Phân tích học thuyết Mác về nguồn gốc, bản chất, dấu hiệu, hình thức của Nhà nước. Phân tích bản chất, đặc trưng của Nhà nước CHXHCNVN. Phân tích các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước CHXHCNVN. Phân tích nguồn gốc, bản chất, đặc điểm của pháp luật
Trang 1ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG
Câu 1: Phân tích học thuyết Mác về nguồn gốc, bản chất, dấu hiệu, hình thức của Nhà nước
Nguồn gốc của NN
NN là một hiện tượng cơ bản, phức tạp của mọi xã hội có giai cấp, là tác nhân biến đổi của xã hội và pháttriển kinh tế Chính vì lẽ đó ngay từ thời kỳ cổ đại, trung đại đã có nhiều nhà tư tưởng tiếp cận và đưa ranhững lý giải khác nhau về nguồn gốc phát sinh ra nhà nước:
+ Thuyết thần học cho rằng: Thượng đế là người sắp đặt trật tự xã hội, NN là do thượng đế sáng tạo ra để
bảo vệ trật tự chung, do vậy NN là lực lượng siêu nhiên và với quyền lực vĩnh cửu Sự phục tùng quyềnlực NN là cần thiết và tất yếu
+ Thuyết gia trưởng cho rằng: NN là kết quả sự phát triển tự nhiên của gia đình, là hình thức tổ chức tự
nhiên của cuộc sống con người, vì vậy NN có trong mọi xã hội và quyền lực NN về bản chất cũng giốngnhư quyền gia trưởng của người đứng đầu gia đình
+ Thuyết khế ước xã hội cho rằng: Các học giả tư sản cho rằng sự ra đời của NN là sản phẩm của một khế
ước (hợp đồng) được ký kết trước hết là giữa những con người sống trong trạng thái tự nhiên không có
NN Vì vậy, NN phản ảnh lợi ích của các thành viên trong xã hội và mỗi thành viên đều có quyền yêu cầu
NN phục vụ, bảo vệ lợi ích của họ
+ Thuyết bạo lực cho rằng: NN xuất hiện trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực của thị tộc của thị tộc này đối
với thị tộc khác mà kết quả là thị tộc chiến thắng nghĩ ra một hệ thống cơ quan đăc biệt để nô dịch kẻchiến bại
+ Thuyết tâm lý cho rằng: NN xuất hiện do nhu cầu về tâm lý của con người nguyên thủy luôn muốn phụ
thuộc vào các thủ lĩnh, giáo sỹ…Vì vậy NN là tổ chức của những siêu nhân có sứ mạng lãnh đạo xã hội
* Do nhận thức còn hạn chế hoặc do lợi ích giai cấp chi phối nên cố tình giải thích sai những nguyênnhân đích thực làm phát sinh NN
* Đa số các học giả đều xem xét sự ra đời của NN tách rời những điều kiện vật chất của xã hội, tách rời những nguyên nhân kinh tế Theo họ NN không thuộc giai cấp nào, NN là của tất cả mọi người và trong
xã hội văn minh mãi mãi cần có NN.
- Nguồn gốc của NN theo quan điểm của Chủ nghĩa Mác –Lênin:
Khi nghiên cứu về nguồn gốc NN, các nhà kinh điển của chủ nghĩa MLN đã chỉ ra rằng: NN không phải
là hiện tượng vĩnh cửu, bất biến NN là 1 phạm trù lịch sử, có quá trình phát sinh, phát triển và tiêu vong
NN chỉ xuất hiện khi xã hội loài người phát triển đến một mức độ nhất định và tiêu vong khi những đkkhách quan cho sự tồn tại của nó mất đi Cũng theo quan điểm của chủ nghĩa MLN thì chế độ cộng sảnnguyên thủy là hình thái kinh tế - xã hội đầu tiên của xã hội loài người, trong đó không tồn tại giai cấp và
vì vậy NN chưa xuất hiện Nhưng chính những nguyên nhân làm xuất hiện NN lại bắt nguồn từ xã hội đó
Vì vậy, việc nghiên cứu về xã hội cộng sản nguyên thủy sẽ là cơ sở để giải thích nguyên nhân làm xuấthiện NN
1 Chế độ cộng sản nguyên thủy và tổ chức thị tộc, bộ lạc:
- Chế độ cộng sản nguyên thủy (CSNT) là hình thái kinh tế xã hội đầu tiên trong lịch sử nhân loại Đây là
xã hội không có giai cấp, chưa có NN và pháp luật
- Cơ sở kinh tế của chế độ CSNT là sở hữu chung về tư liệu sản xuất và sản phẩm lao động
- Cơ sở của xã hội không phải là gia đình mà là thị tộc
Trang 2+ Thị tộc tổ chức theo huyết thống Ơ giai đoạn đầu, các thị tộc tổ chức theo chế độ mẫu hệ Dần dần sựphát triển của xã hội đã tác động làm vai trò của người đàn ông thay đổi và ngày càng nắm vai trò quantrọng trong đời sống thị tộc và chế độ mẫu hệ chuyển thành chế độ phụ hệ.
+ Trong thị tộc mọi người đều tự do và bình đẳng Không một ai có đặc quyền, đặc lợi trong đối vớingười khác Trong thi tộc có sự phân công lao động, nhưng đó chỉ là sự phân công lao động tự nhiên giữađàn ông và đàn bà, giữa người già và trẻ nhỏ, chưa mang tính xã hội
- Trong xã hội CSNT đã tồn tại hệ thống quản lý các công việc của thị tộc Hệ thống đó bao gồm:
+ Hội đồng thị tộc: là tổ chức quyền lực cao nhất của thị tộc, trong đó mọi người lớn tuổi, không phân biệtđàn ông hay đàn bà đều là thành viên của Hội đồng thị tộc HĐTT có quyền quyết định tất cả những vấn
đề quan trọng có liên quan đến thị tộc
+ Tù trưởng, thủ lĩnh quân sự: là những người đứng đầu thị tộc do hội nghị toàn thể thị tộc bầu ra từnhững người nhiều tuổi, nhiều kinh nghiệm và có uy tín lớn nhất trong cộng đồng Những người đứng đầuthị tộc có quyền lực rất lớn, nhưng quyền lực của họ dựa vào tập thể, cộng đồng, trên cơ sở uy tín cá nhân
và sự tín nhiệm, ủng hộ của các thành viên trong thị tộc
Trong xã hội CSNT đã có quyền lực và quyền lực này có hiệu lực thực tế rất cao, có tính cưỡng chếmạnh
2 Sự tan rã của tổ chức thị tộc và sự xuất hiện NN.
Xã hội thị tộc - bộ lạc không có NN, nhưng chính trong lòng nó đã nảy sinh những tiền đề vật chất cho sự
ra đời của NN
Sự phát triển của lực lượng sản xuất, tạo tiền đề làm thay đổi phương thức sản xuất cộng sản nguyên thủy
và đòi hỏi phải thay thế sự phân công lao động tự nhiên bằng phân công lao động xã hội
Nền kinh tế dưới chế độ cộng sản nguyên thủy ngày càng phát triển do việc hoàn thiện công cụ lao động.Lao động không chỉ đem lại của cải vật chất mà trong quá trình lao động con người ngày càng phát triển
về thể lực, trí lực Dưới tác động của công cụ kim loại, cộng với kinh nghiệm lao động đã được tích lũynên khả năng lao động của con người phát triển nhanh chóng, lực lượng sản xuất có những bước tiến rõrệt khiến cho hoạt động kinh tế của xã hội ngày càng đa dạng đòi hỏi phải có sự phân công lao động tựnhiên thành phân công lao động xã hội Ở vào thời kỳ cuối của chế độ cộng sản nguyên thủy đã lần lượtxảy ra 3 lần phân công lao động xã hội lớn:
- Lần 1: Ngành chăn nuôi tách ra khỏi trồng trọt.
- Lần 2: Thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp.
- Lần 3: Buôn bán phát triển và thương nghiệp xuất hiện
Phân công lao động khiến cho các ngành kinh tế phát triển mạnh, sản phẩm làm ra ngày càng nhiều, do
đó đã phát sinh khả năng chiếm đoạt sản phẩm dư thừa làm của riêng Một số người trong thị tộc như tùtrưởng, thủ lĩnh quân sự đã lợi dụng uy tín của mình chiếm đoạt sản phẩm dư thừa của tập thể và nhữngcông cụ lao động để biến thành tài sản riêng Cùng với đó, sự phân chia tài sản của thị tộc cho các giađình riêng rẽ đã làm xuất hiện chế độ tư hữu, dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo Từ đó dẫn đến sự phân hóagiai cấp, những người nghèo khổ, tù bình nô lệ trở thành giai cấp bị bóc lột, những người giàu có, chiếmgiữ nhiều tài sản trở thành giai cấp bóc lột Quyền lợi của hai giai cấp này đối lập nhau và mâu chuẩn giaicấp ngày càng quyết liệt, các quy phạm xã hội và quyền lực xã hội không còn phù hợp dẫn đến sự tan rãcủa chế độ thị tộc
Về tiền đề xã hội: việc hình thành các gia đình cá thể đã dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo
Xã hội đòi hỏi phải có một tổ chức mới để điều hành và quản lý xã hội mới, tổ chức đó do toàn bộnhững điều kiện tồn tại của nó, là công cụ quyền lực của giai cấp nắm ưu thế về kinh tế và dĩ nhiên là tổ
Trang 3chức thực hiện sự thống trị của gia cấp để dập tắt các xung đột công khai giữa các giai cấp hoặc là hướng
sự xung đột đó theo một hình thức hợp pháp Tổ chức đó chính là NN
Tiền đề kinh tế dẫn đến sự ra đời NN là tư hữu về tài sản
Tiền đề xã hội dẫn đến sự ra đời NN là giai cấp và mâu thuẫn giai cấp
Bản chất NN
- KN: Bản chất NN là tất cả các phương diện cơ bản quy định sự tồn tại và phát triển của NN
- Bản chất: Nhà nước là thể thống nhất về tính xã hội và tính giai cấp
* Tính giai cấp của nhà nước:
NN là bộ máy do giai cấp thống trị lập ra, có nhiệm vụ bảo vệ cho lợi ích của giai cấp thống trị Sự thốngtrị của giai cấp này đối với giai cấp khác thể hiện dưới ba hình thức: quyền lực kinh tế, quyền lực chính trị
và quyền lực tư tưởng
+ Quyền lực kinh tế: giữ vai trò quyết định, là cơ sở bảo đảm sự thống trị giai cấp Quyền lực kinh tế
thuộc về giai cấp nắm trong tay tư liệu sản xuất trong xã hội, với tư liệu sản xuất trong tay, chủ sở hữu có thể bắt người bị bóc lột phải phụ thuộc về mặt kinh tế Nhờ có NN, giai cấp nắm trong tay tư liệu sản xuất
trở thành giai cấp thống trị về kinh tế
+ Quyền lực chính trị: là bạo lực có tổ chức của một giai cấp để trấn áp giai cấp khác NN là một bộ
máy bạo lực do giai cấp thống trị tổ chức ra để trấn áp các giai cấp đối kháng Với ý ngĩa đó, NN là một
tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị Giai cấp thống trị sử dụng NN là công cụ để thực hiện quyền lựcchính trị Ý chí của giai cấp thống trị thông qua NN trở thành ý chí của NN, ý chí của NN có sức mạnhbuộc các giai cấp khác phải tuân theo một “trật tự” do giai cấp thống trị đặc ra, phải phục vụ lợi ích củagia cấp thống trị
+ Quyền lực về tư tưởng:
Giai cấp thống trị đã thông qua NN để xây dựng hệ tư tưởng của giai cấp mình thành hệ tư tưởng thống trịtrong xã hội, bắt các giai cấp khác phải lệ thuộc mình về mặt tư tưởng
** Tính xã hội của NN:
Song nhà nước không chỉ có tính giai cấp mà còn có vai trò xã hội bởi lẽ NN được sinh ra không chỉ donhu cầu thống trị giai cấp mà còn do nhu cầu tổ chức và quản lý xã hội Một NN sẽ không thể tồn tại nếuchỉ phục vụ lợi ích của giai cấp thống trị mà không tính đến lợi ích, nguyện vọng và ý chí của các giaitầng khác trong xã hội Bên cạnh đó, NN phải đảm bảo các giá trị xã hội đã đạt được, bảo đảm xã hội trật
tự, ổn định và phát triển, thực hiện chức năng này hay chức năng khác phù hợp với yêu cầu của xã hội
Điều đó nói lên rằng NN là một hiện tượng phức tạp và đa dạng, nó vừa mang bản chất giai cấp lại vừamang bản chất xã hội
Khái niệm NN: NN là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, có một bộ máy chuyên làm nhiệm
vụ cưỡng chế và thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm thực hiện những mục đích và bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội có giai cấp đổi kháng.
Dấu hiệu
So với các tổ chức của xã hội thị tộc – bộ lạc và với các tổ chức chính trị - xã hội khác mà giai cấp thốngtrị thiết lập và sử dụng để quản lý xã hội, thì NN có 1 số dấu hiệu đặc trưng sau đây:
+ NN thiết lập một quyền lực công cộng đặc biệt không còn hoà nhập vào dân cư nữa Để thực hiện
quyền lực và để quản lý xã hội, NN tạo ra một hệ thống các cơ quan NN, là công cụ đặc biệt không cònhòa nhập với dân cư như: tòa án, nhà tù , cảnh sát … trong đó có một lớp người chuyên làm nhiệm vụ
Trang 4quản lý và cưỡng chế Họ tham gia vào bộ máy NN để hình thành nên 1 hệ thống các cơ quan NN từ TWđến cơ sở
+ NN phân chia dân cư theo lãnh thổ thành các đơn vị hành chính và thực hiện sự quản lý đối với dân cư theo các đơn vị ấy chứ không tập hợp dân cư theo chính kiến, huyết thống, nghề nghiệp hoặc giới tính.
NN thực thi quyền lực chính trị trên phạm vi toàn bộ lãnh thổ Mỗi NN có lãnh thổ riêng, trên lãnh thổ ấylại phân thành các đơn vị hành chính nhỏ như tỉnh, huyện…
+ NN có chủ quyền quốc gia Chủ quyền quốc gia mang nội dung chính trị, pháp lý thể hiện quyền độc
lập tự quyết về những chính sách đối nội và đối ngoại không phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài Chủquyền quốc gia là thuộc tính không thể chia cắt của NN
+ NN ban hành PL và thực hiện sự quản lý bắt buộc của mình đối với mọi công dân NN là 1 tổ chức duy
nhất trong xã hội được quyền ban hành pháp luật Tất cả các quy định của NN đối với mọi công dân đượcthể hiện trong pháp luật do NN ban hành Và cũng chính sách của NN bảo đảm cho pháp luật được thựcthi trong cuộc sống
+ NN quy định và thực hiện viêc thu các loại thuế dưới các hình thức bắt buộc, Bộ máy NN bao gồm 1
lớp người đặc biệt, tách ra khỏi sản xuất làm công tác quản lý sẽ không thể tồn tại nếu không có nguồnnuôi dưỡng Đồng thời việc xây dựng và duy trì các cơ sở vật chất kỹ thuật cho bộ máy NN cũng rất cầnthiết Thiếu thuế thì bộ máy NN không tồn tại được Chỉ có NN mới có quyền đặt ra thuế và thu thuế
Hình thức NN
- KN: Là cách thức tổ chức quyền lực và những phương pháp để thực hiện quyền lực ấy Hình thức NN
được hình thành từ 3 yếu tố: hình thức chính thể, hình thức cấu trúc NN và chế độ chính trị
a- Hình thức chính thể: Hình thức chính thể là cách tổ chức, cơ cấu, trình tự thành lập các cơ quan NN
cao nhất và mối liên hệ của chúng với nhau cũng như mức độ tham gia của nhân dân vào việc thiết lập các
cơ quan này
Hình thức chính thể gồm 2 dạng cơ bản là chính thể quân chủ và chính thể cộng hòa
Chính thể quân chủ : là hình thức trong đó quyền lực tối cao của NN tập trung toàn bộ (hay một phần)
trong tay người đứng đầu NN (vua, hoàng đế…) theo nguyên tắc thừa kế
+ Chính thể quân chủ tuyệt đối: Là chính thể mà trong đó quyền lực nhà vua là tuyệt đối, có quyền lực vô
hạn không có hiến pháp Đó là NN chủ nô và phong kiến
VD: Omana Xuđăng, Ả rập
+ Chính thể quân chủ lập hiến (chính thể quân chủ hạn chế): người đứng đầu NN chỉ nắm 1 phần quyền
lực tối cao và bên cạnh đó còn có 1 cơ quan quyền lực khác nữa như nghị viện trong NN tư sản có chínhthể quân chủ hoặc cơ quan đại diện đẳng cấp trong NN phong kiến
Chính thể cộng hòa : là hình thức trong đó quyền lực tối cao của NN thuộc về một cơ quan được bầu ra
trong 1 thời gian nhất định
Tùy thuộc vào quyền bầu cử để thành lập các cơ quan tối cao của quyền lực NN, hình thức chính thể cộng hòa được chia thành hai loại cơ bản là cộng hòa dân chủ và cộng hòa quý tộc
+ Cộng hòa quý tộc: Quyền tham gia bầu cử để lập ra cơ quan quyền lực của NN chỉ quy định thuộc về
tầng lớp quý tộc Loại hình thức chính thể này không phổ biến trong lịch sử, mà chỉ xuất hiện trong một
số nước như cộng hòa quý tộc chủ nô Spac ở Hy Lạp, cộng hòa quý tộc chủ nô La Mã
+ Cộng hòa dân chủ: Là hình thức chính thể trong đó quyền tham gia bầu cử để lập ra cơ quan quyền lực
của NN thuộc về nhân dân, mang tính phổ thông, không có đặc quyền, đặc lợi
- Các nước tư bản chủ nghĩa hình thức chính thể cộng hòa dân chủ biến dạng thành 3 loại sau:
Trang 5* Cộng hòa tổng thống: tổng thống do nhân dân trực tiếp bầu ra hoặc do các đại diện cử tri bầu ra Tổng
thống có vai trò rất lớn, vừa là người đứng đầu NN, vừa là người đứng đầu chính phủ, có quyền giải quyếtcác đạo luật do nghị viện đưa ra Chính phủ do tổng thống lập ra và chịu trách nhiệm trước tổng thống.Chính phủ độc lập với nghị viện Tiêu biểu cho chính thể này là nước Mỹ và các nước sau Mỹ
* Cộng hòa đại nghị: được đặc trưng bởi việc nghị viện thành lập ra chính phủ và khả năng của nghị viện
kiểm tra hoạt động của chính phủ Tổng thống do nghị viện bầu ra và có vai trò không lớn
Chẳng hạn: CHLB Đức, Cộng hòa Áo,, Cộng hòa Italia…, Phần Lan
* Cộng hòa lưỡng tính (hỗn hợp) là hình thức hỗn hợp giữa cộng hòa tổng thống và cộng hòa đại nghị.
Nghị viện thành lập ra chính phủ, thủ tưởng bầu ra thủ tướng chính phủ
Ví dụ: Cộng hòa Pháp., Hàn Quốc
- Các nước XHCN, hình thức chính thể cộng hòa dân chủ với các biến dạng là Công xã Paris, Cộng hòaXô-viết và Cộng hòa dân chủ nhân dân; NN XHCN chỉ nên sử dụng chính thể cộng hòa vì nó cho phépthể hiện quyền lực nhân dân và tạo điều kiện để nhân dân có thể thay thế nhau trong quản lý chính quyền
b- Hình thức cấu trúc NN: là sự tổ chức NN theo các đơn vị hành chính lãnh thổ và mối quan hệ giữa
các cơ quan NN trung ương với các cơ quan NN địa phương
Các hình thức cấu trúc NN bao gồm các loại: NN đơn nhất, NN liên bang
NN đơn nhất: Là NN có chủ quyền chung, các bộ phận hợp thành NN là các đơn vị hành chính – lãnhthổ có chủ quyền quốc gia, đồng thời có các hệ thống cơ quan NN thống nhất từ trung ương đến địaphương Trong nước chỉ có 1 hệ thống pháp luật, mỗi công dân chỉ mang 1 quốc tịch
VD: Việt Nam, Lào, Ba Lan
NN liên bang: Là NN có từ 2 hay nhiều nước thành viên hợp lại Trong NN liên bang không chỉ liênbang có các dấu hiệu của NN, mà các NN thành viên cũng có chủ quyền riêng và ở mức độ này haymức độ khác có dấu hiệu của NN NN liên bang có 2 hệ thống cơ quan quyền lực và quản lý: 1 hệthống chung cho toàn liên bang và 1 hệ thống trong mỗi nước thành viên Có 2 hệ thống pháp luật củabang và của liên bang Công dân mang 2 quốc tịch
Phương pháp dân chủ: có nhiều loại, thể hiện dưới các hình thức khác nhau như dân chủ thực sự và dânchủ giả hiệu, dân chủ rộng rãi và dân chủ hạn chế, dân chủ trực tiếp và dân chủ gián tiếp
Phương pháp phản dân chủ: thể hiện tính chất độc tài, đáng chú ý nhất là khi phương pháp cai trị vàquản lý xã hội này phát triển đến mức độ cao sẽ trở thành những phương pháp tàn bạo, quân phiệt vàphát xít
Câu 2: Phân tích bản chất, đặc trưng của Nhà nước CHXHCNVN
- Bản chất bao trùm nhất chi phối cho mọi lĩnh vực của đời sống xã hội của Nhà nước Việt Nam hiện nay từ
tổ chức đến hoạt động thực tiễn là tính nhân dân của Nhà nước
Trang 6- Điều 2 Hiến pháp 1992 được sửa đổi theo nghị quyết 51/QH quy định về bản chất của NN Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt nam: “NN CHXH CNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Tất cả quyền lực NN thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức Quyền lực NN thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan NN trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp”.
- Bản chất của NN ta được cụ thể bằng các đặc trưng sau:
Nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước
- NN CHXHCNVN ngày nay là NN của dân, do dân mà nòng cốt là liên minh công nông – trí thức
tự tổ chức và định đoạt quyền lực NN Quyền lực NN Việt Nam không thuộc về 1 cá nhân nào, 1nhóm người nào mà thuộc về toàn thể nhân dân
- Nhân dân sử dụng quyền lực của mình thông qua các đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhândân các cấp
- Tất cả những chủ trương, chính sách, pháp luật Nhà nước do nhân dân trực tiếp hoặc gián tiếpquyết định
- Nhân dân có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động của bộ máy nhà nước, đồng thời có quyền khiếu
nạ, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan nhà nước, cán bộ công chức nhà nước
- Nhân dân có quyền trực tiếp đưa ra các kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền
NN CHXHCNVN là một NN dân chủ thực sự, có tính xã hội rộng rãi
- Thật sự: Quyền tự do dân chủ của nhân dân được ghi nhận trong các văn bản pháp luật Nhà nước cóbiện pháp bảo đảm quyền tự do dân chủ của người dân trên thực tế
- Rộng rãi: NN đảm bảo quyền tự do dân chủ cho mọi công dân không phân biệt giới tính, tôn giáo, nghềnghiệp NN thể hiện tính dân chủ trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị, tư tưởng, văn hóa và xã hội
+ Trong lĩnh vực kinh tế: NN thực hiện chủ trương tự do, bình đẳng về kinh tế, tạo ra những điều
kiện làm cho nền kinh tế đất nước có tính năng động, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với tínhchất và trình độ phát triển của llsx Chủ trương phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần,
đa sở hữu và hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh cho phép mọi đơn vị kinh tế đều có thể hoạtđộng theo cơ chế tự chủ trong sản xuất, kinh doanh, hợp tác và cạnh tranh với nhau và đều bìnhđẳng trước pháp luật Bảo đảm lợi ích kinh tế của người lao động, coi đó là động lực, mục tiêu củadân chủ
+ Trong lĩnh vực chính trị: NN tạo cơ sở pháp lý vững chắc, trong đó quy định tất cả các quyền tự
do, dân chủ trong sinh hoạt chính trị, bảo đảm cho người dân được làm chủ về mặt chính trị NNxác lập và thực hiện cơ chế dân chủ đại diện thông qua chế độ bầu cử và bãi miễn đại biểu nhân
dân vào các cơ quan dân cử Bên cạnh đó, nhà nước chú trọng thiết lập và bảo đảm thực hiện đầy
đủ chế độ dân chủ trực tiếp, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia thực sự vào công việc quản lý
NN, quản lý xã hội, tham gia đóng góp ý kiến, kiến nghị, thảo luận một cách dân chủ, bình đẳngcác vấn đề thuộc đường lối, chủ trương, chính sách, các dự thảo luật pháp quan trọng làm chonhân dân thực sự là chủ thể của những chủ trương, chính sách và văn bản pháp luật đó
+ Trong lĩnh vực tư tưởng văn hóa và xã hội: NN chủ trương tự do tư tưởng và giải phóng tinh thần
nhằm phát huy mọi khả năng của con người NN quy định các quyền tự do trong lĩnh vực văn hoá
tư tưởng và bảo đảm cho mọi người thực hiện các quyền đó như tự do ngôn luận, tính ngưỡng,
nghỉ ngơi, lao động NN chủ trương tự do tư tưởng, tuy nhiên cũng nghiêm cấm hành vi lợi dụng
tự do, dân chủ để làm tổn hại lợi ích quốc gia, lợi ích dân dộc
NN thống nhất các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam
Trang 7NN Cộng hòa XHCN Việt Nam trong tất cả các thời kỳ phát triển của mình đều coi "đại đoàn kết dân tộc"
là một nguyên tắc cơ bản để thiết lập chế độ dân chủ, phát huy quyền lực nhân dân, bảo đảm công bằng
XH, đồng thời là cơ sở để tạo ra sức mạnh của một NN thống nhất Nhà nước ta là nhà nước thống nhấtcủa 54 dân tộc anh em
Chính sách đại đoàn kết dân tộc thể hiện dưới bốn hình thức cơ bản của Nhà nước Việt Nam:
+ Một là, xây dựng một cơ sở pháp lý vững vàng cho việc thiết lập và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc,
tạo điều kiện cho mỗi dân tộc đều có thể tham gia một cách tích cực nhất vào việc thiết lập, củng cố vàphát huy sức mạnh và quyền lực nhà nước
+ Hai là, NN tổ chức thực hiện trong các hoạt động cụ thể của mình và của toàn bộ hệ thống chính trị đểđảm bảo nguyên tắc đoàn kết dân tộc.Tất cả các tổ chức Đảng, NN, Mặt trận tổ quốc, Công đoàn, Đoànthanh niên đều coi việc thực hiện chính sách đoàn kết dân tộc, xây dựng NN Việt Nam thống nhất làmục tiêu chung, là nguyên tắc hoạt động của tổ chức mình
+ Ba là, trong khi tổ chức thực hiện, nhà nước luôn chú trọng việc ưu tiên đối với các dân tộc ít người, cácvùng núi, vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện để các dân tộc tương trợ giúp đỡ lẫn nhau, cùng tồn tại và pháttriển trên cơ sở hòa hợp, đoàn kết, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh
+ Bốn là, chú ý tới điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của mỗi dân tộc, mỗi địa phương, tôn trọng các giá trị văn
hóa tinh thần, truyền thống của mỗi dân tộc, xây dựng bản sắc riêng của dân tộc Việt Nam với đầy đủ tínhphong phú mà vẫn bảo đảm sự nhất quán và thống nhất
NN CHXHCN VN thể hiện tính xã hội rộng rãi
- Với mục tiêu xây dựng 1 xã hội văn minh, nhân đạo, bảo đảm công bằng xã hội, NN Việt Nam đã quantâm đặc biệt và toàn diện tới việc giải quyết các vấn đề xã hội như: xây dựng các công trình phúc lợi xãhội, đầu tư cho việc phòng chống thiên tai, giải quyết các vấn đề bức xúc như xóa đói, giảm nghèo, chămsóc sức khỏe nhân dân, giải quyết việc làm, thất nghiệp, giúp đỡ người già cô đơn, trẻ mồ côi, chống các
tệ nạn xã hội
- NN không những chỉ đặt ra những cơ sở pháp lý mà còn đầu tư thỏa đáng cho việc giải quyết các vấn đềnày là nhiệm vụ của mọi cấp, mọi ngành và của NN nói chung
NN thực hiện đường lối đối ngoại hòa bình, hợp tác và hữu nghị.
- Bản chất của NN CHXHCN VN không chỉ thể hiện trong các chính sách đối nội mà còn thể hiện cả
trong chính sách đối ngoại Phương châm “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển” thể hiện một đường lối ngoại
giao mở của NN ta
- Điều 14 Hiến pháp 1992 đã khẳng định: Nước CHXHCNVN thực hiện chính sách hòa bình, hữu nghị,
mở rộng giao lưu và hợp tác đối với tất cả các nước trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị và xãhội khác nhau, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, bình đẳng và cácbên cùng có lợi, tăng cường đoàn kết hữu nghị và quan hệ hợp tác với các nước xã hội chủ nghĩa và cácnước láng giếng, tích cực ủng hộ và góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòabình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội
Câu 3: Phân tích các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước CHXHCNVN
- Bộ máy NN xã hội chủ nghĩa là hệ thống các cơ quan NN từ trung ương xuống cơ sở, được tổ chức theo
những nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành một cơ chế đồng bộ để thực hiện các chức năng NN vànhiệm vụ của NN XHCN
Trang 8- Để bộ máy của NN XHCN hoạt động có hiệu lực và hiêu quả trong quản lý xã hội thì điều quan trọng làphải bảo đảm cho nó có một cơ cấu tổ chức hợp lý, một cơ chế hoạt động đồng bộ và đội ngũ cán bộ có
đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ được giao Muốn vậy trong tổ chức và hoạt động của bộ máy NN phảituân theo những nguyên tắc nhất định
- Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của BMNN XHCN là những nguyên lý, những tư tưởng chỉ đạo đúng
đắn, khách quan và khoa học, phù hợp với bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa, tạo thành cơ sở cho tổchức và hoạt động của các cơ quan nhà nước và toàn thể bộ máy nhà nước
- Trong tổ chức và hoạt động của BMNN XHCN có rất nhiều nguyên tắc, trong đó có những nguyên tắc
cơ bản, và một trong những nguyên tắc cơ bản đó là:
1 Nguyên tắc bảo đảm quyền lực nhân dân trong tổ chức và hoạt động của bộ máy NN
Cơ sở pháp lý: điều 2 Hiến pháp “NN CHXH CNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Tất cả quyền lực NN thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức Quyền lực NN thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan NN trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp”.
Nội dung
- Nhà nước bảo đảm cho nhân dân tham gia đông đảo và tích cực vào việc thành lập và tổ chức lập ra bộ
máy nhà nước Sự bảo đảm này thể hiện trước hết ở chỗ Nhà nước xây dựng cơ sở pháp lý và các biệnpháp tổ chức phù hợp để nhân dân thể hiện ý chí của mình, phát huy quyền làm chủ bầu ra các cơ quanđại diện của mình và thông qua hệ thống cơ quan đại diện để lập ra các hệ thống cơ quan khác
- Phải đảm cho nhân dân tham gia đông đảo vào việc quản lý các công việc nhà nước và quyết định
những vấn đề trọng đại của đất nước V.I.Lenin coi đây là phương pháp tuyệt diệu, phương pháp đặc thùchỉ có thể thực hiện được một cách đầy đủ trong xã hội chủ nghĩa
- Ngoài việc “dân biết, dân bàn” thì phải có cơ chế bảo đảm cho nhân dân thực hiện việc kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, nhân viên nhà nước, các tổ chức và cá nhân khác được trao cho
những quyền hạn nhất định để quản lý một số công việc của nhà nước, tức là “dân kiểm tra’ Đây là vấn
đề có tính nguyên tắc, đồng thời là một trong những phương pháp bảo đảm cho bộ máy nhà nước hoạtđộng đúng mục đích phục vụ và bảo vệ lợi ích của nhân dân, chống những biểu hiện tiêu cực như quanliêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, xa rời quần chúng của đội ngũ cán bộ nhà nước
- Bảo đảm cho nhân dân được đưa ra kiến nghị với cơ quan NN
Một số biện pháp để đảm bảo nguyên tắc: Để thực hiện tốt nguyên tắc này trong thực tế đời sống,
NN ta cần có những biện pháp để nhân dân có điều kiện nâng cao trình độ văn hóa, chính trị, phápluật, quản lý, đồng thời nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; cung cấp thông tin đầy đủ để dânbiết, dân bàn, dân kiểm tra các hoạt động của NN
2 Nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với NN.
Sự lãnh đạo của Đảng giữ vai trò quyết định trong việc xác định phương hướng tổ chức và hoạt động của
NN XHCN, là điều kiện quyết định để nâng cao hiệu lực quản lý của NN, phát huy quyền làm chủ củanhân dân trong việc tham gia vào công việc của NN Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với NNcòn nhằm giữ vững bản chất của NN XHCN, bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân, đưa công cuộcđổi mới đi đúng định hướng XHCN
Cơ sở pháp lý: Điều 4 HP Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc,
Trang 9theo chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội”.
Nội dung
Đảng vạch ra đường lối, chủ trương và phương hướng tổ chức và hoạt động của bộ máy NN Đồngthời chỉ đạo quá trình xây dựng PL, nhất là những đạo luật quan trọng nhằm thông qua NN thể chếhoá các chủ trương, chính sách của Đảng thành PL, thành những quy định chung thống nhất trên quy
mô toàn XH, thực hiện và phát huy quyền làm chủ của nhân dân
Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan NN hoạt động theo đúng đường lối chínhsách của Đảng và đào tạo cán bộ tăng cường cho bộ máy NN
Đảng lãnh đạo NN bằng vai trò, tác phong gương mẫu của Đảng viên trong việc chấp hành đường lối,chính sách của Đảng, PL của NN, đặc biệt thông qua các tổ chức Đảng và các đảng viên làm việctrong bộ máy NN Đảng lựa chọn cán bộ ưu tú của Đảng vào các vị trí lãnh đạo của cơ quan NN
Biện pháp: Để có thể thực hiện tốt vai trò của đảng đối với NN, Đảng phải thường xuyên củng cố,đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức Đảng vàđảng viên trong BMNN
3 Nguyên tắc tập trung dân chủ
Cơ sở pháp lý: Điều 6 HP: “Nhân dân sử dụng quyền lực NN thông qua QH và HĐND là những cơquan đạt diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệmtrước nhân dân Quốc Hội, hội đồng nhân dân và các cơ quan nhà nước đều tổ chức và hoạt dộngtheo nguyên tắc tập trung dân dân chủ”
Nội dung
- Thể hiện việc kết hợp hài hòa giữa sự chỉ đạo tập trung thống nhất của các cơ quan TW đối với địaphương, giữa các cơ quan nhà nước cấp trên đối với cơ quan nhà nước cấp dưới, mở rộng dân chủ, pháthuy tính tích cực, chủ động của các cơ quan nhà nước ở địa phương, các cơ quan nhà nước cấp dưới
- Nội dung của nguyên tắc này được biểu hiện trên 3 mặt chủ yếu: tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động, chế
độ thông tin và báo cáo kiểm tra xử lý các vấn đề trong quá trình tổ chức và thực hiện quyền lực NN:
+ Về mặt tổ chức: Nguyên tắc này thể hiện ở chế độ bầu cử, Chế độ công vụ, xác lập và giải quyết giải
quyết mối quan hệ giữa các bộ phận của BMNN nói chung, giữa Trung ương với địa phương, giữa các bộphận trong cơ quan NN và trên bình diện cao nhất là giữa NN với ND Ở các nước XHCN nói chung vànước ta nói riêng, nguyên tắc tập trung dân chủ này xuất phát từ nguyên tắc: tất cả quyền lực NN thuộc về
ND Nhân dân trực tiếp bầu ra hệ thống cơ quan đại diện, trao quyền cho các cơ quan đại diện bầu ra hoặcphê chuẩn các hệ thống cơ quan khác Tính tập trung là biểu hiện quan trọng của bộ máy NN, nhưng sựtập trung đó đều bắt nguồn và dựa trên cơ sở cửa chế độ dân chủ dân chủ sau khi đã được tập trung phảichịu sự chỉ đạo của tập trung Các cơ quan NN, công chức NN được trao quyền để quản lý các công việc
NN, nhưng đều phải chịu trách nhiệm trước nhân dân và chịu sự kiểm tra giám sát của nhân dân
+ Về mặt hoạt động: Tập trung vào các cơ quan NN ở trung ương có quyền quyết định các vấn đề cơ
bản, quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại trên phạm vi toànquốc Quyết định các vấn đề ở tầm vĩ mô, tạo khuôn khổ thống nhất cho hoạt động của cả xã hội
Các cơ quan NN ở địa phương quyết định những vấn đề thuộc phạm vi của địa phương mình Quyết địnhcủa cơ quan NN cấp trên có ý nghĩa bắt buộc đối với cơ quan NN cấp dưới
Đồng thời phải phân cấp quản lý để phát huy trách nhiệm và tính chủ động của cơ quan địa phương, cơquan NN ở địa phương, cơ quan cấp dưới có quyền tự quyết định và chịu trách nhiệm về những vấn đề cụthể Ở địa phương
Trang 10Cơ quan NN trung ương, cơ quan cấp trên có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan cấpdưới và cơ quan NN địa phương Có quyền hủy bỏ, đình chỉ quyết định của cơ quan cấp dưới (nếu nhưquyết định đó trái với quy định của PL) nhưng đồng thời phải tạo điều kiện cho cơ quan cấp dưới, địaphương phát huy quyền chủ động, sáng tạo trong giải quyết các vấn đề Ở địa phương.
+ Chế độ thông tin, báo cáo, kiểm tra và xử lý các vấn đề kịp thời, đúng đắn; khách quan và khoa học
- Các chủ trương, quyết định của cấp trên phải được thông báo kịp thời cho cấp dưới, để cấp dưới nắmđược đúng tinh thần chỉ đạo của cấp trên, từ đó chủ động giải quyết các vấn đề đúng PL và đáp ứng yêucầu của cấp trên
- Các hoạt động của cấp dưới phải báo cáo kịp thời và đầy đủ cho cấp trên để cấp trên nắm được và có sựchỉ đạo đối với cấp dưới, tạo ra sự nhịp nhàng, đồng bộ của cả bộ máy NN
- Đồng thời phải đảm bảo chế độ kỷ luật nghiêm minh trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan NN.Các cơ quan NN cấp trên phải thực hiện kiểm tra và xử lý các vi phạm một cách nghiêm minh, đúng PL;đồng thời áp dụng các biện pháp khuyến khích và khen thưởng kịp thời các đơn vị cá nhân có nhiều sángkiến, thành tích
Biện pháp:
+ xác định rõ những lĩnh vực và vấn đề thuộc thẩm quyền của từng cấp và từng cơ quan NN
+ xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong từng cơ quan nhà nước
4 Nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết giữa các dân tộc
Cơ sở pháp lý: điều 5 HP “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là Nhà nước thốngnhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam.Nhà nước thực hiện chính sách bìnhđẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc.Cácdân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục,tập quán, truyền thống và văn hoá tốt đẹp của mình.Nhà nước thực hiện chính sách phát triển vềmọi mặt, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số”
Nội dung:
- Về chính trị, các dân tộc đều bình đẳng với nhau về quyền và nghĩa vụ trong quá trình thành lập và cử
người tham gia vào các cơ quan NN, tham gia vào quản lý các công việc của NN và thực hiện quyền kiểmtra, giám sát hoạt động của các cơ quan NN, nhân viên NN và thực hiện các nghĩa vụ đối với NN
- Về kinh tế, các dân tộc bình đẳng với nhau về quyền và lợi ích kinh tế, đồng thời NN cũng có chính sách
hỗ trợ để các dân tộc có điều kiện phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
- Về văn hoá, giáo dục, các dân tộc đều được dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát
huy những phong tục tập quán truyền thống và văn hoá tết đẹp của dân tộc mình
- NN XHCN thực hiện chính sách đoàn kết tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm các hành vi kỳ thị,chia rẽ dân tộc
Biện pháp: xử lý nghiêm minh các hoạt động chia rẽ dân tộc
5 Nguyên tắc pháp chế XHCN.
Cơ sở pháp lý: điều 12HP: “Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cườngpháp chế xã hội chủ nghĩa Các cơ quan NN, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhândân và mọi công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành HP, pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chốngcác tội phạm, các vi phạm HP và pháp luật Mọi hành động xâm phạm lợi ích của NN, quyền vàlợi ích hợp pháp của tập thể và của công dân đều bị xử lý theo pháp luật
Nội dung:
Trang 11- Yêu cầu các cơ quan NN, mọi tổ chức xã hội phải tiến hành theo đúng pháp luật và trên cơ sở của pháp
+ đẩy mạnh công tác xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật
+ tổ chức công tác thực hiện pháp luật
+ xử lí nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật
Ngoài 5 nguyên tắc trên, trong tổ chức và hoạt động bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa còn cónhững nguyên tắc khác như: nguyên tắc tổ chức lao động khoa học, nguyên tắc đảm bảo tính kinh
tế, nguyên tắc công khai hóa Chúng ta cần tiếp tục nghiên cứu để áp dụng cho từng loại trongnhững điều kiện và hoàn cảnh cụ thể
Câu 4: Phân tích nguồn gốc, bản chất, đặc điểm của pháp luật
- Trong điều kiện xã hội có phân chia giai cấp và mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được, Nhà nước rađời để duy trì trật tự thì nhà nước cần có pháp luật để duy trì trật tự xã hội Giai đoạn đầu giai cấp thống trịtìm cách vận dụng những tập quán có nội dung phù hợp với lợi ích của giai cấp mình, biến đổi chúng và
bằng con đường nhà nước nâng chúng lên thành các quy phạm pháp luật Bên cạnh đó các nhà nước đã
nhanh chóng ban hành các văn bản pháp luật Bởi lẽ, nếu chỉ dùng các tập quán đã chuyển hoá để điều chỉnhcác quan hệ xã hội thì sẽ có rất nhiều các quan hệ xã hội mới phát sinh trong xã hội không được điều chỉnh,
vì vậy để đáp ứng nhu cầu này hoạt động xây dựng pháp luật của các nhà nước đã ra đời Hoạt động này lúcđầu còn đơn giản, nhiều khi chỉ là các quyết định của các cơ quan tư pháp, hành chính, sau dần trở nên hoànthiện cùng với sự phát triển và hoàn hiện của bộ máy nhà nước
Như vậy, Pháp luật được hình thành bằng hai con đường: thứ nhất, nhà nước thừa nhận các quy phạm xã
hội - phong tục, tập quán chuyển chúng thành pháp luật; thứ hai, bằng hoạt động ban hành những văn bản
quy phạm pháp luật mới.
PL ra đời khi NN xuất hiện, Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự do nhà nước đặt ra có tính quy phạm
phổ biến, tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức và tính bắt buộc chung, thể hiện ý chí của giai cấp nắmquyền lực của nhà nước và được nhà nước đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội
2 Bản chất
Thứ nhất, PL luôn mang tính giai cấp:
Theo học thuyết Mac – Lenin, PL chỉ tồn tại và phát triển trong xã hội có giai cấp Bản chất của PL thểhiện ở tính giai cấp của nó, không có “PL tự nhiên” hay PL không mang tính giai cấp Tính giai cấp của
Trang 12PL được thể hiện PL thể hiện ý chí NN của giai cấp thống trị và được NN của giai cấp thống trị bảo đảmthực hiện:
- PL thể hiện ý chí NN của giai cấp thống trị Giai cấp thống trị nắm trong tay quyền lực, giai cấp thốngtrị thông qua NN để thể hiện ý chí của giai cấp mình một cách tập trung, thống nhất và hợp pháp hóathành ý chí của NN Ý chí đó được cụ thể hóa trong các văn bản PL (quy tắc xử sự) do các cơ quan cóthẩm quyền của NN ban hành
- Tính giai cấp của PL còn thể hiện ở mục đích điều chỉnh các quan hệ xã hội Mục đích của PL trước hếtnhằm điều chỉnh quan hệ giữa các giai cấp, tầng lớp trong xã hội Vì vậy, PL là nhân tố để điều chỉnh vềmặt giai cấp các quan hệ xã hội nhằm hướng các quan hệ xã hội phát triển theo một “trật tự” phù hợp với
ý chí của giai cấp thống trị, bảo vệ và củng cố địa vị của giai cấp thống nhất
Với ý nghĩa đó, PL chính là công cụ để thực hiện sự thống trị giai cấp
Bản chất thứ hai , PL do NN, đại diện chính thức của xã hội ban hành nên PL còn mang tính chất
xã hội to lớn
PL do NN là đại diện chính thức của toàn xã hội nên còn thể hiện ý chí nguyện vọng và lợi ích của cácgiai tầng khác trong xã hội, vì vậy PL mang tính xã hội
- PL dc xây dựng trên cơ sở của đời sống xh
- Là phương tiện để NN quản lý trật trự xh
- Ghi nhận và bảo vệ lợi ích của các giai cấp và tầng lớp khác
Bản chất thứ 3, PL còn thể hiện bản chất xã hội thông qua quan hệ giữa PL và các hiện tượng khác
- PL với kinh tế: kinh tế giữ vai trò quyết định đối với PL Chế độ kinh tế là cơ sở của PL, sự thay đổi của chế
độ kinh tế sẽ dẫn đến sự thay đổi về pháp luật
- PL với chính trị: PL là 1 trong những hình thức biển hiện cụ thể của chính trị Đường lối của giai cấp thốngtrị luôn giữ vai trò chủ đạo đối với PL
- PL với đạo đức: PL luôn phản ánh đạo đức của giai cấp cầm quyền
- PL với NN: là 2 hiện tượng thuộc tầng chính trị - pháp lý, luôn có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung cho nhau
+ xác định mối tương quan giữa nội dung và hình thức của pháp luật
+ Chuyển tải một cách chính các những chủ trương chính sách của Đảng sang các phạm trù, cấu trúc pháp
lý thích hợp
+ Bảo đảm nguyên tắc pháp chế trong hoạt động xây dựng pháp luật
+ Mỗi văn bản pháp luật phải xác định rõ phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh của cơ quan cóthẩm quyền ra văn bản
+ Phân định phạm vi, mức độ của hoặt động lập pháp, lập quy
Thứ ba là tính cưỡng chế Nhà nước,
Trang 13Để thực hiện, nhà nước đưa vào quy phạm pháp luật tính quyền lực áp đặt đối với mọi chủ thể, bằng cáchgắn cho pháp luật tính bắt buộc chung.
Nhà nước sử dụng các phương tiện khác nhau để thực hiện pháp luật: phương pháp hành chính, kinh tế, tổchức tư tưởng, tuyên truyền, giáo dục pháp luật và các biện pháp cưỡng chế Việc sử dụng các biện phápnày, biện pháp khác hay kết hợp các biện pháp truỳ vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể Biện pháp cưỡng chếchỉ áp dụng khi các biện pháp khác không phát huy tác dụng
Câu 5: Phân tích bản chất và hình thức của pháp luật xã hội chủ nghĩa
a PL XHCN là hệ thống các quy tắc xử sự có tính thống nhất nội tại cao.
- Tính hệ thống của PL nói lên sự đa dạng của các quy phạm PL do các cơ quan nhà nước có thẩm quyềnban hành trong những thời điểm khác nhau để điều chỉnh các quan hệ xh tương ứng trên các lĩnh vực củađời sống xh
- Mặc dù hệ thống pháp luật bao gồm nhiều loại quy phạm khác nhau nhưng tất cả đều thống nhất vớinhau
- Là 1 hệ thống quy phạm đồng bộ, bởi vì chúng đều có chung 1 bản chất của giai cấp công nhân, phápluật xh cn dc xây dựng trên cơ sở của quan hệ kinh tế xh cn Trong thời kỳ quá độ, mặc dù nền kinh tế thịtrường nhiều thành phần nhưng có sự điều tiết của nhà nước định hướng xhcn Nên nền kinh tế vẫn pháttriển theo xu hướng thống nhất ngày càng cao Điều đó quyết định tính thống nhất và xu hướng phát triểncủa pháp luật xhcn
b PL xã hội chủ nghĩa thể hiện ý chí của giai cấp công nhân và đông đảo nhân dân lao động
- Đây là điểm khác nhau cơ bản của PL xã hội chủ nghĩa đối với các kiểu PL khác
- PL xã hội chủ nghĩa cũng giống như các kiểu PL khác là thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền và làcông cụ bảo vệ lợi ích của giai cấp cầm quyền Tuy nhiên, nếu như các kiểu PL trước đều có một đặc
điểm chung là bảo vệ cho quyền lợi của một thiểu số giai cấp bóc lột thì PL xã hội chủ nghĩa “là PL thực
sự dân chủ vì nó bảo vệ quyền tự do, dân chủ rộng rãi cho nhân dân lao động”, là số đông, chiếm đại đa
số trong dân cư Điều đó vì:
+ PL xhcn thể hiện ý chí của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, được ban hành bởi NN xã hội chủnghĩa, bản chất của NN xã hội chủ nghĩa là NN dân chủ, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân
+ Mục đích điều chỉnh các quan hệ xã hội của PL XHCN nhằm thiết lập một trật tự phù hợp lợi ích củacấp công nhân và nhân dân lao động, bảo vệ lợi ích của tuyệt đại đa số người trong xã hội
c PL XHCN có quan hệ chặt chẽ với chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa
Chế độ kinh tế giữ vai trò quyết định đối với pháp luật, pháp luật luôn phản ánh trình độ phát triển củachế độ kinh tế xhcn Mọi sự thay đổi của chế độ kinh tế sẽ dẫn đến những thay đổi tương ứng của phápluật Ngược lại pháp luật sẽ có tác động trở lại 1 cách mạnh mẽ đối với sự phát triển của chế độ kinh tếxhcn
d PL XHCN có quan hệ mật thiết với đường lối của Đảng cộng sản