Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng ntm ở huyện phú lộc tỉnh thừa thiên huế

- Lời Cảm Ơn Trong trình thực hồn thành đề tài này, tơi nhận uế quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt cá nhân tổ chức Tôi xin bày tỏ lòng cám ơn sâu sắc tới: tế H - Th.S Vũ Thành Huy – thầy giáo trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu, thực hồn thành đề tài h - Lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, quý thầy cô giáo in khoa Kinh tế - trị, phịng ban trường Đại học Kinh tế Huế cK tạo điều kiện thuận lợi cho học tập nghiên cứu - Sự giúp đỡ, tạo điều kiện trình điều tra, xin số liệu họ UBND huyện Phú Lộc, UBND xã Vinh Hiền, xã Lộc Thủy Phòng cơng thương huyện Phú Lộc, phịng nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Phú Lộc, cục thống kê huyện Phú Lộc Đ ại - Sự hợp tác giúp đỡ sở sản xuất kinh doanh, hộ gia đình người dân làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc giúp tơi ng hồn thành q trình điều tra xin số liệu thực tế - Và cuối cảm ơn động viên, giúp đỡ gia đình, ườ bạn bè để tơi hồn thành đề tài Tr Một lần chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2015 Sinh viên Huỳnh Thị Phương - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt v uế Danh mục biểu đồ .vi Danh mục bảng biểu vii tế H PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài h Đối tượng nghiên cứu in Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài cK Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .5 họ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG Đ ại THÔN MỚI .5 1.1 Một số khái niệm .5 1.1.1 Làng nghề, làng nghề truyền thống ng 1.1.2 Phát triển làng nghề 1.1.3 Nơng thơn chương trình xây dựng nông thôn ườ 1.2 Mối quan hệ phát triển làng nghề truyền thống với xây dựng nông thôn 10 Tr 1.2.1 Các tiêu chí xây dựng nơng thơn .10 1.2.2 Mối quan hệ hai chiều phát triển làng nghề truyền thống với xây dựng nông thôn 11 1.3 Nội dung phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn 14 1.3.1 Phát triển kinh tế làng nghề 14 1.3.2 Phát triển văn hóa - xã hội làng nghề 16 SVTH: Huỳnh Thị Phương ii - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp 1.3.3 Mơi trường làng nghề 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển làng nghề truyền thống q trình xây dựng nơng thơn 18 1.4.1 Chính sách phát triển làng nghề q trình xây dựng nơng uế thơn 19 1.4.2 Quy hoạch thực quy hoạch 20 tế H 1.4.3 Các yếu tố đầu vào 20 1.4.4 Thị trường tiêu thụ sản phẩm 23 1.5 Kinh nghiệm phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn số tỉnh, thành phố Việt Nam .24 h 1.5.1 Kinh nghiệm tỉnh Thái Bình .24 in 1.5.2 Kinh nghiệm tỉnh Thừa Thiên - Huế: phát triển làng nghề gắn với cK du lịch 24 1.5.3 Kinh nghiệm tỉnh Nam Định 25 1.5.4 Bài học kinh nghiệm cho phát triển làng nghề Huyện Phú Lộc gắn với họ XDNTM 26 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LỘC GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG Đ ại THÔN MỚI 28 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .28 ng 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Đánh giá chung 34 ườ 2.2 Khái quát lịch sử phát triển làng nghề truyền thống xây dựng nông Tr thôn huyện Phú Lộc .35 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển làng nghề huyện Phú Lộc .35 2.2.2 Khái quát tình hình xây dựng nơng thơn huyện Phú Lộc .37 2.3 Tổng quan làng nghề huyện Phú Lộc bối cảnh XDNTM 39 2.3.1 Phát triển kinh tế làng nghề định hướng XDNTM 39 2.3.2 Phát triển VH-XH làng nghề gắn với xây dựng NTM 47 2.3.3 Phát triển môi trường làng nghề .48 SVTH: Huỳnh Thị Phương iii - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp 2.3.4 Thành tựu 48 2.3.5 Hạn chế, khó khăn 50 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở uế HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 54 3.1 Phương hướng mục tiêu phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây tế H dựng nông thôn huyện Phú Lộc 54 3.1.1 Mục tiêu 54 3.1.2 Với tiềm lợi sẵn có, huyện Phú Lộc để phương hướng pháttriển làng nghề truyền thốnggắn với xây dựng nông thôn h thời gian tới, cụ thể 55 in 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây cK dựng nông thôn huyện Phú Lộc 56 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch tổ chức thực tốt quy hoạch phát triển làng nghềtruyền thống gắn với việc xây dựng nông thôn 56 họ 3.2.2 Đổi sách tài chính, tín dụng nhằm hỗ trợ tăng cường cho sở, hộ sản xuất - kinh doanh địa bàn làng nghề 56 Đ ại 3.2.3 Khuyến khích, hỗ trợ làng nghề đổi cơng nghệ q trình sản xuất .58 3.2.4 Hỗ trợ đào tạo nhân lực cho việc phát triển làng nghề nhằm thay đổi cấu lao động phù hợp với tiêu chí cấu lao động xây dựng nông ng thôn 58 3.2.5 Mở rộng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề 59 ườ 3.2.6 Tăng cường vai trị quản lí Nhà nước, bổ sung hồn thiện Tr sách hỗ trợ làng nghề truyền thống 60 3.2.7 Phát triển làng nghề truyền thống gắn liền với việc bảo vệ môi trường 61 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 Kết luận 62 Kiến nghị 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .65 PHỤ LỤC SVTH: Huỳnh Thị Phương iv - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp : Công nghiệp-Xây dựng KH-CN : Khoa học-Công nghệ KH –KT : Khoa học - Kỹ thuật KT-XH : Kinh tế-Xã hội LNTT : Làng nghề truyền thống NTM : Nông thôn SX - KD : Sản xuất kinh doanh TM, DV : Thương mại, dịch vụ TTCN : 10 VH - XH : 11 XDNTM : cK in h tế H CN-XD uế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tiểu thủ cơng nghiệp Văn hóa - Xã hội Tr ườ ng Đ ại họ Xây dựng nông thôn SVTH: Huỳnh Thị Phương v - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Lộc năm 2014 .32 uế Biểu đồ 2.2 Tình hình lao động đào tạo nghề 41 Biểu đồ 2.3 Hiệu sản xuất kinh doanh làng nghề truyền thống giai Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H đoạn 2011 -2014 .47 SVTH: Huỳnh Thị Phương vi - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng, phân bố sở, hộ sản xuất kinh doanh làng nghề uế năm 2014 40 tế H Bảng 2.2: Loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh (năm 2014) .41 Bảng 2.3: Tình hình vốn hộ sản xuất năm 2014 42 Bảng 2.4: Thị trường nguyên liệu đầu vào hộ sở sản xuất năm 2014 .43 Bảng 2.5: Thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghềtruyền thống năm 2014 43 h Bảng 2.6: Tổng hợp sách hỗ trợ sản xuất công nghiệp tiểu thủ in công nghiệp địa bàn huyện .45 cK Bảng 2.7: Chỉ tiêu kết sản xuất sở,hộ sản xuất làng nghề dầu tràm giai đoạn 2011 - 2014 46 Bảng 2.8 Chỉ tiêu kết sản xuất sở,hộ sản xuất làng nghề hải sản họ Phụ An giai đoạn 2011 - 2014 46 Tr ườ ng Đ ại Bảng 2.9: Đánh giá môi trường làng nghề truyền thống giai đoạn 2011-1014 48 SVTH: Huỳnh Thị Phương vii - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nông nghiệp, nông thôn, nông dân vấn đề mang tính chiến lược quan uế tâm Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ: Hiện nhiều năm tới, vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân có tầm chiến lược đặc tế H biệt quan trọng, vấn đề chiến lược trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng cường kinh tế, sở ổn định trị an ninh quốc phòng, yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước h q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa in Phát triển làng nghề ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp góp phần thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng thôn để chuyển dịch cấu cK kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp, tăng giá trị sản xuất công nghiệp dịch vụ Tạo việc làm tăng thu họ nhập cho lao động nơng thơn, góp phần làm thay đổi mặt văn hóa - xã hội địa phương theo hướng bền vững, phát huy sắc văn hóa dân tộc gắn với xây dựng NTM Đ ại Với vai trò tầm quan trọng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng thực tiễn phát triển nông thôn giai đoạn nâng cao Năm 2009, Chính phủ ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia ng xây dựng NTM với Bộ tiêu chí quốc gia NTM( Chính phủ,2009), nêu rõ nhóm với 19 tiêu chí chung mức cần phải đạt vùng kinh tế ườ nước Việc xây dựng NTM tập hợp hoạt động qua lại để cụ thể hóa chương trình phát triển nơng thơn, nhằm bố trí sử dụng nguồn lực khan tài Tr chính, nhân lực, phương tiện, vật tư thiết bj để tạo sản phẩm hay dịch vụ thời gian xác định thõa hiệp mục tiêu kinh tế xã hội môi trường cho phát triển bền vững nông thôn Một mục tiêu chương trình xây dựng NTM hướng tới là: Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại, có cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công SVTH: Huỳnh Thị Phương - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp nghiệp, dịch vụ, gắn phát triển nơng thơn với với thị quy hoạch…Chính vậy, phát triển làng nghề truyền thống khâu quan trọng nhằm phát huy lợi so sánh vùng, giảm dần thu hẹp khoảng cách thu nhập thành thị nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế nông thơn, khai uế thác tiềm sẵn có nhằm ổn định phát triển làng nghề, ngành nghè tiểu thủ công nghiệp theo chế thị trường, chủ động hội nhập, kinh tế quốc tế, tế H bước phát triển kinh tế nông thôn Trên địa bàn huyện Phú Lộc có 03 làng nghề truyền thống gồm: Làng nghề chế biến thủy hải sản làng Phụ An, xã Vinh Hiền, làng nghề chế biến nước mắm cá cơm làng Bình An, xã Lộc Vĩnh, làng nghề sản xuất chế biến dầu tràm làng Nước h ngọt, xã Lộc Thủy 06 nghề gồm: Nghề Xay xát, tinh chế bột sắn xã Lộc An, nghề in Thêu, nghề Sản xuất vật liệu xây dựng, nghề Xây dựng, nghề May mặc dựng, nghề làng nghề giai đoạn 2015-2020 cK Gia cơng sửa chữa khí nhỏ nằm kế hoạch khôi phục phát triển nghề Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực hiệu kinh tế - xã hội, nhiều họ làng nghề đứng trước khó khăn việc trì phát triển sản xuất nguồn vốn hạn hẹp, công nghệ lạc hậu, môi trường sản xuất kinh doanh bị ô Đ ại nhiễm, thị trường làng nghề không ổn định…Những vấn đề hạn chế khả phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Lộc lực cản trình thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (Ban đạo chương trình NTM,2013) Như vậy, thách thức đặt cho huyện ng Phú Lộc phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM để hai mục tiêu đạt Vì vậy, việc phát triển làng nghề truyền thống ườ xây dựng NTM có ý nghĩa quan trọng khơng mặt kinh tế mà cịn Tr góp phần ổn định trị xã hội Làng nghề sở thuận lợi để xây dựng kinh tế đời sống văn hóa NTM Chỉ cần quan tâm đầu tư, đánh thức tiềm văn hóa làng nghề có mặt NTM vừa đại vừa đậm đà sắc dân tộc Khi làng nghề truyền thống vực dậy với nét văn hóa độc đáo trở thành điểm du lịch hấp dẫn Du lịch làng nghề phát triển khơng góp phần thúc đẩy du lịch huyện Phú Lộc phát triển mà tác động nâng cao đời sống nhân dân xây dựng NTM SVTH: Huỳnh Thị Phương - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp Để giải vấn đề đặt việc triển khai đề tài “Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm đánh giá thực trạng đưa số giải pháp nhằm phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc gắn với xây dựng NTM cần thiết có ý uế nghĩa thực tiễn cao việc góp phần phát triển KT-XH huyện, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa mà cụ thể phát triển làng nghề truyền thống huyện tế H Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1.Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng làng nghề, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến in h phát triển làng nghề truyền thống trình xây dựng NTM, đề xuất số xây dựng NTM huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể cK giải pháp phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc gắn với chương trình - Hệ thống hóa làm sáng tỏ số lý luận thực tiễn phát triển làng nghề họ truyền thống gắn với chương trình xây dựng NTM - Đánh giá thực trạng, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề Thiên Huế Đ ại truyền thống gắn với chương trình xây dựng NTM huyên Phú Lộc, tỉnh Thừa - Đề xuất số giải pháp phát triển làng nghề truyền thống gắn với chương ng trình xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng nghiên cứu ườ Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển làng nghề truyền thống gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Tr Thiên Huế Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu: chọn mẫu, điều tra, vấn… - Phương pháp phân tích thống kê, đặt biệt thống kê mô tả - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp thu thập thông tin SVTH: Huỳnh Thị Phương - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch tổ chức thực tốt quy hoạch phát triển làng nghềtruyền thống gắn với việc xây dựng nông thôn uế Trước hết cần khẳng định làng nghề truyền thống phận Kinh tế - Văn hóa - Xã hội quan trọng góp phần vào trình phát triển kinh tế, xã hội nơng tế H thơn Vì vậy, làng nghề truyền thống cần quy hoạch để phát triển hướng Tuy nhiên, muốn xây dựng quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống đạt hiệu huyện, xã cần ý vấn đề sau: Thứ nhất, quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống phải đặt quy in h hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch giao thông, quy hoạch vùng nguyên liệu, quy hoạch thương mại dịch vụ tỉnh, huyện cK Thứ hai, quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống phải theo hướng hình thành cụm cơng nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề truyền thống nhằm tách số sở sản xuất khỏi khu dân cư để tránh ô nhiễm môi trường Tập trung họ đầu tư xây dựng mặt bằng, hệ thống giao thông, điện, nước hệ thống xử lí chất thải nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường sống Đ ại Thứ ba, sở khảo sát số lượng, phân bố sở, hộ sxkd triển vọng phát triển để có kế hoạch cụ thể: Đối với sở, hộ gặp khó khăn tập trung đạo tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện để phát triển; sở, hộ ng có điều kiện phát triển tốt tập trung mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm đổi công nghệ để phát triển ườ Thứ tư, quy hoạch phát triển làng nghề cần trọng đến việc đảm bảo nguồn nguyên liệu cho sản xuất Căn vào nhu cầu nguồn nguyên liệu Tr sở, hộ sản xuất kinh doanhquy hoạch nguồn đảm bảo phục vụ tốt sxkd huyện 3.2.2 Đổi sách tài chính, tín dụng nhằm hỗ trợ tăng cường cho sở, hộ sản xuất - kinh doanh địa bàn làng nghề Vốn yếu tố quan trọng cho trình sản xuất chung sản xuất cho làng nghề nói riêng Qua khảo sát phần lớn sở sản xuất, hộ gia đình cho SVTH: Huỳnh Thị Phương 56 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp họ gặp nhiều khó khăn vốn Trên thực tế với quy mô nhỏ bé, nguồn vốn hạn hẹp nhiều sở sản xuất hộ gia đình đầu tư trang thiết bị, đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa mẫu mã Trong thời gian tới, huyện cần có giải pháp phát triển thị trường tài chính, tín uế dụng theo hướng: Thứ nhất,hướng dẫn sở sản xuất vay vốn tín dụng ưu đãi đầu tư nhà tế H nước theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP tín dụng đầu tư xuất khẩu, Thông tư số69/2007/TT-BTC Bộ Tài Cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, cho thuê đất sản xuất tạo điều kiện sở chấp tài sản đất (nhà máy) tiếp cận vốn vay kênh tín dụng, ngân hàng thương mại, vốn giải việc làm, xố đói giảm h nghèo Cần mở rộng hệ thống dịch vụ tín dụng nơng thơn, tổ chức quỹ tín in dụng chun phục vụ phát triển công nghiệp nông thôn cK Thứ hai, đơn giản hóa thủ tục cho vay vốn, tăng thời hạn vay lượng vốn cho vay Đồng thời, huyện cần thành lập hệ thống bảo lãnh vốn bảo hiểm tín dụng để giúp đỡ sở, hộ SXKD vay vốn mà không cần chấp tài sản; có họ sách bù lãi suất ngân hàng bù đầu cho sản phẩm làng nghề; ngân hàng quỹ tín dụng cần nâng cao trách nhiệm trình thẩm định dự án Đ ại làng nghề Thứ ba, huy động vốn thơng qua hình thức liên kết kinh tế Hợp tác liên doanh, liên kết kinh tế không nhằm giải vấn đề vốn thông qua việc cung ứng nguyên liệu, cung ứng vốn trước cho người sản xuất làm gia công, bao tiêu sản ng phẩm làng nghề, tận dụng tiến công nghệ nhau…mà cịn khơi thơng, tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm khai thác tốt lợi ườ bên tham gia liên kết Thứ tư, để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn vay, sở sản xuất, hộ Tr gia đình làng nghề cần nâng cao kiến thức quản lí, kiến thức tiếp cận thị trường, kiến thức kinh doanh, tiếp thị nhằm đạt hiệu cao sản xuất Bên cạnh đó, ngân hàng cần nâng cao chất lượng thẩm định dự án phát triển để giảm thiểu rủi ro khoản vay hiệu Ngoài cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sau cho vay để kịp thời phát khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc sử dụng vốn vay SVTH: Huỳnh Thị Phương 57 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp 3.2.3 Khuyến khích, hỗ trợ làng nghề đổi cơng nghệ q trình sản xuất Một khó khăn sở sản xuất làng nghề truyền thống trình độ thiết bị công nghệ lạc hậu, chủ yếu sản xuất thủ công nên suất lao uế động, chất lượng sản phẩm thấp, mẫu mã hàng hóa đơn điệu Huyện cần có hỗ trợ thích hợp như: hỗ trợ thơng qua tiến hành nghiên cứu tế H hồn thiện công nghệ phù hợp làng nghề, sản phẩm Tiến hành lựa chọn cơng nghệ thíchhợp với sở, hộ từ nhân rộng cho nơi khác áp dụng; phát triển thông tin, tuyên truyền, tư vấn chuyển giao công nghệ, huấn luyện đào tạo chỗ cho chương trình cơng nghệ chuyển giao; thực áp dụng mức thuế thấp in h miễn thuế nhập thiết bị sản xuất; ưu tiên cho thuê đất sở có phương án đổi cơng nghệ sản xuất theo hướng gây nhiếm mơi trường cK Từng bước thực chủ trương mà Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 5, khoa VII “ Hiện đại hóa cơng nghệ truyền thống” tức mạnh dạn ứng dụng công nghệ tiên tiến vào khâu sản xuất như: chế biến nguyên liệu, đóng gói, bảo quản họ sản phẩm Tuy nhiên cần ý “ truyền thống hóa công nghệ đại” nghĩa sản xuất sản phẩm có suất lao động cao, chất lượng sản phẩm tốt Đ ại không đánh nét độc đáo tính truyền thống sản phẩm 3.2.4 Hỗ trợ đào tạo nhân lực cho việc phát triển làng nghề nhằm thay đổi cấu lao động phù hợp với tiêu chí cấu lao động xây dựng nông ng thôn Phát triển đào tạo nguồn nhân lực sách quan trọng có tính ườ chiến lược bối cảnh tồn cầu hóa phát triển kinh tế tri thức Tình hình chung làng nghề chủ sở sản xuất yếu Tr lực quản lí, trình độ tay nghề người lao động cịn thấp, thiếu lao động ngành nghề Do đó, cần phải tăng cường đầu tư cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lí, lực kinh doanh chủ sở sản xuất, tay nghề kỹ thuật cho người lao động Trong thời gian tới công tác đào tạo nguồn nhân lực cho làng nghề nhằm thay đổi cấu lao động phù hợp với tiêu chí cấu lao động xây dựng NTM cần thực theo hướng sau: SVTH: Huỳnh Thị Phương 58 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp Thứ nhất, cần có kế hoạch, chương trình đào tạo chủ sở sản xuất, hộ sản xuất làng nghề Đào tạo trung tâm, mở lớp tập huấn ngắn hạn cho chủ sở sản xuất Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thơng qua hình thức câu lạc nghề nghiệp uế Thứ hai, quan chức huyện, xã cần phối hợp với sở sản xuất, hộ để đào tạo tay nghề cho người lao động nhằm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tế H cho sản xuất 3.2.5 Mở rộng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề Thị trường tiêu thụ sản phẩm định tồn phát triển làng nghề truyền thống Trong loại thị trường tiêu thụ sản phẩm thị trường chủ in h yếucó ưu sở sản xuất, kinh doanh làng nghề thị trường “ngách” Về mặt lí thuyết, thị trường nhỏ lẻ, phân tán, thị trường địa cK phương, chỗ, đô thị nhỏ,… thị trường có quy mơ lớn Tuy nhiên, thực tế thu nhập thấp, sức mua tầng lớp dân cư thị trường cịn hạn chế Vì vậy, sở sản xuất làng nghề phải đối mặt họ với vấn đề tiêu thụ sản phẩm phải tìm kiếm thị trường địa phương khác Để tìm hướng cho sản phẩm làng nghề cách ổn định, theo cần Đ ại ý vấn đề sau: - Nâng cao kiến thức, kỹ hoạt động thị trường cho chủ sở, chủ hộ sxkd để tăng cường khả tiếp cận thị trường nước quốc tế ng - Thành lập trung tâm, quan chuyên trách nghiên cứu dự báo nhu cầu mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm,…để sản xuất sản phẩm mà thị trường cần ườ - Các quan chức huyện giúp đỡ, tạo mối liên kết sở sản xuất làng nghề với thành phần kinh tế khác, đặc biệt doanh nghiệp để Tr hình thành kênh tiêu thụ sản phẩm thơng qua hình thức đặt hàng, thu mua, bao tiêu sản phẩm cho làng nghề - Hướng dẫn làng nghề thành lập tổ sản xuất, HTX, hiệp hội ngành nghề để tăng sức mạnh cạnh tranh hàng hóa, hỗ trợ lẫn sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm SVTH: Huỳnh Thị Phương 59 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp - Khuyến khích tạo điều kiện cho làng nghề thông tin rộng rãi phương tiên thông tin đại chúng sản phẩm làng nghề, khuyến khích xây dựng Website riêng làng nghề - Tích cực tham gia giới thiệu sản phẩm hội chợ tỉnh, uế biện pháp chào hàng, quảng cáo sản phẩm có hiệu Tập trung củng cố, giữ vững thị trường có, đồng thời tích cực tìm liếm thị trường mới, khách hàng tế H - Khuyến khích tạo điều kiện để sở sản xuất làng nghề mở đại lý, cửa hàng giới thiệu sản phẩm địa phương thị khác 3.2.6 Tăng cường vai trị quản lí Nhà nước, bổ sung hồn thiện sách hỗ trợ làng nghề truyền thống h Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN vai trị quản lí nhà nước in quan trọng để hướng dẫn, uốn nắn lệch lạc kinh tế đảm bảo cK chonền kinh tế hướng Trong thời gian qua, công tác quản lí nhà nước làng nghề địa bàn lỏng lẻo biểu chỗ: quan chuyên trách chưa phân định rõ ràng trách nhiệm dẫn đến điều hành chồng chéo, họ chưa thực nắm tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh làng nghề để có hướng dẫn, thao gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho làng nghề phát triển Vì vậy, thời gian tới để làng nghề phát triển cần tăng cường vai trị Đ ại quản lí nhà nước - Phải coi việc hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho làng nghề truyền thống phát triển trách nhiệm cấp quyền từ huyện đến xã ng - Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ thông rộng rãi sách khuyến khích phát triển làng nghề Đảng, Nhà nước để sở, hộ sản xuất ườ yên tâm sản xuất, kinh doanh - Tạo điều kiện để sở, hộ sản xuất, người lao động làm chủ hoạt Tr động sản xuất kinh doanh theo pháp luật; phát khó khăn để có giải pháp thao gỡ kịp thời; ưu đãi mặt sản xuất, kết cấu hạ tầng,…đối với làng nghề - Tăng cường hoạt động khuyến cơng sở, nâng cao lực, trình độ, khả vận động quần chúng, phát huy đội ngũ cán khuyến công xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề SVTH: Huỳnh Thị Phương 60 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp - Hằng năm cần tiến hành tổ chức đánh giá, bình chọn sở, hộ sản xuất truyền thống tiêu biểu 3.2.7 Phát triển làng nghề truyền thống gắn liền với việc bảo vệ môi trường Hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề truyền thống huyện uế chưa phải vấn đề nghiêm trọng khơng có biện pháp hữu hiệu từ phát triển bền vững làng nghề tương lai tế H năm tới ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân - Trước hết, cần tiến hành thống kê, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề địa bàn - Khuyến khích, tạo điều kiện, hỗ trợ sở, hộ sản xuất áp dụng in h công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường - Buộc sở sx, hộ gia đình sx phải có trách nhiệm đóng góp kinh phí cK để giải nhiễm mơi trường làng nghề - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nguồn chất thải môi trường sở sx, hộ Kịp thời phát xử lí kiên sở, hộ gây ô Tr ườ ng Đ ại họ nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người dân SVTH: Huỳnh Thị Phương 61 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Do đặc thù lịch sử, văn hóa, xã hội nên tỉnh Thừa Thiên Huế có lợi uế phát triển ngành nghề làng nghề thủ công Sự phát triển làng nghề thủcơng truyền thống hình thành làng nghề tất yếu khách quan, tế H gắn bó hữu với nơng nghiệp cơng nghiệp địa bàn tỉnh Hiện nay, làng nghề thủ công tỉnh Thừa Thiên Huế đa dạng quy mô lĩnh vực hoạt động sản xuất Nhiều làng nghề sản xuất sản phẩm độc đáo,giàu hương vị h mang đậm sắc miền đất cố có giá trị kinh tế cao, điển hình như:nước in mắm, đồ đồng, đồ gỗ cao cấp, đồ gỗ mỹ nghệ, sản phẩm thêu, áo dài, thực phẩm truyền thống Việc phát triển làng nghề thủ cơng giúp có vai trị quan trọng cK đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Tuy nhiên, thực trạng nhiều làng nghề nước, làng nghề thủ công tỉnh Thừa Thiên Huế họ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Qua phân tích nội dung đề trên, đề tài: “Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế”, đề giải vấn đề sau: Đ ại Thứ nhất, nội lực làng nghề nói chung cịn yếu khả cạnh tranh hàng hố thủ cơng cịn thấp Thứ hai, nhiều làng nghề làm gia tăng ô nhiễm môi trường ng Thứ ba, số sản phẩm thủ cơng khơng cịn phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng ườ Thứ tư, hỗ trợ từ phía quyền địa phương thơng tin thị trường chiến lược xây dựng thương hiệu cho làng nghề cịn hạn chế Điều khiến Tr nhiều làng nghề hoạt động hiệu tình trạng bị mai Kiến nghị Quá trình nghiên cứu đề tài: “Phát triển làng nghề nước truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế”, dựa thực trạng, phương hướng phát triển nhằm thúc đẩy việc khôi phục, phát triển làng nghề cách hiệu bền vững, xin đưa số kiến nghị sau: SVTH: Huỳnh Thị Phương 62 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp  Đối với nhà nước Tích cực đạo quyền cấp cần sớm giải bất cập việc thực công tác phát triển nghề truyền thống, làng nghề làng nghề truyền thống Sở Công thương cần thực tốt công tác tham mưu cho Ủy ban Nhân dân uế tỉnh, ban hành tiêu chí nghề truyền thống, làng nghề làng nghề truyền thống; bên cạnh đó, Sở hướng dẫn địa phương thực Mặt khác, UBND tỉnh tế H cần có sách cụ thể để hỗ trợ phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng NTM (quy hoạch, hạ tầng, nguồn nguyên liệu, nhân lực, vốn,…)  Đối với địa phương Ủy ban Nhân dân tỉnh cần khuyến khích tạo điều kiện cho nhà đầu tư in h tổchức sản xuất kinh doanh sản phẩm thủ công theo hình thức doanh nghiệp hợp tác xã, khuyến khích sở, doanh nghiệp thành lập hiệp hội nghề để hỗ xây dựng thương hiệu sản phẩm cK trợ sản xuất tiêu thụ sản phẩm, khuyến khích sở, làng nghề Ngồi ra, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh cần đạo hỗ trợ huyện gắn kết họ nghề làng nghề với phát triển du lịch, phát triển làng nghề thủ công theo hướng gắn với phát triển du lịch làng nghề cộng đồng du lịch sinh thái Các huyện cần Đ ại liên kết xây dựng tour du lịch gắn với cảnh quan thiên nhiên sông Hương, phá Tam Giang qua nhiều làng nghề thủ công Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh cấp huyện cần ưu đãi đầu tư cho làng nghề, ng tăng cường vốn cho công tác khuyến công địa phương Nguồn vốn đầu tư cần thu hút nhà đầu tư nước, đồng thời tỉnh cần dành phần nguồn ườ vốn từ ngân sách để ưu tiên cho đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế - kỹ thuật cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, đào tạo nguồn nhân Tr lực, xây dựng quy hoạch vùng sản xuất nguyên liệu tập trung, xúc tiến thị trường, ứng dụng tiến công nghệ Bên cạnh đó, cấp quyền cần tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất làng nghề vay vốn ưu đãi với lãi suất thấp thủ tục đơn giản Tỉnh huyện cần hỗ trợ đổi ứng dụng tiến kỹ thuật vào trình sản xuất ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp Chính quyền phải chủ trì SVTH: Huỳnh Thị Phương 63 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp việc hỗ trợ doanh nghiệp, sở tiếp cận áp dụng tiến khoa học công nghệ để tăng lực cạnh tranh Đặc biệt, tỉnh huyện cần phối hợp với trường Đại học, cao đẳng trung cấp toàn tỉnh việc đào tạo nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh uế doanh, quản trị doanh nghiệp, tài kế tốn cho đội ngũ chủ doanh nghiệp, sở sản xuất (như Trường Đại học Kinh tế), việc nghiên cứu, sáng tác mẫu tế H mã, kiểu dáng sản phẩm (như Trường Đại học Mỹ thuật), việc đào tạo tay nghề, chuyển giao công nghệ sản xuất (như Trường Đại học Nông Lâm, Trường Đại học Khoa học, Trường Cao đẳng Cơng nghiệp…) Bên cạnh đó, địa phương cần trọng tư vấn, tập huấn, cung cấp thông tin cho lao động làng nghề Các in h sở sản xuất, kinh doanh làng nghề cần tạo điều kiện tham gia hội thi sản phẩm thủ công mỹ nghệ, hội chợ làng nghề, tiểu thủ cơng nghiệp, qua  Đối với hộ kinh doanh cK họ có điều kiện quảng bá sản phẩm, học tập trao đổi kinh nghiệm Cần tích cực học hỏi, tham gia đợt tập huấn nâng cao trình độ nhận thức họ tay nghề Sáng tạo chủ động vận dụng tiến khoa học kĩ thuật vào trình lao động, sản xuất nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu cơng việc Đ ại Đồn kết, có ý thức xây dựng tập thể, làng nghề truyền thống ngày phát triển Cùng tìm cách khắc phục, vượt qua khó khăn, dám nghĩ dám làm Tích cực hợp tác với nhà nước, quyền địa phương hộ sản xuất kinh doanh ng khác để mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh thị trường tiêu thụ nhằm đưa sản Tr ườ phẩm làng nghề tiến xa thị trường nước SVTH: Huỳnh Thị Phương 64 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Lan Hương (2008), Làng nghề Thanh Hóa hội nhập kinh, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội uế Vũ Kiểm (2010), Phát triển làng nghề nơng thơn Thái Bình, Báo Nhân dân ngày 26/3 tế H TS Dương Bá Phượng (2000), Về sách hỗ trợ phát triển ngành nghề, làng nghề nơng thơn, Tạp chí Cộng sản số Lê Xuân Tâm (2004), Nghiên cứu phát triển làng nghề gắn với chương trình xây h dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh in Thông tư 116/2006/TT – BNN ngày 18 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ – CP ngày 07 tháng năm cK 2006 công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống GS Trần Quốc Vượng (2000), Làng nghề, Phố nghề Thăng Long- Hà Nội, trung họ tâm triển lãm văn hóa nghệ thuật Việt Nam, Hà Nội Bùi Văn Vượng (2002), Làng nghề thủ cơng truyền thống Việt Nam, NXB Văn hóa thông tin Đ ại UBND huyện (2014), Báo cáo đánh giá thực trạng phát triển ngành nghề truyền thống huyện Phú Lộc từ năm 2011 đến năm 2014 UBND huyện (2014), Tổng hợp sở sản xuất làng nghề truyền thống ng huyện Phú Lộc năm 2014 10 UBND tỉnh (2014), Quyết Định số 717/QĐ – UBND ngày 14 tháng năm 2014 ườ việc công nhận làng nghề, làng nghề truyền thống tỉnh Thừa Thiên Huế Tr 11 http://thuvienphapluat.vn/archive/Chi-thi-24-CT-UBND-nam-2014-day-nhanhtien-do-chat-luong-xay-dung-nong-thon-moi-Dong-Nai-vb256852.aspx 12 http://thuvienphapluat.vn/archive/Van-ban-khac/Bao-cao-3090-BC-BNN-CBket-qua-Hoi-nghi-truc-tuyen-tong-ket-5-nam-vb131438t33.aspx SVTH: Huỳnh Thị Phương 65 - GVHD: ThS Vũ Thành Huy h tế H uế Khóa luận tốt nghiệp Tr ườ ng Đ ại họ cK in PHỤ LỤC SVTH: Huỳnh Thị Phương - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CỦA HỘ (CƠ SỞ) SẢN XUẤT Mã số phiếu: / 84 uế Thưa quý vị! Tơi xây dựng bảng hỏi nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện tế H Phú Lộc Những ý kiến quý vị thơng tin q báu giúp tơi hồn thành đề tài Tôi mong nhận hợp tác quý vị Những thông tin quý vị cung cấp giữ bí mật, phục vụ mục đích học tập, khơng phục vụ mục đích in h khác Xin cám ơn! PHẦN I – MÔ TẢ TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CÚU cK Tên đề tài Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM huyện Phú Lộc, họ tỉnh Thừa Thiên Huế Chủ đề tài: Huỳnh Thị Phương, Lớp K45KTCT, Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Đ ại SĐT: 01639337484 Email: Htp082@gmail.com PHẦN II – THÔNG TIN ĐIỀU TRA I THÔNG TIN CHUNG ng Họ tên người điều tra: Ngày sinh: ườ Trình độ học vấn theo hệ 12 năm ông (bà) là: lớp…./12 Tr Trình độ chun mơn khác: Địa chỉ: ……………………………………………………………………… II TÌNH HÌNH SẢN XUẤT, KINH DOANH Lịch sử hộ (cơ sở) điều tra - Gia đình ơng (bà) tham gia nghề từ năm nào? - Đến nay, gia đình ơng (bà) phát triển nghề qua đời? SVTH: Huỳnh Thị Phương - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp Tình hình lao động - Số lượng lao động phân chia theo nguồn lao động, giới độ tuổi: Gia đình Th ngồi Trong độ tuổi(từ 15 đến 55 Ngồi Thường Thời tuổi nữ 60 độ tuổi xuyên vụ tế H tuổi nam) uế Chỉ tiêu Số LĐ tham gia sản xuất Lao động nam in h Lao động nữ - Số lượng lao động phân chia theo trình độ: cK + Được đào tạo sơ cấp nghề trở lên là:………………………………… người + Được hệ trước truyền lại nghề là:………………………………… người Tình hình vốn họ + Được công nhận nghệ nhân là:……………………………………… người Tổng số vốn gia đình ơng (bà) là: Đ ại Trong đó: - Vốn tự có là: (Triệu đồng) - Vốn vay là: (Triệu đồng) ng + Vay Ngân hàng: (Triệu đồng) + Địa phương cho vay ưu đãi: (Triệu đồng) ườ + Vay người thân: (Triệu đồng) Tr Tình hình nguyên liệu - Ngun liệu gia đình ơng (bà) cung cấp từ nguồn nào? + Nguyên liệu tự làm được: chiếm % + Nguyên liệu phải mua địa phương: chiếm % + Nguyên liệu phải nhập từ địa phương khác: chiếm % - Nguồn ngun liệu có chủ động khơng?  Rất chủ động Chủ động SVTH: Huỳnh Thị Phương  Bình thường  Bị động  Rất bị động - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp - Ông (bà) đánh giá giá nguyên liệu?  Rất đắt  Đắt  Vừa phải Rẽ  Rất rẽ Tình hình cơng nghệ Có sử dụng thiết bị, cơng nghệ vào sản xuất khơng ?  Khơng uế  Có Kết sản xuất kinh doanh năm 2014 gia đình ông bà: tế H - Doanh thu:………………… triệu đồng - Chi phí:…………………… triệu đồng - Nộp thuế khoản khác:…………… triệu đồng Tình hình thị trường h 7.1 Kênh tiêu thụ - Trong tỉnh…………% - Tỉnh khác………… % cK - Trong huyện ………% in Hàng hóa ơng (bà) chủ yếu tiêu thụ thị trường sau đây? họ (Cụ thể tỉnh nào: ) 7.2 Giá bán hàng hóa Đ ại Ơng (bà) đánh giá giá bán hàng hóa mình?  Được giá  Bình thường  Bị ép giá 8.Mơi trường làng nghề ng Ơng (bà) đánh giá môi trường làng nghề ?  Hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn Quốc gia ườ Cơ sở sản xuất-kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường Chất thải, nước thải xử lý Tr Các dich vụ hỗ trợ Ông (bà) nhận dịch vụ hỗ trợ năm 2013 2014? Tập huấn kỹ thuật Nếu có, xin ông (bà) cho biết thông tin sau: Tên chương trình tập huấn: ……………………………… Thời gian: ………………………………………… SVTH: Huỳnh Thị Phương - GVHD: ThS Vũ Thành Huy Khóa luận tốt nghiệp Nội dung tập huấn: Tính hữu ích: Nhu cầu tiếp theo: Tín dụng uế Nếu có, xin ơng (bà) cho biết thơng tin sau: Tên chương trình (nguồn) cấp vốn: tế H Thời gian: Lượng vốn hỗ trợ : Nhu cầu tiếp theo:  Công nghệ in h Nếu có, xin ơng (bà) cho biết thông tin sau: Loại công nghệ hỗ trợ, chuyển giao: cK Thời gian: Tính hữu ích : Nhu cầu tiếp theo: họ  Tiêu thụ sản phẩm Nếu có, xin ơng (bà) cho biết thông tin sau: Đ ại Tên chương trình hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm: Thời gian: Lượng sản phẩm đuợc bao tiêu chiếm: ……… % sản phẩm ng Nhu cầu tiếp theo: 10 Khó khăn sở sản xuất gì? ườ ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Tr 11 Về việc yêu cầu quyền hỗ trợ dịch vụ cho sản xuất, ông (bà) có kiến nghị gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ! SVTH: Huỳnh Thị Phương