Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại liên đoàn lao động tỉnh quảng trị

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư TRẦ THN TUYỂ Đạ ih HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ TÀI CHÍ H TẠI LIÊ ĐỒ LAO ĐỘ G TỈ H QUẢ G TRN ọc uế ếH ht Kin LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ HUẾ, 2023 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ Trư TRẦ THN TUYỂ ng Đạ HOÀ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ TÀI CHÍ H TẠI LIÊ ĐOÀ LAO ĐỘ G TỈ H QUẢ G TRN ọc ih CHUYÊ GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ Kin Mã số: 31 01 10 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: TS HOÀ G TRIỆU HUY HUẾ, 2023 - LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Số liệu kết nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiểu, thu Trư thập, xử lý phân tích cách trung thực Các thông tin sử dụng luận văn thu thập từ thực tiễn, đơn vị nghiên cứu sát với tình hình thực tế trích dẫn rõ nguồn gốc ng Huế, ngày … tháng … năm 2023 Người cam đoan Đạ ọc ih Trần Thị Tuyển uế ếH ht Kin i - LỜI CẢM Ơ Với tình cảm chân thành sâu sắc, cho phép xin gửi lời cảm ơn tới tất tổ chức cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Trư nghiên cứu đề tài Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, TS Hồng Triệu Huy nhiệt tình giành nhiều thời gian công sức, trực tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu thực luận văn ng Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Trường Đại học Kinh tế Huế tồn thể q Thầy, Cơ giáo giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đạ Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, chuyên viên phịng chun mơn Liên đồn Lao động tỉnh Quảng Trị, Liên đoàn Lao động huyện, thị xã, Cơng đồn ih Ngành nhiệt tình giúp đỡ, cộng tác cung cấp tài liệu cần thiết để tơi hồn thiện luận văn ọc Cám ơn hỗ trợ, chia sẽ, động viên, nhiệt tình giúp đỡ đồng nghiệp, bạn bè người thân suốt trình học tập nghiên cứu Kin Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong quý Thầy, Cô giáo, chuyên gia, bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục giúp đỡ, đóng góp để luận văn hoàn thiện uế ếH ht Xin chân thành cám ơn! Học viên Trần Thị Tuyển ii - TÓM LƯỢC LUẬ VĂ ng Trư Họ tên: Trần Thị Tuyển Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2020-2022 Giáo viên hướng dẫn: TS Hồng Triệu Huy Tên đề tài: “HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ TÀI CHÍ H TẠI LIÊ ĐỒ LAO ĐỘ G TỈ H QUẢ G TRN” Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài LĐLĐ tỉnh Quảng Trị; từ đó, đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Liên đồn lao động tỉnh Quảng Trị đến năm 2025 Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề liên quan đến cơng tác quản lý tài Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thống kê mô tả: Trên sở số liệu thu thập tiến hành lựa chọn, xếp lại thông tin, xây dựng hệ thống bảng biểu thể cách nhìn khách quan, tổng thể cơng tác quản lý tài LĐLĐ tỉnh Quảng Trị Phương pháp phân tích so sánh: Đánh giá biến động tiêu đưa vào phân tích biến động cấu nguồn thu, cấu nguồn chi tổng hợp, cấu nguồn chi thường xuyên, cấu nguồn chi hoạt động đầu tư LĐLĐ tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 nhằm đánh giá công tác quản lý tài đơn vị Các kết nghiên cứu đóng góp luận văn Trên sở lý luận quản lý tài Liên đồn lao động tỉnh, Luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý tài liên đồn lao động tỉnh Quảng Trị” hoàn thành đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đặt với nội dung chủ yếu: hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận chất, đặc điểm vai trị quản lý ngân sách cơng đồn; u cầu, nội dung quản lý tài cơng đồn nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý tài cơng đồn địa bàn tỉnh; Đánh giá thực trạng khoản thu, chi ngân sách cơng đồn địa bàn tỉnh, xác định nguồn thu chủ yếu 2% tổng số quỹ lương chi trả bảo hiểm xã hội người lao động quan hành nghiệp, doanh nghiệp ngồi Nhà nước Trên sở xu hướng biến động qua năm để đánh giá kết đạt được, rút hạn chế trình thực hiện; phân tích rõ nguyên nhân ảnh hưởng đến cơng tác quản lý ngân sách cơng đồn để có sở cho việc đề giải pháp mang tính tổng thể nhằm quản lý ngân sách cơng đồn địa bàn tỉnh Quảng Trị thời gian tới; Thơng qua thực trạng quản lý tài cơng đồn nguyên nhân, hạn chế tác động, luận văn đề xuất bốn nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài cơng đồn địa bàn tỉnh Quảng Trị; Để thực thi giải pháp trên, tác giả luận văn đề xuất số ý kiến với Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Trị quản lý tài cơng đồn ọc ih Đạ uế ếH ht Kin iii - DA H MỤC TỪ VIẾT TẮT Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế CĐV Cơng đồn viên CNTT Cơng nghệ thông tin CCVC Công chức viên chức CQNN Cơ quan nhà nước ĐVSN Đơn vị nghiệp GTTB GTGT HĐND KHCN Hành Nhà nước Hội đồng nhân dân Kho bạc Nhà nước Khoa học công nghệ Kinh tế - xã hội ọc KT-XH Giá trị gia tăng ih KBNN Giá trị trung bình Đạ HCNN ng Trư BHXH Kinh tế thị trường KCB Khám chữa bệnh LĐLĐ Liên đoàn lao động NCKH Nghiên cứu khoa học NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước QLTC Quản lý tài QLNN Quản lý Nhà nước TSCĐ Tài sản cố định TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng SXKD Sản xuất kinh doanh iv uế ếH ht Kin KTTT - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOA i LỜI CẢM Ơ ii Trư TÓM LƯỢC LUẬ VĂ iii DA H MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DA H MỤC CÁC BẢ G viii ng DA H MỤC CÁC SƠ ĐỒ x PHẦ I: MỞ ĐẦU Đạ Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu ih Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài ọc PHẦ II: ỘI DU G GHIÊ CỨU CHƯƠ G 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ QUẢ LÝ TÀI CHÍ H Kin TẠI LIÊ ĐOÀ LAO ĐỘ G TỈ H 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài Liên đoàn lao động tỉnh 1.1.1 Khái niệm tài tổ chức cơng đồn uế ếH ht 1.1.2 Khái niệm quản lý tài tổ chức Cơng đồn 1.1.3 Cơng cụ quản lý tài tổ chức Cơng đồn 1.1.4 Vai trò quản lý tài tổ chức Cơng đồn 1.1.5 Nội dung quản lý tài tổ chức cơng đồn 1.1.6 Phân phối tài cơng đoàn 21 1.1.7 Các tiêu đánh giá công tác quản lý tài Liên đồn lao động tỉnh25 1.1.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến công quản lý công tác quản lý tài cơng đồn 27 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tài Liên đồn lao động tỉnh 29 v - 1.2.1 Kinh nghiệm Liên đoàn lao động tỉnh Sơn La 29 1.2.2 Kinh nghiệm Liên đoàn lao động tỉnh Bình Định 31 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho LĐLĐ tỉnh Quảng Trị 32 CHƯƠ G 2: THỰC TRẠ G CƠ G TÁC QUẢ LÝ TÀI CHÍ H TẠI LIÊ Trư ĐOÀ LAO ĐỘ G TỈ H QUẢ G TRN 34 2.1 Khái quát Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị 34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 35 ng 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 36 2.1.4 Tình hình cán bộ, người lao động 37 Đạ 2.1.5 Quy mơ cơng đồn viên tỉnh Quảng Trị 38 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý tài Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 40 ih 2.2.1 Tình hình lập dự tốn tài cơng đồn 40 2.2.2 Tình hình thực dự tốn tài cơng đồn 45 ọc 2.2.3 Tình hình tốn tài cơng đồn 49 2.2.4 Tình hình kiểm tra, giám sát cấp cơng đồn 50 Kin 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý tài Liên đồn Lao động tỉnh Quảng Trị 50 2.3.1 Đặc điểm mẫu khảo sát 50 uế ếH ht 2.3.2 Đánh giá đối tượng điều tra 52 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hướng đến cơng tác quản lý tài Liên đồn lao động tỉnh Quảng Trị 57 2.4.1 Nhân tố khách quan 57 2.4.2 Nhân tố chủ quan 57 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý tài Liên đồn lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 58 2.5.1 Kết đạt 58 2.5.2 Hạn chế 59 vi - 2.5.3 Nguyên nhân 60 CHƯƠ G 3: GIẢI PHÁP HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ TÀI CHÍ H TẠI LIÊ ĐỒ LAO ĐỘ G TỈ H QUẢ G TRN 64 3.1 Định hướng nhiệm vụ quản lý tài Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị64 Trư 3.1.1 Phương hướng cơng tác cơng đồn 64 3.1.2 Phương hướng quản lý tài cơng đồn 65 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài cơng đồn Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị 66 ng 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn tài cơng đồn 66 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thực tài cơng đồn 68 Đạ 3.2.3 Nâng cao công tác tốn tài cơng đồn 69 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm cấp cơng đồn 70 ih 3.2.5 Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán tài cơng đồn 71 PHẦ III KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN 73 ọc Kết luận 73 Kiến nghị 74 Kin 2.1 Đối với Nhà nước 74 2.2 Đối với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 uế ếH ht PHỤ LỤC 80 QUYẾT ĐN H HỘI ĐỒ G CHẤM LUẬ VĂ PHẢ BIỆ PHẢ BIỆ BIÊ BẢ CỦA HỘI ĐỒ G BẢ GIẢI TRÌ H CHỈ H SỬA ỘI DU G LUẬ VĂ XÁC HẬ HOÀ THIỆ LUẬ VĂ vii - DA H MỤC CÁC BẢ G Bảng 2.1: Tình hình cán bộ, người lao động Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 37 Trư Bảng 2.2: Tình hình cơng đồn viên theo đơn vị tỉnh Quảng Trị giai đoạn 20192021 39 Bảng 2.3: Dự tốn tài cơng đồn theo lĩnh vực thu Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 40 ng Bảng 2.4: Dự tốn tài cơng đồn theo tổ chức quản lý cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 41 Đạ Bảng 2.5: Dự tốn tài theo đơn vị Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 43 Bảng 2.6: Kế hoạch thu tài cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Quảng Trị ih giai đoạn 2019-2021 44 Bảng 2.7: Tình hình chi tài theo tổ chức quản lý cơng đồn Liên đồn lao ọc động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 45 Bảng 2.8: Tình hình chi tài theo nội dung chi Liên đồn lao động tỉnh Kin Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 47 Bảng 2.9: Kế hoạch chi tài cơng đồn Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 48 uế ếH ht Bảng 2.10: Quyết toán tài cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 49 Bảng 2.11: Đặc điểm mẫu điều tra 51 Bảng 2.12 : Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác lập dự toán thu chi 52 Bảng 2.13 : Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra cơng tác thực dự tốn 53 Bảng 2.14 : Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra cơng tác tốn 54 viii - PHẦ III KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN Kết luận Tài cơng đồn cơng cụ tài quan trọng tổ chức cơng Trư đồn Quản lý tài cơng đồn khơng nhằm tập trung nguồn lực tài vào quỹ ngân sách cơng đoàn, đáp ứng nhu cầu chi tiêu thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn, mà cịn cơng cụ điều tiết, điều chỉnh góp phần quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững quốc phòng-an ninh ng địa phương Giải pháp hồn thiện quản lý ngân sách cơng đoàn vấn đề quan trọng Đạ cần thiết góp phần đN y mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bằng kiến thức mình, với kinh nghiệm nhiều năm làm cơng tác quản lý ngân sách cơng đồn cấp tỉnh, đầu tư công sức thời gian thỏa đáng, Luận văn “Hồn thiện ih cơng tác quản lý tài Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị” hoàn thành đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đặt với nội dung chủ yếu: ọc Một là, luận văn hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận chất, đặc điểm vai trị quản lý ngân sách cơng đồn; u cầu, nội cơng đồn địa bàn tỉnh Kin dung quản lý tài cơng đồn nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý tài Hai là, đánh giá thực trạng khoản thu, chi ngân sách cơng đồn địa bàn uế ếH ht tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021, xác định nguồn thu chủ yếu 2% tổng số quỹ lương chi trả bảo hiểm xã hội người lao động quan hành nghiệp, doanh nghiệp N hà nước Trên sở xu hướng biến động qua năm để đánh giá kết đạt được, rút hạn chế trình thực hiện; phân tích rõ ngun nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách cơng đồn để có sở cho việc đề giải pháp mang tính tổng thể nhằm quản lý ngân sách cơng đồn địa bàn tỉnh thời gian tới Ba là, sở lý luận chung quản lý tài cơng đồn, thực trạng quản lý tài cơng đồn ngun nhân, hạn chế tác động, luận văn đề xuất 73 - nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài cơng đồn địa bàn tỉnh Quảng Trị Bốn là, để thực thi giải pháp trên, tác giả luận văn đề xuất số ý kiến với N hà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt N am Liên đoàn Lao động tỉnh Trư Quảng Trị quản lý tài cơng đồn Kiến nghị 2.1 Đối với @hà nước Cần hồn thiện pháp luật thu kinh phí cơng đồn: Để tổ chức cơng đồn mạnh, ng cộng với nguồn kinh phí cơng đồn đảm bảo tạo điều kiện để tổ chức cơng đồn thực tốt chức đại diện, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Đạ đáng cho người lao động, thông qua thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể; tuyên truyền giáo dục người lao động học tập nâng cao nhận thức trị, trình độ văn hóa, tay nghề; tập huấn cho người lao động hiểu biết pháp luật lao ih động, ý thức tổ chức kỷ luật để thực tốt nội quy lao động, đặc biệt tổ chức tốt phong trào thi đua lao động sản xuất góp phần tăng suất lao động ọc chất lượng sản phN m, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp; đồng thời xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp, đưa Kin doanh nghiệp ngày phát triển bền vững Để đáp ứng địi hỏi thiết hoạt động cơng đồn thời gian tới, giai đoạn đN y mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập giới uế ếH ht ngày sâu rộng, với phát triển nhanh chóng khu vực kinh tế tư nhân; quan hệ lao động có thay đổi chất có chiều hướng diễn biến ngày phức tạp, việc N hà nước có quy định chế tài xử lý lĩnh vực trích nộp kinh phí cơng đoàn cần thiết Theo Điều 24c, N ghị định 88/2015/N Đ-CP, ngày 07 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định, phạt tiền từ 12% đến 15% tổng số tiền phải đóng KPCĐ thời điểm lập biên vi phạm hành tối đa không 75 triệu đồng người sử dụng lao động có hành vi sau: Chậm đóng KPCĐ, đóng KPCĐ khơng mức quy định, đóng KPCĐ khơng đủ số người thuộc đối 74 - tượng phải đóng Tuy nhiên, đến nay, LĐLĐ tỉnh chưa xử phạt trường hợp Mặt dù LĐLĐ tỉnh thuyết phục, đôn đốc chủ doanh nghiệp lơ là, chây ỳ, không thực Bởi hầu hết doanh nghiệp chưa quan tâm, người lao động doanh nghiệp chưa nhận thức quyền lợi, chịu chi phối chủ doanh Trư nghiệp Tuy chế xử phạt có, chưa có quy định quan, hay tổ chức đứng xử phạt số tiền xử phạt quản lý, dẫn đến việc doanh nghiệp địa bàn khơng chịu nộp kinh phí cơng đồn Để khắc phục tình trạng này, N hà nước cần có chế tài xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nhằm đảm bảo ng tính nghiêm minh pháp luật 2.2 Đối với Tổng Liên đoàn Lao động Việt @am Đạ - Hồn thiện phân cấp quy trình thực ngân sách: Cần phải nghiên cứu ban hành quy định lại thời gian xây dựng dự toán, phân bổ dự tốn, định dự tốn cho cấp cơng đồn Chẳng hạn, Quy chế quản lý tài ih chưa quy định thời gian giao dự tốn cho cấp cơng đồn, ảnh hưởng đến công tác quản lý, điều hành ngân sách địa phương, cấp thường bị động ọc lệ thuộc vào cấp Cần hạn chế can thiệp cấp vào việc lập, duyệt phân bổ dự tốn ngân sách cấp Tăng cường vai trị thN m quyền Ban Kin Chấp hành cơng đồn cấp - Hoàn thiện tiêu chutn, chế độ chi tiêu định mức phân bổ ngân sách công đồn: Cần khơng ngừng hồn thiện hệ thống tiêu chuN n, chế độ chi tiêu, rà soát uế ếH ht tiêu chuN n, chế độ chi tiêu lạc hậu, khơng cịn phù hợp với thực tế sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp với thực tế Hệ thống định mức phải trở thành thực tế cho việc thực toán chi tiêu Chỉ sở hệ thống định mức thực kiểm tra, giám sát trình chi tiêu thực tế ngăn chặn tình trạng vận dụng chi tiêu - Mở rộng thtm quyền cho địa phương việc ban hành số định mức chi tiêu có tính chất đặc thù theo điều kiện cụ thể địa phương: định mức hỗ trợ thành lập cơng đồn sở, hỗ trợ mua vé tàu xe cho công nhân quê ăn tết nguyên đán, chi hỗ trợ thuê luật sư bảo vệ cán bộ, đồn viên cơng đồn thực quyền 75 - đại diện bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp người lao động, tổ chức cơng đồn bị chủ doanh nghiệp sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động, chuyển làm việc khác thu nhập giảm - Cần nghiên cứu để xác định định mức phân bổ ngân sách cơng đồn Trư cơng đồn sở cách khoa học phù hợp với nội dung: Không nên quy định tỷ lệ phần trăm cách cứng nhắc mà giao cho cơng đồn sở vào tình hình thực tế để định Hiện việc phân bổ kinh phí chi lương, phụ cấp khoản đóng góp khơng q 30%; quản lý hành khơng q 10%; hoạt ng động phong trào 60% (trong chi hỗ trợ du lịch khơng q 10%; Chi trợ cấp khó khăn khơng q 10%) Đạ Trong lĩnh vực cần quan tâm xác định mối tương quan thỏa đáng khoản mục chi, đặc biệt tương quan chi lương khoản chi lương nhằm nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Trong lĩnh ih vực hoạt động khác tỷ lệ chi lương khoản chi lương tổng chi có khác tùy theo tính chất hoạt động, loại hình cơng ọc đồn sở Chẳng hạn, việc phân bổ tỷ lệ phần trăm cho nội dung chi phù hợp với tính chất hoạt động, loại hình cơng đồn sở quan hành Kin nghiệp, khơng phù hợp với tính chất hoạt động, loại hình cơng đồn sở khu vực ngồi nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Vì lý do, tính chất hoạt động, loại hình cơng đồn sở khu vực ngồi nhà nước doanh nghiệp uế ếH ht có vốn đầu tư nước ngồi có quan hệ lao động diễn biến phức tạp, cần tăng tỷ lệ phần trăm chi hoạt động phong trào để thực tốt chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động thông qua hoạt động thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp; tuyên truyền giáo dục người lao động học tập nâng cao trình độ trị, trình độ văn hóa, tay nghề; tập huấn cho người lao động hiểu biết pháp luật lao động vừa để thực tốt kỷ luật lao động, nội quy lao động, vừa để tự bảo vệ quyền lợi bị xâm phạm N guồn ngân sách cơng đồn giúp cơng đoàn tổ chức tốt phong trào thi đua lao động sản xuất, góp phần tăng suất lao động, góp phần xây dựng quan hệ lao 76 - động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp, giảm thiểu tranh chấp lao động, ngăn ngừa đình cơng không theo quy định pháp luật, nhằm đưa doanh nghiệp ngày phát triển bền vững - Trao quyền gắn trách nhiệm cho địa phương việc xác định định Trư mức phân bổ cho cơng đồn cấp sở theo định mức khung Tổng Liên đoàn Lao động Việt Ham ban hành: Địa phương vào tình hình thực tế địa phương để phân bổ kinh phí cho phù hợp Tuy nhiên, Tổng Liên đoàn Lao động Việt N am cần hướng dẫn địa phương ban hành định mức phân bổ ngân sách Cụ thể, ng tỉnh dựa vào điều kiện để phân bổ ngân sách cho hoạt động phong trào, song phải dựa vào tiêu chí mà Tổng Liên đồn Lao động Việt N am hướng Đạ dẫn, tránh làm tùy tiện thiếu khoa học - Xây dựng nâng cao đời sống văn hố tinh thần cho cơng nhân lao động: nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, trách nhiệm Đảng, hệ thống ih trị, tổ chức cơng đồn, doanh nhân công nhân lao động Tuy nhiên, việc năm cấp cơng đồn giảm 10% chi quản lý hành giảm 10% chi ọc hoạt động phong trào ảnh hưởng đến việc tổ chức hoạt động phong trào địa phương, sở Đề nghị Tổng Liên đồn Lao động Việt N am có đề xuất với Chính Kin phủ nên tăng dần ngân sách đầu tư, đồng thời có sách ưu đãi, khuyến khích huy động nguồn lực xã hội để xây dựng thiết chế văn hố cho cơng nhân lao động Khu công nghiệp, Khu chế xuất uế ếH ht - Xây dựng lại hệ thống phần mềm kế tốn cơng đồn cấp phù hợp với tình hình 77 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Hghị số 20-HQ/TW, ngày 28 tháng 01 năm 2008 tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Ham thời kỳ Trư đty mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, N xb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà N ội Chính phủ (2013), Hghị định số 191/2013/HĐ-CP, ngày 21 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết tài cơng đồn, N xb Lao động, Hà N ội ng N guyễn Văn Quang (2016), “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phân cấp tài cơng đồn”, Trang Thơng tin điện tử Cơng đồn Tun Quang, ngày Đạ 26/7/2016 N guyễn Thị Thái (2016), “Một số giải pháp quản lý tài cơng đồn”, Lao động Cơng đồn” ih N guyễn Khoa Hồi Thương (2014), “N hững thuận lợi, khó khăn giải pháp thu kinh phí cơng đồn tỉnh Thừa Thiên Huế”, Trang Thông tin điện tử ọc LĐLĐ tỉnh Thừa Thiên Huế, ngày 18/12/2014, Quốc hội N ước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt N am khóa 13 (2012), Luật Kin Cơng đồn, N xb Lao động, Hà N ội Quốc hội N ước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt N am khóa 13 (2013), Hiến pháp, N xb Lao động, Hà N ội uế ếH ht Tổng Liên đoàn Lao động Việt N am (2014), Điều lệ Cơng đồn Việt Ham khóa X, N xb Lao động, Hà N ội Tổng Liên đoàn Lao động Việt N am (2014), Hướng dẫn số 238/HD-TLĐ, ngày 04 tháng 03 năm 2014 hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt N am khóa XI, N xb Lao động, Hà N ội 10 Tổng Liên đoàn Lao động Việt N am (2014), Quyết định số 269/QĐ-TLĐ ngày 07 tháng năm 2014 tài cơng đồn quản lý theo ngun tắc tập trung dân chủ, cơng khai, minh bạch, có phân cơng, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn trách nhiệm cơng đồn cấp, N xb Lao động, Hà N ội 78 - 11 Tổng Liên đoàn Lao động Việt N am (2015), Quyết định số 270/QĐ-TLĐ, ngày 07 tháng 03 năm 2014 quy định phân cấp thu, phân phối nguồn thu tài chính, N xb Lao động, Hà N ội 12 Tổng Liên đoàn Lao động Việt N am (2015), Quyết định số 272/QĐ-TLĐ, ngày Trư 07 tháng 03 năm 2014 quy định thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở, N xb Lao động, Hà N ội ng ọc ih Đạ uế ếH ht Kin 79 - PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU PHỎ G VẤ Xin chào Anh (chị)! Hiện tơi nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trư Liên Đoàn Lao Động tỉnh Quảng Trị” Phiếu điều tra thiết kế để thu thập thông tin cho việc nghiên cứu tơi Do đó, tơi cám ơn quý Anh (Chị) dành chút thời gian để đọc điền vào bảng câu hỏi Thông tin mà quý Anh (Chị) cung cấp cho sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề ng tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật Anh (Chị) vui lịng đánh dấu (X) vào ô tương ứng với câu trả lời mà Anh Đạ (Chị) cho thích hợp I THƠ G TI CHU G Anh (Chị) vui lịng cho biết số thông tin thân  N am ih Câu 1: Giới tính  Từ 20 đến 30 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi  Trên 50 tuổi Kin  Từ 41 đến 50 tuổi ọc Câu 2: Độ tuổi  Nữ Câu Trình độ học vấn anh (chị)  Thạc sĩ  Tiến sĩ  Khác uế ếH ht  Cử nhân Câu Thời gian công tác anh (chị): ……………………… II ỘI DU G KHẢO SÁT Anh (chị) cho biết mức độ đánh giá số tiêu chí cơng tác quản lý tài Liên Đồn Lao Động tỉnh Quảng Trị 80 - TT I 1.2 1.3 II 2.3 3.1 3.2 3.3 IV 4.1 uế ếH ht III Kin 2.4 ọc 2.2 ih 2.1 Đạ 1.4 ng Trư 1.1 Rất Khơng Bình Đồng Rất khơng đồng Tiêu chí thường ý đồng ý đồng ý ý Mức độ đánh giá Đối với công tác lập dự tốn thu, chi hàng năm Cơng tác lập dự toán thu chi năm tương ứng với kế hoạch nhiệm vụ giao Cơng tác lập dự tốn thu chi năm đầy đủ chế độ, sách chi cho người Cơng tác lập dự tốn thu chi năm theo quy định luật ngân sách nhà nước, định mức rõ ràng Dự toán thu chi năm đáp ứng nhu cầu đơn vị Đối với công tác thực dự toán Khi nhận dự toán giao, đơn vị lập kế hoạch thực dự toán Đơn vị thực khoản chi theo quy định pháp luật Đơn vị bị ràng buộc quy định định mức thu, chi N hà nước N guồn thu dịch vụ đơn vị đáp ứng khoản chi để phục vụ nhiệm vụ thu Đối với cơng tác tốn Cơng tác đối chiếu, kiểm kê thực theo quy định Số liệu toán đơn vị quan nhà nước xét duyệt, thN m định Sau hoàn thiện tốn ngân sách, số liệu tốn cơng khai tới tồn thể cơng chức viên chức đơn vị Đối với công tác tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra hỗ trợ tốt cho hoạt động quản lý tài 81 - ng Trư Các đơn vị thực tốt 4.2 nguyên tắc, chế độ, sách có đồn giám sát, kiểm tra Công tác khắc phục tồn 4.3 sau tra, kiểm tra thực tốt V Đối với cơng tác tổ chức máy kế tốn đơn vị Cơng tác quản lý tài 5.1 đơn vị chặt chẽ Trình độ chun mơn kế toán 5.2 đáp ứng yêu cầu quản lý tài Việc phân cơng nhiệm vụ vị trí 5.3 việc làm thành viên phận quản lý tài hợp lý Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý Anh (Chị)! Đạ …, N gày … tháng … năm 2022 ọc ih N gười vấn uế ếH ht Kin 82 - PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ KẾT QUẢ XỬ LÝ SPSS Gioitinh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 29 46.0 46.0 46.0 Nu 34 54.0 54.0 100.0 Total 63 100.0 100.0 Trư Valid Nam Dotuoi Frequency 31 - 40 41-50 > 50 Total Valid Percent Cumulative Percent 7.9 7.9 7.9 19 30.2 30.2 38.1 26 41.3 41.3 79.4 13 20.6 20.6 100.0 63 100.0 100.0 ih Đạ Valid ng 20-30 Percent Trinhdo Frequency Valid Percent ọc Cu nhan 49 Thac si 11 Tien si 1.6 Khac 3.2 Total 63 100.0 77.8 77.8 77.8 17.5 17.5 95.2 96.8 3.2 100.0 uế ếH ht Percent 1.6 100.0 Thoigian Frequency Cumulative Percent Kin Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid < nam 11 17.5 5-10 nam 27 42.9 10-15 nam 17 27.0 12.7 63 100.0 >15 nam Total 17.5 17.5 42.9 60.3 27.0 87.3 12.7 100.0 100.0 83 - I1 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Binh thuong 12.7 12.7 12.7 38 60.3 60.3 73.0 Rat dong y 17 27.0 27.0 100.0 Total 63 100.0 100.0 Dong y Trư Valid I2 Frequency ng Binh thuong Dong y Valid Total Valid Percent Cumulative Percent 14.3 14.3 14.3 34 54.0 54.0 68.3 20 31.7 31.7 100.0 63 100.0 100.0 Đạ Rat dong y Percent ih I3 Frequency 41 Rat dong y 22 Total 63 Percent 65.1 65.1 34.9 34.9 100.0 100.0 100.0 Kin Percent 17 27.0 Dong y 32 50.8 Rat dong y 14 22.2 Total 63 100.0 Valid Percent Valid Percent 27.0 27.0 50.8 77.8 22.2 100.0 100.0 II1 Percent Cumulative uế ếH ht Binh thuong Frequency Cumulative 65.1 I4 Frequency Valid Percent ọc Valid Dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent Binh thuong 13 20.6 20.6 20.6 Dong y 36 57.1 57.1 77.8 Rat dong y 14 22.2 22.2 100.0 Total 63 100.0 100.0 Valid 84 - II2 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Binh thuong 14.3 14.3 14.3 37 58.7 58.7 73.0 Rat dong y 17 27.0 27.0 100.0 Total 63 100.0 100.0 Dong y Trư Valid II3 Frequency ng Binh thuong Dong y Valid Total Valid Percent Cumulative Percent 4.8 4.8 4.8 38 60.3 60.3 65.1 22 34.9 34.9 100.0 63 100.0 100.0 ih Đạ Rat dong y Percent II4 Frequency Percent Valid Percent Binh thuong 18 Dong y 32 ọc Rat dong y Total Cumulative Percent 28.6 28.6 50.8 50.8 79.4 13 20.6 20.6 100.0 63 100.0 100.0 Valid III1 Percent Valid Percent Cumulative uế ếH ht Frequency Kin 28.6 Percent Valid Dong y 42 66.7 Rat dong y 21 33.3 Total 63 100.0 Percent 66.7 33.3 100.0 100.0 III2 Frequency 66.7 Valid Percent Cumulative Percent Valid Binh thuong 18 28.6 28.6 28.6 Dong y 31 49.2 49.2 77.8 Rat dong y 14 22.2 22.2 100.0 85 - Total 63 100.0 100.0 III3 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 17 27.0 27.0 27.0 Dong y 32 50.8 50.8 77.8 Rat dong y 14 22.2 22.2 100.0 Total 63 100.0 100.0 IV1 ng Trư Valid Binh thuong Frequency Dong y Valid Rat dong y Cumulative 4.8 4.8 4.8 39 61.9 61.9 66.7 21 33.3 33.3 100.0 63 100.0 100.0 ih Total Valid Percent Percent Đạ Binh thuong Percent IV2 ọc Frequency Percent 19 30.2 Dong y 31 49.2 Rat dong y 13 Total 63 Valid Percent 30.2 49.2 79.4 20.6 20.6 100.0 100.0 100.0 uế ếH ht 30.2 IV3 Frequency Cumulative Kin Binh thuong Valid Percent Percent Valid Percent Cumulative Percent Binh thuong 4.8 Dong y 35 55.6 Rat dong y 25 39.7 Total 63 100.0 Valid Percent 4.8 55.6 60.3 39.7 100.0 100.0 V1 Frequency 4.8 Valid Percent Cumulative Percent Valid Binh thuong 17 27.0 27.0 86 27.0 - Dong y 32 50.8 50.8 77.8 Rat dong y 14 22.2 22.2 100.0 Total 63 100.0 100.0 V2 Trư Frequency Valid Percent Cumulative Percent Binh thuong Valid Percent 4.8 4.8 4.8 Dong y 39 61.9 61.9 66.7 Rat dong y 21 33.3 33.3 100.0 100.0 100.0 Total ng 63 Binh thuong Rat dong y Total Valid Percent Cumulative Percent 13 20.6 20.6 20.6 36 57.1 57.1 77.8 14 22.2 22.2 100.0 63 100.0 100.0 ọc ih Dong y Valid Percent Đạ Frequency V3 uế ếH ht Kin 87