Hoàn thiện công tác quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp tại bảo hiểm xã hội tỉnh thừa thiên huế

- Kin ht ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN QUANG KIÊN ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM Đạ ih THẤT NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Trư ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2020 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Kin ht ếH uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN QUANG KIÊN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM ọc THẤT NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI Đạ ih TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 31 01 10 Trư ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG TẤN QUÂN HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trư ng Đạ ih ọc Nguyễn Quang Kiên i - Kin ht ếH uế LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường kết hợp với nỗ lực cố gắng thân Để đạt kết này, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ từ thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế truyền đạt kiến thức, nhiệt tình giúp đỡ cho tơi năm học vừa qua Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Trương Tấn Quân - người hướng dẫn khoa học - dành nhiều thời gian quý báu để giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, thực luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, phòng ban chức quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế tạo điều ọc kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Và tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ tơi Đạ ih q trình thực luận văn Cuối cùng, nỗ lực hết sức, với kiến thức thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót Kính mong quý thầy cô giáo, người quan tâm đến đề tài đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Một lần xin gửi lời chúc sức khỏe chân thành cảm ơn! Huế, Ngày tháng năm 2020 Trư ng Học viên thực Nguyễn Quang Kiên ii - Kin ht ếH uế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Trư ng Đạ ih ọc Họ tên học viên: NGUYỄN QUANG KIÊN Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế; Niên khóa: 2018 - 2020 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRƯƠNG TẤN QN Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ” Mục tiêu đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế Từ đề giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề liên quan đến công tác quản lý quỹ Bảo hiểm thất nghiệp BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Để làm rõ nội dung nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thu thập số liệu, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh, phương pháp điều tra vấn chuyên gia Kết nghiên cứu kết luận - Luận văn hệ thống hoá bổ sung số vấn đề lý luận thu, chi, quản lý quỹ BHTN - Trong giai đoạn 2017 – 2019, công tác quản lý quỹ BHTN tỉnh Thừa Thiên Huế đạt nhiều kết tích cực định, như: Thực trạng công tác quản lý quỹ BHTN khâu lập kế hoạch thu phân bổ kế hoạch thu theo khối loại hình bám sát thực tế; Số thu BHTN tăng dần qua năm; Chi quỹ BHTN năm sau cao năm trước; Số người số tiền chi trả từ quỹ BHTN có xu hướng tăng lên… Tuy nhiên, bên cạnh mặt làm nói trên, cơng tác quản lý quỹ BHTN tỉnh Thừa Thiên Huế tồn nhiều khó khăn vướng mắc, cụ thể: Số thu khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh cịn thấp so với tiềm năng; Tình trạng né tránh, lách luật để trốn đóng BHTN cho người lao động xảy chủ yếu khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh, cịn nhiều lao động thuộc diện tham gia BHTN doanh nghiệp quốc doanh chưa tham gia BHTN; Tình hình thực chi BHTN tỉnh chưa thực sát với kế hoạch chi đề ra… - Luận văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế gồm: (i) Giải pháp quản lý thu quỹ BHTN, (ii) Giải pháp quản lý chi quỹ BHTN, (iii) Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý quỹ BHTN, (iv) Giải pháp đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra việc thực sách pháp luật BHTN, (v) Giải pháp đẩy mạnh phối hợp quan BHXH tỉnh đơn vị liên quan đến công tác quản lý quỹ BHTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cuối giải pháp (vi) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác quản lý quỹ BHTN iii - Kin ht ếH uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Bảo hiểm xã hội BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHYT : Bảo hiểm y tế DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước HC : Hành HĐLĐ : Hợp đồng lao động HTX : Hợp tác xã NĐ-CP : Nghị định Chính phủ NLĐ : Người lao động QĐ : Quyết định Trư ng Đạ ih ọc BHXH iv - MỤC LỤC Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tài liệu ọc Kết cấu luận văn .5 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đạ ih Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP .6 1.1.1 Quỹ bảo hiểm thất nghiệp 1.1.2 Quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp 16 1.1.3 Nội dung quản lý quỹ BHTN 21 ng 1.1.4 Những nhân tố chủ yếu tác động đến quản lý quỹ BHTN .30 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP .36 Trư 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp số BHXH cấp tỉnh nước 36 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp cho BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế 39 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 41 2.1 GIỚI THIỆU VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .41 v - 2.1.1 Khái quát hình thành phát triển .41 Kin ht ếH uế 2.1.2 Chức nhiệm vụ BHXH Thừa Thiên Huế 42 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý BHXH Thừa Thiên Huế 44 2.2 TÌNH HÌNH THU, CHI QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 49 2.2.1 Tình hình thu quỹ bảo hiểm thất nghiệp 49 2.2.2 Tình hình chi quỹ bảo hiểm thất nghiệp 52 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2017 – 2019 55 2.3.1 Thông tin chung đối tượng khảo sát 55 2.3.2 Thực trạng quản lý thu BHTN 56 2.3.3 Thực trạng quản lý chi BHTN 65 2.3.4 Thực trạng tình hình quản lý cân đối thu - chi quỹ BHTN .71 ọc 2.3.5 Đánh giá việc tổ chức thực sách BHTN 72 2.3.6 Công tác tuyên truyền .75 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT Đạ ih NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 75 2.4.1 Những mặt đạt 75 2.4.2 Tồn tại, hạn chế .76 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 77 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO ng HIỂM THẤT NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 79 3.1 MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ Trư BHTN TẠI BHXH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .79 3.1.1 Mục tiêu 79 3.1.2 Quan điểm .79 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BHTN TẠI BHXH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 81 3.2.1 Giải pháp quản lý thu quỹ BHTN 81 vi - 3.2.2 Giải pháp quản lý chi quỹ BHTN .85 Kin ht ếH uế 3.2.3 Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý quỹ BHTN 86 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra việc thực sách pháp luật BHTN 87 3.2.5 Giải pháp đẩy mạnh phối hợp quan BHXH tỉnh đơn vị liên quan đến công tác quản lý quỹ BHTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế .89 3.2.6 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác quản lý quỹ BHTN 92 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .95 3.1 Kết luận 95 3.2 Kiến nghị 96 3.2.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 96 3.2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh .97 ọc TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC .101 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG Đạ ih BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH Trư ng XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN vii - Bảng 2.1 Kin ht ếH uế DANH MỤC BẢNG Tình hình thu loại bảo hiểm BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2019 .50 Bảng 2.2 Tình hình thu BHTN Thừa Thiên Huế từ 2017-2019 50 Bảng 2.3 Tình hình chi trả trợ cấp hỗ trợ BHTN giai đoạn 2017 – 2019 54 Bảng 2.4 Kết mô tả đối tượng khảo sát 56 Bảng 2.5 Tình hình đơn vị lao động tham gia BHTN theo khối loại hình giai đoạn 2017 - 2019 .57 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp số nộp BHTN đơn vị sử dụng (1%) người lao động (1%) giai đoạn 2017 - 2019 61 Bảng 2.7 Số thu BHTN giai đoạn 2017 - 2019 62 Bảng 2.8 Kế hoạch giao kết thực thu BHTN giai đoạn 2017 - 2019 ọc .63 Ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát quản lý thu BHTN 64 Bảng 2.10 Tình hình chi trả chế độ BHTN từ 2017-2019 68 Bảng 2.11 Tình hình thực kế hoạch chi BHTN tỉnh Thừa Thiên Huế từ Đạ ih Bảng 2.9 năm 2017 - 2019 69 Bảng 2.12 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra quy định quản lý chi BHTN 70 Bảng 2.13 Tình hình cân đối thu-chi quỹ BHTN Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2019 71 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra đánh giá tổ chức thực ng Bảng 2.14 sách BHTN 73 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác tuyên truyền .75 Trư Bảng 2.15 viii - 3.1 Kết luận Kin ht ếH uế PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình nghiên cứu thực đề tài: “Hồn thiện công tác quản lý quỹ Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế”, luận văn rút số kết luận sau: Luận văn nghiên cứu sở lý luận quản lý quỹ BHTN khía cạnh khái niệm BHTN, quản lý quỹ BHTN, nội dung quản lý quỹ BHTN, nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý quỹ BHTN Đồng thời tổng kết kinh nghiệm quản lý quỹ BHTN số tỉnh nước Quản lý quỹ BHTN hoạt động chủ yếu toàn hoạt động quản lý nhằm mục tiêu làm cho trình vận động quỹ an tồn, thơng suốt ln cân đối, đáp ứng nhu cầu chi tiêu kịp thời, đảm bảo quyền lợi hợp pháp ọc người tham gia thụ hưởng chế độ BHTN Trong giai đoạn 2017 – 2019, công tác quản lý quỹ BHTN tỉnh Thừa Đạ ih Thiên Huế đạt nhiều kết tích cực định Cụ thể: Thực trạng công tác quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế khâu lập kế hoạch thu phân bổ kế hoạch thu theo khối loại hình bám sát thực tế; Kế hoạch thu BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019 120.340 triệu đồng số thu thực tế đạt lên đến 125.130 triệu đồng; Số thu BHTN tăng dần qua năm năm 2019 so với năm 2017 tăng 37.329 triệu đồng; Chi quỹ BHTN năm ng sau cao năm trước, chi năm 2019 so với năm 2017 tăng 31.602 triệu đồng; Số người số tiền chi trả từ quỹ BHTN có xu hướng tăng lên Công Trư tác cân đối thu – chi quỹ BHTN thực tốt giá trị chênh lệch ln dương có xu hướng tăng qua năm,… Tuy nhiên, bên cạnh mặt làm nói trên, cơng tác quản lý quỹ BHTN tỉnh Thừa Thiên Huế cịn tồn nhiều khó khăn vướng mắc Cụ thể: Số thu khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh cịn thấp so với tiềm Tình trạng né tránh, lách luật để trốn đóng BHTN cho người lao động xảy chủ 95 - yếu khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh, cịn nhiều lao động thuộc diện Kin ht ếH uế tham gia BHTN doanh nghiệp quốc doanh chưa tham gia BHTN; Cịn tình trạng người lao động vi phạm Luật BHXH thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tiếp tục làm mà khơng khai báo với phịng lao động việc làm; Tình hình thực chi BHTN tỉnh chưa thực sát với kế hoạch chi đề ra, nguyên nhân chất lượng dự đoán số lao động nghỉ việc chưa tốt; việc phối hợp hoạt động quan BHXH tỉnh đơn vị khác có liên quan (như Sở Lao động thương binh Xã hội) chưa chặt chẽ,… Để tăng cường công tác quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn đưa giải pháp nhằm tăng cường quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế gồm: (i) Giải pháp quản lý thu quỹ BHTN, (ii) Giải pháp quản lý chi quỹ BHTN, (iii) Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý quỹ BHTN, (iv) Giải ọc pháp đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra việc thực sách pháp luật BHTN, (v) Giải pháp đẩy mạnh phối hợp quan BHXH Đạ ih tỉnh đơn vị liên quan đến công tác quản lý quỹ BHTN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cuối giải pháp (vi) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác quản lý quỹ BHTN 3.2 Kiến nghị 3.2.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam - Tiếp tục hoàn thiện văn hướng dẫn thực Luật BHXH, Luật ng BHYT tránh chồng chéo không kịp thời - Đầu tư, xây dựng tổng thể phần mềm quản lý tài BHXH để quản lý Trư thu - chi nối mạng toàn hệ thống, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành xã hội - Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn BHXH tỉnh, thành phố thực tốt hoạt động quản lý quỹ BHTN, kịp thời xử lý vướng mắc quản lý quỹ BHTN địa phương 96 - 3.2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Kin ht ếH uế Chỉ đạo ngành chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc chế độ BHTN cho người lao động theo quy định pháp luật BHTN - Tạo điều kiện cho quan BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế phối hợp với quan thông tin, tuyên truyền địa phương Ban tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Văn hóa Thơng tin để tổ chức tun truyền phổ biến thực chế độ sách BHTN - Đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua Trư ng Đạ ih ọc hàng năm ngành, cấp 97 - Kin ht ếH uế TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước: Đặng Quốc Bảo (1999), Kế hoạch tổ chức quản lý, số vấn đề lý luận thực tiễn Nhà xuất thống kê Hà Nội Bảo hiểm xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Báo cáo tổng kết, Báo cáo toán năm 2017, Thừa Thiên Huế Bảo hiểm xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo tổng kết, Báo cáo toán năm 2018, Thừa Thiên Huế Bảo hiểm xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Báo cáo tổng kết, Báo cáo toán năm 2019, Thừa Thiên Huế Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 816/QĐ-BHXH quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý ương, Hà Nội ọc phòng nghiệp vụ thuộc bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 1306/QĐ-BHXH quy Đạ ih định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý tổ nghiệp vụ thuộc bảo hiểm xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định số 166/QĐ-BHXH ban hành quy trình giải hưởng chế độ BHXH, chi trả chế độ BHXH, BHTN, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị số 21-NQ/TW tăng ng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn Trư 2012 - 2020 , Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 127/2008/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội 10 Chính phủ (2012b), Nghị định số 106/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội 98 - 11 Chính phủ (2014a), Nghị định số 05/2014/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm Kin ht ếH uế vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 12 Chinh phủ (2015), Nghị định 28/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật việc làm Bảo hiểm thất nghiệp, hà Nội 13 Phan Thị Cúc(2008), Giáo trình nguyên lý bảo hiểm, Nhà xuất trường đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 14 Hồng Mạnh Cừ (2011), Giáo trình bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Học viện tài Việt Nam 15 Nguyễn Văn Định (2012), Giáo trình Bảo hiểm, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Đặng Văn Dân (2018), Giáo trình bảo hiểm, Nhà xuất Tài 17 Nguyễn Văn Định (2008), Vấn đề bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Việt Nam nay, Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt ọc Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Phạm Thị Định (2015), Giáo trình Kinh tế bảo hiểm, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Đạ ih 19 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Lê Thị Hoài Thu (2008), Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp kinh tế thị trường Việt Nam, NXB Công an nhân dân Hà Nội 21 Nguyễn Tiệp (2008), Giáo trình Quan hệ lao động, Hà Nội: Nhà xuất Lao ng động - Xã hội 22 Nguyễn Đức Trí (1999), Quản lý trình giáo dục - đào tạo, Giáo trình tổ chức quản lý cơng tác văn hóa – giáo dục, Hà Nội Trư 23 Nguyễn Quang Trường (2016), Quản lý nhà nước bảo hiểm thất nghiệp nước ta nay, luận án, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 24 Quốc hội (2013), Luật việc làm, Hà Nội 25 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 99 - Tài liệu nước ngoài: Website: Kin ht ếH uế 27 Columbia university (2008), Columbia Encyclopidia 28 https://danang.baohiemxahoi.gov.vn/ 29 https://thainguyen.baohiemxahoi.gov.vn/ 30 https://www.britannica.com/ 31.https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P1210 0_ILO_CODE:C102 32.https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P1210 Trư ng Đạ ih ọc 0_ILO_CODE:C167 100 Trư ng ọc Đạ ih Kin ht ếH uế - PHỤ LỤC 101 - PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào Ơng (bà)! Kin ht ếH uế Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác quản lý quỹ Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế” trường Đại học kinh tế Huế Để đánh giá thực trạng công tác quản lý quỹ Bảo hiểm thất nghiệp quan Bảo hiểm xã hội tỉnh, mong ông (bà) giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tất thông tin phiếu mà ông (bà) cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin chung: Đối tượng điều tra  Người hưởng thụ  Đơn vị sử dụng lao động  Cán BHXH Tuổi ơng/bà thuộc nhóm nào?  Từ 30 - 40  Từ 41- 50  Trên 50 Giới tính :  Nam ọc  Dưới 30  Nữ Đạ ih Trình độ học vấn Ơng (Bà)  Phổ thông sở  Phổ thông trung học  Cao đẳng, Đại học  Trên Đại học  Trung cấp II Đánh giá nội dung quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế Xin ơng/bà vui lịng đánh dấu x vào ô mà ông/bà cho phù hợp bảng Thang điểm cho từ dến 5, đó: ng - điểm số thấp ơng/bà hồn tồn khơng đồng ý với vấn đề đưa Trư - điểm số đồng ý - điểm số bình ý - điểm số đồng ý - điểm số cao ông bà hoàn toàn đồng ý với vấn đề đưa 102 - Xin đánh dấu x vào ô mà ông/bà lựa chọn Kin ht ếH uế Các vấn để chủ yếu Công tác quản lý thu Người lao động tham gia BHTN theo quy định phù hợp Quy định đơn vị tham gia BHTN phù hợp Mức đóng BHTN theo quy định 3% phù hợp Căn đóng BHTN người lao động phù hợp Phương thức đóng BHTN theo quy định thuận lợi Công tác quản lý chi ọc Các chế độ BHTN theo quy định phù hợp Quy định điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp phù hợp Đạ ih Mức hưởng trợ cấp BHTN phù hợp Quy định hành thời gian hưởng trợ cấp BHTN phù hợp Quy định việc người lao động có việc làm hưởng trợ cấp BHTN lần phù hợp Mức hỗ trợ học nghề cho người hưởng TCTN theo quy ng định phù hợp Công tác tổ chức thực Thu BHTN BHXH thực hiện; việc thụ lý hồ sơ, Trư định chi trả BHTN Sở lao động, thương binh - xã hội thực phù hợp Việc thực thủ tục, hồ sơ tham gia đóng BHTN dễ thực Thủ tục giải nhận trợ cấp BHTN thuận lợi Thời gian thực giải chi trả tiền trợ cấp BHTN nhanh chóng quy định 103 - Chế tài xử lý vi phạm đóng BHTN phù hợp Người lao động thực đăng ký thất nghiệp để Công tác tuyên truyền Hiểu biết sách BHTN Kin ht ếH uế hưởng BHTN thời gian quy định Hiểu biết quyền lợi tham gia BHTN Hiểu biết trách nhiệm đơn vị sử dụng lao động BHTN cho người lao động Đánh giá chung Công tác quản lý quỹ BHTN BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế tốt Trư ng Đạ ih ọc Xin chân thành cám ơn Ông/Bà! 104 - PHỤ LỤC 2: THỐNG KÊ MÔ TẢ Kin ht ếH uế Người lao động tham gia BHTN theo quy định phù hợp Valid Rất không Không Bình Đồng ý Rất đồng Total đồng ý đồng ý thường ý Frequency 18 15 42 39 120 Percent 15.0 12.5 35.0 32.5 5.0 100.0 Valid Percent 15.0 12.5 35.0 32.5 5.0 100.0 Cumulative 15.0 27.5 62.5 95.0 100.0 Percent Total 120 100.0 100.0 ọc Quy định đơn vị tham gia BHTN phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý đồng ý thường ý Frequency 12 21 36 42 Percent 10.0 17.5 30.0 35.0 7.5 Valid Percent 10.0 17.5 30.0 35.0 7.5 Cumulative 10.0 27.5 57.5 92.5 100.0 Percent Đạ ih 2.5 20.0 ng Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Mức đóng BHTN theo quy định 3% phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý đồng ý thường ý 21 42 42 12 2.5 17.5 35.0 35.0 10.0 2.5 17.5 35.0 35.0 10.0 55.0 90.0 Trư 120 100.0 100.0 100.0 Căn đóng BHTN người lao động phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý đồng ý thường ý Frequency 18 36 42 18 Percent 5.0 15.0 30.0 35.0 15.0 Valid Percent 5.0 15.0 30.0 35.0 15.0 Cumulative 5.0 20.0 50.0 85.0 100.0 Percent 105 Total Total 120 100.0 100.0 - Kin ht ếH uế Phương thức đóng BHTN theo quy định thuận lợi Valid Rất không Không Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý đồng ý thường ý Frequency 15 45 42 Percent 7.5 12.5 37.5 35.0 7.5 Valid Percent 7.5 12.5 37.5 35.0 7.5 Cumulative 7.5 20.0 57.5 92.5 100.0 Percent 120 100.0 100.0 Total 120 100.0 100.0 ọc Các chế độ BHTN theo quy định phù hợp Valid Rất không Khơng Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý đồng ý thường ý Frequency 24 51 33 Percent 2.5 20.0 42.5 27.5 7.5 Valid Percent 2.5 20.0 42.5 27.5 7.5 Cumulative 2.5 22.5 65.0 92.5 100.0 Percent Total Đạ ih Quy định điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Total đồng ý đồng ý thường Frequency 18 39 45 18 120 Percent 15.0 32.5 37.5 15.0 100.0 Valid Percent 15.0 32.5 37.5 15.0 100.0 Cumulative 15.0 47.5 85.0 100.0 Percent ng Mức hưởng trợ cấp BHTN phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý đồng ý thường ý 15 24 45 24 12 12.5 20.0 37.5 20.0 10.0 12.5 20.0 37.5 20.0 10.0 Trư Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 12.5 32.5 106 70.0 90.0 100.0 Total 120 100.0 100.0 - Kin ht ếH uế Quy định hành thời gian hưởng trợ cấp BHTN phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Rất đồng Total đồng ý đồng ý thường ý Frequency 18 24 45 24 120 Percent 15.0 20.0 37.5 20.0 7.5 100.0 Valid Percent 15.0 20.0 37.5 20.0 7.5 100.0 Cumulative 15.0 35.0 72.5 92.5 100.0 Percent ọc Quy định việc người lao động có việc làm hưởng trợ cấp BHTN lần phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Rất đồng Total đồng ý đồng ý thường ý Frequency 18 57 30 120 Percent 7.5 15.0 47.5 25.0 5.0 100.0 Valid Percent 7.5 15.0 47.5 25.0 5.0 100.0 Cumulative 7.5 22.5 70.0 95.0 100.0 Percent ng Đạ ih Mức hỗ trợ học nghề cho người hưởng TCTN theo quy định phù hợp Valid Rất khơng Khơng Bình Đồng ý Total đồng ý đồng ý thường Frequency 24 24 48 24 120 Percent 20.0 20.0 40.0 20.0 100.0 Valid Percent 20.0 20.0 40.0 20.0 100.0 Cumulative 20.0 40.0 80.0 100.0 Percent Trư Thu BHTN BHXH thực hiện; việc thụ lý hồ sơ, định chi trả BHTN Sở lao động, thương binh xã hội thực phù hợp Valid Khơng Bình Đồng ý Total đồng ý thường Frequency 42 69 120 Percent 7.5 35.0 57.5 100.0 Valid Percent 7.5 35.0 57.5 100.0 Cumulative 7.5 42.5 100.0 Percent 107 - Kin ht ếH uế Việc thực thủ tục, hồ sơ tham gia đóng BHTN dễ thực Valid Khơng Bình Đồng ý Total đồng ý thường Frequency 18 45 57 120 Percent 15.0 37.5 47.5 100.0 Valid Percent 15.0 37.5 47.5 100.0 Cumulative 15.0 52.5 100.0 Percent ọc Thủ tục giải nhận trợ cấp BHTN thuận lợi Valid Rất không Khơng Bình Đồng ý đồng ý đồng ý thường Frequency 42 57 12 Percent 7.5 35.0 47.5 10.0 Valid Percent 7.5 35.0 47.5 10.0 Cumulative 7.5 42.5 90.0 100.0 Percent ng Đạ ih Thời gian thực giải chi trả tiền trợ cấp BHTN nhanh chóng quy định Valid Khơng Bình Đồng ý Total đồng ý thường Frequency 15 45 60 120 Percent 12.5 37.5 50.0 100.0 Valid Percent 12.5 37.5 50.0 100.0 Cumulative 12.5 50.0 100.0 Percent Trư Chế tài xử lý vi phạm đóng BHTN phù hợp Valid Khơng Bình Đồng ý Total đồng ý thường Frequency 24 45 51 120 Percent 20.0 37.5 42.5 100.0 Valid Percent 20.0 37.5 42.5 100.0 Cumulative 20.0 57.5 100.0 Percent 108 Total 120 100.0 100.0 - Kin ht ếH uế Người lao động thực đăng ký thất nghiệp để hưởng BHTN thời gian quy định Valid Khơng Bình Đồng ý Rất đồng Total đồng ý thường ý Frequency 42 60 12 120 Percent 5.0 35.0 50.0 10.0 100.0 Valid Percent 5.0 35.0 50.0 10.0 100.0 Cumulative 5.0 40.0 90.0 100.0 Percent Hiểu biết sách BHTN Valid Khơng Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý thường ý 42 36 33 35.0 30.0 27.5 7.5 35.0 30.0 27.5 7.5 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 65.0 92.5 120 100.0 100.0 100.0 ọc 35.0 Total ng Đạ ih Hiểu biết quyền lợi tham gia BHTN Valid Không Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý thường ý Frequency 45 33 36 Percent 37.5 27.5 30.0 5.0 Valid Percent 37.5 27.5 30.0 5.0 Cumulative 37.5 65.0 95.0 100.0 Percent Total 120 100.0 100.0 Trư Hiểu biết trách nhiệm đơn vị sử dụng lao động BHTN cho người lao động Valid Khơng Bình Đồng ý Rất đồng Total đồng ý thường ý Frequency 51 27 39 120 Percent 42.5 22.5 32.5 2.5 100.0 Valid Percent 42.5 22.5 32.5 2.5 100.0 Cumulative 42.5 65.0 97.5 100.0 Percent 109