xây dựng sách nhiệt làm nóng với NLTT, bao gồm bình đun nước nóng lượng mặt trời thiết bị tiết kiệm lượng mức độ định cho việc xây lại xây công trình Các nhà xây có nghóa vụ phải đặt bình đun nước nóng lượng mặt trời, nhằm thúc đẩy ngành điện mặt trời phát triển Thứ chín, áp dụng loạt biện pháp thúc đẩy hiểu biết liên quan đến vai trò tầm quan trọng NLTT cấp độ xã hội; nghiên cứu hiểu biết sâu thách thức liên quan đến lượng Đây coi hành động cụ thể nhằm nâng cao nhận thức tích cực việc phát triển NLTT đảm bảo phát triển kinh tế bền vững quốc gia 2.3 Những học rút cho Việt Nam 2.3.1 Những học thành công Thứ nhất, đặt mục tiêu NLTT dài hạn triển khai thông qua kế hoạch hành động quốc gia việc ban hành thực thi sách phù hợp giúp thúc đẩy phát triển NLTT cách nhanh chóng hiệu Thứ hai, áp dụng sách trợ giá FiT cách phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc giảm chi phí sản xuất (nhờ trợ giá) giúp thu hút nhiều nhà đầu tư vào lónh vực NLTT, qua mở rộng quy mô NLTT Cùng với cần tính toán để vận dụng chế đấu thầu, đấu giá phù hợp để tăng tính cạnh tranh bình đẳng tiếp cận tài nguyên Thứ ba, giảm thuế cho NLTT, đồng thời áp thuế môi trường cho hoạt động có phát thải khí nhà kính Điều tạo điều kiện cạnh tranh công cho doanh nghiệp NLTT Thứ tư, cung cấp gói tín dụng cho hoạt động R&D cho công nghệ NLTT để tạo điều kiện nghiên cứu chuyển giao công nghệ có hàm lượng khoa học cao, đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực chuyên sâu NLTT; hỗ trợ tài cho doanh nghiệp người tiêu dùng lónh vực NLTT Đây xem bước nhanh, hiệu với Việt Nam, quốc gia vốn có trình độ công nghệ, nhân lực thu nhập nhiều hạn chế Thứ năm, tăng cường vốn đầu tư cho NLTT, trọng nguồn vốn tư nhân nguồn vốn đầu tư nước ngoài, tận dụng nguồn tài trợ quốc tế nhằm tạo Số - Tháng 3/2023 97 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG điều kiện chủ động vốn, giảm gánh nặng cho ngân sách quốc gia Thứ sáu, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng, đường dây truyền tải, tạo dựng hệ thống hạ tầng thuận tiện cho việc sử dụng NLTT; nghiên cứu triển khai dự án lượng mặt trời, lượng gió để tiết kiệm quỹ đất, đặt dự án sinh khối gần khu vực có sẵn nguồn nguyên liệu Thứ bảy, tích cực nâng cao nhận thức cộng đồng lợi ích bền vững NLTT, điều dẫn đến tâm mạnh mẽ để sẵn sàng chuyển đổi sang NLTT đáp ứng mục tiêu PTKTBV 2.3.2 Những học cần tránh Thứ nhất, việc đặt mục tiêu NLTT bước quan trọng thúc đẩy trình chuyển đổi cấu lượng, hướng tới kinh tế phát triển bền vững Tuy nhiên, việc tập trung cách hạn hẹp vào mục tiêu NLTT cản trở tiến độ hướng tới mục tiêu phát triển bền vững; mục tiêu NLTT đích đến cuối mà phương tiện để đạt tầm lớn mục tiêu kinh tế - xã hội, môi trường hướng đến giới thịnh vượng, lành mạnh công Thứ hai, việc áp dụng chế giá FiT cần tính toán thận trọng áp dụng tất dự án dẫn đến đầu tư ạt kéo theo áp lực tải cho hệ thống vận hành gây an toàn, chí lãng phí làm giảm hiệu dự án NLTT Kết luận Trong lượng hóa thạch ngày cạn kiệt, đặc biệt tác hại sử dụng chúng gây với sức khỏe người môi trường; hiểm họa từ nhà máy điện hạt nhân, ảnh hưởng địa trị việc đưa sách lượng phù hợp để chuyển sang phát triển nguồn NLTT cần thiết, kịp thời hướng đến mục tiêu phát triển kịnh tế bền vững Từ kinh nghiệm sách phát triển NLTT Nhật Bản, để phát triển bền vững nguồn NLTT, cần tập trung vào sách, hạ tầng truyền tải điều độ vận hành hệ thống điện Đặc biệt, phải có sách lượng thật tốt nhằm thúc đẩy ngành NLTT phát triển, như: cho vay vốn, ưu đãi thuế, trợ giá, dễ dàng kết nối với lưới điện, xây dựng thị trường điện NLTT công bằng, minh bạch, trọng vào đầu tư cho nghiên cứu phát triển công nghệ NLTT, ưu tiên phát triển nguồn NLTT mà Việt Nam có lợi thế, để tận dụng tốt tiềm nguồn NLTT, nâng cao hiệu suất, giảm chi phí sản xuất để giảm giá thành, cân lợi ích người tiêu dùng quốc gia Nghiên cứu chuyển sang chế đấu thầu để khuyến khích nhà đầu tư nước Nhà đầu tư chọn lựa để phát triển nhà đầu tư đu#a giá bán điện từ dự án điện lượng tái tạo thấp Cùng với đó, cần đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến kiến thức đến với người dân tầm quan trọng, hiệu kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường việc phát triển sử dụng lượng tái tạo Từ đó, có hành động thiết thực đóng góp cho việc phát triển sử dụng nguồn lượng tái tạo, nhằm đáp ứng nhu cầu lượng cho phát triển kinh tế bền vững, góp phần bảo vệ môi trường, chống BĐKH, phù hợp với xu hướng phát triển chung giới TÀI LIỆU THAM KHẢO: Broom, D., (2019) How Japan became the world leader in floating solar power [Online] Availabile at https://www.weforum.org/agenda/2019/03/japan-is-the-world-leader-in-floating-solar-power/?DAG=3&gclid= CjwKCAjwitShBhA6EiwAq3RqA3Vj 5EeseHHIzrKOufZ1aEubGTYl7DGiHFTs5JMCZdC4saxTOcShoC6sYQAv D_BwE Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2019) Kinh nghiệm Nhật Bản phát triển điện mặt trời áp mái Truy cập https://evn.com.vn/d6/news/Kinh-nghiem-cua-Nhat-Ban-ve-phat-trien-dien-mat-troi-ap-mai-141-17-23640.aspx 98 Số - Tháng 3/2023 KINH TEÁ IEA (2021) Japan 2021, IEA [Online] Availabile at https://www.iea.org/reports/japan-2021 "Japan".Japan Wind Energy Association [Online] Availabile at https://jwpa.jp/en/ Okutsu, A., & Shibata, N (2021) Suga plan for greener Japan stirs hope in wind energy sector [Online] Availabile at https://asia.nikkei.com/Business/Business-Spotlight/Suga-plan-for-greener-Japan-stirs-hope-in-windenergy-sector Reuter (2021) Japan aims for 36-38% of energy to come from renewables by 2030 [Online] Availabile at https://www.reuters.com/business/energy/japan-aims-36-38-energy-come-renewables-by-2030-2021-10-22/ Nguyễn Anh Tuấn (2023) Năng lượng tái tạo Việt Nam năm 2022: Các kiện, thành tựu nhận diện thách thức Truy cập https://nangluongvietnam.vn/nang-luong-tai-tao-viet-nam-nam-2022-cac-su-kien-thanh-tuu-vanhan-dien-thach-thuc-30046.html Ngày nhận bài: 20/1/2023 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 16/2/2023 Ngày chấp nhận đăng bài: 10/3/2023 Thông tin tác giả: TS HOÀNG THỊ XUÂN Giảng viên Trường Đại học Công Nghệ Đông Á RENEWABLE ENERGY DEVELOPMENT POLICIES OF VIETNAM AND LESSONS LEARNT FROM JAPAN Ph.D HOANG THI XUAN Lecturer, East Asia University of Technology ABSTRACT: Vietnam has great potential for the development of renewable energy projects, especially solar energy, wind energy, and biomass energy projects However, the development of these energy projects still faces great challenges Therefore, it is urgent to study international experiences on renewable energy development policies, thereby drawing lessons for Vietnam Keywords: renewable energy, solar energy, wind energy, biomass energy Số - Tháng 3/2023 99