Đánh giá hiệu quả giải quyết khiếu nại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại quận ninh kiều, thành phố cần thơ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ KHOA SINH HỌC ỨNG DỤNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NG NH QU N L Đ T ĐAI Đ NH GI HIỆU QU GI I QUY T KHI U NẠI TRONG CÔNG T C I THƯỜNG H TR T I Đ NH CƯ KHI NH NƯỚC THU H I Đ T TẠI QUẬN NINH KI U TH NH PHỐ C N TH SINH VIÊN THỰC HIỆN LÂM THIỆN ANH MSSV: 13D850103013 LỚP: QU N L Đ T ĐAI - KHÓA 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ KHOA SINH HỌC ỨNG DỤNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NG NH QU N L Đ T ĐAI M NG NH 52850103 Đ NH GI HIỆU QU GI I QUY T KHI U NẠI TRONG CÔNG T C I THƯỜNG H TR T I Đ NH CƯ KHI NH NƯỚC THU H I Đ T TẠI QUẬN NINH KI U TH NH PHỐ C N TH C N Ộ HƯỚNG DẪN NGUYỄN QUỐC HẬU SINH VIÊN THỰC HIỆN LÂM THIỆN ANH MSSV: 13D850103013 LỚP: QU N L Đ T ĐAI K8 2017 LỜI C M TẠ Qua năm học tập trƣờng Đại Học Tây Đơ, em nhận đƣợc dạy dỗ tận tình quý thầy cô trƣờng Đặc biệt thầy cô Khoa Sinh Học Ứng Dụng truyền đạt cho em kiến thức chuyên môn vô hữu ích Đây tảng để em có dịp tiếp cận thực tế, kết hợp kiến thức học ghế nhà trƣờng với điều kiện thực tế xã hội Em tin học vô quý giá đƣờng lập nghiệp sau Với hƣớng dẫn tận tình q thầy với nỗ lực thân, em hồn thành luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn: Thầy guy n Quốc Hậu định hƣớng hƣớng dẫn em hoàn chỉnh đề tài Thầy inh ảnh thầy cô môn Quản ý Đ t Đai, tồn thể q thầy trƣờng Đại Học Tây Đô giảng dạy giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt khoá học ác anh chị h ng Tài guyên ôi Trƣờng Quận inh iều, thành phố ần Thơ, đặc biệt hó Trƣởng h ng Tài ngun trƣờng guy n Văn Sơn, anh hạm Thanh T n cung c p số liệu tạo điều kiện cho em việc hồn thành luận văn ác bạn khóa học động viên, giúp đỡ em suốt thời gian học tập lớp Quản ý Đ t Đai K8 - hoa Sinh Học Ứng Dụng - Trƣờng Đại Học Tây Đô uối em xin chân thành cảm ơn a tạo điều kiện thuận lợi, ngu n động lực cho hồn thành khố học trƣờng Đại học Tây Đô Xin chân thành cảm ơn! ần Thơ, ngày tháng năm Sinh viên thực L i T ệ A T M TẮT Trong năm gần đây, công tác giải khiếu nại c n có nhiều hạn chế, b t cập nh t l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t hính mà đề tài Đ ệ ậ N K C T đƣợc thực nhằm mục đích đánh giá thực trạng giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t; xác định nguyên nhân dẫn đến khiếu nại l nh vực Tìm thuận lợi khó khăn cơng tác giải khiếu nại từ đề xu t giải pháp hồn thiện nâng cao hiệu giải khiếu nại đ t đai địa bàn quận inh iều, thành phố ần Thơ Đề tài thực phƣơng pháp thu thập số liệu điều tra thực tế ph ng v n chuyên gia , phƣơng pháp luận phƣơng pháp phân tích ết nghiên cứu cho th y tình trạng khiếu nại c n phức tạp, nguyên nhân phát sinh chủ yếu sách giá b i thƣờng khơng hợp lý th a đáng thu h i đ t Trong cơng tác giải khiếu nại có thuận lợi nhƣ hệ thống pháp luật khiếu nại ngày hồn thiện, cơng tác đạo ngày tốt nhƣng bên cạnh c n khó khăn hiểu biết nhận thức ngƣời dân c n hạn chế, thời gian giải khiếu nại c n k o dài, công tác phối hợp giải khiếu nại quan c n chƣa tốt Do đó, giải pháp đƣợc đề là: s a đ i, b sung pháp luật b i thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho phù hợp nhằm giảm phát sinh khiếu nại, nh t khiếu nại đông ngƣời; nâng cao ch t lƣợng công tác tiếp công dân; nâng cao lực quản lý, điều hành nhà nƣớc hoạt động giải khiếu nại; hoàn thiện pháp luật khiếu nại; nâng cao ý thức ngƣời dân pháp luật khiếu nại; nâng cao ch t lƣợng đội ngũ cán làm công tác tiếp dân, giải khiếu nại : un t n tr t n ii t qu n n u DANH S CH ng 4.1 NG T Thống kê loại khiếu nại giải l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ giai đoạn - 2016 iii Trang 19 DANH S CH H NH H 2.1 2.2 3.1 4.1 T ản đ hành quận inh iều Sơ đ trình tự giải khiếu nại Sơ đ thực iểu đ thể t lệ dạng khiếu nại thuộc l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ địa bàn quận inh iều từ năm đến tháng iv Trang 16 17 MỤC LỤC Ờ T i T T T ii D HS H D HS HH iii H iv v HƢƠ : ỚI THIỆU Đặt v n đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Nội dung đề tài ngh thực ti n đề tài HƢƠ :T QU T ỆU Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tế – xã hội 2.2 T ng quan khiếu nại giải khiếu nại l nh vực đ t đai T ng quan tình hình nghiên cứu HƢƠ : HƢƠ H H ỨU 13 hƣơng tiện 13 hƣơng pháp 13 hƣơng pháp thu thập số liệu 13 hƣơng pháp luận 14 hƣơng pháp phân tích 15 HƢƠ 4: T QU V TH U 17 4.1 Thực trạng khiếu nại giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t quận inh iều, thành phố ần Thơ 17 Tình hình khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t 17 Tình hình giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t giai đoạn – 2016 17 guyên nhân phát sinh khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t 20 4.3 Những thuận lợi khó khăn cơng tác giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t quận inh iều, thành phố ần Thơ 24 Thuận lợi công tác giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t 24 hó khăn, vƣớng m c cơng tác giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t 25 v 4.4 Giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t 28 CHƢƠ : T U V H 32 ết luận 32 5.2 iến nghị 33 T ỆU TH H 34 PH L C A 36 H 41 vi CHƯ NG GIỚI THIỆU 1.1 Đ Đ t đai tài sản vô quý giá quốc gia, dân tộc ngƣời Đ t đai có vai tr quan trọng đời sống xã hội Ở Việt am, công tác quản lý nhà nƣớc đ t đai đƣợc nhà nƣớc quan tâm việc ban hành hệ thống pháp luật, sách liên quan nhằm điều chỉnh kịp thời hiệu quan hệ phát sinh l nh vực Tuy nhiên, thực ti n, pháp luật c n b t cập, hạn chế nh t định ụ thể, hoạt động quản lý nhà nƣớc đ t đai c n bộc lộ nhiều yếu k m, tƣ can thiệp sâu vào quyền đƣợc trao cho ngƣời s dụng đ t chủ thể quản lý nhà nƣớc c n t n tại, đặc biệt l nh vực giải khiếu nại đ t đai vụ việc khiếu nại liên quan đến đ t đai chiếm t lệ lớn di n biến phức tạp Trong đó, có nhiều nỗ lực nhƣng hoạt động giải khiếu nại hành liên quan đến l nh vực quan nhà nƣớc, cá nhân có thẩm quyền chƣa đạt kết nhƣ mong muốn Quận inh iều trung tâm thành phố ần Thơ nơi có thị trƣờng đ t đai sôi động, việc thực quy hoạch dự án phát triển đô thị điều t t yếu hính yếu tố làm cho công tác quản lý đ t đai địa bàn gặp khơng khó khăn, đặc biệt l nh vực khiếu nại đ t đai nói chung giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định nhà nƣớc thu h i đ t ngày gia tăng số lƣợng tính phức tạp vụ việc Trong thời gian gần đây, có r t nhiều nghiên cứu giải pháp nâng cao việc quản lý giải khiếu nại đ t đai Tuy nhiên, đa số nghiên cứu mang tính ch t bao qt, khơng khả thi, sâu vào thực ti n chƣa đứng góc độ ngƣời dân nhà nghiên cứu Do đó, đề tài Đ C ệ T ậ N K đƣợc thực 1.2 Mục tiêu tài Đánh giá thực trạng giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t địa bàn quận inh iều Xác định nguyên nhân dẫn đến khiếu nại l nh đ t đai l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t Xác định thuận lợi khó khăn cơng tác giải khiếu nại đ t đai l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t từ đề xu t giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu giải khiếu nại đ t đai địa bàn quận inh iều, thành phố ần Thơ 1.3 Nội dung tài Tìm hiểu thực trạng cơng tác giải khiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t địa bàn quận inh iều hảo sát đánh giá nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đ t đai l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t Xác định thuận lợi khó khăn công tác giải khiếu nại Đề xu t giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại đ t đai 1.4 ự ễ iải khiếu nại trách nghiệm quan nhà nƣớc Việc nghiên cứu, tìm hiểu khiếu nại đ t đai r t cần thiết để tìm nguyên nhân gây khó khăn đề xu t giải pháp kh c phục từ khơng để xác lập chế giải khiếu nại đ t đai cách có hiệu mà c n góp phần vào việc b sung, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đ t đai thời k đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đ t nƣớc gọn số thủ tục tố tụng trình giải vụ án hành trƣờng hợp vụ việc đơn giản, r ràng, có để phán bảo đảm, tăng cƣờng hiệu lực x vụ án hành T a án, thơng qua việc nghiên cứu có chế hữu hiệu thi hành án hành uật hiếu nại năm , điểm b, khoản Điều quy định ngƣời khiếu nại có quyền nhờ luật sƣ tƣ v n pháp luật ủy quyền cho luật sƣ khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, thực tế, quy định chƣa phát huy hiệu quả, thông qua chứng số vụ việc uật sƣ tham gia tƣ v n giải khiếu nại r t guyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng quy định uật hiếu nại uật sƣ giúp đỡ ngƣời khiếu nại pháp luật trình khiếu nại không đƣợc ủy quyền thực việc khiếu nại nhƣ quy định điểm a khoản , Điều uật hiếu nại N a ý ứ l ậ Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, ph biến pháp luật để nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho công dân để họ thực quyền khiếu nại, quy định pháp luật; hạn chế khiếu nại không quan thẩm quyền giải quyết, khiếu nại đông ngƣời, vƣợt c p trái với quy định pháp luật khiếu nại Và thế, ngƣời dân đƣợc nâng cao ý thức pháp luật khiếu nại yếu tố quan trọng để công tác giải khiếu nại quan có trách nhiệm giải khiếu nại đƣợc thuận lợi ặt khác, ngƣời dân am hiểu pháp luật, không c n tâm lý e ngại T a án khởi kiện vụ việc qua T a án có cho định hành hành vi hành xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp hƣ vậy, giảm đƣợc r t nhiều vụ việc mà hủ tịch Ủy ban nhân dân c p tỉnh phải giải quyết; đ ng thời tăng việc, tăng vai tr T a án nhân dân c p huyện; đảm bảo nguyên t c khiếu nại công dân đƣợc giải quan tài phán độc lập giải đƣợc mâu thuẫn uật hiếu nại với uật đ t đai pháp luật giải vụ án hành T a án nhân dân N a l ộl Để nâng cao hiệu cơng tác giải khiếu nại song song với việc hoàn thiện pháp luật, tác giả cho cần phải có giải pháp đ ng để tăng cƣờng số lƣợng nâng cao ch t lƣợng đội ngũ cán làm công tác ụ thể, xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể đào tạo, b i dƣỡng cán làm công tác giải khiếu nại theo hƣớng chuyên mơn hóa; tuyển chọn cán có phẩm ch t đạo đức, có trình độ chun mơn phù hợp; nhận thức trị; am hiểu l nh vực đời sống xã hội để b sung vào nghiệp vụ chuyên môn giải khiếu nại Đ ng thời quan tâm chăm lo chế độ, sách, đảm bảo đời sống cho đội ngũ cán để họ yên tâm công tác hạn chế tiêu cực 31 CHƯ NG K T LUẬN V KI N NGH 5.1 K l ậ hiếu nại l nh vực b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t địa bàn quận inh iều tập trung vào việc khiếu nại giá b i thƣờng không sát với giá thị trƣờng chiếm , , số c n lại diện tích thu h i khơng xác, loại đ t thu h i khơng đúng, sách hỗ trợ khơng th a đáng, thời gian dự án k o dài ó tám nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khiếu nại nhƣ trên: sách giá b i thƣờng chƣa hợp lý; (2) sai sót q trình thu h i đ t; (3) cơng tác đạo chƣa tốt làm dẫn đến tình trạng quy hoạch treo, thiếu đ ng bộ; (4) trách nhiệm giải khiếu nại chƣa đƣợc đảm bảo; (5) công tác tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật c n hạn chế; (6) tâm lý ngƣời dân chọn khiếu nại thay khiếu kiện; (7) chế, sách giải khiếu nại c n nhiều b t cập; (8) có nhiều thiết chế tham gia vào việc giải khiếu nại hững thuận lợi trình giải khiếu nại bao g m: hệ thống pháp luật thuộc l nh vực khiếu nại ngày hoàn thiện; công tác tuyên truyền, ph biến pháp luật khiếu nại đƣợc quyền c p nâng cao; Đảng hà nƣớc có quan tâm sách giải khiếu nại; cơng tác tiếp cơng dân ngày có chuyển biến tích cực; công tác đạo giải khiếu nại quan đƣợc cải thiện; việc đùn đẩy trách nhiệm giải khiếu nại giảm; nhận thức ngƣời dân pháp luật khiếu nại cải thiện trƣớc ên cạnh c n có khó khăn nhƣ sau: hiểu biết nhận thức đại phận ngƣời dân c n hạn chế, thời gian giải khiếu nại k o dài; công tác đối thoại c n chƣa phát huy đƣợc hiệu quả; pháp luật c n t n nhiều quy định ảnh hƣởng đến quyền ngƣời dân; thời gian giải khiếu nại c n chƣa hợp lý vụ việc khác nhau; công tác phối hợp quan giải khiếu nại c n chƣa tốt; sách đãi ngộ cán phụ trách l nh vực đ t đai c n nhiều hạn chế; nhiều thiết chế tham gia vào giải khiếu nại nhƣng quy định thẩm quyền, trách nhiệm chƣa phân định r ràng Với nguyên nhân phát sinh khiếu nại khó khăn cơng tác giải khiếu nại nghiên cứu đề đƣợc sáu giải pháp: (1) s a đ i, b sung pháp luật b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cho phù hợp nhằm giảm phát sinh khiếu nại, nh t khiếu nại đông ngƣời; (2) nâng cao ch t lƣợng công tác tiếp công dân; (3) nâng cao lực quản lý, điều hành nhà nƣớc hoạt động giải khiếu nại; (4) hoàn thiện pháp luật khiếu nại; (5) nâng cao ý thức ngƣời dân pháp luật khiếu nại; (6) nâng cao ch t lƣợng đội ngũ cán làm công tác tiếp dân, giải khiếu nại 32 5.2 K Qua nghiên cứu quy định pháp luật hành khảo sát thực ti n, cần phải triển khai nhiều giải pháp đ ng nhằm nâng cao hiệu giải khiếu nại công dân, nh t khiếu nại b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, tập trung vào v n đề trọng tâm sau: Thứ nh t, Trƣớc m t cần rà sốt, b sung hồn thiện pháp luật khiếu nại giải khiếu nại; tăng cƣờng đảm bảo thực thi quyền khiếu nại công dân thực tế; nâng cao trách nhiệm quan nhà nƣớc hoạt động giải khiếu nại Về lâu dài cần nghiên cứu toàn diện chế giải khiếu nại đ i theo hƣớng: ập giao cho quan tài phán hành ngƣời có thẩm quyền giải khiếu nại hành chính; c n quan hành nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền có định hành có cán cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật bị khiếu nại c p xem x t lại định, hành vi cách bình đ ng, cơng bằng, dân chủ với ngƣời yêu cầu xem x t lại, để s a đ i, kh c phục trình xem x t lại phát có sai sót Thứ hai, Tiếp tục xây dựng hồn thiện sách, pháp luật b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ dựa nguyên t c giải hài h a mối quan hệ lợi ích hà nƣớc, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp ngƣời có đ t bị thu h i chủ đầu tƣ, nhằm k o giảm khiếu nại hành liên quan đến l nh vực Thứ ba, âng cao ý thức pháp luật cán công chức nhân dân khiếu nại giải khiếu nại lớp tập hu n nâng cao ch t lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức; mở bu i hội thảo pháp luật để nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Thứ t , Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động giải khiếu nại; hát huy sức mạnh toàn hệ thống trị giải khiếu nại hành b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 33 T I LIỆU THAM KH O ộ Tài nguyên ôi trƣờng, Thông tƣ số TT-BTNMT ngày 30 tháng năm quy định b i thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ hà nƣớc thu h i đ t ùi Thị Đào, Tính hợp pháp tính hợp lý định hành hà xu t hính trị quốc gia – Sự thật, Hà ội hính phủ, ghị định số quy định chi tiết số điều uật khiếu nại Đ- hính phủ, ghị định số 4 Đđịnh chi tiết thi hành số điều uật Đ t đai tháng năm tháng năm quy hính phủ, ghị định số 4 Đ- ngày tháng định b i thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ hà nƣớc thu h i đ t năm quy ê Hiếu Duẩn, ột số kiến nghị giải khiếu nại, b i thƣờng, tái định cƣ nhà nƣớc thu h i đ t nƣớc ta Tạp chí ội số guy n u Việt, hính trị quốc gia, Hà ội guy n Thị ga, hà nƣớc háp luật số iáo trình uật hành Việt am hà xu t àn giá đ t uật đ t đai năm Tạp chí han Trung Hiền ê Hồng Xn Hƣơng, Vì ngƣời dân chọn khiếu kiện t a án có khơng đ ng thuận thu h i đ t, b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ han Trung Hiền, háp luật đền bù giải phóng mặt Việt Nam – cân lợi ích hà nƣớc lợi ích ngƣời dân Tạp chí khoa học Trƣờng Đại học ần Thơ số han Trung Hiền, i thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ – hìn từ phía ngƣời dân có đ t bị thu h i địa bàn thành phố ần Thơ Tạp chí nghiên cứu pháp luật số 11 h ng Tài nguyên môi trƣờng quận khiếu nại, tố cáo năm inh iều, áo cáo công tác giải h ng Tài nguyên môi trƣờng quận khiếu nại, tố cáo năm inh iều, áo cáo công tác giải h ng Tài nguyên môi trƣờng quận khiếu nại, tố cáo năm inh iều, áo cáo công tác giải h ng Tài nguyên môi trƣờng quận khiếu nại, tố cáo năm inh iều, áo cáo công tác giải h ng Tài nguyên môi trƣờng quận inh iều, áo cáo thuyết minh t ng hợp ế hoạch s dụng đ t năm quận inh iều – thành phố ần Thơ h ng Tài nguyên môi trƣờng quận khiếu nại, tố cáo năm 34 inh iều, áo cáo công tác giải Quốc hội, thật, Hà ội Quốc hội, Sự thật, Hà ội Quốc hội, , uật Đ t đai số 13a, uật QH hiếu nại số b, uật Tiếp cơng dân, , QH xb xb , hính trị quốc gia – Sự xb hính trị quốc gia – hính trị quốc gia – Sự thật, Hà ội Thanh tra hính phủ, , ế hoạch ế hoạch H-TT ngày tháng vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, t n động Thanh tra hính phủ, , Thơng tƣ số trình giải khiếu nại hành H-TT ngày tháng năm năm kiểm tra, rà soát, giải TT-TT Thủ tƣớng hính phủ, , Đề án QĐ-TTg ngày công tác tuyên truyền pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định quy tháng năm Thủ tƣớng hính phủ, 4, Quyết định số QĐ-TTg ngày việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo cơng dân Thủ tƣớng hính phủ, , ơng văn số TTg-V ngày tháng việc đạo công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Ủy ban nhân dân quận hành uật hiếu nại từ ngày năm inh iều, áo cáo t ng kết đánh giá năm thi tháng năm đến ngày tháng năm 35 PHỤ LỤC A PHI U KH O S T ( ín o Ơn / An / ề ĩ ấ ) ! Để t u n l n o n t ả qu t k u n tron lĩn vự t ũn n n ữn ả t t n ín tron qu tr n t ự n ín m Ơn / An / t m trả l u ỏ n ằn lự ọn u trả l s o o phù h p n t v k n qu Ôn / An / T p xn v Xn m k t t n t n m Ôn / on n ứu k o ọ nt n m n An / pt un qu Ôn / p o n to n An / ảo m t ỉ ! -I T :Ơ / lị : Họ Tên: ăm Sinh: tại: ghề nghiệp nơi cơng tác: Trình độ văn hóa: II T Ơ ứ / lị : Ơ / ó ộ ?  Thu h i đ t, b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ p i y chứng nhận quyền s dụng   Thu h i i y chứng nhận quyền s dụng đ t nh vực khác vui l ng nêu chi tiết :  N ẫ ệ Ơ / ó ớ )?  iá đ t b i thƣờng không sát với giá thị trƣờng  oại đ t thu h i khơng thực tế  Diện tích đ t ảnh hƣởng bị thu h i đo đạc khơng xác  hính sách hỗ trợ khơng th a đáng  Thời gian thực dự án k o dài  hác: 36 (D T Ô / Ô / ờ ?  iá đ t b i thƣờng với giá thị trƣờng  iá đ t b i thƣờng sát với giá thị trƣờng  iá b i thƣờng nh t giá thị trƣờng  hác: T a Ô / ọ a ệ Tòa ?  Thời gian giải nhanh  hơng tốn án phí thay đến T a án  hông n m r quy định pháp luật  T a án giải  Tâm lý e ngại đến T a án  ý khác: K ó Ơ / a ?  quan c p thành phố  Ủy ban nhân dân quận  Ủy ban nhân dân phƣờng  h ng Tài nguyên ôi trƣờng  Trung tâm phát triển qu đ t quận  Thanh tra quận  quan khác Ô / lị Ơ / ằ  Trực tiếp quan có thẩm quyền ứ ?  Qua đƣờng bƣu điện  hác: Ô / ể ự  Qua phƣơng tiện thông tin đại chúng o ệ m n ? nt …  Đọc bảng niêm yết nơi tiếp nhận h sơ  hờ ngƣời quen hƣớng dẫn  Qua cơng chức tiếp nhận hƣớng dẫn  Hình thức khác: 37 8a K ó ẩ ó Ơ / ó ậ ụ lý a ?  Có  Khơng T ậ ụ lý Ơ / l ?  Tiếp tục g i đơn  Tiếp tục g i đơn đến quan c p  hởi kiện t a án hành  huyển sang hình thức khác  9a Ơ kiến khác: / ó ó ?  Có  Khơng N ó a Ơ / a a ?  út đơn khiếu nại  Đƣợc hƣớng dẫn nội dung cụ thể chuyển sang hình thức khác  hơng hài l ng tiếp tục khiếu nại  hởi kiện t a hành  kiến khác: 10 C a ó ẩ lờ Ơ / ằ ứ ?  Quyết định  ông văn  Văn khác: 11 Ô / ậ a ?  Trƣớc so với thời gian h n  Đúng so với thời gian h n  Tr so với thời gian h n 12 Ơ  / lị ứ ộ lò t hài l ng  Hài l ng  ình thƣờng 38 a ?  hƣa hài l ng 13 Ơ / lị ởl ứ ?  hiếu nại lần đầu  hiếu nại lần  ản án Quyết định T a án  Khơng hài lịng 14 Ơ / l ý ? (D ậ l 2) 15 Mứ nào? ộÔ / lò t hài l ng   /  Hài lòng  Tạm hài l ng 16 Mứ ộ  Khơng hài lịng lị Ơ / ự ? t hài l ng  Hài l ng  ình thƣờng  hƣa hài l ng 17 Ơ ậ / ậ é ? ẫ ộ ứ  Hƣớng dẫn nhiệt tình, d hiểu  Hƣớng dẫn bình thƣờng, thực đƣợc  Hƣớng dẫn nhƣng khơng r ràng, thiếu nhiệt tình  hơng hƣớng dẫn mà đề nghị tự tìm hiểu l y 18 Ơ a  / ậ é ổ ộ ( ứ t lịch sự, thân thiện, d gần  iao tiếp bình thƣờng 39 ộ ứ )? l  iao tiếp bình thƣờng nhƣng thiếu thân thiện  Thờ ơ, không thân thiện 19 K ự ệ Ơ / ữ ó ă ?  hông n m r quy định pháp luật  H sơ chứng minh không đủ thuyết phục trãi qua nhiều giai đoạn lịch s  án giải không khách quan, thiếu minh bạch  Thời gian k o dài ảnh hƣởng đến quyền lợi Ông  kiến khác: ýÔ 40 /B ! PHỤ LỤC PHI U KH O S T (Dành cho Chun gia) ín o Ơn / An / ! Để t u n l n o n t ả qu t k u n tron lĩn vự t ũn n n ữn ả t t n ín tron qu tr n t ự n ín m Ơn / An / t m trả l u ỏ n ằn lự ọn u trả l s o o phù h p n t v k n qu Ôn / An / T p xn v Xn m k t t n t n m Ôn / on n ứu k o ọ nt n m n An / pt un qu Ôn / p o n to n An / ảo m t ỉ ! -I T :Ơ / lị : Họ Tên: ăm Sinh: ghề nghiệp nơi cơng tác: Trình độ chun mơn: Vị trí cơng tác II T Ơ ứ / a a ?  Thu h i đ t, b i thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ  p gi y chứng nhận quyền s dụng đ t  Thu h i gi y chứng nhận quyền s dụng đ t đƣợc c p  ội dung khác: T e Ơ / a ệ l a í ự a a ?  Thanh tra quận inh iều  h ng Tài nguyên U ôi trƣờng quận inh iều D phƣờng  Tùy vụ việc mà Ủy ban nhân dân quận đạo quan giải  kiến khác: 41 Ô / lò ữa l  ự a ? t tốt  ình thƣờng  Tốt V ệ a  hƣa tốt a M ? C Vă ò Đă ý a ự ộ Sở T Ô /  hông ảnh hƣởng  Thời gian giải khiếu nại lâu  ơng tác thẩm tra, trình tự thủ tục c p gi y gặp nhiều khó khăn  ông tác phối hợp m t nhiều thời gian  kiến khác : T e Ô / ệ a ệ a a ự a? ủ ụ e l ậ  Đã đạt đƣợc hiệu cao  hƣa đạt đƣợc hiệu cao ý do: T e Ô nào? / a ự ệ  Đúng thời gian quy định  Thƣờng sớm thời gian quy định  Thƣờng tr so với quy định Đ l a l ự l l ự a e Ô / lý?  Theo quy định hành hợp lý  45 ngày  60 ngày  Thời gian khác: Đ e Ô ữ / ụ ệ a ễ ?  H sơ phức tạp, qua nhiều thời k cần có thời gian để xác minh 42 a  Số lƣợng đơn thƣ nhiều cần phải giải  Số lƣợng trình độ chuyên môn cán bộ, công chức c n hạn chế  hác: T e Ô a  / / ứ ộ ó ? t tốt  ình thƣờng  Tốt  hƣa tốt 10 T a ă ? ỷ lệ ậ ộ ú a  Trên 80%  Từ – 60%  Từ –