Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người dân trên địa bàn huyện quảng ninh tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư - GUYỄ HỒ G TRA G ih Đạ PHÁT TRIỂ BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ GUYỆ CHO ọc GƯỜI D TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ QUẢ G I H, uế ếH ht Kin TỈ H QUẢ G BÌ H LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ HUẾ, 2023 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ - ng Trư GUYỄ HỒ G TRA G Đạ PHÁT TRIỂ BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ GUYỆ CHO ih GƯỜI D TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ QUẢ G I H, ọc TỈ H QUẢ G BÌ H Kin GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ Mà SỐ: 31 01 10 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: TS PHẠM THN THƯƠ G HUẾ, 2023 - LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan luận văn “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người dân địa bàn huyện Quảng !inh, tỉnh Quảng Bình” cơng trình Trư nghiên cứu riêng Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước 0hững số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu ng Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn gửi lời cảm ơn Học viên ọc ih Đạ Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 02 năm 2023 guyễn Hồng Trang uế ếH ht Kin i - LỜI CẢM Ơ Để hoàn thành luận văn bên cạnh nỗ lực thân, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế - ĐH Trư Huế Đặc biệt, em gửi đến cô giáo TS Phạm Thị Thương, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ em nhiều trình làm luận văn lời cảm ơn chân thành sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn quý lãnh đạo anh, chị công tác Bảo hiểm xã ng hội tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện tốt để em tìm hiểu nắm rõ vấn đề liên quan đến trình làm luận văn quan Cảm ơn đơn vị, cá nhân địa bàn huyện nhiệt tình giúp đỡ, trả lời cung cấp cho em Đạ số liệu cần thiết để hoàn thành luận văn cách tốt Luận văn tránh hạn chế, thiếu sót Em mong nhận ih ý kiến đóng góp nhận xét chân thành từ quý thầy cô người Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, ọc động viên tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Xin gửi lời chúc sức khỏe chân thành cảm ơn! Học viên uế ếH ht Kin Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 02 năm 2023 guyễn Hồng Trang ii - TÓM LƯỢC LUẬ VĂ THẠC SĨ KI H TẾ Họ tên học viên: GUYỄ HỒ G TRA G Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 310110 Niên khóa: 2020 - 2022 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THN THƯƠ G Trư Tên đề tài: " PHÁT TRIỂ BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ GUYỆ CHO GƯỜI D TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ QUẢ G I H,TỈ H QUẢ G BÌ H " Tính cấp thiết đề tài Bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội cho toàn dân chủ trương xuyên suốt Đảng Với mục tiêu đó, với mong muốn đảm bảo sống tốt cho ng người lao động khu vực phi thức, bảo hiểm xã hội tự nguyện đời Đây chỗ dựa cho người lao động tự do, có thu nhập thấp, đem đến hội hưởng lương cho người dân không nằm diện bảo hiểm xã hội bắt buộc Trong năm qua, huyện Đạ Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình với chủ trương thực tốt mục tiêu kép, vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội địa phương dần ổn định có bước phát triển, đời ih sống người dân dần nâng lên, mặt nơng thơn có nhiều đổi Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, trình phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện tồn nhiều hạn chế, như: số lượng người tham gia thấp, chưa đáp ứng nhu cầu ọc người lao động, Xuất phát từ tình hình thực tiễn khách quan, việc nghiên cứu đề tài: "Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người dân địa bàn huyện Quảng !inh, Phương pháp nghiên cứu Kin tỉnh Quảng Bình " có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Luận văn thu thập số liệu thứ cấp từ báo cáo liên quan đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện người dân huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Số liệu sơ cấp uế ếH ht thu thập sở tiến hành điều tra, vấn 86 cán 105 người dân, với phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên Phương pháp xử lý liệu: phần mềm Excel phân tích số liệu: Thống kê mô tả; so sánh, nhằm hướng đến mục tiêu nghiên cứu Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Thơng qua q trình nghiên cứu, luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn bảo hiểm xã hội tự nguyện; Phân tích đánh giá thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2020 - 2022; Chỉ kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân; Đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình giai đoạn tới iii - DA H MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Tên đầy đủ ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHXHTN: Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT: Bảo hiểm y tế ng Trư Tên viết tắt Bảo hiểm thất nghiệp BHHT: Bảo hiểm hưu trí NLĐ: Người lao động NSNN: UBND: Ngân sách Nhà nước Ủy ban nhân dân ọc CBVC: ih Đạ BHTN: Cán bộ, viên chức uế ếH ht Kin iv - MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii Trư TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG viii ng DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ x PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ Đạ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ih ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ọc KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI PHẦN NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Kin Xà HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN VÀ PHÁT TRIỂN DNCH VỤ BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN uế ếH ht 1.1.1 Bảo hiểm bảo hiểm xã hội 1.1.2 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.3 Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 20 1.1.4 N hân tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện 25 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN 29 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện số địa phương 29 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho BHXH huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình 30 CHƯƠN G THỰC TRẠN G PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN TRÊN ĐNA BÀN HUYỆN QUẢN G N IN H, 32 v - TỈN H QUẢN G BÌN H 32 2.1 TỔN G QUAN HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H QUẢN G BÌN H VÀ BẢO HIỂM Xà HỘI HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H QUẢN G BÌN H 32 2.1.1 Khái quát huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình 32 Trư 2.1.2 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình 37 2.2 PHÂN TÍCH TÌN H HÌN H PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN TRÊN ĐNA BÀN HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H QUẢN G BÌN H 43 2.2.1 Số lượng người đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 43 ng 2.2.2 Các loại mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 51 2.2.3 Hoạt động mở rộng mạng lưới đại lý thu BHXHTN 55 Đạ 2.2.4 Hiệu công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 58 2.2.5 Công tác tuyên truyền, vận động tham gia BHXHTN 61 2.2.6 Hoạt động cung ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện 62 ih 2.3 Ý KIẾN ĐÁN H GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢN G KHẢO SÁT VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN TẠI HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H QUẢN G ọc BÌN H 64 2.3.1 Đặc điểm mẫu khảo sát 64 Kin 2.3.2 Ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 66 2.3.3 Ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát hình thức mức đóng bảo hiểm uế ếH ht xã hội tự nguyện 67 2.3.4 Ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 69 2.3.5 Ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội tự nguyện 70 2.3.6 Ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 73 2.4 ĐÁN H GIÁ CHUN G VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN TRÊN ĐNA BÀN HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H QUẢN G BÌN H 76 vi - 2.4.1 N hững thành tựu đạt 76 2.4.2 N hững tồn hạn chế 77 CHƯƠN G QUAN ĐIỂM, ĐNN H HƯỚN G VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN TRÊN ĐNA BÀN HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H Trư QUẢN G BÌN H 79 3.1 ĐNN H HƯỚN G PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ N GUYỆN TRÊN ĐNA BÀN HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H QUẢN G BÌN H 79 3.1.1 Mục tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng N inh, ng tỉnh Quảng Bình 79 3.1.2 Quan điểm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng Đạ N inh, tỉnh Quảng Bình giai đoạn tới 81 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TRÊN ĐNA BÀN HUYỆN QUẢN G N IN H, TỈN H QUẢN G BÌN H 82 ih 3.2.1 N hóm giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 82 3.2.2 N hóm giải pháp nội dung phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 87 ọc 3.2.3 ĐNy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 96 Kin 3.2.4 Giải pháp đNy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 98 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN N GHN 100 I KẾT LUẬN 100 uế ếH ht II KIẾN N GHN 101 DAN H MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤC LỤC 105 QUYẾT ĐNN H VỀ VIỆC THÀN H LẬP HỘI ĐỒN G CHẤM LUẬN VĂN N HẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN N HẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒN G CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN GIẢI TRÌN H CHỈN H SỬA LUẬN VĂN XÁC N HẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - DA H MỤC BẢ G Trang Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, người lao động bảo hiểm xã hội huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019-2021 42 Trư Bảng 2.2 Số lượng tốc độ tăng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình 44 Bảng 2.3 Số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Quảng ng N inh, tỉnh Quảng Bình, phân theo giới tính, giai đoạn 2019 – 2021 46 Bảng 2.4 Số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, phân theo độ tuổi, giai đoạn 2019 – 2021 47 Đạ Bảng 2.5 Số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình,phân theo ngành nghề, giai đoạn 2019- ih 2021 49 Bảng 2.6 Số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Quảng ọc N inh, tỉnh Quảng Bình, phân theo khu vực, giai đoạn 2019 – 2021 50 Bảng 2.7 Phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện người dân huyện Kin Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019 – 2020 52 Bảng 2.8 Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện người dân huyện Quảng N inh,tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019 – 2021 54 uế ếH ht Bảng 2.9: Tình hình phát triển đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019-2021 56 Bảng 2.10: Tình hình thu bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019-2021 59 Bảng 2.11 Tình hình giải chế độ sách cho đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng N inh, giai đoạn 2019 – 2021 60 Bảng 2.12 Đặc điểm mẫu khảo sát 64 viii - 3.2.3 ĐŸy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện Để mở rộng đối tượng tham gia, tăng diện bao phủ sách BHXHTN góp phần đảm bảo sách ASXH, trước hết người tham gia phải hiểu rõ Trư vai trò ý nghĩa BHXHTN sách ASXH, quyền lợi nghĩa vụ tham gia Để đạt điều đó, cần phải đNy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXHTN để nâng cao nhận thức cấp, ngành, đoàn thể nhân dân toàn xã hội vai trò, ý nghĩa cần thiết ng BHXHTN Vì vậy, cơng tác giữ vị trí quan trọng, tạo tiền đề định đến việc mở rộng đối tượng tham gia BHXHTN Để đạt mục tiêu Đạ đề ra, giải pháp hướng đến thời gian tới là: Thứ nhất, tiếp tục trì đ}y mạng cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật BHXHT0 ih Với đặc điểm người lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện người có trình độ nhận thức cịn nhiều hạn chế, nắm bắt ọc thơng tin, việc tổ chức cơng tác tun truyền khơng thể dập khuôn giống BHXH bắt buộc, mà cần có hướng đột phá đa dạng để người lao động tiếp cận Kin sách BHXHTN cách dễ dàng Vì vậy, giai đoạn tới cần tiếp tục trì đNy mạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXHTN uế ếH ht Tuyên truyền sâu rộng đến tất tầng lớp lao động địa bàn huyện, đặc biệt người nơng dân lao động khu vực phi thức đến tận xã phường, thôn bản, cụm dân cư để nâng cao nhận thức toàn dân nói chung đối tượng tham gia nói riêng sách BHXHTN Thứ hai, để nâng cao hiệu công tác này, cần phải thường xuyên đổi nội dung hình thức tuyên truyền - 0ội dung tuyên truyền: Thực tế huyện Quảng N inh cho thấy, địa bàn huyện nông thôn, người nông dân N LĐ chưa mặn mà với BHXHTN , cơng tác tun truyền cịn dàn trải, mang tính hình thức, hoạt động theo kiểu phong 96 - trào chưa thường xuyên N ội dung tun truyền chủ yếu trích dẫn luật nên khó hiểu, khó nhớ, khơng vào lịng người N hững thơng tin cung cấp cho đối tượng tham gia không chi tiết, chưa sát với sống thực tế người dân, chưa làm bật tính ưu việt BHXHTN so với bảo hiểm nhân thọ Do vậy, người dân Trư chưa hiểu rõ nội dung, lợi ích thiết thực việc tham gia BHXHTN , quy trình, thủ tục đăng ký tham gia hưởng BHXHTN Trong thời gian tới: N ội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, chi tiết, xác, dễ hiểu phù hợp với nhóm đối tượng, từ giúp cho người dân hiểu rõ vai trị, cần ng thiết việc tham gia quy trình, thủ tục đăng ký tham gia hưởng BHXHTN Trong tuyên truyền, phải có đội ngũ tư vấn viên trực tiếp tuyên truyền nội Đạ dung sách lợi ích sách đem lại, làm bật tính ưu việt sách BHXHTN so với bảo hiểm nhân thọ Có phân tích chuyên sâu lợi ích đem lại tham gia, có minh họa, so sánh hình ảnh thực tế đưa ih tốn lợi ích tham gia - N goài nội dung tuyên truyền, cần phải đổi hình thức tuyên ọc truyền Vì hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, giúp cho việc truyền tải thông tin đến đối tượng tham gia cách hiệu nhiều người Kin dân hiểu rõ vai trị, ý nghĩa sách họ chủ động tìm hiểu tham gia Vì vậy, hình thức tuyên truyền thời gian tới cần trọng: + Có phối kết hợp chặt chẽ quan BHXH huyện với UBN D cấp uế ếH ht huyện, UBN D xã/thị trấn hội, đoàn thể xã phường để tuyên truyền, vận động tham gia; + Cần đa dạng hóa, sân khấu hóa hình thức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng (như đài phát thanh, truyền hình, báo, tạp chí, pa nơ, áp phích, băng rơn, khNu hiệu, tờ rơi ); + Đặc biệt trọng tới hình thức tuyên truyền trực tiếp tổ chức đối thoại, tư vấn trực tiếp cán ngành BHXH với người nông dân lao động cụm dân cư, đại lý thu để người dân hiểu rõ sách, đồng thời có phản hồi trực tiếp nói chuyện, mang tính chiều 97 - thơng qua giúp cho việc điều chỉnh sách tổ chức triển khai sách BHXHTN phù hợp kịp thời + Mặt khác, phải có cán chuyên quản đến trực tiếp sở để vận động thuyết phục tham gia N goài ra, cần lồng ghép nội dung tuyên truyền với Trư buổi sinh hoạt hội, đoàn thể xã phường Tổ chức thêm thi tìm hiểu pháp luật BHXHTN đến tận sở để người dân hiểu biết sách + Xây dựng chương trình chuyên đề hỏi, đáp thắc mắc đối tượng tham gia BHXHTN truyền hình tăng thời lượng phát sóng, lựa chọn khung ng phát sóng phù hợp có phóng gương điển hình tiên tiến + Tham gia BHXHTN truyền hình tăng thời lượng phát sóng, lựa chọn Đạ khung phát sóng phù hợp có phóng gương điển hình tiên tiến Cơng tác tun truyền sách BHXH TN cần coi truyền thông giải pháp then chốt, linh hoạt, sáng tạo phương thức vận động người dân tham gia BHXHTN ih Công tác tuyên truyền sách BHXH TN cần coi truyền thơng giải pháp then chốt, linh hoạt, sáng tạo phương thức vận động người dân tham gia ọc BHXHTN Đặc biệt, đNy mạnh ứng dụng công nghệ số vào công tác tuyên truyền, vận động buổi: livestream qua Facebook; hội nghị trực tuyến qua tảng Kin Zoom Cùng với chương trình hội nghị, lễ quân tun truyền sách BHXHTN hình thức Roadshow (hoạt động quảng bá sản phNm lưu động) nét công tác tuyên truyền mà huyện Quảng N inh hướng uế ếH ht đến Sau lễ quân, cán BHXH, nhân viên bưu điện trực tiếp tư vấn sách BHXHTN cho lao động tự chợ, khu vực đông dân cư vận động họ tham gia, lựa chọn mức đóng phù hợp với điều kiện kinh tế gia đình 3.2.4 Giải pháp đŸy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin Trước tác động cách mạng công nghiệp 4.0, với cơng tác xây dựng quyền số, đặt yêu cầu cần đNy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình quản lý phát triển BHXH nói chung BHXHTN nói riêng Thực tế địa bàn huyện Quảng N inh cho thấy, chưa có phần mềm liên thơng, kết nối thơng tin đơn vị BHXH; chưa liên thông, kết nối thông 98 - tin quan thuộc ngành BHXH với đơn vị, ngành có liên quan (như sở khám chữa bệnh BHYT thuộc ngành y tế, đơn vị tổ chức thực chế độ sách BHTN thuộc ngành lao động) Vì vậy, gây khó khăn cho việc đăng ký tham gia, giải chế độ, quản lý đối tượng quản lý nhà nước lĩnh Trư vực BHXH tự nguyện Vì vậy, thời gian tới cần hướng đến giải số vấn đề: BHXH Việt N am cần có thống nhận thức, nâng cao nhận thức vai trò CN TT quản lý, đại hóa BHXH Ứng dụng CN TT đóng ng vai trị then chốt nhằm: Một là, đơn giản hóa thủ tục hành chính, loại bỏ giấy tờ, biểu mẫu khơng cần thiết, cải tiến hình thức cung cấp dịch vụ cơng từ hành sang trực tuyến; hai là, đảm bảo tính xác, nhanh chóng, kịp thời, thuận tiện; Đạ ba là, góp phần công khai, minh bạch quyền lợi nghĩa vụ đối tượng tham gia, đảm bảo công tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia ih BHXH tự nguyện; bốn là, giảm thiểu chi phí quản lý, thời gian tổ chức, cơng dân, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ; năm là, đòi hỏi hệ thống BHXH Việt ọc N am cần phải thay đổi tư phương thức quản lý theo kịp yêu cầu thời kỳ quản lý kỷ nguyên CN TT Đồng thời, phải tổ chức lại công việc cho phù Kin hợp, khoa học hội nâng cao lực cho cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH ứng dụng CN TT Thống nhận thức mục tiêu, yêu cầu cách thức triển khai CN TT uế ếH ht toàn hệ thống BHXH Việt N am Sự thống nhận thức khơng cán CN TT mà tồn cán bộ, công chức, viên chức BHXH, trước hết quan trọng đội ngũ cán lãnh đạo cấp Từ nhận thức thống chuyển hoá thành chiến lược hành động tâm thực chiến lược hành động, phải có lộ trình thực cụ thể, có giải pháp lực lượng cho công việc Đặc biệt, đNy mạnh ứng dụng công nghệ số vào công tác tuyên truyền, vận động N gồi ta, tăng cường nội dung trang thơng tin thơng dụng để cung cấp thơng tin tình hình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động để người đọc tìm hiểu việc tham gia BHXH tự nguyện người, từ họ định việc tham gia thân 99 - PHẦ III KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN I KẾT LUẬ Trư Thơng qua q trình phân tích, đánh giá lý luận thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019 – 2021, tác giả rút số kết luận Đánh giá lý luận bảo hiểm xã hội tự nguyện, hiểu khái niệm phát triển ng bảo hiểm xã hội tự nguyện hoạt động làm tăng BHXH với số lượng, chất lượng ngày cao cấu hợp lý nhằm đáp ứng nhu cầu cá nhân, xã hội, góp Đạ phần đảm bảo ASXH thúc đNy phát triển kinh tế - xã hội đất nước N ội dung đánh giá phát triển BHXHTN thể mặt: Phát triển quy ih mô bảo hiểm xã hội tự nguyện Phát triển chất lượng bảo hiểm xã hội tự nguyện Tiêu chí đánh giá phát triển BHXHTN dựa số tiêu chí sau: Mở rộng ọc đối tượng số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; Mở rộng loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện; Mở rộng địa bàn mạng ưới cung ứng bảo hiểm xã hội tự nguyện; Hiệu công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện; Công tác giải Kin chế độ sách cho đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Thông qua đánh giá thực trạng phát triển BHXHTN địa bàn huyện Quảng N inh, thấy đạt được: Một là, số khách hàng tham gia BHXHTN uế ếH ht Bảo hiểm xã hội huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình liên tục tăng Hai là, đối tượng tham gia BHXHTN có mở rộng ngày đa dạng Ba là, hình thức mức phí đóng bảo hiểm phù hợp với lực người dân, có tính chất khuyến khích người dân tham gia BHXHTN Bốn là, mạng lưới đại lý thu BHXHTN ngày mở rộng N ăm là, số thu BHXHTN huyện có gia tăng qua năm Sáu là, công tác thông tin truyền thông ngày quan tâm, cải tiến Bên cạnh thành tựu đạt được, thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019 – 2021, 100 - tồn số hạn chế định: Thứ nhất, mức độ bao phủ, số người tham gia BHXHTN huyện thấp Thứ hai, đối tượng tham gia BHXH có mở rộng, cịn tập trung nơng thơn Thứ ba, mạng lưới thu phí mở rộng, chưa đáp ứng đủ nhu cầu người dân, khó tiếp cận Thứ tư, số thu Trư BHXH chiếm tỷ trọng nhỏ chưa thực phản ánh hiệu công tác phát triển BHXHTN Thứ năm, cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện chưa thực đạt hiệu cao Để phát triển BHXHTN địa bàn huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình ng giai đoạn tới, luận văn đa đề xuất 02 nhóm giải pháp: N hóm giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện N hóm giải pháp nội dung phát II KIẾ GHN Đạ triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển ih BHXHTN địa bàn huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2019 – 2021, tác giả có số kiến nghị: ọc Đối với BHXH Việt am: Kiến nghị hình thành máy hoạt động riêng hình thức bảo hiểm xã Kin hội tự nguyện, từ nâng cao tính chun mơn hóa, chuyên nghiệp để nâng cao hiệu hoạt động phát triển BHXHTN Đề xuất nâng cao quyền lợi sách hệ thống đại lý thu uế ếH ht BHXHTN nhân viên tham gia phát triển BHXHTN Từ đó, nâng cao động lực hoạt động BHXH nói chung BHXHTN nói riêng Đối với BHXH tỉnh Quảng Bình ĐNy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình hoạt động, quản lý BHXHTN Thơng qua đó, nâng cao chất lượng hoạt động BHXH huyện, tỉnh hướng đến hiệu hoạt động BHXH ĐNy mạnh gắn kết BHXH huyện, tỉnh với quan, sở, Ban ngành, đồng thời, đNy mạnh liên kết với tổ chức trị - xã hội địa bàn tỉnh, góp phần mở rộng độ bao phủ phát triển BHXHTN 101 - DA H MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mạc Tiến Anh (2005), “Khái niệm chung BHXH”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, (5), tr 4-5 Trư Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (1993), Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO), Hà N ội N guyễn Khánh Bật (2005), “Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh ng BHXH”, Báo Bảo hiểm xã hội, (2), tr Ban chấp hành trung ương Đảng khoá XI, 2012 0ghị số 15-0Q/TW số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020, ngày 01 tháng năm Đạ 2012 Bảo hiểm xã hội huyện Quảng N inh, 2019 Báo cáo tình hình thu BHXH, Bảo hiểm xã hội huyện Quảng N inh 2020 Báo cáo tình hình thu BHXH, Bảo hiểm xã hội huyện Quảng N inh, 2021 Báo cáo tình hình thu BHXH, Kin BHYT năm 2021 ọc BHYT năm 2020 ih BHYT năm 2019 Bảo hiểm xã hội tỉnh N ghệ An, 2016 Giải pháp phát triển BHXHT0 Bộ Chính trị, 2012 0ghị số 21-0Q/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020, ngày 22 tháng 11 năm 2012 10 Bộ Lao động - Thương binh xã hội, 2016 Thông tư số 01/2016/TTBLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 04 tháng 01 năm 2016 11 Chi cục thống kê huyện Quảng N inh, 2019 0iên giám thống kê 2019 N hà xuất Thống kê, Hà N ội, Việt N am, 128 trang 12 Chi cục thống kê huyện Quảng N inh, 2020 0iên giám thống kê 2020 N hà 102 - xuất Thống kê, Hà N ội, Việt N am, 128 trang 13 Chi cục thống kê huyện Quảng N inh, 2021 0iên giám thống kê 2021 N hà xuất Thống kê, Hà N ội, Việt N am, 128 trang 14 N guyễn Đăng Hải, 2011 Tìm hiểu khái niệm nghiên cứu khoa học Trư phát triển công nghệ 15 guyễn Viết Lượng, 2002, Giáo trình kinh tế bảo hiểm, XB Lao động, Hà ội, trang 11 ng 16 Quốc hội nước CHXHCH Việt N am (2015), Bộ Luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi theo Luật số 12/2017/QH14 (2017), ngày Đạ 27/11/2015, Hà N ội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt N am (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số ih 58/2014/QH13, Quốc hội khoá 13, Hà N ội 18 Phạm Thị Lan Phương, 2015 0ghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự ọc nguyệnđối với người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Luận án tiến sĩ, Học viện nông nghiệp Việt N am, Hà N ội, Việt N am Kin 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 1994 Bộ Luật Lao động, ngày 23 tháng năm 1994 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 2002 Luật sửa đổi bổ uế ếH ht sung số điều Bộ Luật lao động số 35/2002/QH10, ngày 02 tháng năm 2002 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 2014 Luật số 58/2014/QH13 việc ban hành Luật BHXH, ngày 20 tháng 11 năm 2014 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 2014 0ghị quyế t số 93/2015/QH13 việc thực sách hưởng bảo hiểm xã hội lầnđối với người lao động, ngày 22 tháng năm 2015 23 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 2013 Quyết định số 1215/QĐ- TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH 103 - đến năm 2020, ngày 23 tháng năm 2013 24 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 2015 0ghị định số 134/2015/0Đ-CP quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 29 tháng 12 năm 2015 Trư 25 Lê Thị Xuân, 2016 Để bảo hiểm xã hội tự nguyện thực hấp dẫn ng 26 https://quangninh.quangbinh.gov.vn/ar/chi-tiet-tin/-/viewarticle/1/13836141260177/13836141261757 Đạ 27 https://thuvienphapluat.vn/hoi-dap-phap-luat/4C6D1-hd-nam-2020-mucluong-toi-thieu-vung-cua-tinh-quang-binh-la-bao-nhieu.html 28 https://vneconomy.vn/thu-ngan-sach-nha-nuoc-2022-cua-cac-tinh-bac-trung- ih bo-tinh-but-pha-tinh-giam- manh.htm#:~:text=T%E1%BB%95ng%20thu%20ng%C3%A2n%20s%C3%A ọc 1ch%20tr%C3%AAn,v%C6%B0%E1%BB%A3t%20k%E1%BA%BF%20ho %E1%BA%A1ch%20%C4%91%E1%BB%81%20ra Kin 29 https://quangbinh.dcs.vn/chi-tiet-bai-viet/-/viewarticle/1/1537175143384/1586850782829 30 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bao-hiem/Quyet-dinh-1599-QD-BHXH- uế ếH ht hoat-dong-dai-ly-thu-bao-hiem-xa-hoi-bao-hiem-y-te-328617.aspx 31 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bao-hiem/Quyet-dinh-542-QD-BHXH2020-muc-chi-thu-lao-cho-to-chuc-lam-dai-ly-thu-bao-hiem-456511.aspx 32 World Bank 2008 The Growth Report: Strategies for sustained growth and inclusive development Washington D.C 104 - PHỤC LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán bộ, đại lý bảo hiểm xã hội tự nguyện) Trư Kính chào Anh (Chị)! Tơi là: N guyễn Hồng Trang, học viên cao học lớp K21B2 Trường Đại học kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực luận văn “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người dân địa bàn huyện Quảng !inh, tỉnh ng Quảng Bình” Kính mong Q anh, chị vui lòng bớt chút thời gian quý giá để hoàn thành phiếu khảo sát Mỗi ý kiến đóng góp Quý anh, chị có giá Đạ trị ý nghĩa đề tài nghiên cứu N hững thông tin Quý anh, chị cung cấp giữ bí mật sử dụng nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ Quý anh, chị! ih PH THÔ G TI CÁ H Xin q Ơng/Bà cho biết số thơng tin cá nhân sau: ọc N am Nữ Độ tuổi: < 30 tuổi 30 - 45 tuổi 45 - 55 tuổi > 55 tuổi Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Trình độ học vấn: uế ếH ht Kin Giới tính: Theo anh/chị có cần phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện khơng? Có Khơng PHẦ II THƠ G TI KHẢO SÁT Xin Anh/Chị vui lịng cho biết đánh giá với phát biểu phát triển BHXHTN huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, theo thang điểm từ đến 5, với quy ước sau: 1: Hồn tồn khơng đồng ý, 2: Không đồng ý 4: Đồng ý, 5: Rất đồng ý (Xin tick vào ô tương ứng ý kiến) 105 3: Hài lòng, - TT I Mức độ đánh giá Tiêu chí (1) (2) (3) PHÁT TRIỂ ĐỐI TƯỢ G THAM GIA Trư Kế hoạch phát triển đối tượng đảm bảo quy trình hồn thành kế hoạch Đối tượng tham gia BHXHTN ngày ng đa dạng, thu hút nhiều đối tượng khác xã hội tâm người dân địa bàn huyện HỆ THỐ G ĐẠI LÝ THU BHXHT ih II BHXHTN ngày nhận quan Đạ Mạng lưới đại lý thu BHXHTN rộng, bao ọc phủ, đáp ứng nhu cầu người lao động Mạng lưới đại lý phát huy vai trò tuyên truyền, vận động phát triển số Kin lượng người tham gia bảo hiểm III Kế hoạch riêng, chiến lược truyền thông thực tiện mạnh mẽ, hiệu uế ếH ht CƠ G TÁC TRUYỀ THƠ G Hình thức truyền thông phong phú, đa dạnh N ội dung tuyên truyền thực đầy đủ, cần thiết dễ hiểu Công tác tuyên truyền phổ biến sách luật BHXH tổ chức thường xuyên 106 (4) (5) - IV N gười lao động tự có cơng việc khơng ổn định Thu nhập người dân thấp N gười dân có kế hoạch an sinh xã hội tương lai Mức độ hấp dẫn sách BHXHTN thấp Thủ tục tham gia thụ hưởng phức tạp, rườm rà ih Đạ sách BHXHTN ng N gười lao động nhận thức tốt Trư YẾU TỐ Ả H HƯỞ G PHÁT TRIỂ BHXHT Xin chân thành cám ơn! ọc uế ếH ht Kin 107 - PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện) Kính chào Anh (Chị)! Tơi là: N guyễn Hồng Trang, học viên cao học lớp K21B2 Trường Đại Trư học kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực luận văn “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người dân địa bàn huyện Quảng !inh, tỉnh Quảng Bình” Kính mong Quý anh, chị vui lòng bớt chút thời gian quý giá để hoàn thành phiếu khảo sát Mỗi ý kiến đóng góp Quý anh, chị có giá ng trị ý nghĩa đề tài nghiên cứu N hững thông tin Quý anh, chị cung cấp giữ bí mật sử dụng nghiên cứu Đạ Xin trân trọng cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ Quý anh, chị! PH THÔ G TI CÁ H Xin q Ơng/Bà cho biết số thơng tin cá nhân sau: Độ tuổi: ih Giới tính: < 30 tuổi 30 - 45 tuổi 45 - 55 tuổi > 55 tuổi Chưa học Tiểu học Trung học sở Trung cấp, Cao đẳng Đại học Sau đại học N ội trợ Làm nông Buôn bán uế ếH ht Kin ghề nghiệp: Nữ ọc Trình độ học vấn: N am Thợ xây Làm thuê Khác Mức thu nhập hàng tháng? Dưới triệu – triệu – triệu Trên triệu PHẦ II THƠ G TI KHẢO SÁT Xin Anh/Chị vui lịng cho biết đánh giá với phát biểu phát triển BHXHTN huyện Quảng N inh, tỉnh Quảng Bình, theo thang điểm từ đến 5, với quy ước sau: 108 - 1: Hồn tồn khơng đồng ý, 2: Khơng đồng ý 4: Đồng ý, 5: Rất đồng ý 3: Hài lòng, (Xin tick vào ô tương ứng ý kiến) TT (1) Trư I Mức độ đánh giá Tiêu chí (3) MỨC ĐĨ G BẢO HIỂM Mức đóng góp phù hợp với thu nhập Thời gian thu tiền đóng góp hợp lý ng Địa điểm thu tiền đóng góp hợp lý II HỆ THỐ G ĐẠI LÝ THU BHXHT Mạng lưới đại lý thu BHXHTN rộng, bao Đạ (2) phủ, đáp ứng nhu cầu người lao động ih Mạng lưới đại lý phát huy vai trò tuyên truyền, vận động phát triển số III CÔ G TÁC TRUYỀ THÔ G Hình thức truyền thơng phong phú, đa dạnh Kin ọc lượng người tham gia bảo hiểm N ội dung tuyên truyền thực đầy đủ, cần thiết dễ hiểu uế ếH ht Công tác tuyên truyền phổ biến sách luật BHXH tổ chức thường xuyên IV LÝ DO THAM GIA BHXH Đảm bảo sống già Mức tham gia bảo hiểm thấp Thủ tục hình thức, mức đóng BHXHTN phù hợp với người lao động tự 109 (4) (5) - Được cung cấp thêm BH y tế ng Trư ọc ih Đạ uế ếH ht Kin