NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
I KHÁI NIỆM VỀ ĐẤT ĐAI, ĐẤT LÂM NGHIỆP
1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của đất đai
1.1 Khái niệm đất đai Ðất là một dạng tài nguyên vật liệu của con người Ðất có hai nghĩa: đất đai là nơi ở, xây dựng cơ sở hạ tầng của con người và thổ nhưỡng là mặt bằng để sản xuất nông, lâm nghiệp. Ðất theo nghĩa thổ nhưỡng là vật thể thiên nhiên có cấu tạo độc lập lâu đời, hình thành do kết quả của nhiều yếu tố: đá gốc, động thực vật, khí hậu, địa hình và thời gian Thành phần cấu tạo của đất gồm các hạt khoáng chiếm 40%, hợp chất humic 5%, không khí 20% và nước 35% Giá trị tài nguyên đất được đo bằng số lượng diện tích (ha, km2) và độ phì (độ mầu mỡ thích hợp cho trồng cây công nghiệp và lương thực) Tài nguyên đất của thế giới theo thống kê như sau:
Tổng diện tích 14.777 triệu ha, với 1.527 triệu ha đất đóng băng và 13.251 triệu ha đất không phủ băng Trong đó, 12% tổng diện tích là đất canh tác, 24% là đồng cỏ, 32% là đất rừng và 32% là đất cư trú, đầm lầy Diện tích đất có khả năng canh tác là 3.200 triệu ha, hiện mới khai thác hơn 1.500 triệu ha Tỷ trọng đất đang canh tác trên đất có khả năng canh tác ở các nước phát triển là 70%; ở các nước đang phát triển là 36%.
Tài nguyên đất của thế giới hiện đang bị suy thoái nghiêm trọng do xói mòn, rửa trôi, bạc mầu, nhiễm mặn, nhiễm phèn và ô nhiễm đất, biến đổi khí hậu Hiện nay 10% đất có tiềm năng nông nghiệp bị sa mạc hoá. Ðất là một hệ sinh thái hoàn chỉnh nên thường bị ô nhiễm bởi các hoạt động cuả con người Ô nhiễm đất có thể phân loại theo nguồn gốc phát sinh thành ô nhiễm do chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt, chất thải của các hoạt động nông nghiệp, ô nhiễm nước và không khí từ các khu dân cư tập trung Các tác nhân gây ô nhiễm có thể phân loại thành các tác nhân hoá học, sinh học và vật lý.
TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
KHÁI NIỆM VỀ ĐẤT ĐAI, ĐẤT LÂM NGHIỆP
1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của đất đai
1.1 Khái niệm đất đai Ðất là một dạng tài nguyên vật liệu của con người Ðất có hai nghĩa: đất đai là nơi ở, xây dựng cơ sở hạ tầng của con người và thổ nhưỡng là mặt bằng để sản xuất nông, lâm nghiệp. Ðất theo nghĩa thổ nhưỡng là vật thể thiên nhiên có cấu tạo độc lập lâu đời, hình thành do kết quả của nhiều yếu tố: đá gốc, động thực vật, khí hậu, địa hình và thời gian Thành phần cấu tạo của đất gồm các hạt khoáng chiếm 40%, hợp chất humic 5%, không khí 20% và nước 35% Giá trị tài nguyên đất được đo bằng số lượng diện tích (ha, km2) và độ phì (độ mầu mỡ thích hợp cho trồng cây công nghiệp và lương thực) Tài nguyên đất của thế giới theo thống kê như sau:
Tổng diện tích 14.777 triệu ha, với 1.527 triệu ha đất đóng băng và 13.251 triệu ha đất không phủ băng Trong đó, 12% tổng diện tích là đất canh tác, 24% là đồng cỏ, 32% là đất rừng và 32% là đất cư trú, đầm lầy Diện tích đất có khả năng canh tác là 3.200 triệu ha, hiện mới khai thác hơn 1.500 triệu ha Tỷ trọng đất đang canh tác trên đất có khả năng canh tác ở các nước phát triển là 70%; ở các nước đang phát triển là 36%.
Tài nguyên đất của thế giới hiện đang bị suy thoái nghiêm trọng do xói mòn, rửa trôi, bạc mầu, nhiễm mặn, nhiễm phèn và ô nhiễm đất, biến đổi khí hậu Hiện nay 10% đất có tiềm năng nông nghiệp bị sa mạc hoá. Ðất là một hệ sinh thái hoàn chỉnh nên thường bị ô nhiễm bởi các hoạt động cuả con người Ô nhiễm đất có thể phân loại theo nguồn gốc phát sinh thành ô nhiễm do chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt, chất thải của các hoạt động nông nghiệp, ô nhiễm nước và không khí từ các khu dân cư tập trung Các tác nhân gây ô nhiễm có thể phân loại thành các tác nhân hoá học, sinh học và vật lý.
*Vai trò của đất đai
Như ta đã biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, trải qua thời gian thì con người xuất hiện và tác động vào đất đai, cải tạo đất đai và biến đất đai từ sản phẩm của tự nhiên lại mang trong mình sức lao động của con người, tức cũng là sản phẩm của của xã hội. Đất đai là một tài nguyên thiên nhiên quý giá của mỗi quốc gia và nó cũng là yếu tố mang tính quyết định sự tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất Như Các Mác đã viết: “Đất đai là tài sản mãi mãi với loài người, là điều kiện để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản trong nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, nếu không có đất đai thì không có bất kỳ một ngành sản xuất nào và con người không thể tiến hành sản xuất ra của cải vật chất để duy trì cuộc sống và duy trì nòi giống đến ngày nay Trải qua một quá trình lịch sử lâu dài con người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ một sản vật tự nhiên thành một tài sản của cộng đồng, của một quốc gia Luật Đất đai năm 1993 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi như sau:“Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay!”
Rõ ràng, đất đai không chỉ có những vai trò quan trọng như đã nêu trên mà nó còn có ý nghĩa về mặt chính trị Tài sản quý giá ấy phải bảo vệ bằng cả xương máu và vốn đất đai mà một quốc gia có được, thể hiện sức mạnh của quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể hiện chủ quyền của một quốc gia Đất đai còn là nguồn của cải, quyền sử dụng đất đai là nguyên liệu cho thị trường nhà đất, nó là tài sản đảm bảo sự an toàn về tài chính, có thể chuyển nhượng qua các thế hệ. Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, có trước lao động Trong quá trình lao động con người tác động vào đất đai để tạo ra các sản phẩm cần thiết phục vụ cho con người, vậy nên đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên, đồng thời vừa là sản phẩm lao động của con người Đất đai giữ vai trò đặc biệt quan trọng, là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế,văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng… Sự khẳng định vai trò của đất đai như trên là hoàn toàn có cơ sở Đất đai là điều kiện chung đối với mọi quá trình sản xuất của các ngành kinh tế quốc doanh và hoạt động của con người Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là điều kiện cho sự sống của động - thực vật và con người trên trái đất Đất đai là điều kiện rất cần thiết để con người tồn tại và tái sản xuất qua các thế hệ kế tiếp nhau của loài người Bởi vậy việc sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả, bảo vệ lâu bền nguồn tài nguyên vô giá này là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và cấp bách đối với mỗi một quốc gia Đất đai tham gia vào tất cả các ngành kinh tế của xã hội. Tuy vậy, đối với từng ngành cụ thể đất đai lại có vị trí khác nhau Trong công nghiệp và các ngành khác ngoài nông nghiệp, trừ công nghiệp khai khoáng, đất đai nói chung làm nền móng, làm địa điểm, làm cơ sở để tiến hành các thao tác Trái lại, trong nông nghiệp đặc biệt là ngành trồng trọt đất đai có vị trí đặc biệt Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu trong nông nghiệp, nó vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động.
* Đặc điểm của đất đai
Diện tích đất đai có hạn Sự giới hạn đó là do toàn bộ diện tích bề mặt của trái đất cũng như diện tích đất đai của mỗi quốc gia, mỗi lãnh thổ bị giới hạn Sự giới hạn đó còn thể hiện ở chỗ nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành kinh tế quốc dân trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ngày một tăng lên Do diện tích đất đai có hạn nên người ta không thể tùy ý muốn của mình tăng diện tích đất đai lên Đặc điểm này đặt ra yêu cầu quản lý đất đai phải chặt chẽ, quản lý cả về số lượng, chất lượng đất, cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng cũng như cơ cấu sử dụng đất đai theo các thành phần kinh tế, và xu hướng biến động của chúng để có kế hoạch phân bố và sử dụng đất đai có cơ sở khoa học Đối với nước ta diện tích bình quân đầu người vào loại thấp so với các quốc gia trên thế giới Vì vậy vấn đề quản lý và sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu quả và bền vững lại càng đặc biệt quan trọng hơn. Đất đai được sử dụng cho các ngành, các lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội Việc mở rộng các khu công nghiệp, các khu chế xuất, việc mở rộng các đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển nông lâm ngư nghiệp, đều phải sử dụng đến đất đai Để đảm bảo cân đối trong việc phân bổ đất đai cho các ngành, các lĩnh vực, tránh sự chồng chéo, lãng phí, cần coi trọng công tác quy hoạch và kế hoạch hóa sử dụng đất đai và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành trong công tác quy hoạch và kế hoạch hóa đất đai Đất đai có vị trí cố định, tính chất cơ học, vật lý, hóa học và sinh học trong đất cũng không đồng nhất Đất đai được phân bổ trên một diện rộng và cố định ở từng nơi nhất định Do vị trí cố định và gắn liền với các điều kiện tự nhiên (thổ nhưỡng, thời tiết, khí hậu, nước, ) và các điều kiện kinh tế như: kết cấu hạ tầng, kinh tế, công nghiệp trên các vùng và các khu vực nên tính chất của đất có khác nhau Vì vậy việc sử dụng đất đai vào các quá trình sản xuất của mỗi ngành kinh tế cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng tính chất của đất cho thật phù hợp Trong sản xuất nông nghiệp, việc sử dụng đất đai phải phù hợp với các điều kiện tự nhiên, kinh tế và chất lượng ruộng đất của từng vùng để mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất Để kích thích việc sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp, Nhà nước đề ra những chính sách đầu tư, thuế, cho phù hợp với điều kiện đất đai ở các vùng trong nước
Trong nông nghiệp, nếu sử dụng hợp lý đất đai thì sức sản xuất của nó không ngừng nâng lên Sức sản xuất của đất đai tăng lên gắn liền với sự phát triển của lực lượng sản xuất, sự tiến bộ khoa học kỹ thuật, với việc thực hiện phương thức thâm canh và chế độ canh tác hợp lý Sức sản xuất của đất đai biểu hiện tập trung ở độ phì nhiêu của đất đai Vì vậy cần phải thực hiện các biện pháp hữu hiệu để nâng cao độ phì nhiêu của đất đai, cho phép năng suất đất đai tăng lên. Đất đai có tính cố định vị trí, không thể di chuyển được, tính cố định vị trí quyết định tính giới hạn về quy mô theo không gian và chịu sự chi phối của các yếu tố môi trường nơi có đất Mặt khác, đất đai không giống các hàng hóa khác có thể sản sinh qua quá trình sản xuất do đó, đất đai là có hạn Tuy nhiên, giá trị của đất đai ở các vị trí khác nhau lại không giống nhau Đất đai ở đô thị có giá trị lớn hơn ở nông thôn và vùng sâu, vùng xa; đất đai ở những nơi tạo ra nguồn lợi lớn hơn, các điều kiện cơ sở hạ tầng hoàn thiện hơn sẽ có giá trị lớn hơn những đất đai có điều kiện kém hơn Vì vậy, khi vị trí đất đai, điều kiện đất đai từ chỗ kém thuận lợi nếu các điều kiện xung quanh nó trở nên tốt hơn thì đất đó có giá trị hơn Vị trí đất đai hoặc điều kiện đất đai không chỉ tác động đến việc sản xuất, kinh doanh tạo nên lợi thế thương mại cho một công ty, một doanh nghiệp mà nó còn có ý nghĩa đối với một quốc gia Chẳng hạn như, Việt Nam là cửa ngõ của khu vực Đông Nam á,chúng ta có biển, có các cảng nước sâu thuận lợi cho giao thông đường biển, cho buôn bán với các nước trong khu vực và trên thế giới, điều mà các nước bạnLào,Campuchia không thể có được. Đất đai là một tài sản không hao mòn theo thời gian và giá trị đất đai luôn có xu hướng tăng lên theo thời gian. Đất đai có tính đa dạng phong phú tuỳ thuộc vào mục đích sử dụng đất đai và phù hợp với từng vùng địa lý, đối với đất đai sử dụng vào mục đích nông nghiệp thì tính đa dạng phong phú của đất đai do khả năng thích nghi cuả các loại cây, con quyết định và đất tốt hay xấu xét trong từng loại đất để làm gì, đất tốt cho mục đích này nhưng lại không tốt cho mục đích khác. Đất đai một tư liệu sản xuất gắn liền với hoạt động của con người Con người tác động vào đất đai nhằm thu được sản phẩm để phục vụ cho các nhu cầu của cuộc sống Tác động này có thể trực tiếp hoặc gián tiếp và làm thay đổi tính chất của đất đai có thể chuyển đất hoang thành đất sử dụng được hoặc là chuyển mục đích sử dụng đất Tất cả những tác động đó của con người biến đất đai từ một sản phẩm của tự nhiên thành sản phẩm của lao động Trong điều kiện sản xuất tư bản chủ nghĩa, những đầu tư vào ruộng đất có liên quan đến các quan hệ kinh tế - xã hội Trong xã hội có giai cấp, các quan hệ kinh tế - xã hội phát triển ngày càng làm các mâu thuẫn trong xã hội phát sinh, đó là mối quan hệ giữa chủ đất và nhà tư bản đi thuê đất, giữa nhà tư bản với công nhân vv.
Trong nền kinh tế thị trường, các quan hệ đất đai phong phú hơn rất nhiều, quyền sử dụng đất được trao đổi, mua bán, chuyển nhượng và hình thành một thị trường đất đai Lúc này, đất đai được coi như là một hàng hoá và là một hàng hoá đặc biệt Thị trường đất đai có liên quan đến nhiều thị trường khác và những biến động của thị trường này có ảnh hưởng đến nền kinh tế và đời sống dân cư.
1.2 Khái niệm đất lâm nghiệp Đất lâm nghiệp nằm trong nhóm đất nông nghiệp là đất đang có rừng tự nhiên hoặc đang có rừng trồng đạt tiêu chuẩn rừng, đất đang khoanh nuôi phục hồi rừng (đất đã có rừng bị khai thác, chặt phá, hoả hoạn nay được đầu tư để phục hồi rừng), đất để trồng rừng mới (đất có cây rừng mới trồng chưa đạt tiêu chuẩn rừng hoặc đất đã giao để trồng rừng mới); bao gồm:
- Đất rừng đặc dụng. Để có cơ sở quản lý, sử dụng có hiệu quả và bền vững đất lâm nghiệp việc phân loại sử dụng đất cần phải được tiến hành đầu tiên.
1.2.1 Phân loại sử dụng đất lâm nghiệp
1.2.1.1 Hệ thống phân loại sử dụng đất toàn quốc
Các số liệu thống kê, kiểm kê đất đai toàn quốc dựa trên hệ thống phân loại sử dụng đất được quy định trong luật đất đai (1988, 1993, 2003)
Hệ thống phân loại sử dụng đất được chia làm 5 loại chính như sau:
Luật đất đai sửa đổi năm 1993, 2002, 2003 do sự thay đổi mạnh mẽ đất khu dân cư nông thôn và thành thị nên có phân chia đất khu dân cư thành 2 loại: đất khu dân cư nông thôn và đất thành thị
Với đất lâm nghiệp được xác định: Đất có rừng tự nhiên, đất đang có rừng trồng và đất được sử dụng vào mục đích lâm nghiệp để trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ để phục hồi tự nhiên, nuôi dưỡng làm giàu rừng, nghiên cứu thí nghiệm (luật đất đai năm 1993)
Luật đất đai sửa đổi gần đây nhất được quốc hội thông qua (2003) trong phân loại sử dụng đất được chia thành 3 nhóm đất:
- Nhóm đất phi nông nghiệp
- Nhóm đất chưa sử dụng
Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại chính sau:
- Đất nông nghiệp trồng cây hàng năm
- Đất nông nghiệp trồng cây lâu năm
- Đất nuôi trồng thủ sản
Như vậy, đất lâm nghiệp ở đây nằm trong nhóm đất nông nghiệp bao gồm 3 loại: Đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng.
12.1.2 Hệ thống phân loại sử dụng đất lâm nghiệp
Dựa trên hệ thống phân loại sử dụng đất toàn quốc việc phân loại sử dụng đất lâm nghiệp cần phải đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ, sử dụng và quy hoạch đất đai của ngành Hơn thế nữa sử dụng đất đai trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng có những thay đổi cơ bản theo từng giai đoạn nên quan điểm phân loại sử dụng đất cũng có những thay đổi cho phù hợp a) Quan điểm phân chia đất nông nghiệp, lâm nghiệp
Trước kia diện tích rừng che phủ còn lớn nên hầu hết đất lâm nghiệp được bao phủ bởi rừng Tuy nhiên trong quá trình canh tác, sử dụng rừng và đất có nhiều biến đổi nên nhiều diện tích rừng bị mất đi trở thành đất trống đồi núi trọc hoặc đất hoang hoá Những diện tích đất đó đã được sử dụng cho các mục đích khác nhau kể cả lâm nghiệp, nông nghiệp và các mục đích khác Vì vậy, việc phân chia ranh giới đất nông , lâm nghiệp được hình thành Quan điểm chung là những nơi đất dốc, bị thoái hoá, sản xuất nông nghiệp không hiệu quả sẽ là đất lâm nghiệp Tiêu chuẩn phân chia đất hướng nông, hướng lâm chủ yếu dựa vào độ dốc và độ dày tầng đất Năm 1975 Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 278/QĐ ngày 11/7/1975 về quy định tiêu chuẩn sử dụng đất cho nông nghiệp và lâm nghiệp như sau:
Bảng 1: Tiêu chuẩn sử dụng đất cho nông nghiệp và lâm nghiệp Độ dốc Độ dày tầng đất (cm) Cách sử dụng
35 Ruộng bậc thang theo đường đồng mức
18 - 25 33 - 47 >35 Nông lâm kết hợp, bãi chăn nuôi, cây công nghiệp
>25 >47 Cho mọi độ dày Lâm nghiệp
Rõ ràng là tiêu chuẩn phân chia đất hướng lâm, hướng nông theo độ dốc như trên theo quan điểm sử dụng đất hiện nay là không phù hợp, không phải tất cả các độ dốc >25 0 đều là đất lâm nghiệp và ngược lại tất cả đất có độ dốc thấp hơn đều là đất nông nghiệp (vùng cao nguyên, đồng bằng sông Cửu Long,…) Sử dụng đất hiện nay theo hướng nông lâm ngư kết hợp là khuynh hướng chủ đạo Nhiều diện tích xây dựng rừng phòng hộ đầu nguồn đều gây trồng theo phương thức Nông lâm kết hợp, lấy ngắn nuôi dài hoặc là dành một số diện tích nhất định cho người dân sản xuất nông nghiệp Những diện tích rừng sản xuất ở đồng bằng sông Cửu Long đối với rừng ngập mặn và rừng tràm đều thực hiện theo phương thức Lâm - Nông - Ngư kết hợp theo mô hình Rừng + nuôi trồng thuỷ sản (chủ yếu là tôm, cua, cá, ) hoặc Rừng + Lúa + Cá… Ngoài ra những diện tích trồng cây phân tán đặc biệt ở vùng đất bằng rất có ý nghĩa môi trường và kinh tế
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP
1 Khái niệm, vị trí và vai trò của đất đai trong lâm nghiệp
1.1 khái niệm quản lý và sử dụng đất đai
Quản lý và sử dụng đất đai trong sản xuất lâm nghiệp là một vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố Do vậy để quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp hiệu quả là một vấn đề rất khó khăn Cho đến nay chưa có một định nghĩa nào hoàn chỉnh và chính xác Xong có thể định nghĩa quản lý và sử dụng đất như sau: Quản lý và sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp của nhà nước về tổ chức quản lý và sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, khoa học và hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường.
Như vậy quản lý và sử dụng đất đòi hỏi phải có một quá trình nghiên cứu, lao động sang tạo nhằm mục đích, ý nghĩa của từng phần lãnh thổ và đề xuất một trật tự quản lý và sử dụng đất nhất định Quản lý và sử dụng đất đai là quá trình hình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện để đưa đất đai vào sử dụng một cách có hiệu quả và bền vững và đồng thời thực hiện hai chức năng: Thứ nhất là điều chỉnh các mối qua hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích đạt được hiệu quả cao nhất cho xã hội và thứ hai là bảo vệ đất đai và môi trường sinh thái
1.2 Vị trí và đặc điểm của đất đai trong phát triển kinh tế lâm nghiệp
1.2.1 Vị trí của đất đai
- Trong lâm nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt không thể thay thế được
+ Đất đai với tư cách là đối tượng lao động: Khi con người sử dụng công cụ lao động vào đất làm cho đất thay đổi hình dạng thông qua: cày, bừa, cuốc, đập đất quá trình đó làm thay đổi chất lượng đất, lúc đó đất đai đóng vai trò là đối tượng lao động.
+ Đất đai với tư cách là tư liệu lao động: Trong quá trình lao động, con người đã sử dụng công cụ tác động lên đất thông qua các thuộc tính lý học, hoá học, sinh vật học và các thuộc tính khác của đất đai để tác động lên cây trồng lúc này đất như là tư liệu lao động.
Như vậy đất đai vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động Sự kết hợp của chúng tạo thành tư liệu sản xuất.
+ Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt thể hiện: Một mặt không thể tạo ra đất đai mới theo ý muốn con người, đất đai không bị hao mòn và đào thải, nếu sử dụng hợp lý thì chất lượng ngày càng tốt hơn, sức sản xuất cao hơn, còn các máy móc công cụ sản xuất cũng là tư liệu lao dộng nhưng sau một thời gian sử dụng đều bị hao mòn hữu hình và hao mòn vô hình, sẽ bị đào thải khỏi quá trình sản xuất và thay thế bằng những máy móc, công cụ mới Mặt khác đất đai còn là một trong những nguồn chủ yếu cung cấp thức ăn cho cây trồng thông qua độ phì của đất Có nhiều độ phì nhiêu như: độ phì tự nhiên được tạo ra do kết quả của quá trình hình thành và phát triển của đất với các thuộc tính lý học, hoá học, sinh vật học gắn rất chặt chẽ với điều kiện thời tiết, khí hậu Độ phì nhân tạo là kết quả của quá trình lao dộng sản xuất của con người bổ sung cho đất về số lượng và chất lượng các chất dinh dưỡng mà trong đất cón thiếu Độ phì kinh tế là thống nhất của độ phì tự nhiên và độ phì nhân tạo nhằm sử dụng có hiệu quả độ phì tự nhiên của đất trồng, là cơ sở tạo ra năng suất lao động kinh tế.
Vì vậy: Trong quá trình kinh doanh lâm nghiệp phải giữ gìn bảo vệ bồi dưỡng đất đai cả hai phương diện: Độ phì tự nhiên và độ phì kinh tế Hơn nữa việc phân chia độ phì nhằm làm cơ sở để đánh giá kinh tế đất, phân hạng đất và để tính thuế quyền sử dụng đất, xác định sản lượng giao khoán.
1.2.2 Đặc điểm của đất đai trong phát triển kinh tế lâm nghiệp
Khác với tư liệu sản xuất khác, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu trong nông nghiệp có những đặc điểm như sau:
- Đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên vừa là sản phẩm của lao động. Đất đai vốn là sản phẩm của tự nhiên, chỉ từ khi con người tiến hành khai phá đưa đất hoang hoá vào sử dụng đất để tạo ra của cải cho con người thì ruộng đất đã kết tinh lao động con người và đồng thời trở thành sản phẩm của lao động Đặc điểm này đặt ra trong quá trình sử dụng con người phải không ngừng cải tạo và bồi dưỡng ruộng đất, làm cho đất ngày càng thêm màu mỡ.
- Đất đai bị giới hạn về mặt không gian nhưng sức sản xuất của đất đai là không có giới hạn.
Số lượng diện tích đất đai đưa vào canh tác bị giới hạn về mặt không gian nhất định, bao gồm: Giới hạn tuyệt đối và giới hạn tương đối Diện tích đất đai của toàn bộ trái đất, của từng quốc gia, của từng địa phương là con số hữu hạn, đó là giới hạn tuyệt đối của đất đai Không phải tất cả diện tích đất tự nhiên đều có thể đưa vào sản xuất được, còn tuỳ thuộc vào điều kiện đất đai địa hình và trình độ phát triển kinh tế của từng nước mà diện tích đất lâm nghiệp đưa vào trồng chỉ chiếm tỷ lệ phần trăm thích hợp Đó là giới hạn tương đối, giới hạn này nhỏ hơn nhiều so với tổng quỹ đất tự nhiên Do vậy, cần phải biết quý trọng và sử dụng hợp lý đất đai, sử dụng một cách tiết kiệm, hạn chế việc chuyển dịch đất đai sang mục đích khác.
Mặc dù bị giới hạn về mặt không gian nhưng sức sản xuất của đất đai là không có giới hạn, nghĩa là: Mỗi đơn vị diện tích đất đai nhờ tăng cường đầu tư vốn, sức lao động, đưa khoa học và công nghệ mới vào sản xuất mà sản phẩm đem lại trên trên một đơn vị diện tích ngày càng nhiều hơn Đây là con đường kinh doanh chủ yếu của lâm nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu tăng lên về lâm sản cung cấp cho xã hội loài người.
- Đất đai có vị trí cố định và chất lượng không đồng đều.
Các tư liệu sản xuất khác có thể di chuyển đến những nơi thiếu và cần thiết, ngược lại, đất đai - tư liệu sản xuất chủ yếu có vị trí cố định gắn liền với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của mỗi vùng như khí hậu, thổ nhưỡng, cây trồng, vật nuôi, điều kiện giao thông, dân số Vị trí cố định đã quy định tính chất vật lý, hoá học, sinh thái của đất đai và cũng góp phần hình thành nên những lợi thế so sánh nhất định cho sản xuất nông nghiệp Vì vậy, cần phải bố trí sản xuất hợp lý cho từng vùng đất phù hợp với lợi thế so sánh của mỗi vùng, thực hiện phân bố quy hoạch đất đai cho các mục tiêu, xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là hệ thống thuỷ lợi, giao thông cho từng vùng để tạo điều kiện cho việc sử dụng đất tốt hơn. Đất đai có chất lượng không đồng đều giữa các khu vực Vì vậy trong quá trình sử dụng cần thiết phải cải tạo, bồi dưỡng đất, không ngừng nâng dần độ đồng đều của đất.
- Đất đai - tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn và đào thải khỏi quá trình sản xuất, nếu sử dụng hợp lý thì chất lượng đất đai ngày càng tốt hơn.
Các tư liệu sản xuất khác sau một thời gian sử dụng đều bị hao mòn hữu hình và hao mòn vô hình Cuối cùng sẽ bị đào thải khỏi quá trình sản xuất và thay thế bằng tư liệu sản xuất mới có chất lượng cao, giá rẻ hơn, đất đai - tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn, nếu sử dụng hợp lý, chất lượng đất đai ngày càng tốt hơn, sức sản xuất của đất đai lớn hơn cho nhiều sản phẩm hơn trên một đơn vị diện tích Xuất phát từ đặc điểm này, để sử dụng đất có hiệu quả thì cần phải quản lý đất đai thật tốt, phân loại đất đai chính xác, bố trí cây trồng hợp lý, thực hiện chế độ thâm canh thích hợp để tăng năng suất, giữ gìn và bảo vệ tài nguyên đất.
2.Vai trò của lâm nghiệp trong nền kinh tế quốc dân
Lâm nghiệp là một ngành sản xuất vật chất đặc biệt, sản phẩm lâm nghiệp có tác dụng nhiều mặt trong nền kinh tế quốc dân và trong đời sống xã hội Trong Luật bảo vệ và phát triển rừng có ghi “Rừng là tài nguyên quý báu của đất nước, có khả năng tái tạo là bộ phận quan trọng của môi trường sinh thái, có giá trị to lớn đối với nền kinh tế quốc dân, gắn liền đời sống của nhân dân với sự sống còn của các dân tộc” Có thể kể ra đây một số vai trò quan trọng:
Lâm nghiệp có vai trò cung cấp lâm sản, đặc sản phục vụ các nhu cầu của xã hội:
- Cung cấp lâm sản, đặc sản phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xã hội, trước hết là gỗ và lâm sản ngoài gỗ.
- Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, cho xây dựng cơ bản.
- Cung cấp động vật, thực vật là đặc sản phục vụ nhu cầu tiêu dùng của các tầng lớp dân cư.
- Cung cấp dược liệu quý phục vụ nhu cầu chữa bệnh và nâng cao sức khoẻ cho con người.
- Cung cấp lương thực, nguyên liệu chế biến thực phẩm, phục vụ nhu cầu đời sống xã hội
Lâm nghiệp có vai trò làm chức năng phòng hộ, bảo vệ môi trường sống, cảnh quan văn hoá xã hội:
- Phòng hộ đầu nguồn, giữ đất, giữ nước, điều hoà dòng chảy, chống xói mòn rửa trôi thoái hoá đất, chống bồi đắp sông ngòi, hồ đập, giảm thiểu lũ lụt, hạn chế hạn hán, giữ gìn được nguồn thuỷ năng lớn cho các nhà máy thuỷ điện.
- Phòng hộ ven biển, chắn sóng gió, chống cát bay, chống sự xâm nhập của nước mặn bảo vệ đồng ruộng và khu dân cư ven biển.
- Phòng hộ khu công nghiệp và khu đô thị, làm sạch không khí, tăng dưỡng khí, giảm thiểu tiếng ồn, điều hoà khí hậu tạo điều kiện cho công nghiệp phát triển.
- Phòng hộ đồng ruộng và khu dân cư: Giữ nước, cố định phù sa, hạn chế lũ lụt và hạn hán, tăng độ ẩm cho đất.
- Bảo vệ khu di tích lịch sử, nâng cao giá trị cảnh quan và du lịch.
THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN BA CHẼ
Ba Chẽ là huyện miền núi vùng cao, cách thành phố Hạ Long 90 km đường bộ, có tọa độ từ 21 độ 07 phút đến 21 độ 23 phút vĩ độ bắc và 160 độ 58 phút đến
107 độ 24 phút kinh độ đông.
Phía Bắc giáp huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn; phía Nam giáp huyện Hoành
Bồ và thành phố Cẩm Phả; phía Đông giáp huyện Tiên Yên; phía Tây giáp huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang.
Huyện Ba Chẽ có diện tích tự nhiên 60.855,56 ha (chiếm 10% diện tích toàn tỉnh) Địa hình núi cao Núi non trùng điệp chia cắt đất đai thành nhiều vùng nhỏ.
Cao nhất là núi Khau Giang cao trên 900m ở phía tây huyện.
Ba Chẽ thuộc địa hình đồi núi cao nằm trong cánh cung Bình Liêu - Đông Triều, các dãy núi chạy dài theo hướng Đông Bắc - Tây Nam Ba Chẽ có địa hình dốc bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi đất tạo thành các thung lũng hẹp và các con suối, sông lớn nhỏ Độ cao trung bình của Ba Chẽ từ 300m - 500m so với mực nước biển.Đất có độ dốc lớn, phần lớn trên 20 o Chủ yếu là đất dốc nên người dân Ba Chẽ sống chủ yếu bằng nghề rừng Đất nông nghiệp rất hẹp và manh mún, chủ yếu là các thung lũng dưới chân núi có thể cấy lúa nước, còn phần lớn là ruộng bậc thang và đất đồi trồng lúa nương, sắn, ngô, khoai Đồng thời với địa hình dốc thoải ở một số khu vực thuộc các xã Lương Mông, Đạp Thanh, Thanh Lâm, Thanh Sơn là điều kiện tốt để phát triển đồng cỏ chăn nuôi.
Ba Chẽ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa nên nóng ẩm và mưa nhiều. Theo số liệu của trạm dự báo và phục vụ khí tượng thủy văn Quảng Ninh thì khí hậu Ba Chẽ có những đặc điểm như sau:
- Nhiệt độ không khí: Trung bình từ 21 0 C - 23 0 C, về mùa hè nhiệt độ trung bình dao động từ 26 0 C - 28 0 C, nhiệt độ tối cao tuyệt đối đạt tới 37,6 0 C vào tháng 6.
Về mùa đông chịu ảnh hưởng của gió Đông Bắc nên thời tiết lạnh, nhiệt độ trung bình dao động từ 12 0 C - 16 0 C, nhiệt độ tối thấp tuyệt đối vào tháng 1 đạt tới 1 0 C.
- Độ ẩm không khí: Tương đối, trung bình hàng năm ở Ba Chẽ là 83%, cao nhất vào tháng 3, 4 đạt 88%, thấp nhất vào tháng 11 và tháng 12 cũng đạt tới 76%.
Do địa hình bị chia cắt nên các xã phía Đông Nam huyện có độ ẩm không khí tương đối cao, các xã phía Tây Bắc do ở sâu trong lục địa nên độ ẩm không khí thấp hơn. Độ ẩm không khí còn phụ thuộc vào độ cao, địa hình và sự phân hóa theo mùa, mùa mưa có độ ẩm không khí cao hơn mùa ít mưa.
- Mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.285mm Năm có lượng mưa lớn nhất là 4.077mm, nhỏ nhất là 1.086mm Mưa ở Ba Chẽ phân bố không đồng đều trong năm, phân hóa theo mùa tạo ra hai mùa trái ngược nhau là: Mùa mưa nhiều và mùa mưa ít.
+ Mùa mưa nhiều: Từ tháng 5 đến tháng 10, mưa nhiều tập trung chiếm 85% tổng lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa nhiều nhất là tháng 7 (490mm).
+ Mùa mưa ít: Từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa rất nhỏ chỉ chiếm 15% lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa ít nhất là tháng 1 (27,4mm).
- Lũ: Do đặc điểm của địa hình, độ dốc lớn, lượng mưa trung bình hàng năm cao (trên 2.00mm), mưa tập trung theo mùa, hệ thống sông suối lưu vực ngắn, thực vật che phủ rừng thấp, vì thế mùa mưa kéo dài lượng nước mưa vượt quá khả năng trữ nước của rừng và đất rừng thì xuất hiện lũ đầu nguồn gây thiệt hại từ vùng núi đến vùng hạ lưu theo một phản ứng dây truyền, ảnh hưởng xấu đến toàn bộ nền kinh tế - xã hội trong khu vực Mực nước lũ có năm cao 5-6m, lũ mạnh cuốn trôi những gì có trên dòng sông chảy làm tắc giao thông, gây thiệt hại lớn đến tài sản và hoa màu của nhân dân.
- Nắng: Trung bình số giờ nắng dao động từ 1.600 - 1.700h/năm nắng tập trung từ tháng 5 đến tháng 12, tháng có giờ nắng ít nhất là tháng 2 và tháng 3.
+ Gió Đông Bắc: Thịnh hành từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau là gió Bắc và Đông Bắc, tốc độ gió từ 2 - 4m/s Gió mùa Đông Bắc tràn về theo đợt, mỗi đợt kéo dài từ 3 - 5 ngày, tốc độ gió trong những đợt gió mùa Đông Bắc đạt tới cấp 5 - 6, thời tiết lạnh, giá rét ảnh hưởng lớn tới mùa màng, gia súc và sức khỏe con người.
+ Gió Đông Nam: Từ tháng 5 đến tháng 9 thịnh hành gió Nam và Đông Nam tốc độ gió trung bình cấp 2 cấp 3.
1.3 Thủy văn, hệ thống sông ngòi
Huyện Ba Chẽ có hệ thống sông suối chằng chịt vì thế tạo nên nguồn nước dồi dào phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt Huyện có con sông lớn là sông Ba Chẽ, bắt nguồn từ núi Am Váp trên đất Hoành Bồ, dài 80km, lưu vực 978km2, chảy qua nhiều xã. Đây là con sông chính lớn nhất trong hệ thống sông suối Ba Chẽ Đoạn thượng lưu rất dốc, nhiều ghềnh thác Từ thị trấn Ba Chẽ ra biển, lòng sông rộng dần (Cửa sông Ba Chẽ gặp cửa sông Tiên Yên ở phía bắc và gặp cửa sông Voi Lớn ở phía nam Chỗ gặp gỡ ba cửa sông - ba chẽ sông - chính là gốc tên Ba Chẽ Cửa sông Ba Chẽ lớn nhất là Cửa Cái và đoạn hạ lưu sông Ba Chẽ có tên sông Cửa Cái) Ba Chẽ còn có nhiều suối lớn như suối Quánh, suối Luông, Suối Đoắng, suối Cổng, khe Lọng, khe Hổ và suối Nam Kim).
- Hệ thống sông Quánh bắt nguồn từ huyện Hoành Bồ chảy qua phía Nam xã Minh Cầm, chảy theo hướng Bắc đổ vào sông Ba Chẽ dài 85km (đây là nhánh bắt đầu nguồn chính của sông Ba Chẽ).
- Hệ thống sông Đoáng bắt nguồn từ phía Nam xã Đạp Thanh chảy về hướng Bắc, đổ vào sông Ba Chẽ dài 80km.
- Hệ thống sông Làng Cổng từ phía Nam xã Đồn Đạc, chảy về phía Bắc đổ vào sông Ba Chẽ dài 95km.
- Hệ thống suối Khe Hương, Khe Lầy, Khe Liêu, Khe Buông, Khe Tráng bắt nguồn từ phía Tây xã Lương Mông đổ vào sông Ba Chẽ dài đến 150km.
- Hệ thống suối Khe Lạnh từ phía Bắc xã Thanh Lâm, chảy về phía Nam đổ vào sông Ba Chẽ dài 75km.
- Hệ thống suối Khe Nháng cũng chảy từ phía Bắc xã Thanh Lâm theo hướngNam đổ vào sông Ba Chẽ, dài 70km.
- Sông Khe Tân chảy từ phía Bắc xã Nam Sơn theo hướng Nam đổ vào sông
Do có hệ thống sông suối chằng chịt nên vào mùa mưa (nhất là vào tháng 8, tháng 9) thường xảy ra lũ lụt Tại Thị trấn Ba Chẽ mực nước sông Ba Chẽ có năm dâng cao tới 5 đến 6m gây ách tắc giao thông và phá hoại mùa màng của người dân Gần đây do việc khai thác rừng bừa bãi cho nên nguồn sinh thủy bị ảnh hưởng, lượng nước rất hạn chế.
Hầu hết các xã đều có đập nước trên các con suối, kèm theo là hệ thống kênh mương dâng nước tưới cho lúa và hoa màu Ngoài các sông suối, nhân dân Ba Chẽ có thể tận dụng nguồn nước bằng cách đào giếng phục vụ sinh hoạt.
Nhìn chung chất lượng nước ở Ba Chẽ trong và tương đối sạch, PH trung tính đạt yêu cầu đảm bảo cho sản xuất nông nghiệp Nước trên các suối qua xử lý sẽ đảm bảo chất lượng tốt đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt cho nhân dân.
Do đặc điểm cấu tạo của địa hình tự nhiên đã tạo được ra nhiều các con sông, suối trên địa bàn huyện Trong đó có sông Ba Chẽ là một trong những con sông lớn nhất tỉnh Quảng Ninh Với hệ thống các sông, suối được thiên nhiên tạo hoá rất đa dạng, phong phú nên đã tạo ra được nhiều thác nước đẹp như: Thác Trúc, thác Khe Lạnh, thác Khe Ngại - xã Nam Sơn; Thác Đá Vuông, thác Sông Cổng, thác Khe O - xã Đồn Đạc; Thác Khe Lào, Thác Khe Xoong - xã Thanh Lâm; Thảo nguyên Khe Lầy - xã Đạp Thanh rất phù hợp với các điều kiện để phát triển được các điểm du lịch sinh thái.
1.4.Hệ động thực vật, rừng
THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN BA CHẼ
TL 330 từ xã Hải Lạng - huyện Tiên Yên đến xã Lương Mông gần 65 Km, được đầu tư từ những năm 90, đầu những năm 2000, tiêu chuẩn đường cấp 6 miền núi, đến nay đã có nhiều vị trí xuống cấp, việc đi lại của nhân dân gặp nhiều khó khăn, do giao thông bị chia cắt vào mùa mưa lũ tại một số cầu tràn.
TL 329 từ phường Mông Dương - Cẩm Phả đến Thị trấn Ba Chẽ trên 30 Km được đầu tư hoàn thiện từ năm 2013, cơ bản thuận lợi cho việc đi lại, giao thương. Hiện các tuyến đường trục chính đến trung tâm các xã, thôn cơ bản được cứng hóa, một số tuyến đang được đầu tư, nâng cấp trong Chương trình xây dựng nông thôn mới.
Hệ thống điện được quan tâm đầu tư, đến năm 2013, 100% số thôn, khu trên địa bàn đều được sử dụng điện lưới Quốc gia.
Hệ thống trụ sở cơ quan đảng, đoàn thể, chính quyền từ huyện đến xã đều được xây dựng kiên cố, 8/8 xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế, 11/21 trường học đạt chuẩn Quốc gia ở mức độ 1, 73/75 nhà văn hóa thôn, khu được được đầu tư cơ bản kiên cố, khang trang Năm 2011 được Tỉnh quan tâm đầu tư và công nhận Thị trấn
Ba Chẽ là đô thị loại V.
Hiện nay, Huyện đang triển khai đầu tư hoàn thiện cụm công nghiệp Nam Sơn với diện tích 50 ha, có cảng thủy nội địa, đường giao thông nối liền với TL 329, hệ thống điện, nước cơ bản thuận lợi cho các doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất tại đây. Đồng thời các quy hoạch trọng điểm, quy hoạch chi tiết cơ bản hoàn thiện và có chất lượng phục vụ tốt cho thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội. Huyện Ba Chẽ có quỹ đất tương đối lớn đủ đáp ứng nhu cầu đầu tư, trong đó thuận lợi nhất là công nghiệp trồng và chế biến lâm sản (do có diện tích rừng trồng lớn, nguồn nước ngọt dồi dào), dược liệu, vật liệu xây dựng, nhiệt điện, thủy điện, tiểu thủ công nghiệp …( nguồn: Cổng thông tin điện tử Quảng Ninh)
II.THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TẠIHUYỆN BA CHẼ
1 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội và tình hình sử dụng đất đai của huyện Ba Chẽ
Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất nông lâm nghiệp của huyện Ba Chẽ bao gồm những yếu tố bên trong và bên ngoài với những nhân tố như sau:
1.1 Ảnh hưởng của điều kiện địa hình địa lý Địa hình huyện Ba Chẽ tương đối phức tạp đồi núi cao thấp và khu đồng ruộng xen kẽ nhau rất thuận tiện cho việc trồng cây hoa mầu và cây lâm nghiệp và là cơ sở cho viêc phát triển các mô hình nông lâm kêt hợp Ngoài ra, đồi núi thấp rất thích hợp cho việc trồng các loại cây ăn quả như cây Xoài, Nhãn, Vải, Và phát triển đàn gia súc gia cầm và nuôi trồng thủy sản phục vụ cho nhu cầu thị trường. Tuy nhiên điều kiện địa hình phức tạp cũng gây cản trở nhiều đến việc phát triển kinh tế các hoạt động canh tác Đặc biệt là khả năng sử dụng đất ở nơi có độ dốc lớn làm cản trở xây dựng đường giao thông Có đường giao thông thuận lợi rất thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm hàng hóa
1.2 Ảnh hưởng của khí hậu
+ Theo số liệu của trạm dự báo và phục vụ khí tượng thủy văn Quảng Ninh thì khí hậu Ba Chẽ có những đặc điểm như sau:
- Nhiệt độ không khí: Trung bình từ 21 0 C - 23 0 C, về mùa hè nhiệt độ trung bình dao động từ 26 0 C - 28 0 C, nhiệt độ tối cao tuyệt đối đạt tới 37,6 0 C vào tháng 6.
Về mùa đông chịu ảnh hưởng của gió Đông Bắc nên thời tiết lạnh, nhiệt độ trung bình dao động từ 12 0 C - 16 0 C, nhiệt độ tối thấp tuyệt đối vào tháng 1 đạt tới 1 0 C.
- Độ ẩm không khí: Tương đối trung bình hàng năm ở Ba Chẽ là 83%, cao nhất vào tháng 3, 4 đạt 88%, thấp nhất vào tháng 11 và tháng 12 cũng đạt tới 76%.
Do địa hình bị chia cắt nên các xã phía Đông Nam huyện có độ ẩm không khí tương đối cao hơn, các xã phía Tây Bắc do ở sâu trong lục địa nên độ ẩm không khí thấp hơn Độ ẩm không khí còn phụ thuộc vào độ cao, địa hình và sự phân hóa theo mùa, mùa mưa có độ ẩm không khí cao hơn mùa ít mưa.
- Mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.285mm Năm có lượng mưa lớn nhất là 4.077mm, nhỏ nhất là 1.086mm Mưa ở Ba Chẽ phân bố không đồng đều trong năm, phân hóa theo mùa tạo ra hai mùa trái ngược nhau là: Mùa mưa nhiều và mùa mưa ít.
+ Mùa mưa nhiều: Từ tháng 5 đến tháng 10, mưa nhiều tập trung chiếm 85% tổng lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa nhiều nhất là tháng 7 (490mm).
+ Mùa mưa ít: Từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa rất nhỏ chỉ chiếm 15% lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa ít nhất là tháng 1 (27,4mm).
Vì vậy việc sản xuất lâm nghiệp diễn ra khá ổn định Chỉ có mùa Lũ: Do đặc điểm của địa hình, độ dốc lớn, lượng mưa trung bình hàng năm cao (trên 2.00mm), mưa tập trung theo mùa, hệ thống sông suối lưu vực ngắn, thực vật che phủ rừng thấp, vì thế mùa mưa kéo dài lượng nước mưa vượt quá khả năng trữ nước của rừng và đất rừng thì xuất hiện lũ đầu nguồn gây thiệt hại từ vùng núi đến vùng hạ lưu theo một phản ứng dây truyền, ảnh hưởng xấu đến toàn bộ nền kinh tế - xã hội trong khu vực Mực nước lũ có năm cao 5-6m, lũ mạnh cuốn trôi những gì có trên dòng sông chảy làm tắc giao thông, gây thiệt hại lớn đến tài sản và hoa màu của nhân dân.
1.3 Ảnh hưởng của đất đai Đất đai ở vùng rất thuận lợi cho cây Ngô, cây Sắn, cây ăn quả, cây lâm nghiệp và rau mầu Tuy nhiên việc phát triển các loại cây trồng kéo theo việc việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học bừa bãi của người dân đã làm cho đất bị ô nhiễm, thoái hóa về lâu dài sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng.
1.4 Ảnh hưởng của tổ chức cộng đồng
Các tổ chức cộng đồng như Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Đội an ninh tự quản,Hội phụ nữ, … có tác dụng cho phát triển kinh tế, bảo vệ trật tự trị an và tài sản của người dân Đặc biệt, Hội nông dân đã giúp người dân rất tích cực cho việc phát triển kinh tế như truyền bá khoa học kỹ thuật phục vụ trong sản xuất, cho vay vốn, giới thiệu cho nông dân các loại giống cây mới có năng suất cao… Vì thế người dân luôn yên tâm đầu tư và mạnh dạn sản xuất.
1.5 Ảnh hưởng của phong tục tập quán
Về phong tục tập quán cũng như ở nhiều nơi của cả nước, đặc biệt là Ba Chẽ phần lớn là các dân tộc ít người nên ở trong xã vẫn tồn tại những hủ tục lạc hậu như tục ma chay, cúng giỗ, bói toán, cưới xin, ăn hỏi… Hàng năm tiêu tốn rất nhiều tiền của, công sức của các hộ gia đình, đây cũng là một trong những nguyên nhân của
1.6 Ảnh hưởng của tổ chức tín dụng
Các tổ chức tín dụng đóng vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế của người dân, giúp xóa đói giảm nghèo Các tổ chức tín dụng tạo điều kiện cho người dân vay vốn với lãi xuất ưu đãi cho hộ gia đình sản xuất nông lâm nghiệp và phát huy được thế mạnh của mình đã phần nào giải quyết được những khó khăn trước mắt.
1.7 Ảnh hưởng của các dự án trên địa bàn huyện
Từ những năm 95 trở lại đây, đã có rất nhiều dự án được thực hiện giúp thay đổi bộ mặt nông thôn bằng rất nhiều những hình thức như: cấp vốn sản xuất, giống cây trồng và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật Ngoài việc làm tăng thu nhập của người nông dân các dự án còn đem lại cho người dân những kiến thức, kinh nghiệm trong sản xuất Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm thì các dự án còn bộc lộ những khuyết điểm mà đa số các dự án lâm nghiệp mắc phải đó là hiện tượng áp đặt trong việc lựa chọn cây trồng vật nuôi Chỉ quan tâm đến năng suất hiệu quả kinh tế mà ít quan tâm đến đặc điểm sinh thái học.
1.8 Ảnh hưởng của yếu tố thị trường
NHỮNG HẠN CHẾ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIÚP NÂNG
- Các mô hình trồng cây lâm nghiệp trên địa bàn huyện đạt hiệu quả kinh tế còn thấp so với các loại đất khác trong điều kiện canh tác tương tự Năng suất cây trồng, năng suất đất đai thường thấp hơn so với các vùng khác và bấp bênh vì canh tác dựa vào nước trời là chủ yếu Đất đai trong vùng hầu hết là đất có hàm lượng chất dinh dưỡng trong đất thấp, hiệu quả sử dụng đất chưa cao Để tạo ra sản phẩm người dân phải lao động vất vả và bỏ ra chi phí lớn Ngoài ra người dân trên địa bàn huyện rất khó khăn về mặt kinh tế, thu nhập bình quân của hộ gia đình quá thấp nên khả năng đầu tư vào sản xuất là rất ít.
- Công tác quy hoạch và thực hiện chính sách đất đai còn nhiều bất cập Việc dồn điền đổi thửa đã triển khai nhưng đến nay vẫn chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà con nông dân nên hầu hết người dân không mạnh dạn đầu tư vào thửa đất của gia đình đã hạn chế rất lớn đến hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp.
- Giá cả vật tư cao, đặc biệt các loại giống đưa vào sản xuất Do cơ sở hạ tầng kém phát triển, phương tiện vận chuyển khó khăn vì vậy người dân mua giống chịu chi phí gần gấp đôi so với các vùng khác nên hầu hết đều dùng giống cũ chất lượng kém đã làm giảm hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp rất lớn
- Việc áp dụng kỹ thuật tiên tiến và tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất lâm nghiệp ở địa phương còn nhiều hạn chế Hiệu quả sử dụng đất có nơi chưa cao, độ phì của đất chậm được cải thiện.
- Đối với rừng tự nhiên: chủ yếu là rừng tự nhiên nghèo, trung bình lại phân bố ở những nơi hẻo lánh, địa hình hiểm trở do đó công tác khoanh nuôi và bảo vệ gặp nhiều khó khăn.
- Rừng trồng (cả rừng phòng hộ và rừng sản xuất): chất lượng chưa cao Rừng phòng hộ đơn điệu loài cây, tập đoàn cây trồng bản địa nghèo nàn, chưa thực hiện được việc đa dạng hoá cây trồng đối với rừng phòng hộ
- Rừng trồng kinh tế chỉ tập trung ở một số loài Keo, sa mộc, kỹ thuật thâm canh rừng kinh tế và công tác giống cây trồng chưa được chú trọng đầu tư, do vậy rừng trồng có tốc độ sinh trưởng và trữ lượng thấp, chưa đáp ứng được mục tiêu kinh doanh rừng nguyên liệu.
- Công tác quy hoạch sử dụng đất vĩ mô không ổn định, do vậy việc xác định đất lâm nghiệp còn gặp nhiều khó khăn Việc xác định, phân chia 3 loại rừng mới chỉ giải quyết được trên bản đồ, chưa có mốc phân định ranh giới cụ thể ngoài thực địa Sự chồng chéo trong quy hoạch giữa phát triển nông nghiệp và lâm nghiệp ở một số nơi vẫn còn xẩy ra dẫn đến một số diện tích rừng đã trồng phải chuyển đổi mục đích sử dụng Các vùng nguyên liệu tuy đã có quy hoạch nhưng thường xuyên bị thay đổi, tính thực tiễn quy hoạch chưa cao.
- Công tác quản lý bảo vệ rừng chưa huy động được đông đảo các cơ quan, tổ chức, cộng đồng cùng tham gia Tình trạng khai thác gỗ bất hợp pháp vẫn xảy ra ở một số xã chưa có giải pháp ngăn chặn hữu hiệu Hàng năm hiện tượng cháy rừng trồng vẫn xảy ra, chưa có các giải pháp kỹ thuật động bộ nhằm quản lý rừng có hiệu quả.
- Việc đạo tạo nguồn nhân lực, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lâm nghiệp tuy đã có nhiều cố gắng nhưng so với yêu cầu chung vẫn chưa đáp ứng được, thiếu giải pháp để phát triển động bộ, có hiệu quả.
- Thị trường hàng hoá lâm sản vẫn còn bỏ ngỏ, thiếu thông tin, dự tính dự báo kịp thời Thị trường gỗ rừng trồng, gỗ nhập khẩu bấp bênh, thiếu sự chủ động trong sản xuất kinh doanh.
- Công tác quản lý nhà nước về chuyên ngành còn thiếu đồng bộ về thông tin, quản lý điều hành Bộ máy khuyến lâm mỏng, lực lượng cán bộ theo dõi về lâm nghiệp cấp huyện, xã thiếu và thường xuyên thay đổi, thiếu sự phổ cập, nâng cao về kiến thức, trình độ chuyên môn.
- Công tác giao đất, khoán rừng vẫn còn chậm so với yêu cầu Việc giao đất cho hộ nông dân để trồng rừng, phát triển kinh tế trang trại thực hiện khi chưa có quy hoạch sử dụng đất có sự tham gia của người dân địa phương do vậy hiệu quả mang lại chưa được cao Chưa có các chính sách hấp dẫn nhằm khuyến khích đông đảo nhân dân tham gia nhận rừng và bảo vệ rừng.
- Sự gia tăng về dân số, áp lực nhu cầu về lương thực, thực phẩm luôn là nguy cơ lớn đến việc bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên rừng.
- Nhu cầu đòi hỏi về lâm sản, gỗ xây dựng cơ bản, gỗ dân dụng ngày càng cao, do vậy áp lực đối với rừng tự nhiên ngày càng gia tăng, nguy cơ xâm hại tài nguyên rừng vẫn còn là vấn đề cần phải tập trung giải quyết.
