bao gåm nhiÒu dù ¸n khuyÕn khÝch liªn quan ®Õn viÖc tù do ho¸ hn n÷a lÜnh vùc dÞch vô nh c¸c ho¹t ®éng ng©n hµng, bo hiÓm, tr Lêi më ®Çu 1 TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi gäi t¾t[.]
Lời mở đầu 1-Tính cấp thiết đề tài Tổ chức thơng mại giới gọi tắt WTO (World Trade Oganiztion) tổ chức thơng mại toàn cầu lín nhÊt vµ quan träng nhÊt thÕ giíi, thu hót tới 145 nớc (trong số khoảng 200 nớc thành viên liên hiệp quốc) chi phối tới 95% tổng kim ngạch thơng mại toàn giới WTO tổ chức kinh tế - thơng mại đa yêu cầu cao minh bạch hoá quy định thơng mại, cắt giảm thuế quan nhập khÈu, tiÕn tíi xo¸ bá th quan, tù ho¸ thơng mại hàng hoá, dịch vụ, đầu t, sở hữu trÝ t; vỊ thùc hiƯn quy chÕ tèi h qc - hay thơng mại bình thờng; xoá bỏ biện pháp phi thuế quan nh hạn chế định lợng, giấy phÐp xt nhËp khÈu, trỵ cÊp xt khÈu; vỊ thùc biện pháp đầu t có liên quan đến thơng mại, nhng không vi phạm nguyên tắc đÃi ngộ quốc gia nhằm thu hút đầu t nớc ngoài, tăng cờng xuất hàng hoá nâng cao khả phát triển kinh tế Chính vậy, tham gia vào tổ chøc WTO lµ xu thÕ tÊt yÕu vµ lµ mÉu số chung quốc gia giới xu hớng toàn cầu hóa kinh tế diễn m¹nh mÏ hiƯn ViƯc tham gia tỉ chøc WTO mang lại cho quốc gia thành viên nhiều hội lớn lao mở rộng thị trờng xuất nhập khẩu, tiếp nhận hàng hoá, dịch vụ, công nghệ kỹ thuật quản lý đợc đối xử công trờng quốc tế để cải thiện điều kiện cần thiết cho phát triển kinh tế nâng cao đời sống nhân dân nớc Trớc xu toàn cầu hoá hội nhập diễn m¹nh mÏ hiƯn nay, viƯc gia nhËp tỉ chøc WTO tất yếu khách quan Đặc biệt nớc phát triển, kinh tế nghèo nàn lạc hậu, dân số đông, khoa học kỹ thuật lạc hậu, trình độ lao động thấp việc gia nhập WTO trở nên cần thiết Bên cạnh lợi ích nh khả thu hút nguồn vốn, công nghệ kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý mở rộng thị trờng, đào tạo nhân lực cho phát triển mở cửa tạo hội cho hội nhập vào nỊn kinh tÕ thÕ giíi, gia nhËp tỉ chức WTO nớc phát triển đứng trớc nhiều khó khăn thử thách lớn nh cạnh tranh diễn gay gắt điều kiện thị trờng nội địa yếu kém; phân hoá giàu - nghèo, thành thị nông thôn ngày mạnh; vấn đề ô nhiễm môi trờng sinh thái nguồn lực lao động chất lợng thấp; luật pháp cha hoàn thiện thách thức lớn nớc phát triển Đó vấn đề đặt cần đợc nghiên cứu nhằm làm rõ lợi ích, nh thách thức học kinh nghiệm hữu ích nớc phát triển đà gia nhËp tỉ chøc WTO cho lé tr×nh gia nhËp tỉ chức nớc ta Với lý ngời viết mạnh dạn chọn đề tài: Lợi ích nớc phát triển gia nhập tổ chức WTO - cho luận văn tốt nghiệp cử nhân Từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cờng lợi ích nớc gia nhập WTO 2- Tình hình nghiên cứu Cho đến đà có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề dới góc độ khác đợc công bố Tiêu biểu nh tác phẩm: + Đỗ Đức định: Các kinh tế phát triển tiến trình tham gia tổ chức WTO Tạp chí: Những vấn đề kinh tế giới, số 3/199, tr.15 + Mời lợi ích hệ thống thơng mại giới, Nxb giới, Hà nội, 2001 + Từ diễn đàn Siatơn: Toàn cầu hoá tổ chức thơng mại giới (WTO) + Bộ ngoại giao: Tổ chức thơng mại giới (WTO), Nxb CTQG, 2000 Nhìn chung, công trình đà nhiều đề cập tới vấn đề nớc phát triển gia nhËp tỉ chøc WTO Tuy nhiªn, vÉn cha có công trình trình bày cách có hệ thống lợi ích nớc phát triển gia nhập tổ chức WTO 3- Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề liên quan đến tổ chức WTO - Chỉ lợi ích khó khăn nớc phát triển gia nhập tổ chức WTO, đồng thời nêu lên sè kinh nghiƯm cđa Trung Qc - Nªu mét số giải pháp nhằm tăng cờng lợi ích nớc phát triển gia nhập tổ chức WTO 4- Đối tợng phạm vi nghiên cứu a- Đối tợng nghiên cứu Đề tài tập trung vào nghiên cứu kinh tế nớc phát triển gia nhập tổ chức WTO, chủ yếu vào thơng mại hàng hoá b-Phạm vi nghiên cứu Tập trung vào nghiên cứu kinh tế nớc Đông Nam á, đặc biệt Trung Quốc 5- Phơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phơng pháp vật lịch sư - vËt biƯn chøng, ph©n tÝch - tỉng hợp kết hợp phơng pháp khác nh thống kê, so sánh để rút kết luận cần thiết 6- Những đóng góp đề tài - Hệ thống hoá vấn đề liên quan đến tổ chức WTO - Đánh giá lợi ích khó khăn mà nớc phát triển đạt đợc sau gia nhËp tỉ chøc WTO - Nªu mét sè kinh nghiệm giải pháp nhằm tăng cờng lợi ích nớc phát triển gia nhập WTO 7- Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chơng Chơng I: Những vấn đề chung Tổ chức thơng mại Thế giới (WTO) Chơng II: Lợi ích nớc phát triển tiến trình gia nhập tổ chức WTO Cơ hội thách thức Chơng III: Một số giải pháp nhằm tăng cờng lợi ích nớc phát triển gia nhập WTO Chơng I Những vấn đề chung tổ chức thơng mại giới 1- Một vài nét khái quát tổ chức thơng mại giới: 1.1- Lịch sử hình thành phát triển tổ chức thơng mại giới: Tóm tắt lịch sử tổ chức tiền thân tổ chức thơng mại giới Tổ chức WTO có tiền thân tổ chức Hiệp định chung thuế quan mậu dịch (GATT) GATT tổ chức đợc thành lập tạm thời sau chiến tranh Thế giới thứ II theo gơng tổ chức đa phơng khác tham gia vào hợp tác kinh tế quốc tế, đánh ý tổ chức "Bretton Woods", Ngân hàng Thế giới (WB), Quĩ tiền tệ quốc tế (IMF) Hai mơi ba nớc thành viên ban đầu GATT số 50 nớc đà đồng ý với dự thảo hiến chơng thành lập Tổ chức thơng mại quốc tế (ITO) - quan chuyên môn Liên hợp quốc Hiến chơng dự định không đa nguyên tắc thơng mại giới, mà đa nguyên tắc liên quan đến việc làm, hiệp định hàng hóa, thực tiễn kinh doanh, đầu t dịch vụ quốc tế Nhằm nhanh chóng thúc đẩy tự hóa thơng mại sau Chiến tranh giới thứ hai, sửa chữa thiếu sót lớn biện pháp bảo hộ đợc trì từ đầu năm 1930, thơng lợng thuế bên ký kết đà đợc tiến hành 23 thành viên sáng lập GATT vào năm 1946 Vòng đàm phán ®· dÉn ®Õn cã tíi 45.000 sù nhỵng bé vỊ thuế gắn với 10 tỷ USD hàng hóa, chiếm khoảng 1/5 tổng trị giá thơng mại toàn cầu Vòng đàm phán thỏa thuận rằng, nhợng đợc bảo vệ việc chấp nhận phổ biến rộng rÃi nguyên tắc thơng mại dự thảo hiến chơng ITO Sự nh- ợng thuế quy tắc tạo thành tổ chức GATT đợc hoạt động từ tháng năm 1948 Tuy hiến chơng ITO cuối đợc chấp thuận họp Liên hợp quốc thơng mại việc làm Havana tháng năm 1948, nhng số quan lập pháp quốc gia không thực việc phê chuẩn - Năm 1950, Chính phủ Mỹ tuyên bố hiến chơng Hanava không đợc Quốc hội Mỹ phê chuẩn, ITO hoàn toàn vô hiệu Mặc dù mang tích chất tạm thời, GATT công cụ đa biên điều chỉnh thơng mại quốc tế từ năm 1948 thành lập WTO Trong 47 năm tồn mình, văn pháp lý GATT hiệu lực nh năm 1948, có bổ xung dới hình thức "đa phơng"- hội viên tự nguyện - Hiệp định nỗ lực không ngừng nhằm giảm thu Nhiều sửa đổi đà đợc chí thông qua hàng loạt vòng đàm phán thơng mại Các vòng đàm phán thơng mại Những bớc tiến vợt bậc tới tự hóa thơng mại quốc tế đà diễn thông qua đàm phán mậu dịch đa phơng, hay gọi "những vòng đàm phán mậu dịch", đợc tiến hành dới bảo trợ GATT Đặc biệt, vòng đàm phán Uruguay vòng đàm phán cuối kéo dài so với vòng đàm phán trớc Mặc dù đàm phán thờng kéo dài liên miên, nhng cuối đa đợc cách tiếp cận tổng thể cho thơng lợng thơng mại, cách tiếp cận với nhiều lợi qua vấn đề Lúc đầu, vòng đàm phán cho phép thành viên nêu lên quan điểm việc tìm kiếm đảm bảo lợi thông qua loạt vấn đề Sau có nhợng để bảo vệ đợc điều kiện trị nớc; nhợng giải dễ dàng tổng thể bao gồm lợi ích kinh tế trị hấp dẫn Tiếp theo, thành viên nớc phát triển có hội lớn tác động gây ảnh hởng hệ thống đa phơng vòng đàm phán so với quan hệ song phơng với nớc phát triển Cuối cùng, cải cách toàn diện lĩnh vực nhậy bén mậu dịch giới trở thành thực thi bối cảnh tổng thể toàn cầu - cải cách thơng mại nông sản chứng thành công Vòng đàm phán Uruguay Phần lớn vòng đàm phán mậu dịch ban đầu GATT trọng đến trình liên tục giảm thuế quan Tuy nhiên, kết Vòng đàm phán Kennedy vào năm 60 bao gồm hiệp định GATT chống phá giá Vòng đàm phán Tokyo năm 70 nỗ lực nhằm mở rộng cải thiện hệ thống Vòng đàm phán Tokyo - nỗ lực nhằm cải cách hệ thống thơng mại Đợc tiến hành năm 1973 1979 với 102 nớc tham dự, Vòng đàm phán Tokyo tiếp tục cố gắng GATT nhằm cắt giảm nhanh chóng thuế Kết đà cắt giảm trung bình 1/3 biểu thuế hải quan thị trờng công nghiệp giới, giảm xuống 4,7% thuế bình quân sản phẩm chế biến từ mức 40% thành lập GATT Sự cắt giảm thuế đợc tiến hành năm với kết hợp hài hòa, cụ thể biểu thuế cao đà giảm đồng thời với việc giảm biểu thuế thấp Mặc dù Vòng đàm phán Tokyo đà đem lại kết tổng hợp, song đà không theo kịp vấn đề ảnh hởng trực tiếp đến thơng mại nông sản không đa đợc hiệp định tự bảo vệ nh "các biện pháp nhập khÈu khÈn cÊp " Mét lo¹t tháa thuËn phi thuÕ quan đà phát minh sau thơng lợng, số trờng hợp giải thích qui tắc hành GATT, trờng hợp khác lại ®a ln cø míi hoµn toµn Trong nhiỊu trêng hợp, có số thành viên GATT, chủ yếu nớc công nghiệp, đà coi Hiệp định thỏa thuận nh "bộ luật " Chúng bao gồm hiệp định sau: - Trợ giúp biện pháp bù trừ (đợc thể điều 6,12 23 GATT) - Hàng rào kỹ thuật thơng mại (đôi gọi Luật tiêu chuẩn) - Các thủ tục cấp giép nhập - Mua sắm phủ - Định giá hàng hóa hải quan ( thể ®iỊu 7) - Chèng ph¸ gi¸ (thĨ hiƯn ë ®iỊu đợc thay Luật chống phá giá Vòng Kennedy) - Hiệp định thịt bò - Hiệp định sản phẩm sữa quốc tế - Thơng mại ngành hàng không dân dụng Nhiều vấn đề nêu đà đợc chỉnh lý mở rộng Vòng đàm phán Uruguay Những hiệp định trợ giúp biện pháp bù trừ, hàng rào kỹ thuật thơng mại, cấp giấy phép nhập khẩu, định giá hải quan chống phá giá đà trở thành cam kết đa biên Hiệp định WTO Nói cách khác, tất thành viên WTO cam kết thực chúng, hiệp định mua sắm phủ, thịt bò, sản phẩm sữa thơng mại ngành hàng không dân dụng hoạt động đa phơng Sự thành công GATT Xét chất tạm thời điều khoản phạm vi hoạt động hạn chế GATT, 47 năm qua, GATT đà thành công việc xúc tiến đảm bảo tự hóa thơng mại toàn cầu Chỉ tính riêng mục thuế quan giảm liên tục đà làm cho thơng mại giới tăng cao - trung bình khoảng 8% hàng năm tính cho năm thập niên 50 60 Và nhờ có động lực tự hóa thơng mại toàn cầu đảm bảo nên tỷ lệ tăng trởng thơng mại đà vợt mức tăng sản xuất toàn giíi kû nguyªn cđa GATT Sù tham gia å ạt vào GATT thời gian Vòng đàm phán Uruguay chứng tỏ hệ thống đa biên GATT đa đà đợc coi móng phát triển công cụ để cải tổ kinh tế thơng mại giới Bên cạnh kết việc cắt giảm thuế quan, thành công định Vòng đàm phán Tokyo dấu hiệu thời kỳ khó khăn đến Thành công GATT việc cắt giảm thuế quan tới mức thấp với loạt nhợng kinh tế năm thập niên 70 80 đà khiến phủ đa hình thức bảo vệ khác cho lĩnh vực kinh tế phải đối mặt với cạnh tranh ngày tăng từ nớc Tỷ lệ thất nghiệp cao đóng cửa thờng xuyên nhà máy đà buộc phủ châu Âu Bắc Mỹ tìm kiếm thỏa hiệp song phơng phân chia thị trờng với đối thủ cạnh tranh, tiếp tục trợ giúp cho ngành nông nghiệp Cả hai hình thức thay đổi làm giảm độ tin cậy hiệu GATT Ngoài suy giảm môi trờng sách thơng mại, vào đầu năm 1980 ngời ta thấy rõ rằng, không lâu GATT giữ đợc vai trò chi phối thơng mại giới nh năm 1940 Trớc hết, thơng mại giới đà trở nên phức tạp quan trọng nhiều so với 40 năm trớc đây: Sự toàn cầu hóa kinh tế giới hình thành, việc đầu t quốc tế bùng nổ thơng mại dịch vụ- loại hình không đợc GATT điều chỉnh - mối quan tâm ngày tăng nhiều nớc liên quan chặt chẽ với gia tăng liên tục thơng mại hàng hóa giới Mặt khác, khía cạnh khác, ngời ta thấy GATT có nhiều hạn chế, ví dụ nông nghiệp, hệ thống đa biên có nhiều lỗ hổng khắc phục đợc, nỗ lực tự hóa đem lại thành công nhỏ nhoi, ngành dệt may mặc đạt đợc thỏa thuận nh ngoại lệ nguyên tắc thông thờng GATT- hiệp định đa sợi Thậm chí thể chế GATT hệ thống giải tranh chấp có dấu hiệu đáng lo ngại Các yếu tố nhiều lý khác đà khiến thành viên GATT cho cần phải có nỗ lực để tăng cờng mở rộng hệ thống đa biên Các cố gắng đà dẫn đến Vòng đàm phán Uruguay Vòng đàm phán Uruguay - thiết lập hệ thống Những hạt giống vòng đàm phán Uruguay đà đợc gieo họp cấp trởng thành viên GATT Geneva, tháng 11 năm 1982 Mặc dù trởng dự tính tiến hành họp đàm phán quan trọng, nhng họp bị bế tắc vấn đề nông nghiệp bị coi thất bại Thực tế, chơng trình làm việc đợc 10 ... chung Tổ chức thơng mại Thế giới (WTO) Chơng II: Lợi ích nớc phát triển tiến trình gia nhập tổ chức WTO Cơ hội thách thức Chơng III: Một số giải pháp nhằm tăng cờng lợi ích nớc phát triển gia nhập. .. trình trình bày cách có hệ thống lợi ích nớc phát triĨn gia nhËp tỉ chøc WTO 3- Mơc ®Ých nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề liên quan đến tổ chức WTO - Chỉ lợi ích khó khăn nớc phát triển gia nhập. .. viết mạnh dạn chọn đề tài: Lợi ích nớc phát triển gia nhập tổ chức WTO - cho luận văn tốt nghiệp cử nhân Từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cờng lợi ích nớc gia nhập WTO 2- Tình hình nghiên cứu