Pháp luật về trách nhiệm của người sử dụng đối với người lao động bị tai nạn lao động và thực tiễn tại thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ TAI NẠN LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÔ THỊ TÚ ANH HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ TAI NẠN LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÔ THỊ TÚ ANH NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU HÀ NỘI – 2021 -2- LỜI CAM ĐOAN Tôi là: Ngô Thị Tú Anh, học viên lớp K18B khóa 2018-2020 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng công trình nghiên cứu Tác giả luận văn Ngơ Thị Tú Anh -3- LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy giảng dạy chương trình Cao học Luật Kinh tế - Trường Đại học Mở Hà Nội, người truyền đạt cho kiến thức hữu ích làm sở cho tơi thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cô PGS.TS Lê Thị Hồi Thu tận tình hướng dẫn cho thời gian thực luận văn Cô hướng dẫn, bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô Khoa đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho suốt q trình học tập Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý Thầy, Cơ bạn học viên./ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Ngô Thị Tú Anh -4- MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TAI NẠN LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ TAI NẠN LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát chung tai nạn lao động trách nhiệm ngƣời sử dụng với ngƣời lao động bị tai nạn lao động 1.1.1 Khái niệm tai nạn lao động 8 1.1.2 Khái niệm trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động 11 1.2 Sự điều chỉnh pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng ngƣời lao động bị tai nạn lao động 14 1.2.1 Khái niệm pháp luật trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động 14 1.2.2 Nguyên tắc pháp luật trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động bị tai nạn lao động 15 1.2.3 Nội dung pháp luật trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động 17 1.3 Pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng ngƣời lao động bị tai nạn lao động số nƣớc giới gợi mở cho Việt Nam Kết luận chƣơng 21 25 CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ TAI NẠN LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 26 2.1 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng ngƣời lao động bị tai nạn lao động 26 2.1.1 Về trách nhiệm sơ cứu, cấp cứu cho người lao động bị tai nạn lao động 26 2.1.2 Về trách nhiệm trả lương cho người lao động bị tai nạn lao động 27 2.1.3 Về trách nhiệm người sử dụng bồi thường trợ cấp đối C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an với người lao động bị tai nạn lao động 29 2.1.4 Về trách nhiệm giới thiệu người lao động xác định mức độ suy giảm khả lao động trách nhiệm khác 34 2.1.5 Về trách nhiệm xếp công việc phù hợp sức khỏe người lao động sau điều trị, phục hồi chức tiếp tục làm việc 37 2.1.6 Về trách nhiệm thống kê, báo cáo tai nạn lao động 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng ngƣời lao động bị tai nạn lao động thành phố Hà Nội 2.2.1 Về thành công 2.2.2 Về hạn chế tồn 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế Kết luận chƣơng 39 42 42 45 55 56 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ TAI NẠN LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Yêu cầu đặt cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng với ngƣời lao động bị tai nạn lao động 57 57 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng với ngƣời lao động bị tai nạn lao động 59 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng với ngƣời lao động bị tai nạn lao động thành phố Hà Nội 64 Kết luận chƣơng 72 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 -2Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động phận có vai trị quan trọng việc tạo cải vật chất cho xã hội, “gốc, rễ” thúc đẩy phát triển mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, ngoại thương Người sử dụng muốn mua sức lao động người lao động cần phải trọng quan tâm hàng đầu đến yếu tố người, phải đảm bảo an toàn sức khỏe, vật chất, tinh thần người lao động đặc biệt bồi thường thỏa đáng tai nạn lao động xảy ra, thúc đẩy người lao động hăng say làm việc, cống hiến an tâm vào công việc, vào trách nhiệm người sử dụng Hiện nay, tai nạn lao động xảy nhiều dạng bất ngờ, ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình làm việc, suất hiệu công việc Các tai nạn lao động bị chết, bị chấn thương, thương tật, sức khỏe suy giảm nguy hiểm đáng lo ngại, cần có giám sát triệt để củng cố, kiện toàn sở vật chất - kĩ thuật nhằm đảm bảo an toàn lao động, hết có chế độ bồi thường thỏa đáng cho người lao động gặp phải tình Pháp luật Việt Nam từ trước đến có quan tâm đề cập đến trách nhiệm người sử dụng xảy tai nạn lao động, từ sắc lệnh số 29/SL ngày 12 tháng năm 1947 Chủ tịch Hồ Chí Minh quy định vấn đề an toàn lao động, vệ sinh lao động Đến luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật Lao động năm 1994 (được sửa đổi năm 2002, 2006, 2007, Bộ luật Lao động năm 2012) Bộ luật Lao động năm 2019 quy định chặt chẽ cụ thể vấn đề đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động Ngoài ra, xuất phát từ quan điểm Đảng Nhà nước ta "sức lao động người vốn quý" quan điểm an toàn vệ sinh lao động Bộ luật Lao động tách thành luật chuyên ngành Đó luật An toàn vệ sinh lao động Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 25/06/2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 Tuy nhiên trình thực thi, quy định bộc lộ nhiều lỗ hổng Quy định -3Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trách nhiệm người sử dụng chưa thực chặt chẽ, đầy đủ, đặc biệt nhận thức người dân vấn đề cịn hạn chế, cơng tác giám sát chưa kiện toàn siết chặt Cơ chế quản lý nhiều yếu dẫn đến thực đảm bảo trách nhiệm coi nhẹ, lơ Vì vậy, nghiên cứu trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động nhằm có hướng sửa đổi, hồn thiện khắc phục hạn chế điều cần thiết Chính điều mạnh dạn chọn đề tài: “Pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng ngƣời lao động bị tai nạn lao động thực tiễn Thành phố Hà Nội” làm chủ đề cho luận văn nhằm góp thêm đánh giá, phân tích, nhận xét, góp phần củng cố hồn thiện vấn đề, nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật lao động nước số quốc gia giới vấn đề trách nhiệm người sử dụng người lao động xảy tai nạn lao động Trên thực tế, số lượng viết, cơng trình nghiên cứu nội dung có khơng nhiều, cơng trình nghiên cứu dừng lại viết tạp chí hay luận văn thạc sĩ số khía cạnh khác xoay quanh vấn đề tai nạn lao động như: Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Chế độ tai nạn lao động - Thực trạng giải pháp hoàn thiện” Phạm Thị Phương Loan, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2011; Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Việt Nam - Thực trạng giải pháp hoàn thiện” Vũ Tuấn Đạt, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2014; Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang” Lục Thị Thu Hòe, khoa Luật - trường Đại học Quốc Gia, năm 2015; Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Chế độ bảo hiểm xã hội với tai nạn lao động theo pháp luật Việt Nam” Phạm Đài Trang, Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, năm 2017; Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Pháp luật bồi thường tai nạn lao động qua thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế” Trần Thanh Hải, Trường Đại học Luật – Đại học Huế, năm 2018; Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động bị tai nạn lao động theo pháp luật lao động Việt Nam nay” Nguyễn -4Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thị Mai Anh, Học viện Khoa học xã hội – Viện Hàn lâm Việt Nam, năm 2018; Bài viết: “Vấn đề bồi thiệt hại bị tai nạn lao động” tác giả Đỗ Ngân Bình đăng Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Số 6/2000; Bài viết: “Tiêu chí pháp luật bồi thường tai nạn lao động” tác giả Lê Kim Dung đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Số 5/2011; Bài viết: “Một số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định tai nạn lao động theo quy định pháp luật hành” Nguyễn Thị Bích đăng Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 23/2017 Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến khía cạnh khác có liên quan định trách nhiệm người sử dụng người lao động xảy tai nạn lao động, nhiên cơng trình nghiên cứu vấn đề tương đối hạn chế số lượng tính Đồng thời đề tài khoa học nghiên cứu trực tiếp trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động chưa thực phổ biến Hơn phần lớn cơng trình nghiên cứu trước có “độ trễ” định trình thay đổi pháp luật diễn liên tục, đặc biệt Quốc hội ban hành Luật an toàn, vệ sinh lao động năm 2015 Do vậy, luận văn sâu phân tích quy định hành Bộ luật lao động 2019, Luật an toàn, vệ sinh lao động năm 2015, văn hướng dẫn pháp luật số quốc gia khác để có nhìn khái qt nhất, đánh giá ưu, nhược điểm rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực trạng pháp luật trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động thành phố Hà Nội Trên sở đó, đề tài đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đảm bảo mục đích nêu trên, luận văn xác định nhiệm vụ sau: -5Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động - Nghiên cứu thực trạng thực pháp luật trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động nhằm đánh giá tính hợp lí, khả thi quy định này, đồng thời sâu làm rõ việc áp dụng thực quy định địa bàn cụ thể thành phố Hà Nội để rút giải pháp thiết thực, có sở khoa học - Nghiên cứu đưa giải pháp hợp lý, toàn diện, khả thi việc hoàn thiện pháp luật tổ chức thực trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động cách có hiệu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động pháp luật Việt Nam; Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật an toàn vệ sinh lao động thành phố Hà Nội, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu pháp luật an toàn vệ sinh lao động thành phố Hà Nội Trong mức độ định, luận văn có đề cập đến số quy định Tổ chức lao động giới (ILO) pháp luật lao động số nước trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động bị tai nạn lao động 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động Bộ luật Lao động năm 2019 luật An toàn, vệ sinh lao động 2015 thực tiễn thành phố Hà Nội, giai đoạn từ 2017-2020 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lenin quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng -6Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật trách nhiệm ngƣời sử dụng với ngƣời lao động bị tai nạn lao động thành phố Hà Nội Một là, nâng cao nhận thức người lao động, người sử dụng an toàn lao động pháp luật lao động Phân tích nguyên nhân dẫn đến vụ tai nạn lao động, lỗi chủ yếu thuộc người sử dụng chưa đánh giá yếu tố rủi ro, nguy hiểm, chưa xây dựng quy trình làm việc an tồn khơng cung cấp đầy đủ thiết bị bảo vệ cá nhân thiết bị không tốt Rất nhiều trường hợp, người sử dụng không nhận thức rõ ràng thực nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm người sử dụng với người lao động, có thực qua loa, cho có, mang tính hình thức, cần tạo sức răn đe, có chế tài xử lý nghiêm khắc nhằm loại bỏ tình trạng chống đối nơi người sử dụng, khiến họ tự giác việc thực hiện, đảm bảo trách nhiệm với người lao động đặc biệt xảy tai nạn lao động, đảm bảo đủ quyền lợi cho lao động họ gặp phải tai nạn, cố gây thiệt hại vật chất tinh thần Hơn nữa, người sử dụng cần trọng việc trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân làm cơng việc có yếu tố nguy hiểm, có hại; trang bị thiết bị an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc Đối với số loại thiết bị, công việc người lao động mà biện pháp, dụng cụ thiết bị an tồn chung khơng thích hợp, cần thiết phải có thiết bị, dụng cụ an toàn riêng biệt như: dụng cụ cầm tay cơng nghiệp phóng xạ, cơng nghiệp hố chất (cặp bảy bình có hình dáng đặc biệt, kính thước nhỏ ) dụng cụ phải đảm bảo thao tác xác, đồng thời người lao động không bị tác động xấu Việc nối đất an tồn cho thiết bị điện bình thường cách điện có khả mang điện cố vỏ máy điện, vỏ động cơ, vỏ cáp điện Việc tự ngắt điện bảo vệ có điện, rơ le điện thiết bị riêng biệt bảo đảm an toàn cho người lao động Ngoài loại thiết bị biện pháp bảo vệ: bao che, bảo hiểm, báo hiệu tín hiệu, khoảng cách an toàn, cấu điều khiển, phanh hãm, tự động hoá, - 64 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thiết bị an toàn riêng biệt nhằm ngăn ngừa chống ảnh hưởng xấu yếu tố nguy hiểm sản xuất gây cho người lao động, nhiều trường hợp cụ thể cần phải thực biện pháp phổ biến trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân chia làm bảy loại theo yêu cầu bảo vệ như: bảo vệ mắt, bảo vệ quan hô hấp, bảo vệ quan thính giác, bảo vệ tay, bảo vệ chân, bảo vệ thân đầu người Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân biện pháp kỹ thuật bổ sung, hỗ trợ có vai trị quan trọng (đặc biệt điều kiện thiết bị, công nghệ lạc hậu) Thiếu trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân khơng thể tiến hành sản xuất xảy nguy hiểm người lao động Ở nước ta trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cịn có ý nghĩa quan trọng chỗ: điều kiện thiết bị bảo đảm an tồn cịn thiếu Trang bị bảo vệ mắt gồm hai loại: i/Loại bảo vệ mắt khỏi bị tổn thương vật rắn bắn phải, khỏi bị bỏng ii/ Loại bảo vệ mắt khỏi bị tổn thương tia lượng Tuỳ theo điều kiện lao động để lựa chọn thiết bị bảo vệ mắt cho thích hợp, bảo đảm tránh tác động xấu điều kiện lao động mắt, đồng thời không làm giảm thị lực gây bệnh mắt Trang bị bảo vệ quan hơ hấp: Mục đích loại trang bị tránh loại hơi, khí độc, loại bụi thâm nhập vào quan hô hấp Loại trang bị thường bình thở, bình tự cứu, mặt nạ, trang Tuỳ theo điều kiện lao động mà người ta lựa chọn trang bị cho thích hợp Trang bị bảo vệ quan thính giác: Mục đích cuả loại trang bị nhằm ngăn ngừa tiếng ồn tác động xấu đến quan thính giác người lao động Loại trang bị thường gồm: i/Nút bị tai: đặt ống lỗ tai, chọn loại nút bịt tai thích hợp tiếng ồn ngăn cản nhiều; ii/Bao úp tai: che kín phần khoanh tai dùng tác động tiếng ồn 120 dBA - 65 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trang bị phương tiện bảo vệ đầu: Tuỳ theo yêu cầu cần bảo vệ chống chấn thương học, chống tóc tia lượng mà sử dụng loại mũ khác Ngoài yêu cầu bảo vệ đầu khỏi tác động xấu điều kiện lao động nói trên, loại mũ cịn phải đạt u cầu chung nhẹ thơng gió tốt khoảng không gian mũ đầu Trang bị phương tiện bảo vệ chân tay: i/Bảo vệ chân thường dùng ủng giày loại: chống ẩm ướt, chống ăn mịn hố chất, cách điện, chống trơn trượt, chống rung động ii/Bảo vệ tay thường dùng bao tay loại, yêu cầu bảo vệ tay tương tự bảo vệ chân Quần áo bảo hộ lao động: Bảo vệ thân người lao động khỏi tác động nhiệt, tia lượng, hoá chất, kim loại nóng chảy bắn phải trường hợp áp suất thấp cao bình thường Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước, việc quản lý cấp phát sử dụng theo quy định pháp luật Người sử dụng phải tiến hành kiểm tra chất lượng phương tiện bảo vệ cá nhân trước cấp phát kiểm tra định kỳ theo tiêu chuẩn, người lao động phải kiểm tra trước sử dụng Về phía người lao động, rõ ràng, số lượng người lao động thời vụ làm việc lĩnh vực thường xảy tai nạn lao động cịn cao Họ khơng tham gia bảo hiểm xã hội trang bị đầy đủ kiến thức an toàn, vệ sinh lao động nên chưa coi trọng vấn đề Do đó, cần nâng cao tự giác, ý thức bảo vệ người lao động tham gia vào trình lao động, loại trừ lơ là, chủ quan trình lao động Cần loại bỏ lơ là, chủ quan, cần trang bị, bảo hộ cho đầy đủ lao động nhằm chống đỡ, hạn chế tai nạn lao động xảy ra, giảm mức độ thương tật Nâng cao cẩn thận, tỉ mỉ trình làm việc nhằm tránh sai phạm, hạn chế tai nạn lao động phát sinh, tiếp diễn Sự cẩn thận, tự - 66 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giác kim nam giúp phòng ngừa tai nạn lao động cách hữu hiệu Không vậy, cần đề khóa đào tạo, huyến luyện an toàn cho người lao động để nâng cao ý thức, hiểu biết nhận thức người việc tầm quan trọng bảo hộ lao động Người lao động ln có ý thức đeo găng tay bảo hộ lao động làm việc Tổ chức dây chuyền cơng nghệ, xây dựng quy trình, hướng dẫn vận hành an toàn thiết bị bảo hộ lao động, nội quy sản xuất Tổ chức công việc lao động khoa học bố trí thời làm việc, nghỉ ngơi hợp lí Các nhà quản lý nên đến địa điểm bán đồ bảo hộ lao động để mua quần áo lao động cho người lao động mặc đảm bảo tiện nghi, vệ sinh cho người lao động làm việc với máy móc thiết bị đầy chất bẩn Và người lao động phải đảm bảo điều kiện vi khí hậu nơi làm việc [38, tr.74] Người lao động lúc làm việc phải sử dụng thiết bị bảo hộ lao động hay dụng cụ bảo hộ kính bảo hộ lao động để bảo vệ an toàn cho thân Ngoài ra, với cơng nghệ đại sử dụng máy, thiết bị, cơng nghệ an tồn thay cho máy, thiết bị, công nghệ không an toàn Sử dụng cấu, thiết bị an toàn, thiết bị phịng ngừa như: van an tồn nồi hơi, thiết bị áp lực, aptomat, cầu chì thiết bị điện Lúc làm việc phải tuân thủ khoảng cách an tồn quy định, khơng vi phạm hành lang an toàn điện cao Sử dụng tín hiệu, dấu hiệu để phịng ngừa tín hiệu âm thanh, màu sắc, ánh sáng biển báo an tồn khác Cơ giới hóa, tự động hóa: để người làm việc ngồi vùng nguy hiểm, giảm nhẹ sức lao động, chống mệt mỏi Luôn phải bảo dưỡng, sửa chữa phòng ngừa, kiểm nghiệm dự phòng máy, thiết bị Sử dụng phương tiện bảo vệ giày bảo hộ Xp, mũ nhựa bảo hộ Việc trang bị cho chủ doanh nghiệp người lao động kiến thức, kỹ phân tích, đánh giá, nhận diện nguy cơ, rủi ro tai nạn lao động quan trọng Điều chủ động giúp họ phòng ngừa, hạn chế cố tai nạn lao động xảy - 67 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hai là, phân tích chương 2, thực tế tồn việc khai báo tai nạn lao động không đầy đủ, trung thực, nhiều vụ tai nạn lao động xảy doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghiêp - xây dựng không khai báo, che giấu thơng tin, chí cịn có tình trạng doanh nghiệp đưa khoản tiền đền bù cho người lao động bị tai nạn lao động để “ém” thông tin nhằm mục đích có lợi cho mình, khơng ảnh hưởng đến uy tín, danh dự doanh nghiệp gây tổn hại không nhỏ, khiến cho người lao động không giải quyết, bồi thường đầy đủ chế độ tai nạn lao động Vì người sử dụng cần phải thống kê, khai báo tai nạn lao động kịp thời, công tâm nhằm hạn chế, đẩy lùi vi phạm, tạo sức răn đe, đảm bảo giải đầy đủ quyền lợi, chế độ tai nạn lao động cho người lao động, giúp cấp nắm bắt tình hình để đưa giải pháp, hướng thực phù hợp Ba là, tổ chức thực bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động quy định, thông qua Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động Nhằm khắc phục bất cập chương chi trả chế độ bồi thường, trợ cấp cho người lao động khơng có minh bạch, rõ ràng, đầy đủ, người sử dụng cố tình che giấu tình trạng tai nạn lao động để bồi thường bồi thường ít, khơng đáng kể, cịn có câu kết, hậu thuẫn số quan có thẩm quyền hạn chế cần sớm loại bỏ, tạo môi trường lao động văn minh, tiến Cần thực nghiêm chỉnh việc bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động cho người lao động nhằm đảm bảo quyền lợi, tránh thiệt thòi, thụ động cho họ, khắc phục kịp thời hậu quả, tác hại tai nạn lao động gây ra, giúp người lao động an tâm, tin tưởng vào công việc, vào chủ sử dụng lao động Các đơn vị lao động, việc chuẩn bị đầy đủ quần áo bảo hộ để bảo vệ sức khỏe an tồn cho người lao động phải tổ chức khám sức khoẻ định kỳ, khám để phát bệnh lý cho người lao động Nếu người lao động gặp tai nạn phải điều trị, điều dưỡng chỗ Tổ chức bồi dưỡng độc hại vật Cần lập quỹ bảo hiểm tai nạn lao động cần thiết, xảy tai nạn lao động, quỹ đứng toán, chi trả đầy đủ cho người lao động, tránh thiệt thòi sau cho họ - 68 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bốn là, tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm quy định pháp luật trách nhiệm người sử dụng người lao động bị tai nạn lao động Quy định an toàn, vệ sinh lao động nhiều việc - kiểm tra giới hạn Tai nạn lao động không ảnh hưởng đến doanh nghiệp mà quan trọng sức khỏe, tính mạng người lao động Nó có tác hại ghê gớm, đặc biệt với người đóng vai trị trụ cột gia đình, họ mất hồn toàn sức lao động, mang đến hệ lụy lớn Vì vậy, cơng đồn phải nâng cao vai trị, việc đào tạo đội ngũ quản lý cán an toàn vệ sinh viên trang bị kiến thức phòng ngừa tai nạn lao động cho người lao động Tăng cường tra, kiểm tra lao động để phát kịp thời lỗ hổng, sai phạm nhằm ngăn ngừa thiệt hại tài sản, sức khỏe cho người lao động, đảm bảo xây dựng môi trường làm việc an toàn, hiệu quả, khắc phục cố, tạo tâm lí an tâm, tin tưởng cho người lao động làm việc Thanh tra lao động tăng cường tra việc thực quy định Nhà nước an toàn, vệ sinh lao động tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm luật pháp lao động theo quy định Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ; Bộ, ngành, tập đồn, tổng cơng ty tăng cường kiểm tra đạo đơn vị thuộc quyền quản lý thực đầy đủ quy định Nhà nước an toàn, vệ sinh lao động chế độ bảo hộ lao động Tổ chức huấn luyện an toàn lao động cho người sử dụng theo quy định Thông tư số 31/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2018 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Tại phần thực tiễn chương 2, ta thấy đối tượng tra lớn mà lực lượng tra lại mỏng, cụ thể năm, tiến hành tra 5.600/525.000 doanh nghiệp mà [22, tr.73] Con số khiêm tốn cho thấy công tác tra chưa thực sâu rộng hiệu quả, trình độ khả tra hạn chế trở ngại đáng quan tâm Vì cần tăng cường, mở rộng lĩnh vực tra, đào tạo đội ngũ, nhân lực làm công tác tra, tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nâng cao tay nghề, kỹ - 69 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghề nghiệp cho tra viên, có chế độ lương thưởng hấp dẫn nhằm thu hút nhân lực làm công tác tra Việc xử phạt hành tai nạn lao động cần thay đổi Hiện nay, mức xử phạt thấp chưa đủ tính răn đe, ngăn chặn vi phạm người sử dụng Cần xử phạt nghiêm minh, ngồi phạt tiền, phải thu hồi giấy phép, chí có vụ tai nạn lao động phải truy cứu trách nhiệm hình Với đội ngũ tra mỏng ngồi việc tra, phải hướng dẫn để doanh nghiệp tự kiểm tra an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp Ngoài cần phối hợp với quan có thẩm quyền để tiến hành điều tra kịp thời, xác vụ tai nạn lao động chết người thành phần kinh tế, ý doanh nghiệp nhỏ vừa có quy trình sản xuất phức tạp, độc hại, ảnh hưởng mơi trường thiếu ý thức phịng ngừa tai nạn lao động; cần nêu gương điển hình cơng tác an tồn lao động bệnh nghề nghiệp phương tiện thông tin đại chúng để sở, cá nhân khác học tập, làm theo Năm là, tăng cường giám sát an toàn, vệ sinh lao động, đảm bảo cơng khai minh bạch hóa Cơng đồn cấp phối hợp với quan chức năng, chuyên môn đồng cấp tổ chức kiểm tra giám sát thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ dự án cơng trình xây dựng, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực có nhiều nguy xảy tai nạn lao động, cố cháy nổ Các cấp Cơng đồn cần đạo cơng đồn sở tăng cường cơng tác tự kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định an tồn, vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ đơn vị; kiện tồn, phát huy vai trị nâng cao hiệu hoạt động mạng lưới an toàn vệ sinh viên, sẵn sàng tham gia ứng phó kịp thời có tai nạn, cố cháy nổ xảy ra, hạn chế đến mức thấp hậu người tài sản Sáu là, số giải pháp khác tuyên truyền, phổ biến nội quy, quy định, biện pháp phòng, chống yếu tố nguy hiểm, có hại nơi làm việc; huấn luyện cho người lao động biện pháp phòng, chống yếu tố nguy hiểm, có hại nơi làm việc liên quan đến cơng việc Các cấp Cơng đồn cần tăng - 70 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán cơng đồn sở, mạng lưới an toàn vệ sinh viên người lao động an toàn, vệ sinh lao động lĩnh vực có nhiều nguy xảy tai nạn an toàn lao động cơng trình xây dựng, đặc biệt cơng trình tiếp giáp với khu dân cư, đường giao thông; đẩy mạnh hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức an tồn, vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ, phương pháp tham gia chữa cháy, cứu nạn - 71 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN CHƢƠNG Tóm lại, chương tập trung dựa sở phân tích thực tiễn chương nêu lên yêu cầu, định hướng, kiến nghị hoàn thiện vấn đề góc độ pháp luật điều kiện đảm bảo thực Tơi phân tích trọng tâm vào nhóm giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật trách nhiệm người sử dụng với người lao động kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật trách nhiệm người sử dụng với người lao động Thành phố Hà Nội Hệ thống giải pháp toàn diện, gắn kết chặt chẽ với nhau, tính logic cao tạo điều kiện khắc phục lỗ hổng nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực tế, loại bỏ hạn chế tồn phân tích Những phân tích khách quan, sinh động làm vấn đề lên rõ nét người đọc nắm bắt vấn đề cách cụ thể, tường minh, sở cho việc hoàn thiện tư duy, nhận thức mặt pháp lý lẫn thực tiễn, tăng cường hiệu giảm thiểu tối đa tranh chấp phát sinh - 72 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Tai nạn lao động vấn đề tồn quan hệ lao động Dù Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật với nhiều sách để bắt buộc, khuyến khích người sử dụng xây dựng kế hoạch, thực thi biện pháp để bảo đảm an toàn, vệ sinh nơi làm việc, tránh nguy gây tổn hại đến sức khỏe, tính mạng người lao động thực trạng xảy nhiều vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, nhiều người lao động bị mắc bệnh lý nghề nghiệp Đây vấn đề nhức nhối xã hội, mà giá trị đạo đức bị suy đồi, mà người đặt lợi ích kinh tế lên sức khỏe, tính mạng người khác Bên cạnh đó, trình độ hiểu biết pháp luật người lao động nhìn chung mức thấp Một phận lớn người lao động khơng nhận thức quyền lợi ích hợp pháp nên người sử dụng thường lợi dụng điểm để thực hành vi trái pháp luật Thơng qua việc phân tích quy định pháp luật trách nhiệm người sử dụng vấn đề tai nạn lao động Luật An toàn vệ sinh lao động văn pháp lý có liên quan, nhận thấy quy định pháp luật trách nhiệm người sử dụng vấn đề tương đối đầy đủ cụ thể Tuy nhiên, từ thực trạng tai nạn lao động địa bàn cụ thể thành phố Hà Nội phân tích ta thấy số quy định, chế tài pháp luật khơng cịn phù hợp Nhiều doanh nghiệp sẵn sàng không thực trách nhiệm đầy đủ người lao động bị tai nạn lao động đơi chi phí phải bỏ thực đầy đủ theo quy định pháp luật tương đối lớn để bảo vệ uy tín, danh dự từ phía doanh nghiệp nên hành vi trốn tránh, không thực hiện, thực không đầy đủ trách nhiệm với người lao động bị tai nạn lao động không tôn trọng Để khắc phục điều này, thời gian tới, quan lập pháp cần xem xét sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật; đồng thời quan có thẩm quyền cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến thơng tin an tồn, vệ sinh lao động, trách nhiệm người sử - 73 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dụng vấn đề để nâng cao hiểu biết pháp luật cho người lao động người sử dụng Vấn đề nghiên cứu khoa học kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh lao động công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động cần phải đẩy mạnh để góp phần đảm bảo thực thi quy định pháp luật thời gian tới - 74 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Tài liệu tham khảo luật An toàn nước, Hà Nội, 2013 Bộ Lao đông – Thương binh Xã hội, Thông báo số 3464/TB-LĐTBXH ngày 09 tháng năm 2020 Bộ Lao đông – Thương binh Xã hội, Thông báo số 1033 /TB-LĐTBXH ngày 15 tháng năm 2019 Bộ Lao đông – Thương binh Xã hội, Thông báo số 3464/TB-LĐTBXH ngày 09 tháng năm 2020 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Thông tư số 31/2018/TTBLĐTBXH ngày 26/12/2018 quy định chi tiết hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Thông tư 04/2015/TT-BLĐTBXH ngày 02/02/2015 hướng dẫn thực chế độ bồi thường, trợ cấp chi phí y tế người sử dụng lao động người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Thông tư số 56/2017/TT-BYT ngày 01/3/2018 quy định chi tiết thi hành Luật bảo hiểm xã hội Luật an toàn vệ sinh lao động thuộc lĩnh vực y tế Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Thông tư số 25/2013/TTBLĐTBXH ngày 18/10/2013 hướng dẫn thực chế độ bồi dưỡng vật người lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại Hoàng Châu, Nâng cao chất lượng báo cáo tai nạn lao động, https://congthuong.vn/nang-cao-chat-luong-bao-cao-ve-tai-nan-lao-dong111503.html , 09/11/2018 10 Chính phủ - Nghị định 39/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn vệ sinh lao động, ngày 30/10/2017 - 75 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Chính phủ– Nghị định 28/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng ngày 01 tháng năm 2020 12 Chính phủ - Nghị định số 39/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn, vệ sinh lao động 13 Chính phủ - Nghị định 58/2020/NĐ-CP quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 14 Nam Dương, Từ vụ sập cơng trình Đồng Nai: Xảy TNLĐ, người sử dụng lao động có trách nhiệm gì?, https://laodong.vn/tu-van-phap-luat/tuvu-sap-cong-trinh-o-dong-nai-xay-ra-tnld-nguoi-su-dung-lao-dong-co-trachnhiem-gi-805481.ldo, 15/05/2020 15 Phạm Đơng, Vụ sập giàn cẩu Hà Nội khiến người tử vong: Khởi tố điều tra vụ án, https://laodong.vn/phap-luat/vu-sap-gian-cau-o-ha-noi-khien4-nguoi-tu-vong-khoi-to-dieu-tra-vu-an-824948.ldo, 04/08/2020 16 Vân Khánh, Tuyên truyền nâng cao kiến thức, pháp luật ATVSLĐ: Giải pháp phòng ngừa hiệu tai nạn lao động, https://baodantoc.vn/tuyentruyen-nang-cao-kien-thuc-phap-luat-ve-atvsld-giai-phap-phong-ngua-hieuqua-tai-nan-lao-dong-42742.htm, 14/08/2019 17 Hoàng Mạnh, Hơn 2.000 tỉ đồng nợ BHXH khó địi, 193.000 lao động bị ảnh hưởng, https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/hon-2000-ti-dong-nobhxh-kho-doi-193000-lao-dong-bi-anh-huong-20171108082739607.htm, 08/11/2017 18 Thiên Minh, Xác định danh tính ba công nhân tử vong chung cư Đại Thanh, https://petrotimes.vn/xac-dinh-danh-tinh-ba-cong-nhan-tu-vongtai-chung-cu-dai-thanh-106841.html 19 Minh Nghĩa (TTXVN), Hà Nội nhiều tồn an toàn, vệ sinh lao động, https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/ha-noi-con-nhieu-ton-tai- trong-an-toan-ve-sinh-lao-dong-20200805105143224.htm, 05/08/2020 - 76 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 20 Minh Ngọc, Triệt ''bệnh'' chủ quan, lơ là, http://www.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Xa-hoi/976555/triet-benh-chu-quan-lola, 22/08/2020 21 Anh Thơ, Báo động tình trạng vi phạm pháp luật an toàn lao động, https://nhandan.com.vn/dieu-tra-qua-thu-ban-doc/bao-dong-tinh-trang-vipham-phap-luat-ve-an-toan-lao-dong-270762/24-08-2016 22 PGS, TS Lê Thị Hoài Thu, Đánh giá quy định tra lao động Việt nam với Công ước số 81 số kiến nghị, https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/120/147 23 An Trân, Khắc phục bất cập an toàn lao động, https://nhandan.com.vn/tranghanoi-dethudota-ngaycang/khac-phuc-bat-capve-an-toan-lao-dong-622994/, 02-11-2020 24 An Trân, Chủ động phòng ngừa tai nạn lao động, https://nhandan.com.vn/tranghanoi-chuyen-quan-ly/chu-dong-phong-ngua-tainan-lao-dong-325489/, 28-05-2018 25 Quốc hội, Bộ luật lao động số 35-L/CTN năm 1994 26 Quốc hội, Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 năm 2012 27 Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động số 35/2002/QH10 28 Quốc hội, Bộ luật lao động số 45/2019/QH14 năm 2019 29 Quốc hội, Luật bảo hiểm xã hội 58/2014/QH13 30 Quốc hội, Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 năm 2015 31 Tổ chức Lao động quốc tế, Công ước số 187 ILO ngày 15 tháng năm 2006 chế thúc đẩy an toàn vệ sinh lao động 32 Tổ chức Lao động quốc tế, Công ước số 155 ILO ngày 22 tháng năm 1981 An toàn vệ sinh lao động 33 Tổ chức Lao động quốc tế, Công ước số 121 ILO ngày 08 tháng năm 1964 trợ cấp tai nạn lao động 34 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb CAND - 77 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn