Tiểu luận: Phụ nữ và nghèo đói những nguyên nhân khiến cho phụ nữ chiếm đa số trong những người nghèo đói, vai trò của phụ nữ trong tấn công nghèo đói,

Tiểu luận: Phụ nữ và nghèo đói nhằm trình bày về nghèo đói mang gương mặt phụ nữ, những nguyên nhân khiến cho phụ nữ chiếm đa số trong những người nghèo đói, vai trò của phụ nữ trong tấn công nghèo đói, phụ nữ nông thôn giữ vai trò chính trong sản xuất nông nghiệp, đã áp dụng các phương pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất tạo ra những sản phẩm có chất lượng cao.

Tiểu luận

PHỤ NỮ VÀ NGHÈO ĐÓI

3.1 Nghèo đói mang gương mặt phụ nữ

3.1.1 Nghèo đói phân theo giới

3.1.2 Phụ nữ nghèo đói phân theo khu vực

3.1.3 Phụ nữ nghèo đói phân theo trình độ học vấn

3.1.4 Phụ nữ nghèo đói phân theo nghề nghiệp

3.2 Những nguyên nhân khiến cho phụ nữ chiếm đa số trong những người nghèo đói

3.2.1 Do những quan điểm đánh giá trong xã hội và do sự bất bình đẳng

3.2.5 Do phụ nữ bị bất bình đẳng trong sở hữu tài sản

3.2.6 Do phụ nữ có nguy cơ dễ bị tổn thương hơn nam giới

3.2.7 Do người phụ nữ có vị thế thấp kém trong xã hội

3.3 Quan hệ giới và sự thiếu quyền quyết định

3.3.1 Mối quan hệ giới

3.3.2 Phụ nữ và sự thiếu quyền quyết định

3.4 Vai trò của phụ nữ trong tấn công nghèo đói

3.4.1 Phụ nữ ngày càng tham gia nhiều vào các hoạt động c hính trị - xã hội Đây chính là vai trò quan trọng của phụ nữ trong tấn công nghèo đói, và góp phần xóa đi khoảng cách của sự bất bình đẳng giới

3.4.2 Vai trò của phụ nữ trong hoạt động kinh tế

3.4.3 Phụ nữ cả nước tích cực tham gia các hoạt động từ thiện, khuyên góp vào các quỹ để giúp đỡ những gia đình có hoàn cảnh khó khăn → làm giảm đi số hộ nghèo ở nước ta

3.4.4 Phụ nữ nông thôn có vai trò quan trọng trong việc tấn công nghèo

đói

3.4.4.1 Phụ nữ nông thôn giữ vai trò chính trong sản xuất nông nghiệp, đã

áp dụng các phương pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất tạo ra những sản phẩm có c hất lượng cao

3.4.4.2 Phụ nữ nông thôn đã tham gia xây dựng, thực hiện kế hoạch phát triển và hoạt động cộng đồng:

3.4.4.3 Phụ nữ nông thôn ngày càng có nhiều cơ hội tiếp cận tín dụng để vay vốn làm ăn → giảm đi số hộ nghèo

3.4.4.4 Tỷ lệ nữ tham gia vào các hoạt động nghề nghiệp ngày càng cao hơn trước → giúp họ có thu nhập → khẳng định được vị trí của mình trong gia đình và xã hội

3.4.4.5 Phụ nữ ngày nay đã được tự do kinh doanh theo ý thích, ít bị phân biệt đối xử → thu nhập gia đình tăng lên → giảm nghèo đói

3.1 Nghèo đói mang gương mặt phụ nữ

3.1.1 Nghèo đói phân theo giới

Đói nghèo là một vấn đề mang tinh c ất toàn cầu Nó không chỉ là môt thực

tế đang diễn ra ở nước ta mà còn là một tồn tại phổ biến trong khu vực và trên toàn thế giới Ngay cả những nước phát triển cao vẫn còn một bộ phận

dân cư sống ở mức nghèo khổ

Phát biểu tại Diễn đàn “Bình đẳng giới và giảm nghèo bền vững”, Chủ nhiệm Uỷ ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai ngoài việc điểm lại những thành tích, nỗ lực trong công cuộc xoá đói giảm nghèo cũng như bình đẳng giới cũng đã cho rằng: “Phụ nữ thường phải gánh chịu ảnh hưởng của nghèo đói nhiều hơn nam giới và chính họ là những người nghèo nhất trong số những người nghèo" (Ngày 2/6/2008, Diễn đàn Bình đẳng giới và Giảm nghèo bền vững tại Hà Nội, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội) Và đặc biệt trong nhóm nghèo đó phụ nữ lại c hính là những người c hiếm đa số 70% trong số 1,3 tỷ người nghèo trên thế giới là phụ nữ

(Trích trong bài báo: “Khi người nghèo là phụ nữ, của báo Phụ nữ Đà Nẵng, ra ngày Thứ sáu, 2 - 12 - 2011)

Theo các nhà nghiên cứu xã hội thì phụ nữ thường phải gánh chịu những ảnh hưởng của nghèo đói nhiều hơn so với nam giới, và dường như hình ảnh phụ nữ đa phần được gắn liền với nghèo đói bởi đa phần những thế hệ phụ

nữ nông thôn đều có c ùng một điểm chung: ít học, lấy c hồng sớm, đẻ nhều, sức khỏe kém, công việc bấp bênh, thu nhập thấp, không có tiếng nói trong gia đình và xã hội

“Nghèo đói mang guơng mặt phụ nữ” Đó là lời của một đại biểu quốc tế tham dự Hội nghị thượng đỉnh phụ nữ toàn cầu tại Hà Nội Đây là “diễn đàn cho phụ nữ của thế kỷ XXI chia sẻ kinh nghiệm chiến lược và giải pháp với mục tiêu chung là thúc đẩy sự tiến bộ của phụ nữ toàn cầu”

(Theo Báo mới, ra ngày 08/ 06/ 2008).)

3.1.2 Phụ nữ nghèo đói phân theo khu vực

Nhóm hộ nghèo ở VN đa số là phụ nữ người dân tộc thiểu số ở các vùng sâu, vùng xa thuộc biên giới hải đảo, vùng miền núi Nông dân ở vùng nông thôn, nhất là những vùng đất canh tác ít, hay gặp thiên tai

- Ở nông thôn với trên 70% dân số c ó ít nhất trên 20 triệu phụ nữ nghèo ít

có điều kiện tiếp cận với các tiện nghi, phúc lợi xã hội và đang vất vả trong

sản xuất nông nghiệp, buôn bán hàng rong, thậm chí phải đi ở đợ

(Trích trong bài báo: “Khi người nghèo là phụ nữ, của báo Phụ nữ Đà Nẵng, ra ngày Thứ sáu, 2 - 12 - 2011)

- Ở thành thị, phụ nữ nghèo chính là những người sống trong các ngôi nhà

"ổ c huột", trong những dãy nhà trọ nhỏ hẹp hay ở khu vực ngoại thành

Lao động nữ chiếm tỷ trọng cao hơn nam trong dòng di cư nhưng lại c hịu

vị thế bất lợi Quan sát chỗ ở và điều kiện sinh hoạt của các khu lao động tập trung ở thành phố ta thấy rõ những vấn đề bức xúc đối với sức khỏe và phẩm giá của những phụ nữ nông dân vừa rời làng quê ra tỉnh lao động kiếm sống

→ Phụ nữ nghèo ở nông thôn nhiều hơn ở thành thị do ở nông thôn ít việc làm để kiếm tiền hơn, chủ yếu là làm nông nghiệp nên một số đông phụ nữ

đã phải bỏ ra thành phố thuê nhà trọ ở để đi làm thuê, bán hàng rong kiếm

sống Cuộc sống của họ rất vất vả, khó có thể thoát khỏi được cảnh nghèo đói

Vì thế mà từ xưa đến nay, phụ nữ nông thôn luôn bị gắn với hình ảnh nghèo đói, cực khổ

3.1.3 Phụ nữ nghèo đói phân theo trình độ học vấn

Phụ nữ thường ít được đến trường học hơn so với nam giới cho nên trình

độ học vấn của họ thấp, họ không biết là mình có thể làm được việc gì khác không ngoài nông nghiệp Vì vậy mà những phụ nữ nghèo thường chủ yếu là những người có trình độ học vấn thấp, ít được học hành và không có sự hiểu biết rộng

Theo PGS.TS Nguyễn Bích Hà, tỷ lệ lao động nữ có trình độ cao trong

tương quan so với nam giới hiện nay là thấp

Phân tích về vấn đề nữ quyền và giáo dục, PGS.TS Trần Lê Bảo - Trường

ĐH Sư phạm Hà Nội c ho biết: “Trong 20 năm qua cho dù khoảng cách giữa nam và nữ có giảm đi một nửa, song những bất bình đẳng vẫn tồn tại dai dẳng như một thách thức nhân loại, trong 880 triệu người mù c hữ trên thế giới có gần 2/3 là phụ nữ; trong số 130 triệu trẻ em không được đến trường tiểu học có 60% là em gái Phần lớn phụ nữ và em gái này sống ở nông thôn Trong chương trình giáo dục cũng như sách giáo khoa ở nhiều nước vẫn còn những quan niệm thành kiến với phụ nữ, không đề cập đến những thành tựu của phụ nữ hay những vấn đề đặt ra hàng ngày đối với phụ nữ Thậm chí người ta cho rằng “nghèo khổ mang gương mặt phụ nữ - thầm lặng”

(Trích trong bài “Giáo dục là một phương tiện hữu hiệu để giải phóng phụ

nữ” của báo Dantri.com.vn, ra ngày Thứ Hai, 09/05/2011)

- Những người phụ nữ nghèo ở các vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa chủ yếu là làm trong các ngành nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, làm nghề thủ công…

- Những người phụ nữ nghèo ở các khu đô thị thì chủ yếu là họ làm nghề bán hàng rong, thu mua đồng nát, nhặt rác, ngồi bán hàng nhỏ lẻ ở các c hợ, hay đi làm thuê cho người khác…

Theo PGS.TS Nguyễn Bích Hà, cho đến năm 2011 thì phụ nữ Việt Nam chiếm 50,8% dân số, 51,4% lực lượng lao động trong cả nước Trong lao động nông nghiệp, phụ nữ chiếm gần 80%, trong ngành giáo dục phụ nữ chiếm 71,6%, trong ngành y tế chiếm 67%, công nghiệp nhẹ 65%, phục vụ công công cộng 52,1%, ngoại giao 33,7%, trong hoạt động nghiên cứu khoa học phụ nữ chiếm 33%

(Trích trong báo: Dantri.com.vn, ra ngày 09/05/2011)

→ Như vậy ta thấy rằng số phụ nữ làm nông nghiệp là rất lớn (chiếm gần 80%), còn trong những công việc chính trị, lĩnh vực nghiên cứu thì phụ nữ lại làm rất ít, mà những phụ nữ nghèo đói c hủ yếu là tập trung ở nhóm làm nghề nông nghiệp Vì vậy Nhà nước ta cần phải c ó những biện pháp làm cân bằng tỷ lệ lao động trong các ngành nghề theo giới tính, để số phụ nữ làm nghề nông giảm đi, còn ở những ngành nghề khác thì tăng lên Có như vậy thì tình trạng phụ nữ nghèo mới c ó thể giảm đi nhiều được

3.2 Những nguyên nhân khiến phụ nữ chiếm đa số trong những người nghèo đói

3.2.1 Do những quan điểm đánh giá về phụ nữ trong xã hội và do sự bất bình đẳng giới

Từ trước trong xã hội phụ quyền, phụ nữ bị hạn chế không được tham gia các công việc xã hội không có nghĩa là họ chỉ làm việc trong gia đình Họ vẫn phải làm các công việc như nam giới như làm ruộng, buôn bán, làm dịch

vụ nhưng không được công nhận là tham gia công việc xã hội Đặc biệt phụ

nữ bị hạn chế trong những hoạt động lãnh đạo và trí tuệ Phụ nữ chỉ được học để phục vụ chồng, con và những người thân trong gia đình mà không được thi thố ngoài xã hội

Xã hội Việt Nam thời trước Cách mạng tháng 8/1945 là một xã hội nghèo đói, chậm phát triển Một trong những nguyên nhân của nó là tình trạng bất bình đẳng giới phổ biến Một nửa dân số đất nước là phụ nữ bị kìm hãm, sống trong nghèo đói và thất học, bị hạn chế không được đóng góp trực tiếp vào sự phát triển Họ không phải là nguồn nhân lực c ó c hất lượng cao và sự tồn tại của họ gắn với c ác nhãn mác: ngu dốt và rẻ mạt Không c ó nhà khoa học nổi tiếng nào là phụ nữ Nữ trí thức nếu có c hỉ dừng ở mức là học sinh trung học và hầu như không c ó sinh viên đại học

Định kiến giới, phong tục tập quán đã làm hạn chế tỷ lệ và chất lượng làm việc của phụ nữ trí thức Chẳng hạn, ngược với sự tự tin của nam giới, phụ

nữ thường hay tự ti, c ứ nghĩ rằng chắc là mình không làm được việc Phụ nữ trí thức còn gặp cản trở, sự ganh ghét từ phía nam đồng nghiệp và từ chính phụ nữ đồng nghiệp Trong khi đó, người lãnh đạo nhiều khi cũng lại có ý nghĩ rằng, việc này thì nam giới làm sẽ tốt hơn phụ nữ Trong nhiều trường hợp, nếu được đặt đúng vị trí thì phụ nữ c ũng phát huy như nam giới, thậm chí tốt hơn do phụ nữ c hu đáo và có tinh thần trách nhiệm cao

→ Nghèo khổ thường đi đôi với phân biệt đối xử và cũng là nguyên nhân dẫn đến hàng triệu cái c hết cho phụ nữ và em gái trên thế giới

bị bỏ tù Thế kỷ 17 có trên 4000 phụ nữ trong đó hầu hết là nhà khoa học bị nhà thờ Thiên Chúa giáo buộc tội là phù thuỷ và bị đàn áp (Tạp chí Khoa học & Phụ nữ , 1990)

Nhìn chung, sự phát triển của nữ trí thức không thể thiếu sự ủng hộ từ nhiều phía: gia đình, cơ quan, cộng đồng Tuy nhiên, quá trình hoàn thiện các vai trò mà họ đảm nhiệm không đơn giản, nhất là vai trò trong gia đình những thiên chức gắn với họ suốt cả cuộc đời Để điều hoà, giải quyết mọi mâu thuẫn, xung đột giữa các vai trò thực sự là khó khăn đối với họ Trách nhiệm nặng nề với gia đình đã khiến một số phụ nữ đành phải gạt bỏ c ông việc sang một bên, chịu tụt hậu so với c ác đồng nghiệp nam Nhiều kết quả nghiên cứu về giới cho thấy, đối với những nữ trí thức trẻ, khó khăn càng nhiều hơn khi có con nhỏ Chính vì vậy, nhiều nữ trí thức bị quá tải về sức lực, thiếu thời gian nghỉ ngơi, học tập, không cập nhật thông tin, giảm sút sự thăng tiến, tạo tâm lý an phận

Vấn đề nâng cao năng lực c ủa nữ trí thức trước hết là ở trong gia đình Họ phải nhận được sự ủng hộ từ phía gia đình, c hồng c on Đó là sự thay đổi rất lớn về “giá trị” trong gia đình từ truyền thống sang hiện đại, từ c hỗ nam giới chỉ c hấp nhận phụ nữ làm những công việc gia đình đến việc c hấp nhận phụ

Trong các cuộc điều tra xã hội học c ho thấy, khi phải c họn lựa giữa hai giá trị gia đình và công việc, phụ nữ thường chọn gia đình Khác với nam giới, phần lớn phụ nữ cho rằng đạt được thành tích hoặc c hức vụ lãnh đạo cũng tốt, không được cũng không sao, nhưng chăm sóc một gia đình êm ấm là trách nhiệm của họ Yếu tố giới, đặc thù giới ảnh hưởng không nhỏ đến vai trò và nhận thức của phụ nữ nói chung và nữ trí thức nói riêng Vì lẽ đó, hầu

hết nữ trí thức đã phải trăn trở trước câu hỏi lớn c ủa đời mình: sự nghiệp hay

gia đình?, trong khi nam trí thức có thể tự do theo đuổi sự nghiệp của mình

với một niềm đam mê lớn và có vợ ở đằng sau lưng để ủng hộ động viên Trên thực tế đã có những bi kịch gia đình xảy ra khi nữ trí thức đam mê với công việc Cái giá phải trả để có thể làm tốt cả việc nhà lẫn công việc ngoài

xã hội c ủa mình đã khiến nữ trí thức phải cố gắng nỗ lực hơn rất nhiều lần so với nam trí thức

Phụ nữ trí thức phải chịu quá trình đào tạo “đứt đoạn” trong khi nam giới

có quá trình đào tạo liên tục Tình trạng này đã ảnh hưởng lớn đến sự phát triển trí tuệ, thể lực và khả năng sáng tạo của nữ trí thức Thậm chí có một số

nữ thanh niên do tích cực học đến khi đạt được bằng cấp cao thì lại vướng phải một khó khăn là khó lấy chồng do quan niệm của hầu hết nam giới là không muốn lấy vợ có học thức cao hơn mình

Tính cách và phẩm chất giới (kiên nhẫn, khiêm tốn, vị tha) là những thuận lợi cho sự hình thành và biểu lộ tri thức c ủa phụ nữ Tham gia vào khoa học vừa là dịp thử thách năng lực, phẩm chất của phụ nữ, vừa là cơ hội tốt cho

sự phát triển và tiến bộ của phụ nữ Tuy nhiên, tư duy khái quát, hệ thống, tính duy lý, sự kiên nhẫn tìm tòi trong khoa học ở phụ nữ thường mâu thuẫn với xúc cảm, sự lo lắng, quan tâm đến các việc nhỏ nhặt, phân tán So với

nam giới, phụ nữ thường ít tính quyết đoán mạnh mẽ trong một số trường hợp Điều này cũng c ản trở phụ nữ trong công việc

Phụ nữ ít điều kiện giao tiếp như nam giới Điều này làm hạn chế họ trong việc thu thập những thông tin cần thiết cho c ông tác nghiên cứu, giảng dạy, quản lý và ứng xử

→ Cũng do trình độ văn hóa còn thấp mà có yếu tố chi phối công việc c ủa phụ nữ, kéo theo đó là mức thu nhập của họ cũng không cao

3.2.3 Do thu nhập của phụ nữ còn thấp

Nguồn thu nhập chính của người phụ nữ chủ yếu là từ canh tác nuôi trồng nông, lâm, thủy sản, chiếm 55,5% tổng thu nhập, tiền lương tiền công c hiếm 23,8% tổng thu nhập

Thu nhập ít ỏi, nên phải dành ưu tiên chi tiêu cho những nhu c ầu tối thiểu

để duy trì sự sống như mua lương thực thực phẩm, chất đốt luôn c hiếm tỷ

lệ cao nhất, tới 65,1% Còn chi cho những nhu c ầu phục vụ chất lượng sống như nhà ở, điện, nước, vệ sinh, y tế, giáo dục, giải trí c hỉ c hiếm 34,9%

Do đó, khi giá cả tăng cao, người nghèo sẽ phải dồn khoản tiền kiếm được chỉ để duy trì cuộc sống, như phải tăng thêm 0,5% tiền để mua thực phẩm, lương thực, thêm 0,5% tiền cho thuốc chữa bệnh và 1,4% cho đi lại (giai đoạn 2006-2008) Các nhu cầu may mặc, giáo dục, mua sắm đồ dùng, nhà ở

bị co lại từ 0,2- 0,7%, dù nhóm người nghèo luôn được hưởng nhiều chính sách miễn giảm của Nhà nước

Đặc biệt, với những người lao động nhập cư, họ phải đối diện với nhiều khoản chi ngoài các chi tiêu cơ bản như: Tiền thuê nhà thường tăng từ 20-

30%, tiền điện, tiền nước thường cao hơn 2-4 lần so với dân địa phương (mà còn luôn tăng thêm do giá điện, nước tăng)

→ Phụ nữ c hiếm đa số trong những người nghèo đói, họ là những người:

Về thu nhập: Họ có mức thu nhập thấp Điều này do tính chất công việc của họ đem lại Người phụ nữ thường làm những công việc đơn giản, lao động chân tay thủ công nhiều nhưng thu nhập chẳng được là bao Hơn thế nữa, những công việc này lại thường rất bấp bênh, không ổn định, nhiều công việc phụ thuộc vào thời vụ và có tính rủi ro cao do liên quan nhiều đến thời tiết (chẳng hạn như mưa, nắng, lũ lụt, hạn hán, động đất ) Các nghề thuộc về nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp là những ví dụ cho vấn đề này Do thu nhập thấp nên việc chi tiêu cho cuộc sống là rất hạn chế Hầu hết các nhu cầu cơ bản, tối thiểu của con người như cái ăn, c ái mặc, chỗ ở chỉ được đáp ứng với mức độ rất thấp, thậm chí còn không đủ Nhiều người rơi vào cảnh thiếu ăn liên miên: chưa nói đến vấn đề đủ dinh dưỡng, riêng việc đáp ứng lượng Kcalo cần thiết, tối thiểu cho con người để có thể duy trì hoạt động sống bình thường họ cũng chưa đáp ứng được, hoặc đáp ứng một cách khó khăn Điều này đã kéo theo hàng loạt các vấn đề khác như làm giảm sức khoẻ, do đó giảm năng suất lao động, từ đó giảm thu nhập cứ như thế, nó đã tạo nên vòng luẩn quẩn mà những người phụ nữ nghèo rất khó thoát ra được

3.2.4 Do sức khỏe phụ nữ kém đã ảnh hưởng nhiều đến công việc và đời sống của họ

Phụ nữ xưa nay vẫn xem là phái yếu trong xã hội, họ không có sức khỏe như nam giới nên những công việc họ đảm nhiệm thường là những việc đơn giản, nhẹ nhàng Chính vì vậy mà phụ nữ thường mang hình ảnh người tề

gia nội trợ, chăm sóc chồng con Xét về thu nhập thì họ là những người c ó thu nhập thấp hơn, trong khi đó mọi khoản chi đều do họ nắm trả

Người phụ nữ có nguy cơ mắc phải các bệnh thông thường cao như ốm đau, các bệnh về đường giao tiếp, tình trạng sức khoẻ phụ nữ thường có sức chịu đựng thấp hơn so với nam giới Điều này đã làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của họ, giảm sức khoẻ cũng như hạn chế cơ hội tham gia c ông việc của

họ Cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tỉ lệ nghèo đói chiếm đa

số ở phụ nữ

3.2.5 Do phụ nữ bị bất bình đẳng trong sở hữu tài sản

- Nam giới có cơ hội lớn hơn so với nữ giới trong “tiền tệ hóa” tài sản

Một trong những cách chính để tiền tệ hóa tài sản là sử dụng đất để thế chấp vay vốn Tuy nhiên, một nghiên cứu gần đây cho thấy trong số những phụ nữ bị từ chối không được vay vốn, 20% nói rằng lý do là vì họ không có vật thế chấp (Quỹ phát triển khu vực tư nhân Mêkông 2006) Mặc dù phong tục truyền thống của Việt Nam thừa nhận cả phụ nữ và nam giới đều được thừa kế đất đai nhưng trên thực tế, ít phụ nữ được đứng tên chủ sử dụng đất Mặc dù đất đai đã được cấp cho các hộ gia đình nông thôn từ năm 1988 nhưng đa số giấy CNQSDĐ đều do nam giới đứng tên Bản sửa đổi Luật đất đai năm 2003 quy định tất cả giấy CNQSDĐ mới phải bao gồm tên của cả hai vợ chồng Cho dù đây là một bước đi đúng hướng và sẽ đảm bảo rằng rất nhiều phụ nữ tiếp cận được với đất đai và vốn tín dụng nhưng Luật lại không yêu cầu sửa đổi các giấy CNQSDĐ được cấp từ trước Có 81% các hộ gia đình trong Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam 2004 c ó giấy CNQSDĐ cho một phần đất đai của họ Bảng 1 dưới đây phân chia các loại giấy CNQSDĐ theo người đứng tên chủ sử dụng đất

Bảng 1 Nếu chỉ có một người đứng tên chủ sử dụng đất trong giấy tờ, thường đó là nam giới:

Loại Đất

Chủ sử dụng đất Chỉ nam

nữ tự làm, chủ yếu trong nông nghiệp hoặc khu vực không chính thức (so với 59% nam giới) Việc tiếp cận của phụ nữ với các nguồn vốn sẽ có ảnh hưởng đáng kể tới khả năng nâng cao năng suất và mở rộng kinh doanh của

họ

Bảng 2 c hỉ ra sự khác biệt giữa các nguồn tín dụng c ho những người đứng tên trong giấy CNQSDĐ: các hộ có giấy CNQSDĐ tiếp cận với c ác nguồn tín dụng c hính thức dễ dàng hơn so với những hộ không có giấy CNQSDĐ Điều đáng chú ý là kể cả khi có giấy CNQSDĐ, các hộ gia đình do phụ nữ làm chủ hộ vẫn ít có điều kiện tiếp cận vốn tín dụng c hính thức hơn so với các hộ do nam giới làm chủ hộ Cần tiếp tục nghiên cứu để hiểu rõ hơn những ràng buộc hạn c hế việc tiếp cận tín dụng chính thức c ủa phụ nữ cũng như vai trò c ủa giấy CNQSDĐ trong việc giải quyết tình trạng này

Bảng 2 Hộ gia đình có giấy CNQSDĐ có cơ hội tiếp cận các nguồn tín dụng chính thức tốt hơn

Nguồn tín dụng

Chính thức

Bán chính thức

Tư nhân Tổng

- Thu nhập thấp đã tạo nên tình trạng thiếu tài sản ở người phụ nữ Tài sản

ở đây có thể là tài sản vật chất, tài sản con người, tài sản tự nhiên, tài sản tài chính, tài sản xã hội Tài sản con người thể hiện ở khả năng có được sức lao động c ơ bản, kỹ năng và sức khoẻ tốt Như đã trình bày ở trên, do thu nhập thấp nên người phụ nữ không thể đáp ứng một cách đầy đủ nhu c ầu về lương

thực thực phẩm Ăn uống cực kì thiếu thốn cộng với lao động nặng nề đã làm giảm sức khoẻ do đó cũng không đảm bảo được các kỹ năng cũng như sức lao động cơ bản Tài sản tự nhiên như đât đai, thiếu tài sản tự nhiên có nghĩa là thiếu, không có hoặc c ó nhưng đất đai quá cằn cỗi, không thể canh tác được Tài sản vật chất ở đây như nhà ở, phương tiện sản xuất - người nghèo có rất ít hoặc hầu như không có các phương tiện sản xuất Điều này đã hạn chế khả năng lao động của họ, làm họ khó khăn hơn nhiều so với những người có đủ phương tiện sản xuất nó cũng làm giảm thu nhập của họ Do không có những tài sản giá trị để bảo đảm nên người nghèo cũng có rất ít khả năng tiếp cận với các tổ chức c ho vay vốn, do thu nhập thấp nên người phụ nữ cũng không có khả năng tiết kiệm nhiều Đó chính là thiếu hụt tài sản tài chính Còn tài sản xã hội, như các mối quan hệ và trách nhiệm đối với nhau để khi cần có thể nhờ cậy và ảnh hưởng chính trị đối với các nguồn lực, đối với người phụ nữ điều này cũng rất hạn chế, do thu nhập thấp, lúc nào cũng phải lo chạy ăn đủ bữa nên người phụ nữ không quan tâm hoặc không c ó khả năng tham gia nhiều vào các mối quan hệ xã hội Một điều cản trở nữa là, hầu hết khi tham gia vào các nhóm, tổ c hức nào đó cũng c ần có thời gian, trong khi Phụ nữ phải gánh vác công việc c ủa mình như nam giới thì họ còn gánh vác thêm c ông việc nhà, chăm sóc dạy dỗ con c ái Điều này

đã làm cho người người phụ nữ khó tham gia vào các hoạt động, các tổ chức các c âu lạc bộ để góp phần nâng cao đời sống c ủa chính mình

3.2.6 Do phụ nữ có nguy cơ dễ bị tổn thương hơn nam giới

Ở những người phụ nữ, nguy cơ dễ bị tổn thương là nhân tố luôn đi kèm với sự khốn c ùng về vật chất và con người

Vậy nguy cơ dễ bị tổn thương là gì?

Nó chính là nguy cơ mà người nghèo phải đối mặt với nhiều loại rủi ro như

bị ngược đãi, đánh đập, thiên tai, bị thôi việc, phải nghỉ học Nói cách khác, những rủi ro mà người phụ nữ phải đối mặt chính là nguyên nhân khiến họ rất dễ bị tổn thương

Những người phụ nữ do tài sản ít, thu nhập thấp, họ chỉ c ó thể trang trải hạn chế, tối thiểu các nhu cầu thiết yếu nhất của cuộc sống Vì vậy, khi rủi

ro xảy ra họ rất dễ bị tổn thương và rất khó vượt qua được các cú sốc c ó hại, những cú sốc mang tính tạm thời mà những người có nhiều tài sản hơn dễ dàng vượt qua được Do thu nhập thấp, người phụ nữ có rất ít khả năng tiếp cận với các cơ hội tăng trưởng kinh tế, vì thế họ thường phải bỏ thêm các chi phí không đáng có hoặc giảm thu nhập Nguy cơ dễ bị tổn thương đã tạo nên một tâm lý chung của người phụ nữ là sợ phải đối mặt với rủi ro, vì vậy họ luôn né tránh với những vấn đề mang tính rủi ro cao, kể cả khi điều đó có thể đem lại nhiều lợi ích cho họ nếu thành công (ví dụ đầu tư vào giống lúa mới, áp dụng phương thức sản xuất mới ) chính điều này đã làm họ sống tách biệt với xã hội bị cô lập dần với guồng quay của thị trường và do vậy cuộc sống của họ càng trở nên nghèo khó hơn

3.2.7 Do người phụ nữ có vị thế thấp k ém trong xã hội

Không có tiếng nói và quyền lực, những người phụ nữ thường bị đối xử không c ông bằng, bị gạt ra ngoài lề xã hội Do vậy họ thường không có tiếng nói quyết định trong các công việc chung của cộng đồng cũng như các c ông việc liên quan đến chính bản thân họ Không c ó tiếng nói và quyền lực c òn thể hiện ở chỗ những người phụ nữ bị đối xử bất bình đẳng trong c hính gia đình của họ Người phụ nữ không có quyền quyết định việc gì và phải phụ thuộc hoàn toàn vào người c hồng c ủa họ

Theo các nhà nghiên cứu xã hội, phụ nữ thường phải gánh chịu ảnh hưởng của nghèo đói nhiều hơn so với nam giới, do họ không có quyền quyết định,

có trình độ học vấn thấp hơn và có ít cơ hội hơn…

Những người phụ nữ nghèo ở các vùng nông thôn thường ít học, đẻ nhiều nên sức khỏe kém Thiếu sức lao động lại không có kỹ năng nghề nên việc làm của phụ nữ bấp bênh, thu nhập thấp Từ đó thiếu cơ hội nâng cao kỹ năng và trình độ… Tất cả những yếu tố đó tạo thành cái vòng luẩn quẩn nghèo đói đối với nhiều thế hệ phụ nữ

Sức khỏe hạn chế, văn hóa thấp và thiếu vốn làm ăn là những đặc điểm trong số phận mỗi người Do vậy, hướng về phụ nữ nghèo nông thôn bằng những việc làm có ý nghĩa thiết thực như các điển hình trên đây là hết sức cấp bách và cần được coi là một nội dung quan trọng của các chính sách kinh tế-xã hội liên quan ở các cấp, ở mỗi cộng đồng Bởi điều c hắc c hắn là khi c uộc sống vật chất và tinh thần của người phụ nữ được cải thiện thì đó sẽ

là “nền tảng vàng” để gia đình, c on c ái họ phát triển, bởi người phụ nữ luôn luôn hướng đến hạnh phúc gia đình bằng những suy nghĩ và việc làm rất cụ thể

3.3 Quan hệ giới và sự thiếu quyền quyết định

3.3.1 Mối quan hệ giới

Ngày nay, khi xã hội ngày càng phát triển thì vấn đề giới càng trở thành vấn đề được quan tâm, chú ý hơn cả Cụ thể hơn cho mối quan hệ giới đó chính là vấn đề bất bình đẳng giới Bất bình đẳng giới diễn ra trên nhiều lĩnh vực khác nhau của cuộc sống

- Đầu tiên, bất bình đẳng giới được thể hiện ngay trong tỷ lệ giới tính khi sinh Tỷ số giới bình thường là khi c ó 105 đến 108 bé gái sinh ra so với 100

bé trai Ở Việt Nam, từ những năm 2000, số liệu thống kê qua các nghiên

cứu cho thấy có xu hướng mất cân bằng giới tính khi sinh, thể hiện qua số trẻ em trai sinh ra đang ngày càng tăng lên so với trẻ em gái Theo kết quả của cuộc Tổng Điều tra Dân số do Tổng cục Thống kê Việt Nam phối hợp cùng Quỹ Dân số Liên Hiệp Quốc (UNFPA) thực hiện vào năm 2009, tỷ số giới tính khi sinh của Việt Nam đã tăng đột biến lên đến mức 110.6 vào năm

2009 Đặc biệt là điều này chỉ xảy ra gần đây, từ năm 2003

- Một lĩnh vực khác mà bất bình đẳng giới thể hiện đó trong lĩnh vực c hính trị

Tỷ lệ phụ nữ tham gia hội đồng nhân dân các c ấp nhiệm kỳ 1999-2004 so với nam giới như sau: Cấp tỉnh/ thành phố: nam chiếm 76,67% trong khi đó

nữ chỉ chiếm 22,33%; cấp quận/ huyện: nữ 20,12% còn c ấp xã/ phường nữ chiếm tỷ lệ thấp hơn: 16,56%

- Phụ nữ tập trung quá nhiều trong một số lĩnh vực và nghề nghiệp trong khi đó nam giới lại tập trung trong một số lĩnh vực và nghề nghiệp khác Gần một nửa số lao động nữ chủ yếu tự làm sản xuất nông nghiệp, tỷ lệ này ở lao động nam là một phần ba Ngoài lĩnh vực nông nghiệp, trong khi thường thấy phụ nữ tự làm (26% lao động nữ và 19% lao động nam) thì thường thấy nam giới với các việc làm hưởng lương: 41% nam giới (ngược lại với 26% phụ nữ) Trong các lĩnh vực khác nhau, tỷ lệ phần trăm phụ nữ lao động làm việc trong nông nghiệp và thương mại lớn hơn so với tỷ lệ phần trăm nam giới lao động, và tình hình ngược lại trong lĩnh vực công nghiệp thứ cấp và dịch vụ Thậm chí trong các công việc này cũng c ho thấy

- Từ quan niệm sống tồn tại từ xa xưa và vẫn còn rơi rớt cho đến nay nên người phụ nữ không có nhiều cơ hội để tiếp cận y tế, giáo dục, việc làm… nâng cao vị thế của mình

- Bên cạnh đó, sự thay đổi chuẩn mực văn hóa chưa được rõ ràng cũng chính

là nguyên nhân cơ bản để tình trạng bất bình đẳng giới vẫn diễn ra - Đời sống kinh tế c ũng ảnh hưởng rất nhiều đến bất bình đẳng giới

- Một nguyên nhân nữa là các c hính sách phát triển về giới vẫn có thể tạo ra các kết cục về phân biệt giới Các chính sách cùng các chuẩn mực xã hội phân bố không đồng đều có thể dẫn đến tình trạng tiếp cận các nguồn lực không đồng đều giữa nam và nữ…

► Những ảnh hưởng, hậu quả của bất bình đẳng giới trong xã hội tạo nên nghèo đói là rất rõ ràng

- Bất bình đẳng giới không tạo ra cơ hội tiếp cận cũng như phát triển cho

nữ giới nên không thể mang lại c ơ hội ngang bằng để phát triển c ác lĩnh vực trong cuộc sống như: kinh tế, văn hóa, xã hội…

- Việc không bình đẳng giữa nam giới và phụ nữ làm ảnh hưởng đến vị thế của phụ nữ, hiệu quả của công việc, phát triển kinh tế, dẫn đến nghèo đói Phụ nữ nghèo một phần do các lý do chủ quan như: sức khỏe, năng lực… thì việc không được tiếp cận với những cơ hội trong cuộc sống một cách công bằng nên hình ảnh người phụ nữ thường gắn với nghèo đói

Vì vậy, việc xóa bỏ thói quen ngàn đời đó thực sự là một “cuộc cách mạng” khó, đòi hỏi thời gian lâu dài

Thời gian gần đây, Đảng và Nhà nước ta ngày càng có nhiều chính sách thể hiện sự quan tâm đến vấn đề bình đẳng giới, bênh vực quyền lợi c ho nữ giới, quy định các biện pháp thực hiện nhằm xoá bỏ dần những phong tục, tập quán lạc hậu không có lợi cho những người phụ nữ…

Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định: "Đối với phụ nữ, thực hiện tốt luật pháp và chính sách bình đẳng giới, bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao học vấn; có cơ chế chính sách để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào các c ơ quan lãnh đạo và quản lý ở các cấp, các ngành; chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ

bà mẹ và trẻ em; tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt thiên chức người mẹ; xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc"

Nhà nước và nhân dân Việt Nam lên án sự phân biệt đối xử trên cơ sở giới

và đang nỗ lực loại trừ sự phân biệt đối xử với phụ nữ bằng nhiều biện pháp Tuy nhiên, trong đời sống xã hội, vẫn còn c ác hành vi đối xử bất công với phụ nữ, đặc biệt là ở các c ông ty, xí nghiệp tư nhân, liên doanh nước ngoài v.v… Các cơ quan chức năng của Nhà nước sẽ thực hiện c ác biện pháp triệt

để hơn nữa nhằm bảo đảm cho phụ nữ quyền bình đẳng, không bị phân biệt đối xử như pháp luật đã quy định Các tổ chức công đoàn, nữ công và hội phụ nữ c ơ sở chủ động, tích c ực trong vai trò người giám sát việc thực thi pháp luật và bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của lao động nữ Công tác tuyên truyền giáo dục sẽ tiếp tục được đẩy mạnh để mọi người dân, đặc biệt là phụ nữ có thể hiểu rõ và tự bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình

(Báo cáo CEDAW lần 6 - Điều 6)

Là một trong những nước dẫn đầu thế giới về tỷ lệ phụ nữ tham gia vào các hoạt động kinh tế và dẫn đầu khi vực Châu Á Thái Bình Dương về tỷ lệ nữ giới trong quốc hội, Việt Nam được xem như là một trong những nước tiến

bộ hàng đầu vê lĩnh vực bình đẳng giới Nước ta có những chính sách phù hợp nhằm đảm bảo quyền bình đẳng cho phụ nữ và nam giới và đã có những tiến bộ đáng kể nhằm giảm khoảng cách về giới trong lĩnh vực y tế và giáo

dục cũng như cải thiện tình hình của phụ nữ nói chung (Báo cáo về tình

hình giới ở Việt Nam CGA-2006)

Trong những thập kỷ gần đây, Việt Nam đã đạt được những tiến bộ nổi bật trong việc cải thiện điều kiện sống của nhân dân và giảm chênh lệch giới, phản ánh các nỗ lực đáng kể của đất nước trong xóa đói giảm nghèo và cam kết của Chính phủ tiến tới bình đẳng giới Việt Nam đứng thứ 109 trong số

177 quốc gia về chỉ số phát triển con người c ủa Chương trình phát triển liên hiệp quốc (UNDP, 2006), thuộc nhóm c ác quốc gia trung bình về phát triển con người

Những nỗ lực trong việc thu hẹp khoảng cách giới và đầu tư vào nguồn vốn con người đã dẫn đến việc Việt Nam được xếp hạng thứ 80 trên thế giới (trong tổng số 136 quốc gia) về chỉ số phát triển giới (GDI) và trở thành quốc gia đạt được sự thay đổi nhanh chóng nhất trong việc xóa bỏ khoảng cách giới trong vòng 20 năm trở lại đây ở vùng Đông Á Những nỗ lực này bao gồm việc phân phối thành công các dịch vụ giáo dục và chăm sóc sức khỏe cho cả phụ nữ và nam giới, cải thiện khả năng tiếp c ận cơ hội việc làm

và tham gia vào quá trình ra quyết định Kết quả của những biện pháp này thể hiện ở tỷ lệ biết đọc biết viết của người lớn cao cho cả nam lẫn nữ, số liệu học sinh nhập học cho thấy sự khác biệt không đáng kể giữa bé trai và

bé gái, và tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội cao nhất trong khu vực c hâu Á - Thái Bình Dương (27% từ 2002) (TCTK-Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ

nữ, 2005) Việt Nam cũng tự hào là một trong những quốc gia có tỷ lệ tham gia kinh tế cao nhất trên thế giới: 85% nam giới và 83% nữ giới trong độ tuổi 15 đến 60 tham gia vào lực lượng lao động trong năm 2002

(Báo cáo phát triển Việt Nam, 2004)

3.3.2 Phụ nữ và sự thiếu quyền quyết định