Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện minh hóa tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ếH uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ Kin ht ĐOÀN XUÂN LƢƠNG Trư ờn gĐ ại h ọc PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ếH uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ĐOÀN XUÂN LƢƠNG ọc Kin ht PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH gĐ ại h CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Trư ờn LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Số liệu kết nghiên cứu trung thực xuất phát từ thực tiễn địa bàn huyện Minh Hoá, sử dụng luận văn, luận án ếH uế quan Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hố, tỉnh Quảng Bình chưa Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Tác giả luận văn i Đoàn Xuân Lƣơng - LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh nôc lực cố gắng thân, tác giả nhận đƣợc nhiều quan tâm hƣớng dẫn tận tình thầy giáo hƣớng dẫn Qua tác giả xin gửi lời cám ơn tới tất ngƣời quan tâm giúp ếH uế đỡ suốt thời gian qua Trƣớc tiên tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo hƣớng dẫn - PGS TS Bùi Dũng Thể, thầy tận tình hƣớng dẫn trực tiếp tác giả, đồng thời đƣa nhận xét, góp ý, dẫn dắt tác giả hƣớng suốt thời gian nghiên cứu, thực đề tài luận văn thạc sĩ ht Tác giả xin cảm ơn thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế Huế - Đại học Huế truyền đạt cho tác giả kiến thức chuyên sâu chuyên ngành Kin suốt thời gian học tập để tác giả có đƣợc tảng kiến thức hỗ trợ lớn trình làm luận văn thạc sĩ Đồng thời, tác giả xin cám ơn Ban lãnh đạo, Tổ nghiệp vụ cán ọc viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, Chi cục Thống kê huyện Minh Hóa gĐ ại h tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả suốt thời gian thực đề tài Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè ln hỗ trợ khuyến khích liên tục suốt năm học tập qua trình nghiên cứu viết luận văn Thành tựu khơng thể có đƣợc khơng có họ Trư ờn Xin chân thành cảm ơn! ii - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên họcviên: ĐOÀN XUÂN LƢƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Niên khóa: 2019 -2021 Giáo viên hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Dũng Thể ếH uế Tên đề tài: PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH HĨA TỈNH QUẢNG BÌNH Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Trên sở nghiên cứu thực trạng phát triển BHXH tự ht nguyện địa bàn huyện Minh Hóa, từ đƣa giải pháp nhằm phát triền BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Kin Mục tiêu cụ thể: (1) Hệ thống hóa sở lý luận phát triển BHXH tự nguyện; (2) Đánh giá thực trạng phát triển BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa, thành cơng, hạn chế nguyên nhân; (3) Đề xuất số ọc giải pháp nhằm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện ngƣời lao động gĐ ại h địa bàn huyện Minh Hóa thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Dữ liệu sử dụng luận văn bao gồm liệu thứ cấp sơ cấp Dữ liệu sơ cấp đƣợc thu thập thông qua khảo sát chọn mẫu 40 ngƣời tham gia 40 ngƣời chƣa tham gia BHXH tự nguyện Phƣơng pháp thông kê mô tả, so sánh đƣợc sử ờn dụng nghiên cứu Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Trư Luận văn hệ thống hóa bổ sung sở lý luận thực tiễn phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Kết nghiên cứu phân tích làm rõ nhân tố tác động đến phát triển lợi ích chế độ sách ngƣời tham gia, thuận lợi, khó khăn, thách thức hội ngƣời tham gia Từ đƣa định hƣớng, mục tiêu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình thời gian tới iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế ếH uế Ý nghĩa Ký hiệu International Labour Organization ILO Tô chức Lao động quốc tế Lực lƣợng lao động NLĐ Ngƣời lao động NN Nông nghiệp CN-XD Công nghiệp - xây dựng TM-DV Thƣơng mại - Dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht LLLĐ iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ iii ếH uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ ix ht MỞ ĐẦU .1 Kin TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ọc KẾT CẤU LUẬN VĂN gĐ ại h CHƢƠNG I:CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN .6 1.1 Khái quát phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.1 Một số khái niệm .6 1.1.2 Đặc điểm, nguyên tắc Bảo hiểm xã hội tự nguyện .8 ờn 1.1.3 Đối tƣợng, mức đóng, phƣơng thức tham gia BHXH tự nguyện .9 1.1.4 Ý nghĩa việc phát triển BHXH tự nguyện 11 Trư 1.2 Nội dung phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện 12 1.2.1 Mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện 12 1.2.2 Phát triển sản phẩm BHXH tự nguyện .14 1.2.3 Nâng cao chất lƣợng BHXH tự nguyện 17 1.2.4 Công tác tuyên truyền vận động tham gia BHXH tự nguyện 18 1.2.5 Mở rộng mạng lƣới cung ứng BHXH tự nguyện 19 1.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện 21 v - 1.3.1 Nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 21 1.3.2 Nhân tố chế sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện .23 1.3.3 Nhân tố lực quan BHXH đến hệ thống mạng lƣới đại lý việc tuyên truyền vận động ngƣời tham gia 24 1.3.4 Nhân tố thuộc đối tƣợng tham gia 24 ếH uế 1.4 Bài học kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện 25 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện số huyện .25 1.4.2 Bài học kinh nghiệp cho BHXH huyện Minh Hóa 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 34 ht CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở HUYỆN MINH HÓA 35 Kin 2.1 Một số tình hình huyện Minh Hóa Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội huyện Minh Hóa 35 ọc 2.1.2 Tình hình bảo hiểm xã hội huyện minh hóa 38 gĐ ại h 2.2 Thực trạng phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa 46 2.2.1 Thực trạng mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện: 46 2.2.2 Thực trạng nâng cao chất lƣợng BHXH 53 2.2.3 Thực trạng mở rộng mạng lƣới cung ứng BHXH tự nguyện 62 ờn 2.3 Đánh giá đối tƣợng khảo sát yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa 65 Trư 2.3.1 Hệ thống pháp luật sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 65 2.3.2 Nhận thức ngƣời dân 66 2.3.3 Yếu tố thu nhập .68 2.3.4 Thể chế tổ chức máy cán 69 2.4 Đánh giá phát triển BHXH tự nguyện huyện Minh Hóa 70 2.4.1 Những kế đạt đƣợc: 70 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 70 vi - KẾT LUẬN CHƢƠNG II 74 CHƢƠNG III:GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH HÓA 75 3.1 Điều kiện tiền đề để phát triển BHXH tự nguyện 75 3.1.1 Chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc BHXH tự nguyện 75 ếH uế 3.1.2 Quan điểm phát triển BHXH tự nguyện huyện Minh Hóa 76 3.2 Một số giải pháp phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa 77 3.2.1 Giải pháp mở rộng đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 77 ht 3.2.2 Giải pháp phát triển sản phẩm BHXH tự nguyện 83 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng bảo hiểm xã hội tự nguyện .84 Kin 3.2.4 Giải pháp mở rộng mạng lƣới cung ứng bảo hiểm xã hội tự nguyện 89 3.2.5 Các giải pháp khác 90 KẾT LUẬN CHƢƠNG III 93 ọc PHẦN III.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 gĐ ại h Kết luận .94 Kiến nghị 96 Đối với ngành BHXH Việt Nam 96 Đối với quyền địa phƣơng 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 ờn PHỤ LỤC 99 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Trư NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Số ngƣời tham gia BHXH tự nguyện huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình năm 2018-2020 29 Bảng 2.1 Tình hình dân số huyện Minh Hóa giai đoạn 2016-2020 37 Bảng 2.2 Tình hình lực lƣợng lao động từ 15 trở lên huyện Minh Hóa giai ếH uế đoạn 2016 - 2020 .37 Bảng 2.3: Đặc điểm CBVC BHXH huyện Minh Hóa 44 Bảng 2.4 Số ngƣời tham gia BHXH huyện Minh Hóa giai đoạn 2016 2020 46 Số ngƣời tham gia BHXH tự nguyện theo ngành nghề huyện Minh ht Bảng 2.5 Hóa giai đoạn 2016 - 2020 48 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện huyện Minh Hóa Kin Bảng 2.6 giai đoạn 2016 - 2020 50 Tình hình số thu BHXH huyện Minh Hóa, giai đoạn 2016 - 2020 51 Bảng 2.8 Ý kiến đánh giá thủ tục hành chính, chất lƣợng dịch vụ BHXH TN ọc Bảng 2.7 53 Ý kiến đánh giá ngƣời tham gia Năng lực, trình độ, trách gĐ ại h Bảng 2.9 nhiệm cán đại lý thu 55 Bảng 2.10 Ý kiến đánh giá sách BHXH tự nguyện ngƣời chƣa tham gia BHXH tự nguyện .56 Bảng 11 Tổng hợp hoạt động tuyên truyền BHXH tự nguyện địa bàn Bảng 2.12 ờn huyện Minh Hóa giai đoạn 2016- 2020 58 Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền tham gia BHXH tự nguyện Trư .59 Bảng 2.13 Số đại lý thu BHXH huyện Minh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 63 Bảng 2.14: Ảnh hƣởng trình độ học vấn định tham gia BHXH tự nguyện địa huyện Minh Hoá: 67 Bảng 2.15: Bảng phân bố mẫu theo thu nhập 69 Bảng 3.1: Kế hoạch phát triển đại lý thu BHXH tự nguyện có địa điểm đóng cố định đơn vị hành đến năm 2023 89 viii - Tiểu khu,Thôn,bản Từ năm 2020-2023 Xã Hóa Hợp Xã Xuân Hóa Xã Yên Hóa Xã Minh Hóa Xã Tân Hóa Xã Hóa Sơn Xã Trung Hóa Xã Thƣợng Hóa 121 64 ếH uế Đơn vị cấp huyện ht Tổng cộng Kin - Ký hợp đồng làm đại lý thu đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh có hình thức thu phí sử dụng dịch vụ tháng, quý trực tiếp đến khách hàng, nhƣ: trung tâm kinh doanh VNPT, Viễn thông, Viettel, Mobil phone Việc ký ọc hợp đồng với đơn vị mở kênh khai thác nhóm đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện khách hàng sử dụng dịch vụ đơn vị thuộc gĐ ại h diện nhƣng chƣa tham gia BHXH tự nguyện Điểm mạnh đại lý kết hợp đồng thời đƣợc 02 việc vừa thực giao dịch, thu phí sử dụng dịch vụ họ vừa kết hợp vận động phát triển đối tƣợng tham gia để tăng thêm thu nhập - Thực tuyên truyền cho đối tƣợng tiền tiểu thƣơng có thu nhập cao, ổn định thực phối hợp để ký hợp đồng làm đại lý thu BHXH ờn tự nguyện Ban quản lý chợ địa bàn huyện - Để khai thác nhóm đối tƣợng thành viên, hội viên tổ chức Trư trị xã hội, cần triển khai ký hợp đồng làm đại lý thu BHXH tự nguyện với tổ chức trị xã hội xã, thị trấn nhƣ: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, Hội nơng dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh 3.2.5 Các giải pháp khác a Phát triển kinh tế địa phương Nhƣ đề cập Chƣơng 1, phát triển kinh tế gắn trực tiếp với thu nhập ngƣời dân, sở quan trọng để thúc đẩy ngƣời dân tham gia BHXH tự 90 - nguyện Do song hành với nhóm giải pháp phát triển BHXH tự nguyện, cần có giải pháp phát triển kinh tế địa phƣơng b Tạo việc làm, ổn định thu nhập người lao động đặc biệt lao động thu nhập thấp Hầu hết ngƣời lao động có mức thu nhập thấp khơng ổn định Mức thu ếH uế thập thấp làm hội tham gia bảo hiểm bị hạn chế Hơn nữa, mức đóng BHXH tự nguyện tăng dần nên nhiều ngƣời không đảm bảo chắn tham gia với mức đóng lựa chọn đến Còn lao động lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp, vùng nông thôn với mức thu nhập thấp, việc tham gia BHXH tự nguyện ht xa vời Do đời sống ngƣời lao động thuộc đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện cịn gặp nhiều khó khăn Do đó, để BHXH tự nguyện đến đƣợc với ngƣời dân Kin cấp ngành, địa phƣơng cần làm tốt giải pháp nhƣ sau: Một là, giải việc làm để NLĐ có thu nhập ơn định biện pháp Để NLĐ có thu nhập tham gia, giải việc làm cho NLĐ có tầm quan ọc trọng, định đến khả ý định khả tham gia họ Trong gĐ ại h năm trƣớc mắt, giải việc làm cở sở: - Triển khai có hiệu chƣơng trình quốc gia giải việc làm, phát triển sản xuất để tạo thêm việc làm cho NLĐ - Mở mạng lƣới trung tâm dịch vụ, giới thiệu việc làm đảm bảo cho cung cầu lao động dễ tiếp cận, gặp Để cho NLĐ dễ dàng tìm việc làm ờn chế thị trƣờng, cần phát triển cơng tác dạy nghề, đảm bảo cho NLĐ có nghề nghiệp Hai là, đảm bảo hoạt động sản xuất tập thể NLĐ phải thật có hiệu Trư quả, để thu nhập NLĐ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng, mà cịn có phần tích lũy đóng góp quỹ bảo hiểm xã hội Ba là, thực có hiệu chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, đảm bảo cho NLĐ có điều kiện tham gia BHXH Bốn là, tăng cƣờng mở rộng đa dạng hố hình thức đào tạo nghề ngắn hạn khu vực nông thôn nhằm tạo hội việc làm cho lao động nông thôn Cụ thể nhƣ: Phối hợp với Trƣờng, Viện nghiên cứu, Trung tâm dạy nghề, mạng 91 - lƣới khuyến nông - lâm - ngƣ nghiệp gắn với địa bàn nông thôn để phát triển dạy nghề lao động nông thôn Tóm lại, BHXH tự nguyện sách lớn Đảng Nhà nƣớc ta, việc phát triển BHXH tự nguyện đem lại nhiều lợi ích cho xã hội, ngành BHXH dƣới đạo Chính phủ xây dựng, sửa đổi, bô sung đồng Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế sách triển khai tới tỉnh, thành phố thực tốt nhóm giải pháp 92 - KẾT LUẬN CHƢƠNG III Chƣơng trình bày sở cho việc xây dựng giải pháp, kế hoạch, lộ trình phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện huyện Minh Hóa Từ Đề tài đề xuất giải pháp cụ thể thực có hiệu công tác phát triển đối tƣợng ếH uế tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa Qua đó, cho thấy giải pháp đề đƣợc ứng dụng triển khai thực huyện Minh Hóa, góp phần hồn thành mục tiêu đến năm 2025 Trư ờn gĐ ại h ọc Kin 28/NQ-TW Bộ Chính trị đề ht có khoảng 35% lực lƣợng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội mà Nghị 93 - PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận BHXH tự nguyện sách lớn Đảng nhà nƣớc ếH uế ta, mang chất nhân văn sâu sắc, BHXH tự nguyện cịn đóng vai trị quan trọng việc cân bằng, bình ổn, phát triển bền vững quỹ BHXH tƣơng lai Đồng thời tham gia BHXH tự nguyện cách để ngƣời lao động đƣợc vào quỹ đạo an sinh xã hội, ổn định đƣợc sống, đƣợc tham gia chia trách nhiệm ht thành viên xã hội Tham gia BHXH góp phần vào ổn định phát triển trị, kinh tế - xã hội đất nƣớc Kin Với vị trí quan trọng nhƣ vậy, nên sách BHXH tự nguyện thực từ 01/01/2008, nhƣng đƣợc cấp ủy đảng, quyền quan tâm, có nhiều văn đạo thực hiện; ngành BHXH tỉnh tích cực triển khai thực ọc từ đầu, nhiên, số lƣợng ngƣời lao động tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa cịn khiêm tốn, chƣa tƣơng xứng với tiềm sẵn có gĐ ại h Phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện mục tiêu quan trọng nhằm bƣớc mở rộng vững hệ thống BHXH an sinh xã hội Với mục đích đề tài sâu phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm nguyên tắc BHXH tự nguyện vấn đề có liên quan, vai trị BHXH tự nguyện, quy định chế độ BHXH tự nguyện Đồng thời phân tích đánh giá ờn nhân tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển BHXH tự nguyện nhƣ: Vấn đề Trư phát triển kinh tế xã hội, đặc điểm đối tƣợng tham gia, truyền thông, ảnh hƣởng xã hội, chất lƣợng công tác triển khai thực sách BHXH tự nguyện Trên thực trạng huyện Minh hóa đề tài phân tích đánh giá công tác công tác Phát triển BHXH tự nguyện địa bàn huyện thời gian qua Theo kết nghiên cứu cho thấy, số lƣợng ngƣời tham gia BHXH tự nguyện hàng năm tăng dần cao giai đoạn 2016 - 2020 Nhìn chung số lƣợng ngƣời lao động tự tham gia BHXH tự nguyện địa phƣơng chƣa có 94 - thay đổi đáng kể qua năm Nếu xét theo tỷ trọng ngƣời tham gia BHXH tự nguyện so với số lao động tự thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện huyện Minh Hóa có phát triển tƣơng đối tốt Cụ thể, năm 2016 toàn huyện có 201 ngƣời tham gia BHXH tự nguyện, chiếm 0,72% số đối tƣợng thuộc diện tham gia số có khác biệt rõ rệt năm 2020 (số lƣợng ngƣời tham gia tăng ếH uế lên thêm 1.172 ngƣời so với 2016, tỷ lệ so với đối tƣợng thuộc diện tham gia chiếm 5,40%) Tuy nhiên nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện ngƣời lao động địa bàn huyện Minh Hóa lớn Song số lƣợng ngƣời tham gia BHXH tự nguyện chiếm tỷ lệ nhỏ (5,40%) tổng số đối tƣợng thuộc diện tham gia; Số ht lƣợng ngƣời tham gia có xu hƣớng tăng lên nhƣng có khác xem xét phƣơng diện: Độ tuổi, mức lựa chọn đóng BHXH tự nguyện, ngành nghề Kin ngƣời lao động khu vực sinh sống ngƣời lao động Có nhiều nguyên nhân làm cho phận lớn ngƣời lao động chƣa tham gia BHXH tự nguyện lý chủ yếu việc làm họ không ổn định, thu nhập thấp ọc Để thu hút ngƣời lao động tham gia BHXH tự nguyện huyện Minh Hóa gĐ ại h cần thực giải pháp nhƣ: (1) Nâng cao nhận thức ngƣời lao động cần thiết tham gia BHXH tự nguyện; (2) Đổi mạnh mẽ công tác tuyên truyền, mạng lƣới đại lý quan BHXH; (3) Cần tăng tỷ lệ sách hỗ trợ cho ngƣời tham gia BHXH tự nguyện đặc biệt ngƣời thuộc diện sách Căn nội dung sách BHXH tự nguyện kết hợp với ờn phân tích thực trạng cơng tác cơng tác mở rộng đối tƣợng tham gia đánh giá đƣợc thuận lợi, khó khăn mong muốn ngƣời lao động sách Trư BHXH tự nguyện qua điều tra, khảo sát, Đề tài đề xuất giải pháp cụ thể thực có hiệu cơng tác phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa nhƣ: Mở rộng đối tƣợng tham gia, phát triển sản phầm đồng thời nâng cao chất lƣợng dịch vụ, mở rộng hệ thống cung ứng BHXH tự nguyện với số giải pháp khác để phát triển BHXH tự nguyện nhằm góp phần hồn thành mục tiêu đến năm 2025 có khoảng 35% lực lƣợng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội mà Nghị 28 /NQ-TW Bộ Chính trị đề 95 - Kiến nghị Để thực tốt cơng tác phát triển BHXH tự nguyện, ngồi nỗ lực ngành BHXH triển khai thực phối hợp triển khai thực giải pháp, kiến nghị: Đối với ngành BHXH Việt Nam ếH uế - Nghiên cứu nâng tỷ lệ hỗ trợ thêm 3% tổng số thu đối tƣợng khai thác thu tái tục - Phối hợp với bộ, ngành có liên quan để đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện lên bƣớc bản, nhƣ kiến thức ht phổ thông mà ngƣời lao động biết nắm rõ - Để đáp ứng khối lƣợng cơng việc ngày tăng, đề nghị nghiên cứu có tƣợng tham gia BHXH tự nguyện Kin chế bổ sung kinh phí nhân lực để thực tốt nhiệm vụ thu phát triển đối - Nghiên cứu có quy định cho phép BHXH cấp huyện trực tiếp ký hợp đồng ọc làm đại lý thu ngƣời đƣợc cán bộ, viên chức quan BHXH giới gĐ ại h thiệu cam kết bảo lãnh an tồn tiền mặt, uy tính, lực, trình độ Đối với quyền địa phƣơng - Các Phịng Tài chính, Lao động - Thƣơng binh Xã hội, BHXH huyện cần có thống để tham mƣu UBND huyện năm cân đối ngân sách, tạo công ăn việc làm để hỗ trợ cho đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện cho ờn ngƣời dân huyện - UBND huyện có sách huy đơng tổ chức kinh tế hỗ trợ kinh Trư phí để hỗ trợ thêm cho ngƣời tham gia BHXH tự nguyện nhƣ ngƣời nghèo, cận nghèo ngƣời lao động tự có thu thập thấp nhằm khuyến khích ngƣời dân tham gia 96 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH thuộc [2] ếH uế hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2903/1999/QĐ-BHXH ngày 24 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày ht 25/10/2011 BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu [4] Kin BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bộ Chính trị (2012), Nghị 21-NQ/TW ban hành ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - ọc 2020, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật BHXH số 71/2006 ngày 29/06/2006, Hà Nội [6] Trung ƣơng Đảng (2008), Nghị 21-NQ/TW ngày 30/01/2008 Hội gĐ ại h [5] nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành khóa X, Hà Nội [7] Chính phủ (2007), Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007, Hà Nội [8] Luật BHXH năm 2014 văn hƣớng dẫn thực sách BHXH tự nguyện; Niên giám thống kê năm từ 2016 đến năm 2020; [10] Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, Báo cáo kết thực sách ờn [9] [11] Trư BHXH, BHYT giai đoạn 2016-2020 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Hỏi đáp sách Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động - Xã Hội, Hà Nội [12] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội [13] Hồng Mạnh Cử, Đồn Thị Thu Hƣơng (2011), Giáo trình bảo hiểm xã hội, Nhà xuất tài 97 - [14] Trần Đình Liệu (2015), “Phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT- Vận hội mới, yêu cầu nhiệm vụ mới”, Tạp chí bảo hiểm xã hội kỳ tháng 01/2015 [15] Quý Lâm (2018), Tăng lương năm 2018 sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, Nhà xuất Lao động C Mác Ph Ăngghen (1994), Toàn tập, Tập 16, Nxb Sự thật, Hà Nội [17] Nguyễn Thị Minh (2015), “Đổi mới, phát triển bảo hiểm xã hội, góp phần ếH uế [16] thực tốt quyền bảo đảm an sinh xã hội cho công dân”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội kỳ tháng 8/2015 Phạm Thị Lan Phƣơng (2015), Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự ht [18] nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận án tiến sĩ, [19] Kin Học viện Nông học Việt Nam Tạp chí Bảo hiểm xã hội Ban Thực sách BHXH (2016), Chính sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất LĐ - XH Phạm Đỗ Nhật Tân (2015), “Vai trị, trách nhiệm quyền địa ọc [20] gĐ ại h phương việc tổ chức thực Luật BHXH”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội kỳ tháng 8/2015 [21] Dƣơng Văn Thắng (2015), Đổi phát triển bảo hiểm xã hội Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin [22] Nguyễn Xuân Thu (2006), “Chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam”, ờn Tạp chí Luật học, Số tr.49-55 năm 2006 [23] Phạm Thanh Tùng (2017), “Phát triển đối tượng tham gia BHXH tư nguyện Trư địa bàn tỉnh Quảng Bình”, Tạp chí thơng tin khoa học cơng nghệ Quảng Bình - Số 5/2017, tr 32-37 98 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Xin chào Anh/Chị! Tơi Đồn Xn Lƣơng, học viên cao học lớp K20B1 QLKT UD Huế Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực luận văn “Phát ếH uế triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình” Anh/Chị vui lịng dành chút thời gian để cung cấp thông tin dƣới đây, nội dung trả lời sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng có mục đích kinh doanh Tơi cam kết bảo mật hồn tồn câu trả lời Anh/Chị, tuyệt đối không tiết lộ bất ht kỳ thông tin cá nhân thông tin làm ảnh hƣởng đến Anh/ Chị Kin PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị vui lòng cho biết số thông tin cá nhân Anh/Chị (bằng cách đánh dấu  vào  tƣơng ứng) Nam  Nữ  ọc Giới tính: Độ tuổi:  Từ 40 đến 50 tuổi gĐ ại h  Từ 15 đến 20 tuổi  Từ 21 đến 40 tuổi  Trên 50 tuổi Trình độ học vấn:  TN THCS, THPT  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học ờn Ngành nghề làm việc:  Lao động tự  Nông dân  Công nhân Trư  Tiểu thƣơng  Khác Thu nhập trung bình (triệu đồng/ngƣời/tháng):  ≤ triệu  Từ triệu - triệu  > triệu 99 - PHẦN II: NỘI DUNG PHẦN DÀNH CHO NGƢỜI ĐANG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN Anh/Chị bắt đầu tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa từ năm nào:  Từ năm 2014 - 2016  Từ năm 2009 - 2014  Từ năm 2017 – 2020 ếH uế  Năm 2008 Tính đến nay, Anh/Chị tham gia BHXH tự nguyện địa bàn HUYỆN Minh Hóa đƣợc năm:  Từ - năm  Từ - năm  Trên năm ht  Dƣới năm kênh thông tin:  Qua đại lý xã, phƣờng  Qua đại lý Bƣu điện Kin Anh/Chị Đăng ký tham gia BHXH tự nguyện địa bàn HUYỆN Minh Hóa từ  Qua đại lý PVI  Khác ọc Anh/Chị chọn Mức đóng BHXH tự nguyện bao nhiêu:  Mức (tƣơng đƣơng 154.000 đồng/tháng) gĐ ại h  Mức 1-10 (tƣơng đƣơng 165.000 – 264.000 đồng/tháng)  Mức 10-20 (tƣơng đƣơng 264.000 – 374.000 đồng/tháng)  Mức 20 (tƣơng đƣơng 374.000 đồng/tháng) 10 Xin Anh (chị) cho biết mức độ đồng ý nội dung liên quan đến ngƣời tham gia BHXH tự nguyện địa bàn HUYỆN Minh Hóa Trư Với quy ƣớc: ờn cách khoanh trịn vào điểm tƣơng ứng theo mức độ 1: Hồn tồn khơng đồng ý 2: Khơng đồng ý 3: Bình thƣờng (khơng có ý kiến) 4: Đồng ý 5: Hoàn toàn đồng ý 100 - Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Phát biểu I Lý tham gia BHXH tự nguyện BHXH Minh Hóa Lựa chọn đƣợc mức đóng phù hợp với thu nhập Đƣợc vận động, tạo thuận lợi việc đăng ký tham gia BHXH tự nguyện Tham gia BHXH để hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp BHXH II Đánh giá công tác tuyên truyền tham gia BHXH tự nguyện BHXH Minh Hóa BHXH huyện Minh Hóa phổ biến thơng tin BHXH tự nguyện đầy đủ đến đối tƣợng quan tâm Hình thức tuyên truyền đa dạng phù hợp Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thơng qua Băng rơn, áp phích hiệu Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thông qua tuyên truyền Tờ rơi hiệu Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thông qua tuyên truyền Thông tin đại chúng, đài truyền thôn, xã hiệu Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thơng qua tuyên truyền Đối thoại trực tiếp hiệu Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thông qua 10 tuyên truyền trực tiếp đến vận động tận nơi hiệu III Đánh giá Thủ tục hành chính, chất lƣợng dịch vụ BHXH Minh Hóa Thủ tục đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện đơn 11 giản dễ thực Hệ thống biểu mẫu, tờ khai đăng ký tham gia BHXH tự 12 nguyện phù hợp Thời gian đăng ký tham gia xử lý hồ sơ đăng ký, đóng 13 BHXH tự nguyện nhanh chóng, hợp lý Hình thức trả kết giải thủ tục BHXH tự 14 nguyện đến trực tiếp làm anh/chị cảm thấy hài lòng IV Đánh giá Năng lực trình độ, trách nhiệm cán đại lý thu BHXH Minh Hóa 15 Cán thực công tác BHXH tự nguyện nhiệt tình Cán thực cơng tác BHXH tự nguyện có trình độ kỹ 16 giải cơng việc tốt Thái độ trách nhiệm phục vụ đại lý thu thực công 17 tác BHXH tự nguyện Số lƣợng đại lý thu nhiều tạo thuận tiện khoảng cách, thời 18 gian cho anh/chị đến đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện 101 Đánh giá 5 5 5 5 5 5 5 5 5 - PHẦN DÀNH CHO NGƢỜI CHƢA THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN Xin chào Anh/Chị! Tơi Đồn Xuân Lƣơng, học viên cao học lớp K20B1 QLKT UD Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực luận văn “Phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình” ếH uế Anh/Chị vui lịng dành chút thời gian để cung cấp thơng tin dƣới đây, nội dung trả lời sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng có mục đích kinh doanh Tơi cam kết bảo mật hồn tồn câu trả lời Anh/Chị, tuyệt đối không tiết lộ thông tin cá nhân thông tin làm ảnh hƣởng đến Anh/ Chị ht PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị vui lịng cho biết số thông tin cá nhân Anh/Chị Kin (bằng cách đánh dấu  vào  tƣơng ứng) Nam  Giới tính: Độ tuổi:  Từ 40 đến 50 tuổi ọc  Từ 15 đến 20 tuổi Nữ   Trên 50 tuổi gĐ ại h  Từ 21 đến 40 tuổi Trình độ học vấn:  TN THCS, THPT  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học Ngành nghề làm việc:  Lao động tự  Nông dân  Công nhân Trư  Khác ờn  Tiểu thƣơng Thu nhập trung bình (triệu đồng/ngƣời/tháng):  ≤ triệu  Từ triệu - triệu  > triệu 102 - Vì Anh/Chị chƣa tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Minh Hóa:  Việc làm khơng ổn định thu nhập thấp  Mức phí đóng bảo hiểm cao  Thời gian để hƣởng thụ chế độ dài ếH uế  Thủ tục để tham gia rƣờm rà, phức tạp chƣa linh hoạt  Thiếu thông tin không hiểu  Không thuộc đối tƣợng  Không cần bảo hiểm ht Xin Anh (chị) cho biết mức độ đồng ý nội dung dƣới đánh giá nội dung liên quan đến ngƣời chƣa tham gia BHXH tự nguyện theo mức độ Với quy ƣớc: 1: Hồn tồn khơng đồng ý ọc 2: Khơng đồng ý Kin địa bàn HUYỆN Minh Hóa cách khoanh trịn vào điểm tƣơng ứng 4: Đồng ý gĐ ại h 3: Bình thƣờng (khơng có ý kiến) 5: Hoàn toàn đồng ý Đánh giá Phát biểu BHXH tự nguyện loại hình Nhà nƣớc tổ chức mà ngƣời tham gia đƣợc lựa chọn ờn mức đóng, phƣơng thức đóng phù hợp với thu nhập Nhà nƣớc có sách hỗ trợ tiền đóng BHXH để ngƣời tham gia đƣợc hƣởng chế độ hƣu trí tử tuất Trư I Nhận thức hiểu biết sách BHXH tự nguyện Anh/chị khơng biết sách BHXH tự nguyện Anh/chị biết nhƣng chƣa rõ sách BHXH tự nguyện Anh/chị biết rõ rõ sách BHXH tự nguyện Anh/chị đƣợc vận động tham gia BHXH tự nguyện II Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện 103 - Đánh giá Phát biểu A Nếu có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện, Anh/chị đề xuất ý kiến sách BHXH tự nguyện Nhà nƣớc hỗ trợ mức phí đóng BHXH tự nguyện nhiều 5 5 10 Mức NSNN hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện cịn thấp 11 Các chế độ hƣởng BHXH tự nguyện cịn 12 Cịn khó khăn, khơng đủ tiền để đóng 5 Có thêm nhiều chế độ hƣởng BHXH tự nguyện chế độ ếH uế Giảm mức đóng BHXH tự nguyện Cảm thấy thời gian để chờ hƣởng lƣơng hƣu lâu, cần tới 20 năm ht B Lý Anh/chị khơng có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện: Mức đóng BHXH tự nguyện cao so với thu nhập cá nhân ờn ký gĐ ại h Khó khăn, chƣa thuận tiện việc lập thủ tục, hồ sơ đăng Trư 13 ọc Kin 104