Các Vấn Đề Môi Trường Trong Quá Trình Gia Nhập Tổ Chức Wto Và Biện Pháp Xử Lý.pdf

CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH GIA NHẬP TỔ CHỨC WTO VÀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH GIA NHẬP TỔ CHỨC WTO VÀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ LỜI NÓI ĐẦU Đứng trước xu thế toàn cầu hoá h[.]

CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG TRONG Q TRÌNH GIA NHẬP TỔ CHỨC WTO VÀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ LỜI NÓI ĐẦU Đứng trước xu tồn cầu hố Việt Nam khơng có đường khác ngồi đường hội nhập kinh tế quốc tế Lịch sử phát triển giới có hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng giao lưu thương mại quốc tế quốc gia phát triển hưng thịnh, bắt kịp với đà phát triển chung giới Việt Nam gần hồn tất q trình đàm phán cịn số khâu nhỏ q trình đàm phán với Mỹ, EU, Austraylia Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO thời gian ngắn tới Chúng ta vui mừng háo hức đón chờ kiến trọng đại mang tính bước ngoặt tiến trình phát triển kinh tế nước nhà Bên cạnh phải nhận thức hội thách thức lớn lao mà gặp phải hồ vào vịng ln chuyển WTO để từ có bước hành động đắn Một hội thách thức lớn đặt với Việt Nam vấn đề môi trường thương mại quốc tế Trong phạm vi nghiên cứu đề cập đến “Các vấn đề mơi trường q trình gia nhập tổ chức WTO biện pháp xử lý” I LÝ LUẬN Vai trị mơi trường: Trước đề cập đến vai trị mơi trường xem qua khái niệm môi trường Theo “luật bảo vệ môi trường” Việt Nam: “ môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người ,có ảnh hưởng tới đời sống sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên” Như mơi trường có vai trị là: -Là nơi cung cấp nguồn tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động sản xuất người - Là nơi chứa đựng phế thải người tạo sống sản xuất - Là khơng gian sống , cung cấp dịch vụ cảnh quan tự nhiên Môi trường thương mại - Việt Nam phải quan tâm gia nhập WTO: Vấn đề môi trường vấn đề không riêng quốc gia Môi trường – xoá rào cản ngăn cách quốc gia phạm vi lãnh thổ địa giới hành quốc gia hoà chung vào dịng chảy tồn cầu hố Tuy nhiên khơng phải quốc gia nào, người nhận thức đầy đủ tầm quan trọng mức độ ảnh hưởng khu vực lãnh thổ khác thiệt hại vấn đề môi trường khơng dễ nhận biết thời gian ngắn Chính kinh tế ngày phát triển, đời sống nâng cao, nhận thức môi trường ngày cải thiện mơi trường trở thành yêu cầu bắt buộc thương mại giới Những yêu cầu khác tuỳ vào phát triển quy định khu vực lãnh thổ Quan điểm WTO vấn đề môi trường áp dụng biện pháp chống ô nhiễm không tạo rào cản môi trường cho thương mại dỡ bỏ rào cản Các nước phát triển có Việt Nam bày tỏ lo ngại rằng: Các sản phẩm bị cấm nuớc phát triển lý nguy hại đến mơi trường, sức khoẻ, an tồn tiếp tục xuất sang nước họ Ngoài ngành công nghiệp gây ô nhiễm bị cấm nước phát triển có xu hướng di chuyển sang cácnước phát triển gia nhập WTO Như nước phát triển trở thành bãi rác thương mại giới Đồng thời nước phát triển lo ngại trình phát triển ạt với chi phí thấp, khơng đảm bảo điều kiện môi trương nước phát triển ảnh hưởng tới mơi trường tồn cầu, giảm khả phát triển bền vững Bên cạnh rào cản lao động, hàng rào thuế quan thương mại giới cịn có rào cản mơi trường gọi “rào cản xanh” “ Rào cản xanh” hiểu quy định mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm hoạt động xuất nhập quốc gia Bên cạnh yếu tố tích cực bảo vệ mơi trường cịn cơng cụ phi thuế quan hiệu nước phát triển phát triển trình độ cao để bảo hộ hàng hoá nước Đây vấn đề nan giải đặt với nước ta Thực tế Việt Nam ngày phải đương đầu với nhiều yêu cầu môi trường từ nước phát triển Bằng chứng tôm xuất Việt Nam bị Mỹ, cộng đồng châu Âu từ chối, bị trả lại không đạt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm Thịt xuất bị đe doạ nạn Sar H5N1 Hậu xuất bị đe doạ tin đồn chất diệt cỏ dioxin… Khơng cịn nghi ngờ gì, Việt Nam gia nhập WTO, nhu cầu mơi trường cịn nghiêm ngặt đất nước cần chuẩn bị sẵn sàng để đối phó với vấn đề liên quan đến vấn đề môi trường- thương mại Về phía Việt Nam, cần sử dụng cách hiệu hơn“ Rào cản xanh” để kiểm soát xuất, nhập sản phẩm liên quan đến vấn đề môi trường bảo vệ ngành sản xuất nước hạn chế tối đa ngoại ứng tiêu cực doanh nghiệp nước hoạt động sản xuất Việt Nam Các yêu cầu đặt với Việt Nam Thứ : Phải đáp ứng yêu cầu môi trường để vượt qua rào cản xanh” mà nhiều nước áp dụng đồng thời lực bảo vệ môi trường nước phải nâng cao để đáp ứng biện pháp quản lý tới phải áp dụng chung cho hàng hóa nước hàng hoá nhập Thứ hai: Do phức tạp rào cản thương mại liên quan đến vấn đề mơi trường địi hỏi quan nước doanh nghiệp phải nắm vững quy định liên quan đến vấn đề môi trường để đấu tranh bảo vệ quyền lợi đồng thời cần nâng cao lực đáp ứng yêu cầu mơi trường q trình sản xuất để đáp ứng yêu cầu nước tiếp cận nở rộng thị trường nước Thứ 3: Là thành viên WTO Việt Nam cần phải điều chỉnh biện pháp quản lý môi trường để đáp ứng chuẩn mực WTO Thứ 4: Sửa đổi , bổ sung hồn thiện thể chế sách môi trường tạo hành lang pháp lý tốt đưa đất nước phát triển cách bền vững II- THỰC TRẠNG VIỆT NAM: Nhận định tình hình chung : Trong xu chung giới Việt Nam ngày mở rộng quan hệ với nước vùng lãnh thổ giới Chúng ta tích cực đẩy mạnh đàm phán gia nhập tổ chức thương mại giới WTO bên cạnh việc đẩy mạnh phát triển kinh tế tăng cường vị đất nước trường quốc tế hội nhập quốc tế đặt nhiều vấn đề môi trường Trước hết cần nhận định vấn đê thực trạng môi trường Việt Nam Nhằm nhìn nhận cách tổng quan vấn đề mơi trường Việt Nam từ xây dựng giải pháp hiệu mục tiêu phát triển bền vững nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế trình hội nhập khu vực giới gia nhập tổ chức thương mại giới(WTO) Theo thống kê sơ bộ, hầu thải đô thị chưa xử lý trước xả thải môi trường Chỉ khoảng 4.26% lượng nước thải công nghiệp xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường Ngoài hoạt động 1.450 làng nghề nước tạo lượng chất thải vào môi trường cách bừa bãi không xử lý nên gây tình trạng nhiễm trầm trọng nhiều điểm, đặc biệt làng nghề làm giấy… Ô nhiễm nước ven biển hoạt động du lịch dịch vụ ngày tăng nhanh lượng khách tham gia du lịch, nghỉ dưỡng tăng hàng năm khoảng 10-15% Kéo theo tăng lượng lớn chất thải từ hoạt động gây sức ép lên môi trường biển ven biển.Việc phát triển xây dựng sở hạ tầng tốc độ thị hố nhanh chóng gây nhiều vấn đề môi trường ô nhiễm khơng khí, nguồn nước thải thành phố, khơng khí vùng nơng thơn chưa bị nhiễm nhứng khơng khí cơng trình xây dựng đếu có lượng so2 số chất mức cho phép Ô nhiễm bụi nhiều nơi bị ô nhiễm trầm trọng tới mức báo động Nồng độ bụi khơng khí thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phịng trung bình cao tiêu chuẩn cho phép từ 2-3 lần Đặc biệt nút giao thơng nồng độ bụi cho phép cao tiêu chuẩn từ 2-5 lần Quá trình phát triển khu thị q trình hội nhập đặt vấn đề môi trường như: Ơ nhiễm mơi trường chợ đầu mối rác thải rắn rác thải lỏng Những rác thải phát sinh giết mổ hoạt động bn bán thuỷ hải sản… Bên cạnh nhiễm rác thải bệnh viện, ô nhiễm lạm dụng hố chất sản xuất nơng nghiệp, ô nhiễm qua trình vận tải, chuyên chở dầu cố ngày gia tăng.Cũng việc xử lý rác chủ yếu biện pháp chôn lấp ngun nhân gây nhiễm nước ngầm… 2-Về chế sách: Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, việc gia nhập tổ chức thương mại giới WTO phải chỉnh sửa bổ sung 100 luật Hơn luật luật khung khơng thể thực chưa có văn luật hướng dẫn thi hành.Chính gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp người làm công tác quản lý môi trường Cơ chế sách, nhìn nhận từ phía doanh nghiệp: Về việc giải vấn đề thương mại môi trường vấn đề xúc với doanh nghiệp liên doanh 37% số doanh nghiệp liên doanh cho khó khăn lớn mà họ gặp phải chế sách thiếu đồng bộ, nhiều bất cập, 32% số doanh nghiệp liên doanh cho họ gặp khó khăn lớn hệ thống quản lý, đạo điều hành địa phương, quan chức chưa có thống nhất, chồng chéo nhiều chưa tạo điều kiện thuận lợi để hỗ trợ họ thực yêu cầu mơi trường sản xuất kinh doanh.Trong 20% doanh nghiệp nhà nước 17% số doanh nghiệp tư nhân cho họ gặp khó khăn liên quan đến chế, sách Như vấn đề đặt phải có nghiên cứu để có dồng chế sách, có thống quản lý nhà nước với ngành, cấp ngành địa phương vấn đề thương mại môi trường để hỗ trợ cho doanh nghiệp việc đáp ứng yêu cầu môi trường vấn đề xuất Các doanh nghiệp đề nghị phải đơn giản gọn nhẹ thủ tục cấp phép môi trường, giảm bớt khâu trung gian chồng chéo làm tốn chi phí thời gian doanh nghiệp Như thời gian qua doanh nghiệp Việt Nam nâng cao bước rõ dệt nhận thức rào cản môi trường hoạt động xuất Vượt qua rào cản điều kiện tiềm lực mặt yếu khó khăn Đó nguyên nhân dẫn đến việc 62.5% doanh nghiệp việt Nam hồn tồn chưa có khả xuất khẩu(theo điều tra VCCI) Xác định rõ khó khăn quan trọng Song việc tìm kiếm giải pháp hữu hiệu để giải khó khăn cịn quan trọng nhiều 3- Về phía quan quản lý mơi trường: Việt Nam tham dự khoảng 20 công ước quốc tế mơi trường Cơng ước khung thay đổi khí hậu, Công ước đa dạng sinh học…, Nghị định thư Kyoto Để tổ chức thực công việc, Việt Nam phân công trách nhiệm cho cán ngành chủ quản.Tuy nhiên việc thực thi công ước môi trường cịn mang tính hình thức,tổ chức thực chậm, hiệu cịn thấp Cơng tác lập báo cáo, đánh giá thực điều ước quốc tế môi trường cịn đại khái Cơng tác tun truyền phối hợp hoạt động chưa trọng Vấn đề môi trường Việt Nam quan tâm từ năm 1992 cam kết theo xu hướng phát triển bền vững, chưa thực ý vịng đàm phán chuẩn bị cho tiến trình gia nhập WTO Dự thảo luật bảo vệ mơi trường cịn soạn thảo Dư thảo luật bảo vệ môi trường sửa đổi năm 2005 chưa phản ánh hết yêu cầu WTO môi trường thương mại 4- Về phía doanh nghiệp: Thứ nhất: Nhận thức doanh nghiệp mối quan hệ thương mại môi trường.Cho đến việc sản xuất sản phẩm xanh chưa quan tâm mức Một số nhà quản lý điều hành doanh nghiệp chưa trang bị kiến thức hiểu biết hạn chế yêu cầu xanh sản phẩm Khảo sát trạng quản lý môi trường số doanh nghiệp điển hình Việt Nam cho thấy, hầu hết công ty nhà máy chưa đạt tiêu chuẩn, quy định môi trường Thứ hai: Hầu hết công ty nhà máy chưa có phận chun trách mơi trường Các cán giao thực công tác môi trường khơng có chun mơn sâu lĩnh vực tham gia khoá đào tạo ngắn hạn môi trường Người chịu trách nhiệm thêm nhiều công tác chuyên môn khác vấn đề kỹ thuật, an toàn lao động, nhân dẫn đến tỷ lệ thời gian giành cho công tác chiếm khoảng 40-50%.Thực trạng cho thấy công tác quản lý, kiểm sốt nhiễm mơi trường quan quản lý môi trường nhà nước địa phương yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp phải thực chưa thực đáp ứng với mức độ chuyên nghiệp theo yêu cầu bảo vệ môi trường mà nhiều nước đặt hàng nhập Thứ ba: Về đầu tư cho cơng nghệ xử lý mơi trường Theo q trình kháo sát từ tháng 9đến tháng 12/2003 526 doanh nghiệp 18 tỉnh thành phố nước nhiều thực trạng vấn đề môi trường việc giải vấn đề môi trường doanh nghiệp.Các doanh nghiệp thiếu vốn để đầu tư cho vấn đề xử lý mơi trường Điều thể rõ nét với doanh nghiệp nhà nước: 57% số doanh nghiệp nhà nước cho khó khăn họ thiếu vốn để đầu tư cho vấn đề đáp ứng tiêu chuẩn môi trường Một số doanh nghiệp tư nhân cho họ gặp nhiều khó khăn thiếu vốn, họ chưa dám nghĩ tới việc xuất thị trường nước sản phẩm họ có ưu Thứ tư: Thông tin vấn đề rào cản môi trường nước nhập Vấn đề nhóm doanh nghiệp thương mại dịch vụ quan tâm Mặc dù kim ngạch xuất nước ta tăng nhanh qua năm xong phần lớn doanh nghiệp tham gia xuất vất vả việc nắm bắt thông tin cách cụ thể, kỹ lưỡng nên thiếu cập nhật yêu cầu khách hàng thị trường mà họ xuất Do vậy, mức độ đáp ứng thấp nhiều trường hợp hàng xuất bị trả lại không chấp nhận Chẳng hạn theo thời báo kinh tê Việt Nam ngày 15/08/2003 Hoa Kỳ tây chay 56 doanh nghiệp Việt Nam xuất thực phẩm sang thị trường khơng đáp ứng nhu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm, dư lượng độc tố cao tiêu chuẩn cho phép Thứ năm: Về trình độ cơng nghệ, trang thiết bị kinh nghiệm xử lý vấn đề môi trường Cũng điều tra trên, 68% doanh nghiệp liên quan cho trang thiết bị họ đại đồng bộ, 61% doanh nghiệp tư nhân cho trang thiết bị họ đại chưa đồng bộ, chí 13% doanh nghiệp nhà nước 12% doanh nghiệp tư nhân cho thiết bị họ lạc hậu cũ kỹ Hậu trình đầu tư chắp vá manh mún thiếu vốn nên doanh nghiệp khó đạt độ đại đồng trang thiết bị kỹ thuật Do họ gặp nhiều khó khăn quản lý chất lướng sản phẩm xử lý ô nhiễm mơi trường Bên cạnh trình độ cơng nghệ kỹ thuật doanh nghiệp hạn chế 56% doanh nghiệp nhà nước 60% doanh nghiệp tư nhân đánh giá trình độ họ đạt mức trung bình Trình độ thấp , kinh nghiệm xử lý vấn đề ô nhiễm môi trường chưa cớ nhiều nên doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn lớn 5- Về phía cộng đồng dân cư: Những năm gần đây,với xu phát triển chung đất nước, hoạt động thị hóa, cơng nghiệp hóa với tốc độ nhanh Điều đồng nghĩa với môi trường thành phố lớn như: Hà Nội, thành phố HCM tỉnh thành phố có tốc độ thị hố nhanh, bị nhiễm suy thoái nghiêm trọng Tuy nhiên, nguồn lực đầu tư cho bảo vệ mơi trường trình độ khoa học cơng nghệ áp dụng cải thiện phịng ngừa ô nhiễm môi trường hạn chế, kinh nghiệm quản lý mơi trường thị cơng nghiệp cịn bất cập, ý thức bảo vệ môi trường người dân thấp Thực trạng đòi hỏI địa phương cần xác định cho thách thức môi trường nay, nguyên nhân vấn đề nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp để khắc phục nhiễm, suy thối mơi trường, đảm bảo phát triển bền vững Vài nét ngành dệt may Việt Nam * Ngành dệt may Việt Nam Dệt may nghành công nghiệp sản xuất, sản xuất quan trọng kinh tế quốc dân Với khả thu hút lao dong lớn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân phục vụ xuất đem lại hiệu kinh tế cho đất nước: Với gần 2000 doanh nghiệp hoạt động , đem lại nguồn ngoại tệ xuất lớn thứ hai , đạt 4,83 tỷ USD năm 2005 , ngành dệt may coi ngành mũi nhọn kinh tế xuất sang 100 nước Đến ngành dệt may su dung gần triệu lao dong, thu thút 37,7% lực lượng lao động nước, chủ động hội nhập vào kinh tế giới mà mục tiêu trước nhat la WTO Theo nhận định nhiều chuyên gia kinh tế thực tế ngành dệt may thời gian qua cho thấy ngành dệt may nước ta phải đối mặt với cạnh tranh ngày liệt Áp lực cạnh tranh nhân lên Việt Nam thiếu nguồn nhiên liệu chỗ, thiếu ngành công nghiệp phụ trợ phải nhập ầu hết nguyên liệu phụ kiện Trong nước : Ấn Độ, Băngladet, Trung Quốc tìm nguồn nguyên, phụ liệu nước Mặc dù co lợi chi phí nhân cơng thấp mở cửa thị trường ( gia nhập WTO ) khơng cịn điểm mạnh để ngành dệt may doanh nghiệp dựa vào Cái gốc dể phát triển thời điểm phải có công nghiệp phụ trợ đủ mạnh , đủ sức để cung cấp vải , nguyên liệu cho doanh nghiệp chủ động xuất làm sản phẩm có tính canh tranh lớn , hàm lượng giá trj gia tăng cao 10 * Rào cản xanh vấn đề đặt ngành dệt may - Rào cản thương mại xanh Hạn ngạch nhập hàng dệt may đươc dỡ bỏ vào đầu năm 2005 mở hội lớn cho nhiều nước thành viên WTO , nước có nhiều lợi xuất Trung quốc thâm nhập vào thị trường rộng lớn : Hoa kì , EU, Nhật Bản đồng thời gây khó khăn cho nước chưa thành viên WTO Việt Nam buộc phải cạnh tranh khốc liệt chất lượng , giá , mẫu mã … Một rào cản dựng lên sản phẩm may mặc thành viên WTO “ Rào cản xanh” Tức nhà sản xuất buộc phải nhu cầu hàng dệt may phải giải phóng fomandehit cấm chứa số thuốc nhuộm a20 gây ung thư , đạt tiêu chuẩn nhãn sinh thái … Họ phải sản xuất sản phẩm xanh : sản phẩm chấp nhận dược mặt kỹ thuật sinh thái cho KH thị trương nhập nói >>> Hàng may mặc xanh sảm phẩm đáp ứng tiêu chuẩn sinh thái quy định “an toàn” sức khoẻ sử dụng không gây ô nhiễm môi trường - Việt Nam việc sản xuất sản phẩm xanh: Có thực tế ngành dệt may viêc sản xuất “sản phẩm xanh” chưa quan tâm mức : Một số nhà quan lý điều hành Việt Nam chưa trang bị kiến thức có hiểu biết cập nhập yêu cầu “xanh” sản phẩm dệt may xuất Các danh nghiệp nhuộn cịn sử dụng số hố chất , chất phụ trợ, thuốc nhuộm công nghệ chưa tiên tiến , đại gây ô nhiễm nặng tới môi trường nước thải Chúng ta đưa ví dụ : 11 Trong hồ sợi ngày sử dụng nhiều PAV làm tăng tải lượng COD nước thải PVA khó sử lý vi sinh Kỹ thuật “giảm trọng” polieste kiềm áp dụng phổ biến làm sản sinh lượng terephtara glycol nước thải sau sử dụng 5-6 lần đưa COD lên tới 80000mg/l Nước thải công ty , nhà máy khoản 300-400 mg/l COD (đủ vượt tiêu chuẩn nuớc thải loại B từ 3-4 lần) Dự đoán tăng lên khoảng 700-800 mg/l tăng tương lai Nếu tình hình nhiễm môi trường trước tiên ô nhiễm nước thải khơng kiểm sốt doanh nghiệp dệt nhuộm nói riêng ngành dệt may nói chung phải đuơng đầu với nhiều vấn đề nghiêm trọng, phải tốn nhiều kinh phí cho việc xử lý đáp ứng tiêu chuẩn môi trường quy định để phảttiểnt sản xuất, xuất bền vững thoả mãn yêu cầu “ tiêu chuẩn xanh” môi trường Kế hoạch đầu tư ngành công nghiệp phụ trợ triển khai q chậm vấn đề mà khơng doanh nghiệp dệt may lo lắng hội nhập Bởi có vai trị quan trọng -> sản xuất sản phẩm xanh - Giải pháp Sau số giả pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh hàng dệt may Việt Nam đối phó với sức ép sinh thái môi trường : Thứ : Trước hết doanh nghiệp làm xuất cần rà soát cách kỹ lưỡng hoá chất, chất trợ, thuốc nhuộm sử dụng ( bao gồm hàng nhập sản xuất nước) Phải biết rõ nguồn gốc xuất sứ chúng cần có hồ sơ loại hố chất - chất trợ, mẫu thuốc nhuộm -> vào số liệu sinh thái, độc hại ghi -> khơng sử dụng loại gây nhiễm, độc hại với sức khoẻ người môi trường : Vd: không sử dụng: natri hypoloirit( nướ javen để tẩy trắng giặt ) 12 Không sử dụng thuốc trực tiếp vài thuốc nhuộn phân tán loại thuốc nhuộm bị cấm cs thể lưu hành thị trường Thứ hai: Về tiêu chuẩn môi trường: nước CN phát triển giới nước phát triển Châu Á Ấn Độ, Trung Quốc , Indonesia có tiêu chuẩn dệt nhuộm đưa vào nguồn tiếp nhận tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia Chúng ta cần học hỏi để xây dựng tiêu chuẩn môi trường phù hợ Thứ ba: Bên cạnh việc kiểm tra giám sát chặt chẽ việc xử lý nước thải cách thường xuyên bảo vệ mơi trường sống, góp phần phát triển sản xuất xuất bền vững III-GIẢI PHÁP Những giải pháp vĩ mơ Nhà nước có vai trị quan trọng việc tạo môi trường chế quản lý thích hợp doanh nghiệp đứng vững q trình hội nhập qc tế 1.1 Xây dựng hồn thiện sách xuất khẩu, nhập hàng hoá dịch vụ phù hợp với nguyên tắc tiêu chuẩn WTO Bộ thương mại tài ngun mơi trường cần có phối hợp nghiên cứu quy định môi trường, quy dịnh thương mại WTO để có giải pháp sách đồng quản lý thương mại hàng hố dịch vụ có liên quan tới mơi trường Trên sở quan chức sớm hoàn thiện quy định việc quản lý xuất nhập khẩu(XNK) hàng hố nhạy cảm với mơi truờng như:  Các quy định XNK sản phảm bị cấm thị trường nước  Các quy định nhãn hiệu hàng hoá thân thiện với môi trường 13  Các quy định thuế, phí mơi trường  Các quy định chứng khoa học cho việc áp dụng biện pháp hạn chế phù hợp với quy định môi trường Đặc biệt, nhanh chóng ban hành danh mục hàng hoá thuộc diện quản lý 1.2 Nghiên cứu kinh nghiệm phối hợp sách thương mại mơi trường nước phát triển đặc biệt Trung Quốc thành viên WTO Cho đến có nhiều tranh chấp thương mại khuân khổ WTO gắn với vấn đề môi trường Nghiên cứu kỹ tranh chấp giúp Việt Nam bảo vệ hàng xuất khẩu, vượt qua rào cản bị nước khác áp dụng hạn chế cấm nhập với lý gắn với môi trường Mặt khác kinh nghiệm giúp ngăn chặn hợp lý hàng nhập vào Việt Nam gây tác động xấu tới môi trường 1.3 Nhà nước phải chủ động chuẩn bị tốt nguồn lực để vượt qua rào cản Đối với phải chủ động tham gia vào trình xây dựng yêu cầu kỹ thuật thị trường xuất Tổng hợp phân loại biện pháp liên quan tới môi truờng mà doanh nghiệp gặp phải để mặt đấu tranh với biện pháp bất hợp lý, mặt khác có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn yêu cầu tiên tiến quốc tế Nâng cao ý thức cho doanh nghiệp bảo vệ môi trường nước nâng cao lực đáp ứng tiêu chuẩn mơi trường quốc tế, qua nâng cao lực cạnh tranh quốc tế Có sách hỗ trợ doanh nghiệp hợp lý 1.4 Xây dựng kế hoạch cụ thể việc sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường 14 Do WTO không cho phép áp dụng biện pháp hạn chế nhập khẩu, phải nghiên cứu áp dụng biện pháp kinh tế thuế, phí mơi trường hàng hố dịch vụ liên quan đế môi trường 1.5 Đẩy mạnh việc gia nhập vào WTO tận dụng chế giải tranh chấp MEAs WTO để giải tranh chấp thương mại qc tế, khơng nhấn mạnh yếu tố trị mà coi tranh chấp hoạt động thhương mại bình thường 1.6 Giáo dục nâng cao nhận thức thương mại môi trường với phát triển bền vững doanh nghiệp tồn xã hội Khi có nhận thức rõ ràng việc bảo vệ mơi trường nói chung nâng cao Đây giải pháp cần thiết nhằm đảm bảo hiệu thực thi sách thương mại mơi trường Đồng thời tư vấn, hỗ trợ doanh nghiêlp xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn có tính đến quy định mơi trường sản phẩm quy trình sản xuất, coi đáp ứng tiêu chuẩn môi trường phận cấu thành hạch tốn chi phí sản xuất kinh doanh Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao kỹ trình độ cho người lao động việc tuân thủ quy trình sản xuất thân thiện với mơi trường Phía doanh nghiệp: Doanh nghiệp làm để vượt qua rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế 2.1 Vấn đề quan điểm, nhận thức: Các doanh nghiệp nhà quản lý cần phải hiểu trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc đối mặt với rào cản NTB TBT điều tất yếu, tránh được, phải nhận thức hội nhập khơng chhỉ cạnh tranh mà cịn có hợp tác quốc tế có lợi cho tất bên tham gia 15 Phải chủ động tìm hiểu thích nghi với u cầu q trình hội nhập, phải sẵn sàng đối phó với rào cản thương mại ngày phức tạp tinh vi Yêu cầu nhà lãnh đão doanh ngiệp phải có hiểu biết đầy đủ tường tận loại rào cản thương quốc tế tác động đến hoạt đống sản xuất kinih doanh sản phẩm doanh nghiệp Cần phải hiểu yêu cầu hàng rào TBT không chhỉ đòi hỏi cao mức độ đáp ứng mà phức tạp thủ tục hành Phải cập nhập thơng tin tình hình, diễn biến dự báo rào cản biện pháp khắc phục mang tính nguyên tắc, cụ thể theo tập quán quốc tế, sẵn sàng đối phó với chúng 2.2 Nâng cao măng lực cạnh tranh doanh nghiệp: Để vượt qua rào cản thương mại, doanh nghiệp phải nâng cao lực cạnh tranh mình, nhằm góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia quốc tế Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp dược đánh giá qua tiêu chí liên quan đến chiến lược kinh doanh doanh nghiệp, trình độ khoa học công nghệ, chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ suất lao động, khả nghiên cứu triển khai thương hiệu Mỗi doanh nghiệp phải có chiến lược cụ thể để trở thành đơn vị động, tích cực tìm kiến đường ngắn nhất, hiệu để nâng cao vị cạnh tranh biện pháp đồng Cải tiến phương pháp quản lý, kỹ thụât sản xuất, công nghệ hoạt động marketing, xây dựng thương hiệu, áp dụng công nghệ thông tin viễn thông đại Trước mắt quan trọng phải đổi phương pháp quản lý doanh nghiệp nhanh chóng tiếp cận với phương pháp quản lý tiên tiến, áp 16 dụng tiêu chuẩn quản lý quốc tế để chứng nhận, thừa nhận, công nhận cho sản phẩm, cho hệ thống quản lý như:  Tiêu chuẩn ISO 22000: tiêu chuẩn quốc tế an toàn thực phẩm  Tiêu chuẩn ISO 9000: tiêu chuẩn quốc tế quản lý chất luợng  Tiêu chhuẩn ISO 14000: tiêu chuẩn quản lý môi trường  Tiêu chuẩn SA 8000: tiêu chuẩn ảun lý trách nhiệm xã hội  Tiêu chuẩn OHSAS 180001: quản lý an toàn sức khoẻ nghề nghiệp Việc áp dụng chứng nhận phù hơp với tiêu chuẩn quốc tế giúp cho doanh nghiệp trì hoạt động cải tiến, đạt thoã mãn khách hàng tạo bình đảng thương mại quốc tế Nâng cao sức cạnh tranh hàng hố, tạo điều kiện vững để vượt qua rào cản thương mại quốc tế 2.3 Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thị trường: Để nắn vững thông tin chủ động vượt qua rào cản thương mại, doanh nghiệp cần phải có biện pháp nghiên cứu thị trường có hiệu Chuẩn bị tốt chuyên nghiệp đội ngũ nhân viên nghiên cứu thị trường Thiết lập mối quan hệ với sứ quán VIệt Nam nước ngồi để thu thập thơng tin có hỗ trợ, bền vững cần thiết trình kinh doanh nước Khai thác sức mạnh hiệp hội người Việt Nam nước để nắm bắt quy định pháp luật, thị hiếu tập quán tiêu dùng khách hàng thị trường nhập 17 2.4 Tổ chức hiệp hội : Tước áp lực thị trường nước nhập khẩu, phải có liên kết doanh nghiệp xuất ngành nghề, hình thành hiệp hội ngành nghề để nâng cao lực sản xuất xuất khẩu, liên kết đấu tranh chủ động bàn bạc để thống đối phó với rào cản nước Trên thực tế thường đối mặt với vụ kiện, tranh chấp thương mại hiệp hội nhà sản xuất kinh doanh nước ngồi phát động Vì củng cố nâng cao vai trò hiềp hội công cụ cần thiết Sự liên kết hiệp hội tránh tình trạng cạnh tranh mua, tranh bán, phá giá lẫn nhau, dẫn đến thua lỗ xã hội, sau bị khiếu kiện bán phá giá Như vấn đề rào cản thương mại trình hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu Đây vấn đề địi hỏi có hợp tác chặt chẽ từ hai phía Doanh nghiệp Nhà nước Nhưng trước hết phải có chủ động Doanh nghiệp xuất 18 IV KẾT LUẬN Như chúng tơi trình bày cách tổng quan "vấn đề môi trường - thương mại Việt Nam gia nhập WTO biện pháp xử lý" Qua nghiên cứu tìm hiểu khẳng định vai trị quan trọng mơi trường thương mại quốc tế Nhận thức điều thơi chưa đủ mà địi hỏi tất người, nhà nước , quan hữu quan, doanh nghiệp phải xắn tay vào hành động phối hợp hành động với để đáp ứng yêu cầu khắt khe thương mại quốc tế đặt với mơi trường Về phía thân chúng tơi- người vừa chập chững tìm hiểu vấn đề , với vị trí sinhh viên hay tương lai doanh nhân, nhà hoạch định sách, nhà lập kế hoạch, chúng tơi xin hứa cố gắng để bảo vệ môi trường, đưa môi trường bất lợi mà trở thành lợi cạnh tranh lớn giao lưu thương mại giới Rất mong bạn quan tâm chia sẻ vấn đề với Chúng xin chân thành cảm ơn! 19 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I LÝ LUẬN Vai trị mơi trường: 2 Môi trường thương mại - Việt Nam phải quan tâm gia nhập WTO: Các yêu cầu đặt với Việt Nam II- THỰC TRẠNG VIỆT NAM: .4 1- Nhận định tình hình chung : 2-Về chế sách: 3- Về phía quan quản lý môi trường: .7 4- Về phía doanh nghiệp: 5- Về phía cộng đồng dân cư: Vài nét ngành dệt may Việt Nam 10 * Ngành dệt may Việt Nam 10 * Rào cản xanh vấn đề đặt ngành dệt may 11 III-GIẢI PHÁP 13 Những giải pháp vĩ mô .13 Phía doanh nghiệp: 15 IV KẾT LUẬN .19 20