Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện hoằng hóa tỉnh thanh hóa

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ ́H uê NGUYỄN NGỌC LINH tê PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI in h TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, ho ̣c K TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh g Đ ại Mã số: 60 34 01 02 Tr ươ ̀n LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN KHOA CƯƠNG HUẾ, 2017 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn “Phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hoá – tỉnh Thanh Hoá” trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn ́ uê thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, thích tê ́H Tác giả Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h Nguyễn Ngọc Linh i - LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Lời đầu tiên, bày tỏ lịng biết ơn đến q Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế giảng dạy giúp đỡ tơi suốt khố học ́ Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Phan Khoa Cương, người hướng dẫn ́H khoa học hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn tê Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Huế; Khoa, Phòng ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tơi suốt q in h trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Cán viên chức Bảo hiểm xã hội ̣c K huyện Hoằng Hóa; đồng nghiệp bạn bè nhiệt tình cộng tác, cung cấp tài liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn ho Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến tất người thân, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Đ ại Xin trân trọng cảm ơn! ươ ̀n g Tác giả Tr Nguyễn Ngọc Linh ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: NGUYỄN NGỌC LINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 60 34 01 02 Niên khoá: 2015-2017 Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN KHOA CƯƠNG Tên đề tài: PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA ́ uê BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA tê ́H Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian qua, nghiên cứu hướng tới h đề xuất giải pháp nhằm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa huyện ̣c K in Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hố thời gian tới Đối tượng nghiên cứu Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện ho Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Luận văn thực việc thu thập thông tin, liệu thứ cấp; liệu sơ cấp ại thông qua điều tra khảo sát nhóm đối tượng: nhân viên đại lý thu, người tham gia, người chưa tham gia BHXH TN địa bàn huyện Hoằng Hố để phân tích, Đ đánh giá vấn đề liên quan đến phát triển BHXH TN Sử dụng phương pháp ươ ̀n lý số liệu g thống kê mơ tả, phương pháp phân tích so sánh sử dụng phần mềm excel để xử Tr Các kết nghiên cứu kết luận Mức độ bao phủ số người tham gia BHXH TN địa bàn huyện Hoằng Hóa cịn thấp, chưa tương xứng với tiềm phát triển BHXH TN địa phương; chất lượng dịch vụ BHXH TN nhiều hạn chế… Trên sở tồn đó, luận văn đưa số giải pháp có tính khả thi cao, đồng thời đề xuất kiến nghị nhằm phát triển dịch vụ BHXH TN địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới iii - DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt Bảo hiểm xã hội BHXH BB : Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH TN : Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT : Bảo hiểm y tế UBND : Ủy ban nhân dân Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H ́ : uê BHXH iv - MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng biểu viii ́ uê Danh mục biểu đồ, hình x ́H PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc lựa chọn đề tài .1 tê 1.2 Mục tiêu nghiên cứu luận văn h 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 in 1.4 Phương pháp nghiên cứu .3 ̣c K 1.5 Kết cấu luận văn .6 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ho Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN ại 1.1 Một số vấn đề lý luận bảo hiểm xã hội tự nguyện Đ 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện .7 1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện 11 g 1.1.3 Tính chất bảo hiểm xã hội tự nguyện 11 ươ ̀n 1.1.4 Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện 13 1.1.5 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện 14 Tr 1.1.6 Đối tượng áp dụng bảo hiểm xã hội tự nguyện .15 1.1.7 Mức đóng phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.1.8 Quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện .18 1.1.9 Một số tiêu phản ánh tình hình phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 21 1.1.10 Một số điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện quy định Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi bổ sung năm 2016 22 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 24 1.2.1 Một số mô hình bảo hiểm xã hội tự nguyện giới .24 v - 1.2.2 Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 26 1.2.3 Kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa29 1.2.4 Một số học kinh nghiệm phát triển dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 31 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HĨA, TỈNH THANH HỐ 32 2.1 Đặc điểm huyện Hoằng Hoá nhân tố ảnh hưởng đến phát ́ uê triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn 32 2.1.1 Giới thiệu huyện Hoằng Hoá – Tỉnh Thanh Hoá .32 ́H 2.1.2 Đặc điểm dân số lao động huyện Hoằng Hoá – Thanh Hoá 32 tê 2.1.3 Kết phát triển kinh tế - xã hội Huyện Hoằng Hoá giai đoạn 20142016 38 in h 2.2 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Hoằng Hóa – tỉnh Thanh Hố .40 ̣c K 2.2.1 Vị trí, chức Bảo hiểm xã hội huyện Hoằng Hóa .40 2.2.2 Hệ thống tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Hoằng Hóa 40 2.2.3 Hoạt động cung ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội ho huyện Hoằng Hóa 42 2.2.4 Tình hình thu - chi Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hóa ại giai đoạn 2014 - 2016 47 Đ 2.3 Thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hoá g giai đoạn 2014-2016 52 ươ ̀n 2.3.1 Phát triển số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 52 2.3.2 Phát triển mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện .56 Tr 2.3.3 Phát triển phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 58 2.3.4 Về số năm tham gia đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện .59 2.4 Đánh giá bên liên quan vấn đề phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hoá 60 2.4.1 Ý kiến đánh giá đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện .61 2.4.2 Ý kiến đánh giá người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện vấn đề liên quan đến dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện 68 vi - 2.4.3 Các ý kiến người chưa tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện vấn đề liên quan đến loại hình bảo hiểm xã hội 76 2.5 Đánh giá chung phát triển dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hoá giai đoạn 2014-2016 79 2.5.1 Những mặt tích cực 79 2.5.2 Kết đạt 80 2.5.3 Những mặt hạn chế nguyên nhân 82 ́ uê CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HOÁ – TỈNH THANH ́H HOÁ 95 tê 3.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hoá – Tỉnh Thanh Hoá 95 in h 3.1.1 Quan điểm phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện tự nguyện địa bàn ̣c K huyện Hoằng Hoá 95 3.1.2 Mục tiêu phát triển 96 3.2 Một số giải pháp phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện ho Hoằng Hoá – Tỉnh Thanh Hoá 97 3.2.1 Về mở rộng chế độ 97 ại 3.2.2 Về nâng cao chất lượng dịch vụ 98 Đ 3.2.3 Về mở rộng đối tượng .98 g 3.2.4 Về mở rộng mạng lưới thực 100 ươ ̀n PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 I Kết luận 101 Tr II Kiến nghị 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC .107 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình dân số huyện Hoằng Hóa - tỉnh Thanh Hố 33 giai đoạn 2014 - 2016 33 Bảng 2.2: Trình độ học vấn lao động thuộc khu vực phi thức địa bàn huyện Hoằng Hóa năm 2015 34 Bảng 2.3: Mức độ công việc đầy đủ bán thời gian theo số lượng tuần làm việc ́ Tần suất nhận thu nhập theo loại hình cơng việc lao động địa ́H Bảng 2.4: uê lao động địa bàn huyện Hoằng Hóa năm 2015 35 Bảng 2.5: tê bàn huyện Hoằng Hóa năm 2015 36 Giá trị sản xuất theo ngành tính theo giá cố định năm 2014 Huyện Các hoạt động tuyên truyền Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện in Bảng 2.6: h Hoằng Hoá giai đoạn 2014 - 2016 .38 Bảng 2.7 ̣c K Hoằng Hóa giai đoạn 2014 - 2016 .46 Số thu bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Hoằng Hóa giai Lương hưu trợ cấp quỹ Bảo hiểm xã hội tự nguyện chi trả địa ại Bảng 2.8: ho đoạn 2014 – 2016 48 Bảng 2.9: Đ bàn huyện Hoằng Hoá giai đoạn 2014 - 2016 .51 Số người tỷ lệ tham gia BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện g địa bàn huyện Hoằng Hoá giai đoạn 2014-2016 52 ươ ̀n Bảng 2.10: Số người tỷ lệ người tham gia BHXH tự nguyện phân theo khu vực địa bàn huyện Hoằng Hoá giai đoạn 2014-2016 53 Tr Bảng 2.11: Số người tỷ lệ người tham gia BHXH tự nguyện phân theo giới tính địa bàn huyện Hoằng Hoá giai đoạn 2014-2016 55 Bảng 2.12: Mức đóng BHXH tự nguyện phân theo đối tượng tham gia địa bàn huyện Hoằng Hoá năm 2016 58 Bảng 2.13: Mô tả mẫu điều tra đại lý thu BHXH tự nguyện .62 Bảng 2.14: Bảng đánh giá mức độ tham gia khóa đào tạo đại lý BHXH tự nguyện khảo sát huyện Hoằng Hóa .63 viii - Bảng 2.15: Bảng đánh giá mức độ cần thiết việc tham gia khóa đào tạo đại lý BHXH tự nguyện huyện Hoằng Hóa .64 Bảng 2.16: Phương thức tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện 65 Bảng 2.17: Bảng đánh giá mức độ thường xuyên công tác tuyên truyền 66 Bảng 2.19: Mô tả mẫu điều tra đại lý thu BHXH tự nguyện .68 uê Bảng 2.21: Đề xuất đối tượng hưởng sách hỗ trợ ́ Bảng 2.20: Mức đóng phí BHXH tự nguyện phù hợp 71 ́H Nhà nước .74 tê Bảng 2.22: Bảng đánh giá mức độ đơn giản/phức tạp Hồ sơ kê khai thơng tin, Quy trình bước thực đăng ký giấy tờ kèm theo in h đăng ký tham gia BHXH tự nguyện 75 Bảng 2.23: Mức độ hài lòng người lao động thái độ phục vụ viên chức ̣c K BHXH huyện Hoằng Hoá 76 Bảng 2.24: Hiểu biết sách bảo hiểm xã hội tự nguyện .77 ho Bảng 2.25: Mức độ hiểu biết sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 77 Tr ươ ̀n g Đ ại Bảng 2.26: Nguồn tiếp cận thơng tin sách BHXH tự nguyện 78 ix - tin, tuyên truyền sách đến tất đối tượng, cấp, ngành, tầng lớp nhân dân Tiếp tục phối hợp với quan báo, đài Tỉnh, hội, đồn thể trung tâm thơng tin ban ngành tăng cường công tác tuyên truyền Luật BHXH phương tiện thông tin đại chúng; xuất ấn phẩm tuyên truyền đến tay người lao động như: Sổ tay Luật BHXH, tờ rơi, áp phích tuyên truyền BHXH tự nguyện; tổ chức hoạt động tuyên truyền miệng thông qua ́ uê buổi sinh hoạt tập thể doanh nghiệp xã, phường, thị trấn ́H - Điều kiện để người nông dân tham gia BHXH tự nguyện tê phải có việc làm thu nhập ổn định, có tích lũy để có khả đóng BHXH tự nguyện Do vậy, chiến lược mở rộng diện bao phủ nhằm tăng quy mô in h người tham gia BHXH tự nguyện cần phải gắn liền với chiến lược phát triển ̣c K kinh tế, phối hợp với chương trình việc làm, chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia tỉnh Có sách cho nông dân vay vốn ưu đãi phát triển ho kinh tế, tạo nguồn thu nhập, cải thiện đời sống để có điều kiện tham gia, ổn định sống lâu dài ại - Mục tiêu đặt việc triển khai, tổ chức thực thu BHXH tự Đ nguyện mà bước đầu phải hình thành quy định quản lý thu BHXH tự nguyện phù hợp với điều kiện thực tế nay: phương thức tổ chức phải giản đơn, ươ ̀n g thuận tiện, đa dạng hoá hình thức chuyển tiền, nộp tiền, giảm thiểu thủ tục hành để người lao động đặc biệt nông dân, lao động tự dễ dàng đăng ký Việc xác định trình tham gia BHXH Tr động, khơng gị bó mặt thời gian, thủ tục hành chính, người lao động công khai số tiền, thời gian tham gia, mức hưởng tương ứng chế độ số tiền mà người lao động nhận người lao động muốn ngừng tham gia chuyển sang đóng BHXH bắt buộc Có thu hút đông đảo tầng lớp dân cư tham gia BHXH tự nguyện Như phân tích, huyện Hoằng Hóa có số lao động hoạt động khu vực phi thức đông, số người độ tuổi lao động chiếm đa số, khu 99 - vực sinh sống không tập trung, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, thu nhập không ổn định để mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cần phải có cách thức tổ chức, tiếp cận tuyên truyền phù hợp với đặc điểm dân cư, đối tượng người lao động 3.2.4 Về mở rộng mạng lưới thực - Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin vào mặt hoạt động BHXH tự nguyện Xây dựng thực kết cấu hạ tầng mạng hệ ́ uê thống BHXH từ trung ương đến địa phương, đảm bảo khâu nghiệp vụ ́H toàn ngành phục vụ cho triển khai dịch vụ khai báo, truy cập, trao tê đổi thông tin địa phương tỉnh nước - Hình thành máy chuyên quản lý BHXH tự nguyện từ trung ương in h đến địa phương Việc thu BHXH tự nguyện thuộc đối tượng lao động khu vực ̣c K phi thức cịn thiếu yếu Vì cần có hỗ trợ kinh phí máy, hình thành máy liên kết cộng tác viên sở Về lâu dài cần phải xây ho dựng hệ thống mạng lưới làm công tác BHXH tự nguyện cho lao động khu vực phi thức mở rộng đến địa bàn dân cư, tổ dân phố, xã, Tr ươ ̀n g Đ ại phường 100 - PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Khi xã hội phát triển sống xã hội người đa dạng phong phú, khả rủi ro xã hội có chiều hướng gia tăng Do nhu cầu bảo hiểm an tồn cho cá nhân tăng lên, đặc biệt ́ uê người lao động làm việc khu vực phi thức Lao động khu vực người lao động vừa làm chủ tư liệu sản xuất, vừa làm chủ sức ́H lao động, trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh họ cịn lạc hậu, lao tê động thủ cơng chính, suất lao động xã hội chưa cao h BHXH tự nguyện nhu cầu, nguyện vọng đông đảo người lao động, in nông dân, người lao động tự phù hợp với chủ trương ̣c K Đảng Nhà nước So với hình thức bảo hiểm kinh doanh BHXH tự nguyện có tính ưu việt hấp dẫn riêng Có thể nói sách hết ho sức nhân văn quan tâm đến đời sống người dân lao động, nhu cầu chăm lo sống hết tuổi lao động cần thiết tất người khơng ại phân biệt giới tính, dân tộc, nơi cư trú, người có thu nhập Đ trung bình thấp nhu cầu tối cần thiết Tuy nhiên có khó g khăn triển khai loại hình BHXH cần phải có biện ươ ̀n pháp hữu hiệu để khắc phục khó khăn, nhanh chóng hồn thiện quy định chế độ BHXH tự nguyện cho hợp lý Chính sách BHXH tự Tr nguyện mở hội cho số đông người lao động phù hợp với chế thị trường, nhóm lên tia hy vọng tương lai “làm ngoài, ăn lương hưu nhà nước” cho người nông dân, lao động tự có thu nhập khơng ổn định Với sách ưu việc độ bao phủ rộng nay, để BHXH tự nguyện thực vào sống cần thiết phải có triển khai đồng có hiệu cấp ngành, mặt trận, đoàn thể, hội, đội, việc 101 - đưa sách đến tận tay người lao động tự nhiều hình thức khác như: tuyên truyền, vận động, thuyết phục, khuyến khích hỗ trợ để đông đảo người lao động tự khu vực phi thức quan tâm, lắng nghe, nhận thức tin cậy sách BHXH tự nguyện chỗ dựa vững họ không may gặp phải rủi ro sống hay hết tuổi lao động Từ làm cho họ chuyển biến phần tâm lý, cách nghĩ trước lo trang trải cho việc trước mắt tích lũy ́ hình thức là: gửi ngân hàng, sắm vàng, mua tài sản…hơn việc tham gia ́H mua BHXH tự nguyện cho tương lai giảm phần tư tưởng “già cậy con” tê mà họ phải nhận thấy cần thiết phải có nguồn thu nhập ổn định chăm sóc y tế (bảo hiểm y tế) tuổi già đặc biệt với tình hình giá chi phí in h y tế đắt đỏ như tương lai để sống đảm bảo, ̣c K đồng thời giảm bớt gánh nặng cho cháu hết tuổi lao động Có thể nhận định sách BHXH tự nguyện theo quy định Luật ho BHXH mở cho người lao động tự hội tham gia thụ hưởng sách an sinh cách dễ dàng rộng mở góp phần làm tăng cho độ ại bao phủ sách đồng thười khẳng định sách BHXH Đ nói chung BHXH tự nguyện nói riêng “Cầu thang có tay vịn” cho người g lao động ươ ̀n II Kiến nghị Đặc điểm lao động khu vực tự khơng nằm tổ chức kinh tế Tr có tư cách pháp nhân, mà chủ yếu làm việc hộ gia đình (nhất nơng thơn), độ phân tán cao, thường xun di chuyển trình độ dân trí thấp, khơng hạch tốn thu nhập rõ ràng…Do đó, việc tiếp cận BHXH tự nguyện trực tiếp Bởi vậy, khơng tạo điều kiện cho họ khả tham gia hạn chế Để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động khu vực phi thức tham gia BHXH tự nguyện, chúng tơi có số kiến nghị sau: - Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức người lao động khu vực phi thức BHXH tự nguyện để họ hiểu, tin tưởng tham gia 102 - Hình thức tuyên truyền là: Tổ chức tập huấn cho báo cáo viên thuộc hệ thống tuyên giáo cấp sở để họ tuyên truyền lại cho người dân, thông qua phương tiện thông tin đại chúng, báo, đài phát thanh, vô tuyến truyền hình, xây dựng trang web, in ấn phát hành tờ rơi, đưa nội dung BHXH tự nguyện vào nội dung hoạt động tổ chức tư vấn pháp luật cho nông dân nghèo - Về yêu cầu thời gian tối thiểu đóng BHXH để tạo điều kiện cho người ́ uê dân tham gia Như nói trên, việc quy định thời gian tối thiểu tham gia ́H BHXH để hưởng lương hưu 20 năm đóng bù thiếu khơng tê q năm so với quy định làm giảm số lượng lớn người tham gia BHXH tự nguyện Trong thời gian tới, nhà nước cần nghiên cứu để in h giảm thời gian tối thiểu tham gia BHXH cho phép đóng bù thời ̣c K gian thiếu Song song với giảm thời gian tối thiểu tham gia BHXH giảm mức hưởng thời gian hưởng xuống Mục đích cuối mở ho rộng số lượng người tham gia BHXH tự nguyện, đồng thời đảm bảo cân đối quỹ ại - Sửa đổi Điểu 77 theo hướng không quy định cứng thời gian tham gia Đ BHXH để người lao động chết người lo mai táng hưởng trợ cấp mai táng theo quy định ươ ̀n g - Sửa đổi Điều 78 theo hướng thân nhân người lao động đủ điều kiện hưởng trợ cấp tuất hàng tháng chế độ BHXH bắt buộc Tr - Điều chỉnh bổ sung thêm chế độ ốm đau tham gia BHXH tự nguyện BHXH bắt buộc để thể bình đẳng Hiện tỷ lệ phần trăm đóng BHXH tự nguyện 22%, người nơng dân tỷ lệ cao Vì bổ sung thêm quyền lợi hưởng chế độ ốm đau cần quy định rõ phần trăm phải đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất, ốm đau tổng đóng dừng lại mức 22% nhằm đảm bảo nguyên tắc có đóng hưởng 103 - - Ủy ban nhân dân đạo sâu sát ban, ngành, đoàn thể như: Liên đoàn lao động, Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Đồn niên vào cách mạnh mẽ Đặc biệt cần đưa Nghị 21-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa XI) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 sâu vào sống nhân dân, xem cần thiết để đảm bảo mục tiêu “tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm xã hội tự nguyện” theo tinh thần Nghị ́ uê đề ́H Chúng ta chưa có thông tin, thống kê đầy đủ lao động khu vực phi tê thức, nhiều vấn đề an sinh xã hội khu vực phi thức nông thôn chưa nghiên cứu kỹ lưỡng có sách phù hợp, việc thúc in h đẩy chuyển tiếp từ khu vực khơng thức tới khu vực kinh tế thức ̣c K cịn nhiều hạn chế mà đặc biệt sách BHXH – coi lưới an sinh xã hội rộng lớn Chính vậy, thời gian tới, nhà làm ho sách cần quan tâm đến khu vực phi thức để đảm bảo hệ thống an Tr ươ ̀n g Đ ại sinh xã hội bao phủ tồn dân, đặc biệt lực lượng lao động 104 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương Đảng khoá XI, 2012 Nghị số 15-NQ/TW số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020, ngày 01 tháng năm 2012 Bảo hiểm xã hội huyện Hoằng Hóa 2014 Báo cáo tổng kết năm BHXH huyện Hoằng Hoá – Tỉnh Thanh Hoá năm 2014 Bảo hiểm xã hội huyện Hoằng Hóa 2015 Báo cáo tổng kết năm BHXH huyện Hoằng Hoá – Tỉnh Thanh Hoá năm 2015 ́ uê Bảo hiểm xã hội huyện Hoằng Hóa 2016 Báo cáo tổng kết năm BHXH ́H huyện Hoằng Hoá – Tỉnh Thanh Hố năm 2016 Bộ Chính trị, 2012 Nghị số 21-NQ/TW tăng cường lãnh đạo tê Đảng công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020, ngày h 22 tháng 11 năm 2012 in Bộ Lao động - Thương binh xã hội, 2016 Thông tư số 01/2016/TT- ̣c K BLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 04 tháng 01 năm 2016 ho Đào Thị Hải Nguyệt, 2007, Mơ hình thực BHXH TN số nước giới học kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam, Đề tài ại NCKH cấp Bộ, BHXH Việt Nam, Hà Nội Bách Khoa Đ Hội đồng Quốc gia, 2011 Từ điển Bách khoa Việt Nam Nhà xuất Từ điển g Nguyễn Tiến Phú, 2001, Cơ sở lý luận thực loại hình BHXH TN ươ ̀n VIệt Nam, Đề tài NCKH cấp bộ, BHXH Việt Nam, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật số Tr 58/2014/QH13 việc ban hành Luật BHXH, ngày 20 tháng 11 năm 2014 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị số 93/2015/QH13 việc thực sách hưởng bảo hiểm xã hội lần người lao động, ngày 22 tháng năm 2015 12 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Quyết định số 1215/QĐ- TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH đến năm 2020, ngày 23 tháng năm 2013 13 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2015 Nghị 105 - định số 134/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 29 tháng 12 năm 2015 14 Viện Khoa học Lao động Xã hội, Bộ Lao động TB XH, 2005 Kết điều tra triển vọng tham gia BHXH tự nguyện người lao động khu vực khơng thức tiến hành 10 tỉnh năm 2005 15 Chi cục thống kê huyện Hoằng Hoá, 2014 Niên giám thống kê 2014 16 Chi cục thống kê huyện Hoằng Hoá, 2015 Niên giám thống kê 2015 ́ uê 17 Chi cục thống kê huyện Hoằng Hoá, 2016 Niên giám thống kê 2016 19 Website: http://www.bhxhthanhhoa.gov.vn Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê 20 Website: http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn; ́H 18 Website: http://www.hoanghoa.thanhhoa.org.vn 106 - PHỤ LỤC Mẫu 1: PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho nhân viên đại lý thu BHXH tự nguyện) Xin chào Anh (Chị)! Nghiên cứu thực nhằm mục đích tìm hiểu nhu cầu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện người dân địa bàn huyện Hoằng Hố Anh (Chị) vui lịng dành khoảng 30 phút quý báu để đọc trả lời bảng câu hỏi Kết ́ uê nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào thông tin Anh (Chị) cung cấp Tôi ́H xin cam kết thơng tin Anh (Chị) cung cấp hồn tồn giữ bí mật tê sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Với câu hỏi, Anh (Chị) lựa chọn phương án trả lời phù hợp với ý in h kiến đánh dấu (x) vào bên trái phương án ̣c K Lưu ý: Anh (Chị) chọn nhiều phương án trả lời cho câu hỏi Với phương án trả lời mở, Anh (Chị) viết câu trả lời vào dòng gạch chấm bên cạnh ho Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Anh (Chị) Anh (Chị) vui lịng cho biết thuộc nhóm đối tượng sau đây? ại Nhân viên đại lý thu thuộc UBND xã, thị trấn Đ Nhân viên đại lý thu Bưu điện ươ ̀n bao lâu? g Anh (Chị) tham gia làm đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện thời gian Dưới năm Từ đến năm Tr Từ đến năm Trên năm Ngoài làm nhân viên đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện, công việc Anh (Chị) gì? Cán Hội phụ nữ Cộng tác viên dân số Cán Hội nơng dân 107 - Cán Đồn niên Nhân viên Bưu điện Ý kiến khác:……………………………… Anh (Chị) tham gia khóa đào tạo làm nhân viên đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện chưa? Đã tham gia Chưa tham gia ́ uê Nếu chưa tham gia, Anh (Chị) có đánh giá mức độ cần thiết ́H khóa đào tạo cho cơng việc q khứ/ tại/ tương lai Anh (Chị) không? tê Rất cần thiết Cần thiết in h Bình thường Khơng cần thiết ̣c K Rất không cần thiết Nếu tham gia, Anh (Chị) vui lòng cho biết tham gia khóa đào ho tạo sau đây? ại Đào tạo đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện, Bảo hiểm y tế hộ gia đình năm 2009 Đ Đào tạo đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện, Bảo hiểm y tế hộ gia đình năm 2014 Tập huấn nghiệp vụ đại lý thu năm 2015 ươ ̀n g Tập huấn nghiệp vụ đại lý thu năm 2016 Ý kiến khác:……………………………… Anh (Chị) vui lịng cho biết khóa đào tạo tham gia giúp ích cho cơng Tr việc Anh(Chị) mức độ nào? Hồn tồn hữu ích Hữu ích Bình thường Khơng hữu ích Hồn tồn khơng hữu ích Anh (Chị) áp dụng phương pháp tuyên truyền, phổ biến sách, pháp 108 - luật Bảo hiểm xã hội tự nguyện sau để khai thác phát triển đối tượng tham gia? Thông qua buổi họp, hội nghị Tổ chức hội thi tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội tự nguyện Loa phát Panơ, áp phích ́ Tờ rơi tê sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội tự nguyện ́H Anh (chị) cho biết mức độ thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến Rất thường xuyên in h Thường xuyên Không thường xuyên Rất khơng thường xun ̣c K Bình thường ho 10 Anh (Chị) gặp khó khăn q trình làm đại lý? ại Nhận thức người dân Bảo hiểm xã hội tự nguyện nhiều hạn chế tượng cịn Đ Kinh phí, cơng cụ hỗ trợ cho công tác tuyên truyền vận động, phát triển đối ươ ̀n g Chưa có nhiều kinh nghiệm vận động, thuyết phục bà tham gia Thông tin thay đổi chế độ sách chưa cập nhật kịp thời cho nhân viên đại lý Tr Chế độ hưởng người dân tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện so với Bảo hiểm xã hội bắt buộc cịn hạn chế nên khó khăn q trình vận động họ tham gia Thủ tục đóng, hồ sơ rườm rà 109 - Mẫu 2: PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho khách hàng sử dụng BHXH tự nguyện đối tượng chưa tham gia BHXH tự nguyện) Xin chào Anh (Chị)! Nghiên cứu thực nhằm mục đích tìm hiểu nhu cầu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện người dân địa bàn huyện Hoằng Hố Anh (Chị) vui lịng dành khoảng 30 phút quý báu để đọc trả lời bảng câu hỏi Kết ́ uê nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào thông tin Anh (Chị) cung cấp Tôi ́H xin cam kết thông tin Anh (Chị) cung cấp hồn tồn giữ bí mật tê sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Với câu hỏi, Anh (Chị) lựa chọn phương án trả lời phù hợp với ý in h kiến đánh dấu (X) vào bên trái phương án Lưu ý: Anh (Chị) chọn nhiều phương án trả lời cho câu hỏi Với ̣c K phương án trả lời mở, Anh (Chị) viết câu trả lời vào dòng gạch chấm bên cạnh Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Anh (Chị) ho Anh (Chị) độ đuổi nào? ại Từ đủ 15 tuổi đến đủ 30 tuổi Đ Từ 30 tuổi đến đủ 45 tuổi Từ 45 tuổi đến đủ 55 tuổi ươ ̀n g Từ 55 tuổi đến đủ 60 tuổi Trên 60 tuổi Giới tính Anh (Chị) gì? Tr Nam Nữ Nghề nghiệp Anh (Chị) gì? Nơng dân Ngư dân Bn bán chợ, cửa hàng nhà, online Lao động thời vụ 110 - Thợ xây, bảo vệ Nội trợ Giúp việc nhà, nhà hàng Thu nhập Anh (chị) hàng tháng bao nhiêu? Dưới triệu đồng Từ triệu đến triệu đồng Từ triệu đến triệu đồng ́ uê Trên triệu đông ́H Anh (chị) tham gia BHXH tự nguyện chưa? tê Đã tham gia Chưa tham gia in h Nếu chưa tham gia bắt đầu trả lời từ câu hỏi 16 đến câu hỏi 19 Anh (Chị) hiểu biết Bảo hiểm xã hội tự nguyện mức độ nào? ̣c K Không biết Nghe nói chưa biết rõ ho Biết ại Biết rõ Đ Anh (Chị) biết đến Bảo hiểm xã hội tự nguyện qua nguồn thông tin nào? Người thân, bạn bè, đồng nghiệp ươ ̀n g Các phương tiện thông tin đại chúng Tin nhắn điện thoại Mạng xã hội Tr Thơng qua Hội, Đồn thể xã (thị trấn) Cơ quan Bảo hiểm xã hội Từ văn quy phạm pháp luật Ý kiến khác: Mức đóng Bảo hiểm xã hội tự nguyện Anh (Chị) nào? Cao Bình thường 111 - Thấp Mức đóng BHXH theo Anh(chị) khoảng phù hợp? Tối thiểu 22% mức lương tối thiểu Tối thiểu 22% mức chuẩn nghèo nông thôn Khác 10 Phương thức đóng Bảo hiểm xã hội tự nguyện Anh (Chị) lựa chọn gì? Đóng hàng tháng ́ uê Đóng tháng lần ́H Đóng tháng lần tê Đóng 12 tháng lần Đóng lần in h 11 Theo Anh (chị) đối tượng hưởng sách hỗ trợ Nhà nước BHXH bao gồm? ̣c K Thu nhập thấp Thu nhập trung bình trở xuống ho Hỗ trợ tất ại 12 Theo Anh (Chị) hồ sơ kê khai thông tin tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện Đơn giản Đ nào? ươ ̀n g Bình thường Phức tạp 13 Theo Anh (Chị) quy trình bước thực đăng ký tham gia Bảo hiểm xã hội Tr tự nguyện nào? Đơn giản Bình thường Phức tạp 14 Theo Anh (Chị) giấy tờ chứng minh kèm theo tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện nào? Đơn giản 112 - Bình thường Phức tạp 15 Anh (chị) đánh giá tinh thần phục vụ cán ngành BHXH khơng? Rất hài lịng Hài lịng Bình thường ́ Hồn tồn khơng hài lịng ́H 16 Anh (Chị) hiểu biết Bảo hiểm xã hội tự nguyện khơng? Khơng hài lịng tê Khơng Có in h 17 Anh (Chị) hiểu biết Bảo hiểm xã hội tự nguyện mức độ nào? Không biết ̣c K Nghe nói chưa biết rõ Biết ho Biết rõ ại 18 Anh (Chị) biết đến Bảo hiểm xã hội tự nguyện qua nguồn thông tin nào? Đ Người thân, bạn bè, đồng nghiệp Các phương tiện thông tin đại chúng ươ ̀n g Tin nhắn điện thoại Mạng xã hội Thơng qua Hội, Đồn thể xã (thị trấn) Tr Cơ quan Bảo hiểm xã hội Từ văn quy phạm pháp luật Ý kiến khác: 19 Mức đóng Bảo hiểm xã hội tự nguyện Anh (Chị) nào? Cao Bình thường Thấp 113