Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại phân hiệu đại học huế tại quảng trị

- TRẦN MẠNH HÀ  Kin ht ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN MẠNH HÀ ọc Đạ ih ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ  HUẾ, 2020 Trư LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC HUẾ TẠI QUẢNG TRỊ HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN MẠNH HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC HUẾ ọc TẠI QUẢNG TRỊ : QUẢN LÝ KINH TẾ : 8340410 Đạ ih Chuyên ngành Mã số ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Trư NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: NGƯT.PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Trư ng Đạ ih ọc Trần Mạnh Hà i - Kin ht ếH uế LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn NGƯT.PGS.TS Nguyễn Tài Phúc tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Đào tạo quý thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, lãnh đạo Phân hiệu Đại học Huế cán Bộ phần Kế toán – Tài vụ, phịng Tổ chức – Hành chính, Phân hiệu Đại học Huế Quảng trị tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập thu thập số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, ọc giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đạ ih Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2020 Tác giả Trư ng Trần Mạnh Hà ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Chuyên ngành Kin ht ếH uế Họ tên học viên : TRẦN MẠNH HÀ : QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2018 - 2020 Người hướng dẫn khoa học: NGƯT.PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC Tên đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị” Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị tích cực cải cách đổi quản lý tài nhằm đảm bảo tự chủ tài chính, phục vụ tốt nghiệp giáo dục đào tạo Phân hiệu Tuy nhiên, việc quản lý tài nhà trường gặp nhiều khó khăn nguồn ngân sách cấp ngày giảm, tuyển sinh ngày khó khăn khống chế Nhà nước mức trần học phí Theo lộ trình đăng ký, đến năm 2025, Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị thực chế tự chủ, khó khăn tài nêu địi hỏi Phân ọc hiệu phải có biện pháp cụ thể để tăng nguồn thu, quản lý sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực tài Đạ ih Xuất phát từ lý trên, tơi định nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị” làm luận văn tốt nghiệp Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu - Phương pháp tổng hợp phân tích ng Kết nghiên cứu đóng góp luận văn - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài Trư trường Đại học cơng lập - Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị giai đoạn 2017-2019 nhằm kết đạt được, mặt hạn chế - Đề xuất giải pháp cải thiện cơng tác quản tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng trị iii - Kin ht ếH uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các ký hiệu chữ viết tắt BTC ĐHH ĐHCL PHĐHH GDĐT KBNN KP NCKH NS NSNN Bộ Tài Đại học Huế Đại học công lập Phân hiệu Đại học Huế Giáo dục đào tạo Kho bạc Nhà nước Kinh phí Nghiên cứu khoa học Ngân sách Ngân sách nhà nước Quản lý tài Đạ ih QLTC Bộ Chính trị ọc BCT Chữ viết đầy đủ Quảng Trị SXKD Sản xuất kinh doanh THCN Trung học chuyên nghiệp Trư ng QT iv - Kin ht ếH uế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung ọc 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đạ ih 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu .3 4.1.1 Nguồn số liệu thứ cấp .3 4.1.2 Nguồn số liệu sơ cấp: ng 4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích 4.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 4.2.2 Phương pháp so sánh chứng minh Trư Kết cấu luận văn PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP .5 1.1 Tổng quan quản lý tài trường Đại học công lập v - 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc yêu cầu quản lý tài trường Kin ht ếH uế Đại học công lập 1.1.2 Nội dung quản lý tài trường Đại học công lập 1.1.3 Các yếu tố tác động đến quản lý tài trường Đại học công lập .27 1.2 Kinh nghiệm quản lý tài trường Đại học cơng lập nước học kinh nghiệm .30 1.2.1 Trường Đại học Nghệ thuật - Đại học Huế 30 1.2.2 Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC HUẾ TẠI QUẢNG TRỊ 33 2.1 Tổng quan Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị 33 2.1.1 Mục tiêu chức .33 2.1.2 Quy mô, cấu 34 ọc 2.1.3 Cơ sở vật chất 35 2.2 Thực trạng quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị 36 2.2.1 Đặc điểm tổ chức quản lý tài 36 Đạ ih 2.2.2 Cơng cụ quản lý tài .37 2.2.3 Quản lý nguồn thu Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị 42 2.2.4 Quản lý chi Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị .48 2.2.5 Cơng tác tốn thu chi Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị 52 2.3 Đánh giá công tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị .55 ng 2.3.1 Đánh giá công tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị thông qua khảo sát 55 2.3.2 Kết đạt hạn chế công tác quản lý tài Phân hiệu Đại Trư học Huế Quảng Trị .66 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC HUẾ TẠI QUẢNG TRỊ 70 3.1 Mục tiêu Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị phương hướng hoàn thiện 70 vi - 3.1.1 Sứ mệnh, tầm nhìn Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị tới năm 2025 70 Kin ht ếH uế 3.1.2 Mục tiêu chiến lược Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị 70 3.1.3 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý tài 71 3.2 Một số giải pháp chủ yếu hồn thiện quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị 72 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao hiệu quản lý tài .72 3.2.2 Hồn thiện quản lý, sử dụng khoản thu, mức thu .73 3.2.3 Hoàn thiện quản lý, sử dụng khoản chi, mức chi .74 3.2.4 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn, thực dự tốn, hạch tốn tốn 74 3.2.5 Hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo tài chính, phân tích báo cáo tài chính, cơng khai tài 75 3.2.6 Hồn thiện cơng tác tự kiểm tra tài .76 3.2.7 Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 76 ọc PHẦN 3: KẾ LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .78 KẾT LUẬN 78 KIẾN NGHỊ 79 Đạ ih DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 DANH SÁCH THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PHẢN BIỆN PHẢN BIỆN ng BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Trư GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - Kin ht ếH uế DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Nguồn tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị giai đoạn 2017-2019 .43 Bảng 2.3: Tổng hợp nguồn thu từ NSNN cấp từ 2017-2019 46 Bảng 2.4: Bảng tổng hợp tình hình thu nghiệp Phân hiệu ĐHH Quảng Trị giai đoạn 2017 - 2019 47 Bảng 2.5: Nội dung chi Phân hiệu ĐHH Quảng Trị giai đoạn 2017-2019 49 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp tình hình cân đối thu chi Phân hiệu ĐHH Quảng Trị giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 2.7: Đặc điểm mẫu khảo sát 56 ọc Bảng 2.8: Đánh giá cán công nhân viên tính hợp lý tài quản lý tài Phân hiệu .58 Bảng 2.9: Đánh giá cán công nhân viên quản lý sử dụng nguồn Đạ ih thu 59 Bảng 2.10: Đánh giá cán cơng nhân viên tính hợp lý hoạt động nhằm tăng nguồn thu 60 Bảng 2.11: Đánh giá cán công nhân viên tính hợp lý việc quản lý sử dụng khoản chi 62 ng Bảng 2.12: Đánh giá cán công nhân viên công tác lập dự toán năm 63 Bảng 2.13: Đánh giá cán công nhân viên công tác lập báo cáo, thẩm tra, kiểm tra tài toán năm .64 Trư Bảng 2.14: Đánh giá cán công nhân viên công tác khác liên quan đến quản lý tài 65 viii - tiết kiệm chi thường xuyên, ưu tiên đảm bảo chi cho người lương, Kin ht ếH uế học bổng, phúc lợi Nhà trường ưu tiên đặc biệt cho phát triển cán trẻ vấn Trư ng Đạ ih ọc đề nòng cốt đôi với suất công việc trách nhiệm cao 77 - Kin ht ếH uế PHẦN 3: KẾ LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Với mục đích đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị, đề tài đưa nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu: (1) hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài trường ĐHCL, làm sở khoa học để phân tích cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị; (2) phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài Phân hiệu giai đoạn 2017-2019 nhằm kết đạt được, mặt hạn chế; (3) đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị nhằm tăng cường nguồn thu, xác định mức thu hợp lý; xác định nội dung chi, mức chi thích hợp nhằm tiết kiệm chi đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển ọc thời gian tới Sau hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý tài chính, tác giả nhận thấy, để cơng tác quản lý tài đạt hiệu quả, cần thực tốt nội dung sau: Đạ ih (1) phân cấp quản tài tổ chức máy quản lý tài chính; (2) sử dụng cơng cụ quản lý thu chi hợp lý, xác thường xuyên; (3) Xác định nguồn thu, mức thu phù hợp với quy định; (4) Xác định nội dung chi, mức chi phù hợp quản lý chi tuân thủ theo quy định Nhà nước Trên sở vấn đề lý luận hệ thống, tác giả tiến hành thu ng thập thơng tin liên quan để phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài Phân hiệu; , tác giả phân tích đưa đánh giá cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Trư Với sở lý luận kết nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế kết hợp với thông tin định hướng mục tiêu phát triển Phân hiệu, tác giả xác định phương hướng đề xuất giải pháp từ tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Phân hiệu giai đoạn 2020-2025: (1) Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao hiệu quản lý; 78 - (2) Hoàn thiện quản lý, sử dụng khoản thu, mức thu; (3) Hoàn thiện quản lý, sử Kin ht ếH uế dụng khoản chi, mức chi; (4) Hồn thiện cơng tác lập dự toán, thực dự toán, hạch toán tốn; (5) Hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo tài chính, phân tích báo cáo tài chính, cơng khai tài chính; (6) Hồn thiện cơng tác tự kiểm tra tài chính; (7) Hồn thiện quy chế chi tiêu nội Đề tài "Hồn thiện cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị" đạt mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đặt Tuy nhiên, hạn chế khả thời gian nghiên cứu nên luận văn số thiếu sót định Kính mong nhận góp ý, dẫn Hội đồng khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp để tác giả bổ sung, hoàn thiện đề tài KIẾN NGHỊ 2.1 Kiến nghị với Bộ giáo dục Đào tạo Bộ GDĐT phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh Xã ọc hội, Bộ Kế hoạch đầu tư dự đoán kết đầu mong muốn đào tạo đại học theo lĩnh vực giai đoạn cụ thể, với dự đoán kết đầu đào tạo đại học trường ĐH dân lập, để từ xây dựng yêu cầu Đạ ih kết đào tạo trường ĐHCL Bộ GDĐT nên xây dựng phương án cấu lại nguồn KP NSNN phân bổ sở đào tạo theo hướng: + Đối với ngành nghề đào tạo có khả xã hội hóa (như trường đào tạo sư phạm, đào tạo chương trình khoa học bản, nghệ thuật truyền ng thống ): NN thực việc cấp KP sở tính đủ chi phí đào tạo + Đối với ngành nghề đào tạo có khả xã hội hóa cao giảm dần hỗ trợ NSNN đồng thời cho phép sở đào tạo tự xác định mức Trư thu học phí + Đối với hoạt động đào tạo cung cấp dịch vụ gắn với nhu cầu xã hội, trường định thu giá dịch vụ sở tính đủ chi phí cần thiết cho việc cung cấp dịch vụ tương xứng với chất lượng đào tạo 79 - Đơn giản hóa thủ tục đầu tư, phê duyệt dự án tạo điều kiện thuận lợi để đào tạo NCKH 2.2 Kiến nghị với Đại học Huế Kin ht ếH uế thực tốt công tác đầu tư XDCB mua sắm thiết bị, đáp ứng tốt cơng tác - Hồn thiện mơ hình quản lý tài đại học vùng làm rõ mối quan hệ tài Đại học Huế với Phân hiệu, trường, khoa, trung tâm thành viên; - Nghiên cứu để làm rõ chủ trương tự chủ tài trường Đại học cơng lập Chính phủ điều kiện cách thức thực tự chủ tài Đại học Huế Phân hiệu, trường, khoa, trung tâm thành viên; 2.3 Kiến nghị với Kho bạc nhà nước tỉnh Quảng Trị Để góp phần quan trọng việc tăng cường cơng tác quản lý ttài qua hệ thống KBNN nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, đề nghị KBNN tỉnh Quảng ọc Trị số vấn đề sau: Cần có chế phối hợp việc kiểm tra, kiểm sốt thu - chi tài đảm bảo thống nhất, tuân thủ quy định chung chế độ, định mức, phương thức cấp Đạ ih phát, toán…Kiểm soát chặt chẽ việc thu - chi đơn vị sở dự toán lập từ đầu năm, cần linh hoạt việc duyệt chi điều chỉnh, bổ sung nội dung chi đơn vị dự tốn đầu năm khơng vượt dự toán để đảm bảo hoạt động phát sinh hợp lý đơn vị Cần có chế độ kiểm sốt thống toán khoản chi NSNN, ng quản lý thu, chi tiền mặt, chuyển khoản qua hệ thống KBNN Ban hành văn hướng dẫn thực việc cơng tác tốn, hồn ứng, đối chiếu khóa sổ, chuyển số dư dự tốn, dự tạm ứng cuối năm… Trư Được mở tài khoản KBNN để phản ánh khoản KP thuộc NSNN; mở tài khoản tiền gửi ngân hàng thương mại để phản ánh khoản KP thuộc nguồn thu hợp pháp Phân hiệu (được sử dụng lãi tiền gửi ngân hàng nguồn thu hợp pháp) 80 - Kin ht ếH uế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Arthur M Hauptman (2006), Tài cho giáo dục Đại học xu hướng vấn đề, Kỷ yếu Hội thảo giáo dục Hà Nội, năm 2008 Viện Nghiên cứu Giáo dục Bộ Chính Trị (2011), Kết luận số 37-TB/TW ngày 26/5/2011 BCT Đề án đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư 08/2014/TT-BGDĐT ngày 20/3/2014 Quy chế tổ chức hoạt động Đại học Vùng Bộ Tài Chính - Bộ GDĐT (2010), Thông tư liên tịch số 21/2010/TTLT/BTCBGDĐT ngày 11/02/2010 quy định chế độ thu sử dụng lệ phí tuyển sinh Bộ Tài Chính - Bộ GDĐT (2013), Thông tư liên tịch số 25/2013/TTLT-BTCBGDĐT ngày 8/03/2013 sửa đổi TTLT 21/2010/TTLT/BTC-BGDĐT Bộ Tài Chính (2002), Thơng tư 25/2002/TT-BTC, Hướng dẫn thực Nghị ọc định số 10/2002/NĐ-CP Bộ Tài Chính (2004), Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC, Ban hành quy chế tự Đạ ih kiểm tra tài chính, kế tốn quan có sử dụng kinh phí NSNN Bộ Tài Chính (2017), Thơng tư 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị Bộ Tài Chính (2017), - Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Chế độ Kế tốn Hành chính, Sự nghiệp 10 Bộ Tài Chính (2006), Thơng tư số 81/2006/TT-BTC ngày 9/6/2006, Hướng 11 ng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp cơng lập Bộ Tài Chính (2009), Thông tư 172/2009/TT-BTC ngày 26 tháng năm Trư 2009 Sửa đổi số điểm thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài 12 Bộ Tài Chính (2017), Thông tư 137/2017/TT-BTC quy định thẩm định, xét duyệt, thơng báo tổng hợp tốn năm 81 - 13 Bộ Tài Chính (2008), Những quy định quản lý tài kế tốn, thuế 14 Kin ht ếH uế dành cho kế toán trưởng đơn vị Hành Sự nghiệp, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài Chính (2008), Thơng tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008, Hướng dẫn xử lý NS cuối năm lập báo cáo tốn NSNN hàng năm 15 Bộ Tài Chính (2009), Thông tư số 172/2009/TT-BTC ngày 26/8/2009, Sửa đổi số điểm Thông tư 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 16 Bùi Thị Khánh Ly (2019), Hồn thiện cơng tác kế tốn Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, Luận văn thạc sĩ 17 Hồ Thị Thanh Nga (2018), Hoàn thiện cơng tác kế tốn trường Đại học Nghệ Thuật – Đại học Huế, Luận văn thạc sĩ 18 Quốc hội (khóa 13) Luật kế tốn 88/2015/QH13, ngày 20 tháng 11 năm 2015 Có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 với nhiều quy định nội dung cơng tác kế tốn; tổ chức máy kế toán người làm kế toán; hoạt 19 ọc động kinh doanh dịch vụ kế toán; quản lý nhà nước kế tốn Chính Phủ (1998), Quyết định số 70/1998/QĐ-TTg ngày 31/03/1998, Về việc thu sử dụng học phí sở giáo dục đào tạo công lập Chính Phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002, Về Chế độ Đạ ih 20 tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu 21 Chính Phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg, Quy chế cơng khai tài 22 Chính Phủ (2005), Quyết định số 181/QĐ-TTg ngày 19/7/2005, Quy định phân loại tổ chức nghiệp công lập Chính phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Quy định ng 23 chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 24 Đại học Huế (2009), Quyết định 35/ĐHH-TCNS ngày 22/1/2009, Ban hành Trư quy chế tổ chức hoạt động ĐHH 25 Lê Chi Mai (2011), Quản lý chi tiêu cơng, Nxb Chính trị Quốc gia 26 Ngơ Thế Chi (2002), Kế tốn- Kiểm toán trường học, Nxb Thống kê 27 Nguyễn Phú Giang (2010), Quản lý tài đơn vị nghiệp vấn đề đặt Đại học Thương mại 82 - 28 Phạm Phụ (2010), Về khuôn mặt GD ĐH Việt Nam, Nxb ĐHQG TP 29 Phạm Thị Giang Thu (2011), Nghiên cứu pháp luật tài cơng Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội 30 Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý tài cơng, Nhà xuất tài chính, Hà Nội 31 Kin ht ếH uế Hồ Chí Minh Phạm Văn Trường (2013), Cơ chế quản lý tài giáo dục đại học cơng lập, Tạp chí tài số năm 2013 32 Phùng Xuân Nhạ (2012), Đổi chế tài hướng tới GD ĐHH tiên tiến tự chủ, Kỷ yếu Hội thảo đổi chế tài giáo dục Đại học Hà Nội, tháng 11 năm 2012 BTC UB Tài NS Quốc Hội Quốc Hội (2002), Luật ngân sách Nhà nước, lệnh công bố số 01/2002/QH11 34 Quốc Hội (2012), Luật giáo dục đại học, lệnh công bố số 8/2012/QH13 35 Quốc hội (2015) Luật kế toán 88/2015/QH13, ngày 20 tháng 11 năm 2015 ọc 33 Có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 với nhiều quy định nội dung cơng tác kế tốn; tổ chức máy kế toán người làm kế toán; hoạt động 36 Đạ ih kinh doanh dịch vụ kế toán; quản lý nhà nước kế toán Vũ Thị Nhài (2008), Quản lý tài cơng Việt Nam, Nxb Tài chính, Trư ng Hà Nội 83 Trư ng ọc Đạ ih Kin ht ếH uế - PHỤ LỤC 84 - Phục lục Xin chào thầy (cô)/anh (chị)! Kin ht ếH uế PHIẾU PHỎNG VẤN Tôi tiến hành nghiên cứu "Hồn thiện cơng tác quản lý tài Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị”, kính mong thầy (cơ)/anh (chị) dành thời gian trả lời số câu hỏi phiếu vấn Những ý kiến thầy (cô)/anh (chị) đóng góp vơ q giá đề tài nghiên cứu Rất mong cảm ơn hợp tác thây (cô)/anh (chị)! A THÔNG TIN CHUNG Họ tên:…………………………………… ………… Xin vui lịng khoanh trịn mà thầy (cơ)/anh (chị) đánh giá viết ý kiến riêng Câu 1: Giới tính Nữ ọc Nam Câu 2: Thầy (cơ)/anh (chị) thuộc nhóm tuổi đây? Từ 31- 40 tuổi Từ 41- 50 tuổi Từ 51- 60 tuổi Đạ ih Từ 20 - 30 tuổi Câu 3: Trình độ học vấn thầy (cô)/anh (chị)? Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ ng Câu 4: Thời gian thầy (cô)/anh (chị) làm công tác quản lý tài chính? Chưa làm Dưới năm Từ đến 10 năm Từ 10 đến 20 năm Trư Câu 5: Đơn vị anh /(chị) công tác? Bộ phận kế tốn Các phịng ban chức Khoa chuyên môn 85 - B NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin Thầy (cơ)/anh (chị) vui lịng cho biết mức độ đồng ý (1) = Rất khơng đồng ý (2) = Không đồng ý (3) = Tạm đồng ý (4) = Đồng ý (5) = Rất đồng ý Kin ht ếH uế cách đánh dấu  vào ô mà lựa chon: Mức độ TT I Nội dung câu hỏi Về tổ chức máy Quản lý tài Tổ chức máy quản lý tài Phân hiệu Câu ĐHH Quảng Trị hợp lý hoạt II ọc động có hiệu Về quản lý sử dụng nguồn thu Nguồn thu tài Phân hiệu đa dạng Câu Mức thu cần công khai rộng rãi Câu Tăng nguồn thu từ hoạt động dịch vụ Câu III Sự cần thiết phải mở rộng ngành loại hình đào tạo để tăng nguồn thu Nên phát triển chương trình liên kết để tăng nguồn thu ng Câu Đạ ih Câu Về quản lý sử dụng khoản chi Trư Cơ cấu chi nhóm chi (chi tốn cá Câu nhân; chi chuyên môn nghiệp vụ; chi mua sắm, sửa chữa; chi khác) hợp lý Câu Chi trả thu nhập đầy đủ hạn Câu Thu nhập đảm bảo tính cơng 86 - Mức độ Câu 11 IV Câu 12 Câu 13 V Câu 14 Mức chi tiền lương tăng thêm toán giảng ban hành hợp lý Hồn thiện sách khốn chi để đảm bảo tính minh bạch Về cơng tác lập dự tốn hàng năm Cơng tác lập dự tốn hàng năm đơn vị đảm bảo tính xác Cơng tác lập dự toán hàng năm đơn vị đảm bảo thời gian quy định Công tác lập báo cáo, thẩm tra, kiểm tra tài tốn Đơn vị thực cơng tác hạch tốn, tốn hàng năm ọc Câu 10 Nội dung câu hỏi Đạ ih Việc lập báo cáo, phân tích báo cáo tài Câu 15 đơn vị đảm bảo quy định đáp ứng yêu cầu quản lý Công tác thẩm tra toán chấn chỉnh kịp Câu 16 thời sai sót, nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài chính Các nội dung khác công tác quản lý tài Trư VI Đơn vị thực tốt công tác tự kiểm tra tài ng Câu 17 Câu 18 Câu 19 Kin ht ếH uế TT khác Đơn vị thực tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý tài Đơn vị làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng để 87 - Mức độ Nội dung câu hỏi nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán làm cơng tác tài Câu 20 Đảm bảo tính dân chủ, cơng khai soạn thảo quy chế chi tiêu nội Kin ht ếH uế TT Trư ng Đạ ih ọc Xin cảm ơn giúp đỡ thầy (cô)/ anh (chị) 88 - Phụ lục Kin ht ếH uế BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN KHẢO SÁT Tần suất đánh giá (%) TT Nội dung câu hỏi GTTB I Về tổ chức máy Quản lý tài Tổ chức máy quản lý tài Câu Phân hiệu ĐHH Quảng Trị 2,4 4,7 53,5 37,2 4,7 hợp lý hoạt động có hiệu II Nguồn thu tài Phân hiệu 3,3 16,3 39,5 41,9 2,3 Câu Mức thu cần công khai rộng rãi 4,2 Câu Tăng nguồn thu từ hoạt động dịch vụ 4,1 2,3 2,3 14 46,5 34,9 4,3 2,3 4,7 51,2 41,9 4,3 2,3 4,7 42,2 48,8 3,53 0 49 49 4,07 77 16 3,65 30 53 Câu III ọc Câu đa dạng Sự cần thiết phải mở rộng ngành, loại hình đào tạo để tăng nguồn thu Đạ ih Câu Về quản lý sử dụng nguồn thu Nên phát triển chương trình liên kết đào tạo để tăng nguồn thu 11,6 58,1 30,2 Về quản lý sử dụng khoản chi Cơ cấu chi nhóm chi (chi tốn cá nhân; chi chuyên môn nghiệp ng Câu vụ; chi mua sắm, sửa chữa; chi khác) Trư hợp lý Câu Chi trả thu nhập đầy đủ hạn Câu Thu nhập đảm bảo tính cơng 89 - Tần suất đánh giá (%) TT Nội dung câu hỏi GTTB Câu 10 Câu 11 IV Câu 12 Câu 13 V toán giảng ban hành hợp lý Hoàn thiện sách khốn chi để 3,56 12 28 53 3,86 0 23 68 3,77 0 30 63 3,77 0 30 63 Về cơng tác lập dự tốn hàng năm Cơng tác lập dự tốn hàng năm đơn vị đảm bảo tính xác Cơng tác lập dự toán hàng năm đơn vị đảm bảo thời gian quy định Công tác lập báo cáo, thẩm tra, kiểm tra tài tốn Đơn vị thực tốt công tác hạch 3,95 0 14 77 Câu 15 đơn vị đảm bảo quy 3,88 0 19 74 19 74 30 63 ọc Câu 14 Mức chi tiền lương tăng thêm đảm bảo tính minh bạch Kin ht ếH uế toán, toán hàng năm Đạ ih Việc lập báo cáo, phân tích báo cáo tài định đáp ứng yêu cầu quản lý Cơng tác thẩm tra tốn chấn Câu 16 chỉnh kịp thời sai sót, nâng cao 3,88 hiệu công tác quản lý tài tra tài 3,77 Các nội dung khác cơng tác quản lý tài khác Trư VI Đơn vị thực tốt công tác tự kiểm ng Câu 17 Đơn vị thực tốt việc ứng dụng Câu 18 công nghệ thông tin vào cơng tác quản 3,44 lý tài 90 42 51 - Tần suất đánh giá (%) TT Nội dung câu hỏi GTTB Kin ht ếH uế Đơn vị làm tốt công tác đào tạo, bồi Câu 19 dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán làm cơng tác tài Đảm bảo tính dân chủ, công khai soạn thảo quy chế chi tiêu nội Trư ng Đạ ih ọc Câu 20 91 3,47 35 56 4,05 0 14 67 19