Giáo trình luật hiến pháp việt nam (phần 1) đh quốc gia hà nội

Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Luật Nguyễn Đăng Dung Chủ Biên Luật Hiến pháp Việt Nam Nhà Xuất Bản Đại học Quốc gia Hà Nội 2006 http://www.ebook.edu.vn Lời nói đầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân bước xây dựng đất nước Việt Nam Nhà nước pháp quyền có nhiều địi hỏi khác theo cách thức phân tích tiếp cận người Nhưng đòi hỏi tuân thủ Hiến pháp hoạt động xã hội trước hết việc tổ chức hoạt động Nhà nước Vì việc giảng dạy, phổ biến tuyên truyền Hiến pháp có ý nghĩa lớn sống xã hội Giáo trình Luật Hiến pháp Việt nam Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà nội xuất năm 1999 giáo trình tái lần thứ ba có bổ sung giáo trình Luật Nhà nước Việt Nam năm 1992 Nội dung giáo trình nặng việc tham khảo giáo trình Liên xơ hệ thống nước xã hội chủ nghĩa trước chế tập trung kế hoạch hóa Với tinh thần mạnh dạn cải tổ đổi mới, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam cấu lại viết lại quy định Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2001, kiến thức thu nhận năm đổi gần Giáo trình chia làm hai phần tương ứng với hai học phần chương trình giáo dục đại học Bộ Giáo dục – Đào tạo: Phần thứ - Những vấn đề chung Hiến pháp Phần thứ hai - Những chế định Hiến pháp Hết sức mong đóng góp quý độc giả http://www.ebook.edu.vn Phân công Biên soạn - Nguyễn Đăng Dung viết chương I, II (1, 2, 3), III, IV, V, VI, VII, VIII, IX ( 1, 2, 4, 4, 5, 6), X, XI, XII - Bùi Xuân Đức Chương XIV - Bùi Ngọc Sơn - Chương II (2); Ch−¬ng XIII (3, 6); Chương XIII ( 1, 6) - Đặng Minh Tuấn -Chương XIII ( 2, 3, 4, 5) http://www.ebook.edu.vn MỤC LỤC Lời nói đầu PHẦN THỨ NHẤT: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT HIẾN PHÁP(Hiến pháp phần I) Chương I: Khoa học luật hiến pháp I Đối tượng nghiên cứu II Phương pháp nghiên cứu III Mối quan hệ khoa học luật hiến pháp với ngành khoa học pháp lý khác IV Sơ lược lịch sử khoa học luật hiến pháp V Những sở lý luận khoa học luật hiến pháp VI Hệ thống khoa học luật hiến pháp Chương II:Khái quát Hiến pháp với tư cách đạo luật quốc gia I Tỉ chøc nhµ n−íc hin phỏp II Định nghĩa hiến pháp III Bn cht ca hin phỏp IV Phân loại hiến pháp V Chế độ bảo hiến Chng III: Ngnh lut hin pháp ViÖt Nam I Đối tượng điều chỉnh luật hiến pháp II Phương pháp điều chỉnh luật hiến pháp III Nguồn luật hiến pháp IV Hệ thống ngành luật hiến pháp V Quan hệ luật hiến pháp VI Mối quan hệ luật hiến pháp ngành luật khác Chương IV: Hiến pháp Việt Nam luật Nhà nước CHXHCN Việt Nam I Quá trình lập hiến Việt Nam II Hiến pháp Việt Nam đạo luật Nhà nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương V Hình thức Nhà nước Việt Nam I Hình thức nhà nước vấn đề quy định hình thức nhà nước Hiến pháp II Hình thức Chính thể Nhà nước Lý thuyết tổng quát thể Chính thể Việt Nam qua hiến pháp lịch sử Chính thể Việt Nam theo Hiến pháp hành II Hình thức cấu trúc lãnh thổ Lý thuyết tổng quát hình thức cấu trúc lãnh thổ Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước đơn III Nhà nước pháp quyền Tổng quan Nhà nước pháp quyền Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa http://www.ebook.edu.vn 10 Ch−¬ng VI Chế độ kinh tế, Chính sách văn hóa - xã hội, đối ngoại quốc phòng an ninh chế định quan trọng hiến pháp Việt Nam I ChÕ ®é kinh tÕ II Chính sách Văn hóa- xã hội III Chính sách Đối ngoại quốc phòng an ninh Chương VII: Quyền người Quyền, nghĩa vụ công dân chế định Hiến pháp Việt Nam I Quyền ngi II Khái niệm công dân III Khỏi nim quyn nghĩa vụ công dân IV Nguyên tắc chủ yếu quyền nghĩa vụ ca cụng dõn V Việc quy định quyn v nghĩa vụ công dân qua Hiến pháp Việt Nam VI HÖ thèng quyền nghĩa vụ công dân theo Hiến pháp 1992 VII Quyền người, quyền công dân việc xây dựng nhà nước pháp quyền PHẦN THỨ II: NHỮNG CHẾ ĐỊNH CƠ BẢN CỦA LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM VỀ BỘ MÁY NHÀ NƯỚC (Hiến pháp phần II) Chương VIII Chế độ bầu cử I Khái niệm chế độ bầu cử II Các nguyên tắc bầu cử III Quyền bầu cử ứng cử IV Số lượng đại biểu Quốc hội số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân V Các tổ chức phụ trách bầu cử VI Trình tự bầu cử VII Việc bãi nhiệm đại biểu VIII Bầu cử điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Chương IX: Quốc hội I Tæng quan ngành lập pháp II V trớ phỏp lý ca Quốc hội III Nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội IV Cơ cấu tổ chức Quốc hội V Kỳ họp Quốc hội VI Đại biểu Quốc hội VII Quốc hội Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chương X: Chủ tịch nước I Vị trí Chủ tịch nước máy nhà nước II Thẩm quyền Chủ tịch nước III Việc bầu Chủ tịch nước phó Chủ tịch nước IV Hội đồng quốc phịng an ninh Chương XI: Chính phủ I Tỉng quan ngành hành pháp II V trớ ca Chớnh phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam http://www.ebook.edu.vn 11 III Thành phần cấu tổ chức cđa chÝnh phđ IV Thẩm quyền Chính phủ V Thủ tướng Chính phủ- Người đứng đầu Chính phủ VI Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ VII Chế độ làm việc Chính phủ VIII Chính phủ điện tử IX Chính phủ nhà nước pháp quyền Chương XII: Viện kiểm sát nhân dân I Vị trí pháp lý Viện kiểm sát nhân dân II Khái quát chung đời phát triển Viện kiểm sát nhân dân III T chc b máy Viện kiểm sát nhân dân IV Viện Kiểm sát nhà nước pháp quyền Chương XIII: Toà án nhân dân I Tỉng quan vỊ t− ph¸p II.Vị trí pháp lý án nhân dân III Những nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động án nhân dân IV Sự hình thành phát triển hệ thống án nhân dân V Cơ cấu tổ chức án nhân dân VI Tòa án nhà nước pháp quyền Chương XIV Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân I Khái niệm tính chất Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân II Sự phát triển Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân III Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân IV Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân Và ủy ban nhân dân V Chính quyền địa phương nhà nước pháp quyền Tài liệu Tham khảo http://www.ebook.edu.vn 12 PHẦN THỨ NHẤT: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT HIẾN PHÁP (Hiến pháp phần I) http://www.ebook.edu.vn 13 CHƯƠNG I KHOA HỌC LUẬT HIẾN PHÁP I ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Cũng giống ngành khoa học khác, hình thành ngành khoa học pháp lý luật Hiến pháp, trước hết phải có đối tượng phương pháp nghiên cứu riêng Trước hết đối tượng nghiên cứu Khoa học luật Hiến pháp có đối tượng nghiên cứu riêng Đó tượng tổ chức quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, với việc quy định tượng quy định pháp luật, xung quanh vấn đề có liên quan đến việc tổ chức, quyền lực Nhà nước Đó mối quan hệ có liên quan đến việc tổ chức Nhà nước tức khách thể luật Hiến pháp, đối tượng điều chỉnh luật Hiến pháp Từ việc nghiên cứu khoa học luật Hiến pháp phải có nhiệm vụ tìm mơ hình, quy luật khách quan tổ chức quyền lực Nhà nước Hiện tượng tổ chức quyền lực Nhà nước tượng thượng tầng kiến trúc, tượng có tham gia người, phức tạp, chứa đựng nhiều quy luật khác nhau, chí mâu thuẫn đối kháng, mang nhiều phương diện khác nhau: tâm lý, văn hoá, xã hội Hiện tượng này, từ xuất Nhà nước nhiều người quan tâm nghiên cứu để lại khối lượng kiến thức phức tạp, khổng lồ đa ngành Những khối lượng tri thức này, trở thành nguồn khoa học luật Hiến pháp Đó tác phẩm, quan điểm, học thuyết nhà triết học cổ Hy Lạp, Ai Cập, Phương Đông cổ đại, Phương Tây thời cách mạng tư sản, quan điểm khoa học chủ nghĩa Mác, Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ dân Việt Nam Muốn tiếp thu tinh hoa tri thức nhân loại lĩnh vực này, đòi hỏi trước hết phải hiểu Sự hiểu đòi hỏi phải nghiên cứu nghiêm túc không khác ngành khoa học Khoa học luật Hiến pháp ngành khoa học xã hội khác có đối tượng nghiên cứu, có phương pháp nghiên cứu riêng Theo truyền thống khoa học pháp lý nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, tương ứng với ngành luật có ngành khoa học pháp lý Khoa học luật Hiến pháp loại khoa học pháp lý chuyên ngành Sự đời ngành khoa học pháp lý gắn liền với đấu tranh dành quyền dân chủ nhân loại, đoạt tuyệt với chế độ độc tài chuyên chế, tuyên bố quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Là ngành khoa học nằm hệ thống khoa học pháp lý, khoa học luật Hiến pháp nghiên cứu quy phạm pháp luật việc tổ chức quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, hình thành phát triển quy phạm, tri thức khoa học , quan điểm khoa học việc tổ chức quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Đây đối tượng nghiên cứu khoa học luật Hiến pháp Đối tượng bắt đầu nghiên cứu từ có cách mạng tư sản Hay nói cách xác kể từ có Hiến pháp thành văn giới 1787 (Hiến pháp Mỹ) luật Hiến pháp thực trở thành môn khoa học pháp lý Khoa học Luật Hiến pháp tổng thể tri thức, quan điểm khoa học sở trị, xã hội quy luật khách quan việc tổ chức quyền lực Nhà nước thuộc http://www.ebook.edu.vn 14 nhân dân, mối quan hệ Nhà nước công dân, việc tổ chức hoạt động máy Nhà nước phục vụ quyền lợi nhân dân Khoa học trước hết nghiên cứu quy phạm, phát triển quy phạm luật Hiến pháp, quan điểm học thuyết học giả, qua tìm quy luật phát triển khách quan ngành luật, nhằm mục đích loại trừ quy phạm lỗi thời, vạch khuynh hướng phát triển tổ chức quyền lực Nhà nước ứng với giai đoạn lịch sử cụ thể việc tổ chức quyền lực nhà nước thuọc nhân dân II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đòi hỏi hình thành ngành khoa học khơng cần phải có đối tượng nghiên cứu mà cịn cần thiết phải có phương pháp nghiên cứu định Những phương pháp là: Phương pháp biện chứng Mác- Lênin Đây phương pháp nghiên cứu chung cho tất khoa học xã hội Khoa học luật Hiến pháp sử dụng phương pháp biện chứng Mác - Lênin nghiên cứu quy phạm, chế định, quan hệ mình, đặc điểm, quy luật phát triển luật Hiến pháp Việt Nam Cụ thể nghiên cứu quy phạm, chế định, quan hệ, phải xem xét quy phạm, chế định, quan hệ phận cấu thành luật Vì vậy, chúng phải có mối quan hệ định Phải xem xét mối quan hệ thống luật Hiến pháp, quy phạm chế định, quan hệ phải hỗ trợ lẫn nhau, không mâu thuẫn đối lập Phương pháp biện chứng Mác - Lênin sử dụng để nghiên cứu luật Nhà nước trình phát triển Cũng tượng xã hội khác, pháp luật nói chung luật Hiến pháp nói riêng ln ln biến đổi Sự biến đổi nhằm đạt tới hồn thiện Vì vậy, phải nghiên cứu luật Hiến pháp Việt Nam giai đoạn lịch sử khác để từ rút kết luận, quy luật phát triển định thấy kế thừa phát triển quy phạm, chế định luật Hiến pháp Phương pháp so sánh Khi nghiên cứu, phải so sánh quy phạm chế định, quan hệ luật Nhà nước hành với quy phạm, chế định quan hệ tương ứng luật Hiến pháp trước để thấy mối quan hệ chúng giống khác tính kế thừa phát triển quy phạm, chế định, quan hệ Qua so sánh, thấy xu hướng phát triển quy phạm, chế định, quan hệ luật Hiến pháp Khi nghiên cứu, khơng bó hẹp phạm vi quy phạm chế định, quan hệ luật Nhà nước mà phải đối chiếu ngành luật khác nước ta để tìm mối quan hệ luật Nhà nước với ngành luật khác, vai trò luật Hiến pháp hệ thống pháp luật Chúng ta phải so sánh quy phạm, chế định, quan hệ luật Hiến pháp Việt Nam với vấn đề tương ứng luật Hiến pháp nước khác để thấy đặc điểm luật Hiến phápViệt Nam, học hỏi kinh nghiệm nước khác đồng thời phê phán quan điểm sai lầm vấn đề thuộc phạm vi điều chỉnh luật Hiến pháp Phương pháp phân tích hệ thống http://www.ebook.edu.vn 15 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các tượng xã hội tự nhiên có mối liên quan mật thiết với nhau, chí chúng có mối tương quan chặt chẽ ảnh hưởng lẫn Vì vậy, nghiên cứu tượng cho dù tượng tự nhiên hay xã hội phải đặt chúng mối tương quan với tượng khác Phương pháp phân tích hệ thống phương pháp, mà tượng xem hệ thống định Hệ thống lại phận cấu thành phận khác hệ thống lớn Hệ thống nhỏ thực chức định hệ thống lớn gắn bó với hệ thống lớn nhiều quan hệ khác Phương pháp thường áp dụng khoa học xã hội nói chung kể khoa học luật hiến pháp nói riêng Với phương pháp cho phép làm sáng tỏ mối quan hệ nguyên nhân - hậu đối tượng nghiên cứu cách xem xét cách tồn diện vị trí vai trò quan hệ định hệ thống Ví dụ, nghiên cứu quan tồ án nhân dân, phải xem hệ thống có cấu tổ chức định, có chức gắn bó với nguyên tắc tổ chức hoạt động Hệ thống tổ chức quan án phận hợp thành máy Nhà nước, tổ chức hoạt động quan tồ án khơng thể vượt ngồi nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước nói chung Trong hoạt động, quan tồ án nhân dân có quan hệ mật thiết với hệ thống quan Nhà nước khác, chịu kiểm tra giám sát quan quyền lực Nhà nước, phối hợp với quan quản lý quan kiểm sát việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Phương pháp lịch sử Phương pháp lịch sử đòi hỏi nghiên cứu phải tìm hiểu hồn cảnh lịch sử mà quy phạm, chế định luật hiến pháp đời tồn Vì pháp luật nói chung khơng thể vượt ngồi điều kiện, kinh tế trị - xã hội, nên quy phạm, chế định, quan hệ luật hiến pháp in dấu ấn thời kỳ định Do hiểu nội dung, mặt tích cực hạn chế vấn đề nghiên cứu hoàn cảnh lịch sử định Ví dụ, tìm hiểu Điều 1, Hiến pháp 1946: “Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” Nếu không hiểu hoàn cảnh lịch sử nước ta sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, hiểu Quốc hội lại quy định Phải nhà nước ta giai đoạn không mang tính giai cấp nên quyền lực Nhà nước thuộc người nghèo người giàu, thuộc tất giai cấp Phương pháp lịch sử giúp thấy phát triển luật Hiến pháp gắn liền với phát triển cách mạng Việt Nam Trong điều kiện lịch sử định, giai cấp thống trị đặt mục tiêu định Là cơng cụ đấu tranh giai cấp, pháp luật nói chung luật Nhà nước nói riêng thể cách tập trung thống chất nhà nước Việt Nam, nhà nước dan, dân dân III MỐI QUAN HỆ CỦA KHOA HỌC LUẬT HIẾN PHÁP VỚI CÁC NGÀNH KHOA HỌC PHÁP LÝ KHÁC Như nêu luật Hiến pháp ngành khoa học pháp lý, khoa học luật Hiến pháp có mối quan hệ chặt chẽ với ngành khoa học pháp lý khác Trước hết phải kể đến ngành khoa học pháp lý chung Đó Lý luận chung Nhà nước pháp luật Lịch sử Nhà nước pháp luật Dựa kết nghiên cứu phát triển quy phạm pháp luật luật Hiến pháp, với việc nghiên cứu quy phạm ngành luật khác, nhà khoa học phát triển thành Lý luận chung Nhà nước pháp luật Ngược lại luật Hiến pháp phải dựa kết nghiên cứu tổng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 16 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thốt thân nơ mà làm chủ nhân ông.”1 Nội dung quyền người Bản Hiến pháp thể quyền cơng dân Việt nam gồm: Quyền bình đẳng: Tất công dân Việt nam ngang quyền phương diện: Chính trị, kinh tế, văn hố (Điều 6); bình đẳng trước pháp luật tham gia quyền cơng kiến quốc (Điều 7); bình đẳng dân tộc (Điều 8); bình đẳng nam nữ (Điều 9) Quyền tự do: Công dân Việt nam có quyền tự ngơn luận, tự xuất bản, tự tổ chức hội họp, tự tín ngưỡng, tự cư trú, lại nước nước (Điều 10); quyền bất khả xâm phạm thân thể (tư pháp chưa định không bắt giam cầm người công dân); thư tín, nhà khơng xâm phạm trái pháp luật (Điều 11) Quyền tự dân chủ, mà trước hết quyền tự dân chủ trị Tất cơng dân Việt nam tham gia quyền cơng kiến quốc tuỳ theo tài đức hạnh (Điều 7) Chế độ bầu cử đầu phiếu phổ thông, trực tiếp kín Tất cơng dân Việt nam từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt trai gái có quyền bầu cử từ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử (Điều 18); quyền bãi miễn đại biểu dân cử (Điều 20); quyền phán Hiến pháp việc có quan hệ đến vận mệnh quốc gia (Điều 21) So với hiến pháp trước đây, quyền kinh tế, văn hoá, xã hội quy định đầy đủ chi tiết hiến pháp hành: Đó quyền tư hữu tài sản, quyền lợi giới cần lao trí thức (Điều 12) lao động chân tay (Điều 13) bảo đảm; sơ học cưỡng bách khơng học phí, học sinh nghèo Chính phủ giúp đỡ, tư nhân mở trường dạy học cách tự theo chương trình nhà nước, cơng dân dân tộc thiểu học tiếng mình, người già tàn tật nhà nước giúp đỡ (Điều 14) Trong quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, quyền người gắn liền với văn hiến pháp Hiến pháp văn quy định việc tổ chức nhà nước, mà văn bảo đảm việc thực nhân quyền, mà quyền tự dân chủ cho nhân dân Việt nam Như vậy, với Hiến pháp năm 1946 lần lịch sử, địa vị pháp lý công dân xác lập gắn liền với việc dân tộc dành độc lập Có thể nói rằng, đời hồn cảnh khó khăn Hiến pháp năm 1946 long trọng ghi nhận giá trị quyền người mà nhân dân ta dã giành Đó nội dung cốt lõi Hiến pháp dân chủ Nhận xét hiến pháp năm 1946, Hồ Chí Minh cho rằng: “Bản Hiến pháp chưa hồn tồn, làm nên theo hồn cảnh thực tế Hiến pháp tuyên bố với giới, nước Việt nam độc lập Hiến pháp tuyên bố với giới biết dân tộc Việt nam có đủ quyền tự Hiến pháp tuyên bố với giới: phụ nữ đứng ngang hàng với đàn ông để hưởng chung quyền tự công dân Hiến pháp nêu tinh thần đồn kết chặt chẽ dân tộc Việt nam tinh thần liêm khiết, cơng bình dân tộc.” Di sản hiến định mà Hiến pháp năm 1946 để lại cho Hiến pháp sau – Hiến pháp 1959; Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 lớn Các Hiến pháp sau có kế thừa phát triển quy định nguyên tắc Hiến pháp 1946 Cả ba Xem, Nguyễn Đình Lộc Sđ d , tr 102 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 142 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hiến pháp dành hẳn chương riêng để quy định quyền nghĩa vụ công dân, luôn đặt vào vị trí trang trọng sau chương chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, xã hội an ninh quốc phòng, trước chương quy định quan Nhà nước Cùng với phát triển đất nước, ngày quyền dân chủ nhân dân mở rộng Số lượng điều khoản Hiến pháp dành quy định quyền công dân tăng dân theo thời gian Hiến pháp sau có số điều khoản dành cho quyền công dân lớn Hiến pháp trước Nếu Hiến pháp năm 1946 có 18 điều, Hiến pháp năm 1959 21; Hiến pháp năm 1980 – 29 điều; Hiến pháp năm 1992 -34 điều Ở hiến pháp sau quyền công dân chép cách học quy định hiến pháp trước, mà kế thừa phát triển điều kiện hoàn cảnh đất nước Về nguyên tắc nội hàm quyền công dân ngày mở rộng cụ thể Ví dụ: Nếu Hiến pháp 1946 quyền sở hữu tài sản công dân ghi nhận cách khái quát là: “Quyền tư hữu tài sản công dân Việt nam bảo đảm,” Hiến pháp năm 1992 quyền quy định cách mở rộng thành yếu tố cấu thành loại hình cụ thể quyền tư hữu Đó việc quy định: “Cơng dân có quyền sở hữu thu nhập, cải để dành, nhà ở, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác ” (Điều 58) Các quyền công dân ngày bổ sung cụ thể Ví dụ quyền bồi thường thiệt hại vật chất, phục hồi danh dự, bị bắt, bị giam giữ xét xử trái pháp luật; quyền khiếu nại, tố cáo hành vi trái pháp luật quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang cá nhân (Điều 72 73 Hiến pháp năm 1992) Khác với hiến pháp trước đây, Hiến pháp năm 1980, quy định quyền nghĩa vụ công dân, Hiến pháp năm 1992 cân nhắc đến khả thực thi quyền cơng dân, tránh xu hướng chủ quan ý chí Các quyền công dân theo quy định Hiến pháp năm 1980 chỉnh lý lại cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Như quyền cơng dân có việc làm, có nhà ở, có quyền học tập khơng tiền thành nghĩa vụ từ phía nhà nước tạo điều kiện thuận lợi, để nhân dân có việc làm, có nhà học tập Điều đặc biệt quan niệm giản đơn vội vàng cho việc đảm bảo cách tuyệt đối khỏi bất công người nguồn gốc tài sản gây ra, mà hiến pháp sau này, năm 1959 năm 1980 không thừa nhận sở hữu tư nhân.∗ Trong năm chiến tranh quy định có tác dụng lớn cho việc vận động nhân dân tập trung sức người, sức cho thắng lợi công kháng chiến Nhưng sang công xây dựng phát triển kinh tế, quy định lại nguồn gốc cho cào thờ với tư liệu sản xuất, theo kiểu ‘cha chung, không khóc’, mà dẫn đến tình trạng lãng phí cơng, thiếu trách nhiệm việc quản lý tài sản, nạn tham ô công quỹ tràn lan trở nên phổ biến Khắc phục yếu điểm thể nhận thức đường tiến lên chủ nghĩa xã hội, Hiến pháp năm 1992 thừa nhận quyền tư hữu quyền côn dân Việc xác định lại quyền tư hữu công dân – quyền người nội dung việc thông qua Hiến pháp năm 1992 – Hiến pháp ∗ Mặc dù theo quy định Hiến pháp năm 1959, loại hình sở hữu tư nhân thừa nhận Nhưng lẽ phải tiến nhanh, tiến mạnh lên chủ nghĩa xã hội, cải tạo công thương công hợp tác hố nơng nghiệp, tư liệu sản xuất tư sản ruộng đất nông dân đưa vào tập thể , vào sở hữu nhà nước hình thức cơng tư hợp doanh, làm ăn tập thể bị quốc hữu hố Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 143 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thời kỳ đổi nhận thức lại quy luật khách quan thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Với tinh thần mở cửa, hội nhập phát triển kinh tế, quyền công dân Việt nam chủ yếu quyền người Việt Nam Hiến pháp năm 1992 hành quy định chương quyền nghĩa vụ cơng dân, mà cịn quy định chương khác, Chương II - Chế độ kinh tế Điều 15 Chương II quy định: “Nhà nước phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩavới cấu nhiều thành phần hình thức sản xuất, kinh doanh đa dạng.” Điều 21 Hiến pháp quy định: “Kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân chọn hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành nghề có lợi cho quốc kế, dân sinh.” Đây hệ việc xác nhận quyền người lĩnh vực tài sản Chính quy định có tác dụng thúc đẩy kinh tế Việt Nam năm qua Như phần nêu, từ thành lập nhà nước Dân chủ nước ta Hồ Chủ Tịch ý đến vấn đề nhân quyền, nguyên nhân cho việc sinh nhà nước Việt Nam độc lập, thay vấn đề nhân quyền khơng nhà nước tư phát triển khác đặt bối cảnh cách mạng xã hội từ phong kiến sang dân chủ tư bản, mà từ cách mạng giải phóng dân tộc khỏi ách nơ lệ chế độ thực dân, nên vấn đề nhân quyền nhanh chóng trở thành vấn đề dân quyền chủ quyền quốc gia Đây lý giải thích sao, Việt nam khơng có Tun ngơn nhân quyền riêng, khơng có quy định thể nhân quyền, mà có chương quy định quyền cơng dân hiến pháp Vì vậy, theo quy định Hiến pháp Việt nam, quyền cơng dân nội dung nhân quyền chủ yếu Việt Nam Để chống lại luận điệu lực lượng thù địch muốn xuyên tạc thật vấn đề nhân quyền Việt Nam, Hiến pháp 1992 quy định xác định rõ: “Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hố xã hội tơn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật.” VI HÖ thèng CÁC QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN THEO HIẾN PHÁP 1992 Để hiểu cách đầy đủ toàn diện chế định quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam theo Hiến pháp 1992 ta phân chia quyền công dân theo lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội thành quyền trị, quyền kinh tế, văn hóa, xã hội, quyền tự cá nhân a Các quyền trị bao gồm: quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan Nhà nước, biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân (Điều 53) Quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội quyền trị quan trọng công dân, đảm bảo cho công dân thực quyền làm chủ Nhà nước, làm chủ xã hội, thực phương châm công việc Nhà nước xã hội "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội công dân thể nhiều hình thức khác nhau: Cơng dân có quyền bầu cử, ứng cử vào quan quyền lực Nhà nước; đóng góp ý kiến xây dựng phát triển kinh tế, văn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 144 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hóa, xã hội, giáo dục v.v đất nước tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Hiến pháp pháp luật, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan, tổ chức xã hội Quyền bầu cử ứng cử vào quan quyền lực Nhà nước quyền trị quan trọng công dân Nhờ quyền bầu cử mà cơng dân lựa chọn người ưu tú nhất, đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền lợi vào quan quyền lực Nhà nước, giải vấn đề quan trọng đất nước Chính quyền này, nhân dân lao động thực quyền lực mình, thực quyền làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Theo Điều 54 Hiến pháp 1992 quy định: Mọi công dân không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, đủ 18 tuổi trở lên có quyền bầu cử, đủ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật Cụ thể hóa điều 54 Hiến pháp 1992, Nhà nước ta ban hành Luật bầu cử đại biểu Quốc hội ngày 18-4-1992 (thông qua kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa VII) thay cho Luật bầu cử đại biểu Quốc hội ngày 18-12-1980 Theo Luật bầu cử đại biểu Quốc hội ban hành ngày 18-4-1992 Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân ban hành ngày 14-9-1994, người khơng có quyền bầu cử ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân người trí người bị tòa án tước quyền bầu cử ứng cử Bên cạnh việc có quyền tham gia trực tiếp vào cơng việc quản lý Nhà nước, cơng dân có quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan Nhà nước Việc khiếu nại, tố cáo phải quan Nhà nước xem xét giải thời hạn pháp luật quy định (Điều 74) Liên quan mật thiết đến quyền bầu cử ứng cử vào quan Nhà nước công dân quyền tự dân chủ công dân quyền tự ngôn luận, tự báo chí, tự hội họp, tự biểu tình Điều 69 Hiến pháp quy định: "Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, quyền thơng tin, có quyền lập hội, quyền hội họp, biểu tình theo quy định pháp luật" b Các quyền kinh tế, văn hóa, xã hội - Quyền sở hữu tư nhân quyền tài sản Con người sinh lớn lên luôn gắn với quyền sở hữu quyền tài sản Bên cạnh nhiệm vụ mục tiêu nhà nước phải bảo vệ an tồn tính mạng cho cá nhân /cơng dân nhiệm vụ mục tiêu không phần quan trọng nhà nước bảo vệ an tồn tính mạng cho cá nhân /công dân Do nhận thức không đầy đủ, mà năm trước Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 chế tập trung quan liêu bao cấp khơng quy định cơng dân có quyền tư hữu, quyền tài sản Chính quy định nguyên nhân gây nên tình trạng khủng hoảng kinh tế xã họi vào năm cuối thập kỷ tám mươi kỷ XX, buộc Đảng Nhà nước phải tiến hành công đổi Một vấn đề ghi nhận Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quyền sở hữu tư nhân quyền tài sản Với ghi nhận làm cho vận hành xã hội có thay đổi đáng kể Tài sản hợp pháp doanh nghiệp Nhà nước bảo hộ Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật Cơng dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác; đất Nhà nước giao sử dụng theo quy định Điều 17 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 145 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều 18 Người nước cư trú Việt Nam phải tuân theo Hiến pháp pháp luật Việt Nam, Nhà nước bảo hộ tính mạng, tài sản quyền lợi đáng theo pháp luật Việt Nam Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân Nhà nước bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp vốn, tài sản quyền lợi khác tổ chức, cá nhân nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hoá.Tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức khơng bị quốc hữu hố Trong trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản cá nhân tổ chức theo thời giá thị trường Thể thức trưng mua, trưng dụng luật định - Quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật (Điều 57) So với Hiến pháp trước đây, quy định hồn tồn mới, ghi nhận đạo luật Nhà nước gắn liền với việc chuyển đổi kinh tế sang kinh tế hàng hóa thị trường nhằm phát huy tiềm thành phần kinh tế làm cho dân giàu, nước mạnh Theo quy định Hiến pháp công dân có quyền kinh doanh sản xuất, có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Trên sở tự nguyện có lợi, người lao động góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế tập thể nhiều hình thức với quy mơ mức độ tập thể hóa thích hợp Kinh tế cá thể hoạt động ngành nghề theo quy định pháp luật Kinh tế gia đình khuyến khích phát triển Tổ chức cá nhân có quyền thành lập doanh nghiệp khơng bị hạn chế quy mô địa bàn hoạt động Kinh tế tư tư nhân phép phát triển ngành có lợi cho quốc kế dân sinh pháp luật quy định, liên doanh với tổ chức kinh tế khác, với doanh nghiệp Nhà nước nhiều hình thức Doanh ngiệp thuộc thành phần kinh tế liên doanh với cá nhân, tổ chức kinh tế nước theo quy định pháp luật Dựa sở quy định hiến pháp - năm gần Quốc hội tăng cường công tác xây dựng pháp luật lĩnh vực kinh tế Nhằm tạo hành lang pháp lý an toàn tin cậy cho hoạt động sản xuất, kinh doanh như: Luật doanh nghiệp, luật đầu tư, luật phá sản doanh nghiệp, luật cạnh tranh chống độc quyền… - Quyền lao động Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải, vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển xã hội Lao động quyền nghĩa vụ cơng dân Nhà nước xã hội có kế hoạch tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động Nhà nước ban hành sách chế độ bảo hộ lao động, Nhà nước quy định thời gian lao động, chế độ tiền lương, chế độ nghỉ ngơi chế độ bảo hiểm xã hội viên chức Nhà nước người làm cơng ăn lương, khuyến khích phát triển hình thức bảo hiểm xã hội khác người lao động (Điều 55 56) Cũng Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 xác định lao động vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ công dân Quyền lao động kết hợp chặt chẽ với nghĩa vụ lao động Đó kết hợp hài hòa yêu cầu sống xã hội với nhu cầu sống cá nhân Tuy nhiên, phải thấy so với Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 quy định chặt chẽ hơn, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 146 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nước Việc quy định "quyền có việc làm cơng dân Hiến pháp 1980 khơng hồn tồn phù hợp với điều kiện thực tiễn Thực tế cho thấy việc đảm bảo cho cơng dân có việc làm khơng phải vấn đề giản đơn Ngay nước có kinh tế phát triển chế dân chủ "quyền có việc làm" cho người vấn đề búc xúc Vì Hiến pháp 1992 xác định khơng có Nhà nước, mà cịn xã hội có trách nhiệm tạo việc làm cho cơng dân" Nhà nước xã hội có kế hoạch tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động", quy định đắn Nó phù hợp với đường lối kinh tế Nhà nước ta phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất Phù hợp với mục đích sách kinh tế Nhà nước ta làm cho dân giàu, nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân sở giải phóng lực sản xuất, phát huy tiềm thành phần kinh tế Dựa quy định Hiến pháp quyền nghĩa vụ lao động công dân Quốc hội kỳ họp thứ khóa IX thơng qua Bộ luật lao động Đây luật thứ ba nước ta sau hai luật Hình Tố tụng hình Bộ luật lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động Tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hịa ổn định, góp phần phát huy sáng tạo tài người lao động trí óc lao động chân tay, người quản lý lao động, nhằm đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu sử dụng quản lý lao động Góp phần cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh - Quyền học tập Cũng lao động, học tập vừa quyền vừa nghĩa vụ công dân Ngay nước nhà dành độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề nâng cao dân trí Người xác định học tập quyền công dân Nhà nước độc lập, đồng thời phải bổn phận người Người viết: "Muốn giữ vững độc lập, muốn cho dân mạnh, nước giàu; Mọi người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi mình, bổn phận mình, phải có kiến thức để tham gia vào công xây dựng nước nhà trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ"1 Các Hiến pháp nước ta lịch sử ghi nhận quyền học tập, coi quyền nghĩa vụ công dân (Điều 15 Hiến pháp 1946, Điều 33 Hiến pháp 1959, Điều 60 Hiến pháp 1980) Như phân tích phần nguyên tắc Hiến pháp chế định quyền nghĩa vụ công dân, việc quy định "chế độ giáo dục phổ thông bắt buộc" "chế độ học trả tiền" Hiến pháp 1980 không phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Nước ta nghèo việc thực chế độ giáo dục phổ thông bắt buộc hiến pháp 1980 thực Và thực chế độ học không trả tiền cho tất cấp bậc, trình độ, Nhà nước khơng đủ khả trả lương cho đội ngũ thầy cô giáo Chế độ lương bổng thấp làm cho người làm công tác giáo dục không đáp ứng sống bình thường nguyên nhân chủ yếu làm Hồ Chí Minh - Tuyển tập, Tập NXB Sự Thật, tr 368 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 147 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cho giáo dục xuống cấp nhanh chóng Khắc phục tình trạng nói trên, Hiến pháp 1992 sửa đổi Hiến pháp 1980 quy định phù hợp với điều kiện kinh tế khách quan Hiến pháp 1992 xác định có "bậc tiểu học bắt buộc, khơng phải trả học phí" "cơng dân có quyền học văn hố học nghề nhiều hình thức" Ngồi việc học nghề học văn hố trường Nhà nước, cơng dân học văn hoá, học nghề trường dân lập, trường bán công Với việc quy định này, số lượng người học cấp, nơi tăng lên gấp nhiều lần Nhà nước tiến hành cải cách hệ thống giáo dục đào tạo cho phù hợp nội dung lẫn hình thức với chế mới, vừa nâng cao dân trí, vừa tạo nhiều nguồn nhân lực, nhân tài cho đất nước - Quyền bảo vệ sức khoẻ Sức khỏe vốn quý người, quyêt định hát triển bền vững quốc gia, nên chế độ nhà nước quan tâm đến vấn đề chăm sóc sức khỏe người Vấn đề đặt cách nghiêm trọng nước chậm phát triển, nước phương Đông Theo Điều 61 Hiến pháp 1992 quy định cơng dân có quyền hưởng chế độ bảo vệ sức khoẻ Nhà nước quy định chế độ viện phí, chế độ miễn giảm viện phí Nhà nước nghiêm cấm việc sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện chất ma túy khác Nhà nước quy định chế độ bắt buộc cai nghiện chữa bệnh xã hội nguy hiểm - Quyền xây dựng nhà Khác với Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 không quy định công dân Việt Nam có quyền có nhà Trong điều kiện Nhà nước ta xây dựng nhà cho cơng dân có nhu cầu nhà Vì vậy, Nhà nước khuyến khích cơng dân xây dựng nhà theo quy hoạch pháp luật Nhà nước Đồng thời Nhà nước bảo hộ quyền lợi người thuê nhà người có nhà cho thuê - Quyền bình đẳng nam nữ Theo điều 63 Hiến pháp 1992, cơng dân nữ nam có quyền ngang mặt trị, kinh tế, văn hố xã hội gia đình Nhà nước nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ, xúc phạm nhân phẩm phụ nữ Lao động nữ nam có việc làm hưởng lương ngang Lao động nữ có quyền hưởng chế độ thai sản Phụ nữ viên chức Nhà nước người làm công ăn lương có quyền nghỉ trước sau đẻ mà hưởng lương, phụ cấp theo quy định pháp luật Nhà nước xã hội tạo điều kiện để phụ nữ nâng cao trình độ mặt thực tất thiên chức, không ngừng phát huy vai trị xã hội Nhà nước chăm lo phát triển nhà hộ sinh, khoa nhi, nhà trẻ sở phúc lợi xã hội khác để giảm nhẹ gánh nặng gia đình, tạo điều kiện cho phụ nữ sản xuất, công tác, học tập, chữa bệnh, nghỉ ngơi làm tròn bổn phận người mẹ - Quyền bảo hộ hôn nhân gia đình Gia đình tế bào hợp thành xã hội Sự hạnh phú tồn vẹn gia đình ln mục tiêu phấn đấu chế độ trị Việt Nam Nhà nước bảo hộ chế độ hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, cha mẹ có nghĩa vụ nuôi dạy thành công dân tốt Con cháu có bổn phận kính trọng chăm sóc ông bà, cha mẹ Nhà nước xã hội không thừa nhận phân biệt đối xử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 148 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an (Điều 64) So với Hiến pháp 1980 điểm hiến pháp quy định nghĩa vụ "kính trọng chăm sóc ơng bà" với nghĩa vụ kính trọng chăm sóc cha mẹ Quy định hồn toàn phù hợp với đạo đức, truyền thống người Việt Nam Truyền thống nhiều hệ ông bà, cha mẹ, cháu đoàn tụ đầm ấm mái nhà Ngồi quyền phân tích Hiến pháp 1992 ghi nhận quyền khác công dân như: quyền nghỉ ngơi; quyền bảo hiểm xã hội hưu, già yếu bệnh tật sức lao động công nhân, viên chức (Điều 36); quyền nghiên cứu khoa học kỹ thuật, phát minh sáng chế, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hố sản xuất; quyền sáng tác, phê bình văn học, nghệ thuật tham gia hoạt động văn hoá khác; quyền Nhà nước bảo hộ quyền tác giả; quyền sở hữu công nghiệp (Điều 60); quyền Nhà nước xã hội bảo vệ chăm sóc trẻ em (Điều 65); quyền Nhà nước xã hội tạo điều kiện học tập, lao động giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân lý tưởng xã hội chủ nghĩa niên (Điều 66); quyền hưởng sách ưu đãi Nhà nước thương binh, bệnh binh gia đình liệt sỹ, quyền Nhà nước xã hội giúp đỡ người già, người tàn tật, trẻ mồ côi (Điều 67) c Quyền tự cá nhân - Quyền thông tin So với Hiến pháp trước đây, Hiến pháp 1992 ghi nhận thêm số quyền tự cơng dân Một quyền quyền thông tin (Điều 69) Quyền thông tin hiểu quyền nhận tin truyền tin theo quy định pháp luật Ngày mà thông tin trở thành yếu tố vô quan trọng hoạt động trị, kinh tế, văn hố, xã hội quyền thơng tin trở thành quyền quan trọng thiếu quyền công dân Rộng tự do, thơng tin cịn coi quyền người Ngồi ta cịn bảo đảm cho phát triển xã hội - Quyền tự tín ngưỡng Quyền cho phép công dân tự theo không theo tơn giáo Các tơn giáo bình đẳng trước pháp luật Quyền tự tín ngưỡng Hiến pháp quy định Điều 70 Khác với Hiến pháp trước đây, Hiến pháp quy định xác hai khái niệm tín ngưỡng tơn giáo Hai tượng có chung riêng Tín ngưỡng trở thành tơn giáo có giáo lý, giáo luật, giáo hội Việc gia đình, dịng họ thờ cúng tổ tiên tín ngưỡng Việc nhân dân lập đền, miếu, đình để thờ cúng người có cơng với làng, nước, tín ngưỡng chưa tơn giáo Vì Hiến pháp quy định tơn giáo tín ngưỡng Nhà nước bảo hộ Hiến pháp mặt quy định khơng xâm phạm tự tín ngưỡng, mặt khác quy định không lợi dụng tự tín ngưỡng, tơn giáo để làm trái pháp luật sách Nhà nước - Quyền bất khả xâm phạm thân thể Trong só quyền người, quyền bất khả xâm phạm người quyền quan trọng bậc Đây quyền cơng dân, mà cịn quyền người Mọi chế độ trị dân chủ phấn đấu để bảo vệ quyền bất khả xâm phạm thân thể người Theo quy định Điều 71, cơng dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự nhân phẩm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 149 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khơng bị bắt, khơng có định Tồ án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt giam giữ phải pháp luật Nâng cao bước nữa, Hiến pháp quy định bảo đảm cho việc thực quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân Nhà nước nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm công dân Không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tồ án có hiệu lực pháp luật - Quyền bất khả xâm phạm chỗ Theo quy định Điều 73 Hiến pháp 1992 quyền bất khả xâm phạm chỗ hiểu không tự ý vào chỗ người khác khơng người đồng ý, trừ trường hợp pháp luật cho phép Việc khám xét phải đại diện quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật - Quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín cơng dân (Điều 73) Quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hiểu khơng tự ý khám xét, bóc mở, thu giữ, kiểm sốt thư tín, điện tín, điện thoại cơng dân Nội dung thư tín, điện tín, điện thoại giữ bí mật Việc bóc mở, kiểm sốt, thu giữ thư tín, điện tín cơng dân phải người có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật - Quyền tự lại cư trú Theo quy định Điều 68 Hiến pháp 1992 công dân Việt Nam có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước ngồi nước theo quy định pháp luật Như vậy, Hiến pháp trước đây, Hiến pháp cho phép cơng dân Việt Nam có quyền tự lại lựa chọn chỗ cho thân gia đình nơi lãnh thổ Việt Nam So với Hiến pháp 1959 Hiến pháp 1980, quyền tự nước Hiến pháp 1992 quy định rõ ràng Hiến pháp 1959 quy định "cơng dân Việt Nam có quyền tự cư trú lại", Hiến pháp 1980 quy định chung chung "Quyền tự cư trú lại tôn trọng theo quy định pháp luật" Chính quy định chưa thật rõ ràng tạo điều kiện cho bệnh quan liêu cửa quyền, hách dịch gây khơng phiền nhiễu cho người Việt Nam muốn nước với lý đáng mà pháp luật cho phép Việc quy định đạo luật Nhà nước, quyền công dân "tự nước từ nước trở theo quy định pháp luật" đáp ứng nguyện vọng đáng người, phù hợp với đường lối đối ngoại Nhà nước ta mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới không phân biệt chế độ trị xã hội khác Đó ghi nhận lại Điều 10 Hiến pháp 1946 - Hiến pháp Nhà nước ta tun bố: "Cơng dân Việt Nam có quyền tự cư trú, lại nước nước ngoài" Những năm trước chế tập trung quan liêu bao cấp, quyền tự lại cư trú người dân bị hạn chế nhiều quy định khác văn quy phạm luật Trong kinh tế thị trường văn quy phạm hạn chế bãi bỏ, cư dân sống ổn định có nơi có cơng việc thành phố lớn Việt Nam HàNội Hồ Chí Minh - Quyền suy đốn vơ tội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 150 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Việc tước sống, tự tài sản người theo quy định Hiến pháp phải tuân theo thủ tục pháp lý nghiêm ngặt quy định luật tố tụng hình rõ đắn đòi hỏi quan trọng Hiến pháp Việt Nam Với mục đích đề cao việc bảo vệ quyền tự dân chủ quyền tự cá nhân cho công dân, nhà lập pháp đưa vào đạo luật Nhà nước quy định "khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tịa án có hiệu lực pháp luật Người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật, có quyền bồi thường thiệt hại vật chất phục hồi danh dự Người làm trái pháp luật việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý nghiêm minh" (Điều 72) Đây bước phát triển Hiến pháp 1992 Trước vấn đề thể chế hóa Bộ luật Tố tụng hình nước ta Quốc hội thơng qua ngày 28-12-1985 Tình hình thực tế đất nước cho thấy việc buộc tội, bắt giam giữ cơng dân trái pháp luật cịn tồn Vì vậy, khơng thể chế hóa quy định "Bộ luật Tố tụng Hình sự" mà cần thiết phải ghi nhận đạo luật Nhà nước: Hiến pháp d Các nghĩa vụ công dân Trong số quyền cơng dân, khơng vấn đề vừa quyền, vừa đồng thời nghĩa vụ bản, việc hưởng quyền lợi thường kèm theo phải gánh vác nghĩa vụ tương ứng Khi phân tích quyền phần rõ nghĩa vụ cơng dân Cịn lại nhiều nghĩa vụ đơn nghĩa vụ Về mặt nguyên tắc muốn hưởng quyền phải gánh vác nghĩa vụ Về nghĩa vụ công dân, Hiến pháp 1992 thừa kế quy định Hiến pháp trước đồng thời bổ sung hồn thiện thêm bước Theo Hiến pháp1946, cơng dân Việt Nam có nghĩa vụ sau đây: "Bảo vệ Tổ quốc, tôn trọng Hiến pháp, tuân theo pháp luật nghĩa vụ phải lính" Hiến pháp 1959 quy định thêm nghĩa vụ "tuân theo kỷ luật lao động, trật tự công cộng quy tắc sinh hoạt xã hội, nghĩa vụ tôn trọng bảo vệ tài sản công cộng, nghĩa vụ đóng thuế theo pháp luật" Hiến pháp 1980 mặt ghi nhận lại nghĩa vụ quy định Hiến pháp 1959, mặt khác xác định thêm nghĩa vụ công dân :" nghĩa vụ phải trung thành với Tổ quốc; nghĩa vụ tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân; giữ gìn bí mật Nhà nước; nghĩa vụ tham gia lao động cơng ích theo quy định pháp luật" Hiến pháp 1992 ghi nhận lại tất nghĩa vụ công dân mà Hiến pháp 1980 quy định Đó nghĩa vụ phải trung thành với Tổ quốc (Điều 76); nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc có việc thực nghĩa vụ quân tham gia quốc phịng tồn dân (Điều 77); nghĩa vụ tn theo Hiến pháp, pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, giữ gìn bí mật quốc gia, chấp hành quy tắc sinh hoạt cơng cộng (Điều 79); nghĩa vụ đóng thuế lao động cơng ích theo quy định pháp luật (Điều 80) Riêng nghĩa vụ công dân tôn trọng bảo vệ tài sản Xã hội chủ nghĩa (quy định Điều 79 Hiến pháp 1980) thay nghĩa vụ công dân tôn trọng bảo vệ tài sản Nhà nước lợi ích công cộng (Điều 78 Hiến pháp 1992) Sự thay hợp lý tài sản xã hội chủ nghĩa khái niệm chưa thực định hình dẫn đến có nhiều cách hiểu khác Cịn nói tài sản Nhà nước công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 151 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dân thể hiểu tài sản thuộc sở hữu Nhà nước, Nhà nước thực quyền định đoạt So với Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 có thêm điều dành cho người nước (Điều 81) Điều quy định người nước cư trú Việt Nam phải tuân theo Hiến pháp pháp luật Việt Nam Đồng thời với nghĩa vụ họ có quyền Nhà nước Việt Nam bảo hộ tính mạng, tài sản quyền lợi đáng theo pháp luật Việt Nam Đây bước phát triển chế định quyền nghĩa vụ cơng dân Nó phù hợp với tinh thần luật pháp Quốc tế quyền người, đồng thời phù hợp với nguyên tắc Hiến pháp chế định quyền nghĩa vụ công dân tơn trọng quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội Quy định ghi nhận đạo luật Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người nước đến Việt Nam, tăng cường mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật giao lưu với nước VII Quyền người, quyền công dân việc xây dựng nhà nước pháp quyền Như phần phân tích quy định bảo vệ quyền nội dung hiến pháp Những Hiến pháp trước chế tập trung chế thời chiến, vấn đề quyền người đồng nghĩa với quyền công dân Trong tình hình nhà nước độc lập vừa thoát thai từ nhà nước phong kiến thực dân, cơng dân thai từ thần dân thuộc dân Vì vậy, khái niệm quyền công dân quyền người không phân biệt Nhưng điều kiện kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền, điều kiện việc khu vực hóa tồn cầu hóa, phân biệt khác quyền người quyền công dân cần thiết Vì mở cửa địi hỏi cơng dân phải có giao kết làm ăn với công dân nước khác, ngược lại Bên cạnh nhiệm vụ bảo vệ quyền công dân, nhà nước Việt Nam cịn cần phải có nghĩa vụ lớn lao việc bảo vệ quyền người, cho cơng dân Việt Nam, mà cịn cơng dân nước khác, nên nội dung Hiến pháp Việt nam cần phải có quy định bảo đảm nhân quyền Khắc phục tồn khơng có quy định rõ ràng quyền người, với tinh thần mở cửa đổi mới, Hiến pháp quy định: “Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hoá xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật” Sự diện quy định Hiến pháp năm 1992 thắng lợi phát triển nhận thức lĩnh vực nhân quyền Nhưng quy định điểm cần phải suy nghĩ: Thứ nhất, nhân quyền khơng thể hồn tồn đồng nghĩa với quyền công dân; thứ hai, vấn đề nhân quyền phải quy định nội dung hiến pháp Một đặc điểm cần phải ý đến việc quy định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp nhà nước Việt Nam ảnh hưởng tư tưởng Nho giáo Khổng tử nên quyền công dân quy định theo cách thức thừa nhận, hay nói cách khác ban phát Nhà nước cho thần dân, mà theo chiều hướng ngược lại, theo cách thức nhà nước phải thừa nhận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 152 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhân quyền mà theo cách quan niệm thời đại quyền công dân - quyền vốn có người cách tự nhiên, không cần thiết đến ban phát, hay thừa nhận, hay mặc từ chủ thể nào, kể từ phía nhà nước Mà ngược lại nhà nước phải có trách nhiệm ngăn chặn vi phạm chủ thể đến quyền Đó nguyên nhân mà xã hội người cần đến nhà nước Mọi chủ thể xã hội có nguy vi phạm đến quyền người Nhưng chủ thể quan trọng có nguy cao hay vi phạm đến quyền tự nhiên quan nhà nước đại diện cho quyền lực nhà nước Sở dĩ vậy, với chức công quyền, quan nhà nước trang bị đầy đủ hơn, lại cơng khai có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi người trước xâm hại người Với khả điều kiện vậy, trường hợp khơng minh bạch, khơng có trách nhiệm, khơng có lương tâm, dễ rơi vào tình trạng áp cách trắng trợn người thẳng, chưa nói đén chuyện cơng chức nhà nước lợi dụng chức quyền lực sẵn có tay để mưu lợi bất cho thân gia đình họ Vì bên cạnh việc lĩnh trách nhiệm bảo vệ nhân quyền, việc nhà nước phải có biện pháp ngăn chặn vi phạm nhân quyền từ quan nhà nước Một biện pháp phải có ngăn ngừa từ xa trước nguy xảy Sự găn chặn từ xa trước nguy vi phạm nhân quyền chức đạo luạt - Hiến pháp Hiến pháp phải có trách nhiệm ngăn chặn xâm phạm quan nhà nước thông qua quan chức nhà nước đến quyền người cơng dân Tính hai giác độ Một nhân quyền quyền tự nhiên người, hai nhà nước chủ thể nghiêm trọng hay vi phạm đến nhân quyền, nên nhân quyền họ quy định dạng ngăn chặn, mà với giác độ thừa nhận Việt Nam Nếu trước Tuyên ngôn độc lập, mà Chủ tịch Hồ Chí Minh có cơng đặt vấn đề với giới quyền tự dân tộc Người suy rộng từ Tuyên Ngôn Nhân quyền Dân quyền Mỹ quốc Pháp quốc, quyền người mà tạo hóa ban cho họ, khơng có quyền hạn chế tước bỏ, ý chí chủ quan khách quan Nhưng suy luận có tính sáng tạo Chủ Tịch Hồ Chí Minh khơng phát huy hiến pháp sau Điều thể chỗ, quyền người Chủ Tịch Hồ Chí Minh hiểu quyền tạo hóa, sang hiến pháp Việt Nam , sau lại ghi nhận quyền Hiến pháp thừa nhận Những điều mang nhiều dấu ấn thừa nhận quyền cho công dân dễ nhận thấy cách quy định quyền công dân Hiến pháp Việt Nam Các Điều 53, Điều 54; 56; 57; 58 Hiến pháp năm 1992 hành quy định dạng nhà nước thừa nhận quyền này, quyền cho cơng dân, cách chủ quan ý chí, khơng phải người dân hưởng quyền cách Điều 60 quy định: "Công dân có quyền nghiên cứu khoa học, kỹ thuật phát minh, sáng chế, sáng kiến kỹ thuật ” Điều có nghĩa nhà nước thừa nhận cơng dân có quyền nghiên cứu khoa học Nếu nhà nước không công nhận thì, người cơng dân Việt Nam khơng có quyền nghiên cứu khoa học Điều 70 Hiến pháp quy định: "Cơng dân có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật." Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 153 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cũng tương tự quyền tự tơn giáo, tự tín ngưỡng người dân phải nhà nước thừa nhận Nhà nước khơng thừa nhận người dân khơng có Tổng quát Điều 51, Hiến pháp năm 1992 hành quy định: "Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Luật quy định." Trong cách thể quyền cơng dân quyền người Hiến pháp Mỹ, cách hẳn hai kỷ, tư họ hồn tồn khác, khơng phải ban phát từ phía nhà nước, mà quyền người luôn mặc nhiên, nhà nước phải nghĩa vụ ngăn chặn vi phạm từ chủ thể nào.Ví dụ, quyền tự tôn giáo, tự ngôn luận Hiến pháp họ quy định sau: "Quốc hội không ban hành đạo luật nhằm thiết lập tơn giáo, ngăn cấm tự tín ngưỡng, hạn chế tự ngơn luận, tự báo chí quyền dân chúng hội họp ơn hồ kiến nghị lên phủ điều thỉnh cầu, để bày tỏ nỗi bất bình họ." Tu án khơng ban cho người dân quyền tự tín ngưỡng hay quyền tự báo chí, mà ngăn cấm việc Quốc hội thông qua đạo luật thiẹp vào quyền tự do, ngôn luận, tự tín ngưỡng Cá nhân tự do, quyền làm mà pháp luật cho phép Quyền bất khả xâm phạm thân thể tài sản họ quy định sau: "Quyền công dân bảo đảm thân, nhà cửa, giấy tờ, tài sản, chống khám xét tịch thu vô lý, không bị vi phạm, không trát khám nhà cấp khơng có lý đáng, khơng lời tuyên thệ xác nhận làm sáng rõ, trát khơng mơ tả rõ ràng nơi cần khám xét người vật bị bắt giữ " "Khơng buộc phải chịu trách nhiệm trọng tội, hay tội xấu xa khác, khơng có định cáo trạng bồi thẩm đoàn đưa ra, trừ trường hợp xẩy lục quân, hải quân, lực lượng dân quân dự bị, thi hành công vụ thời chiến, tình trạng báo động Khơng bị kết án hai lần tội Khơng bị ép buộc làm chứng chống lại thân vụ án hình bị tuớc đoạt sinh mạng, tự tài sản, khơng có q trình xét xử theo luật Khơng tài sản tư hữu bị trưng dụng vào việc công mà khơng bồi thường thích đáng."2 Tức họ theo tư khác, quyền người quyền mặc nhiên, nhà nước phải có nghĩa vụ ngăn chặn vi phạm quyền từ phía vi phạm quan nhà nước Chứ nhà nước cơng nhận người có quyền Hiến pháp nhà nước Việt Nam Chính quyền chế độ dân chủ không ban cho người dân quyền tự bản, mà quyền tạo để che chở quyền tự mà cá nhân sở hữu diện cõi đời Qua định chế triết gia kỷ nguyên Ánh Sáng kỷ 17 18, quyền bất khả chuyển nhượng quyền thiên nhiên Trời ban cho lồi người Những quyền khơng bị huỷ diệt xã hội loài người thành lập, không xã hội , khơng quyền tước đoạt hay cải hốn quyền được.3 Bên cạnh vấn đề phương pháp tiếp cận ra, việc thừa nhận quyền quyền công dân hiến pháp Việt Nam chúng ta, ẩn chứa nguy khác, Xem, Tu án thứ Hiến pháp Hoa kỳ Xem, Tu án thứ ba; thứ tư Hiến pháp Hoa kỳ Xem, Dân chủ gì? U S Information agency tr., Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 154 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quyền không liệt kê, tức khơng thừa nhận Tu án thứ chín Hiến pháp Hợp chúng quốc Hoa kỳ giải vấn đề sau: "Việc liệt kê số quyền hiến pháp khơng có nghĩa phủ nhận hay hạ thấp quyền khác người dân." (The enumeration in the Constitution of certain rights shall not be construed to deny or disparage others retained by the people) Sự quy định theo cách quyền nghĩa vụ công dân hiến pháp có lẽ có lý nó: Thứ nhất, việc quy định theo kiểu thừa nhận kết chế tập trung, quyền lực phải tập trung bên trên, thứ hai, xã hội chậm phát triển phương Đông, quyền người dân phải theo cách mở may có hội cho việc thực Trong tương lai không xa có lẽ phải tính đến việc sửa đổi điểm quan trọng Mặc dù Điều 69 Hiến pháp quy định: “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí ”, xuất độc quyền nhà nước Để chuẩn bị cho việc sửa đổi Luật Xuất bản, cho phép tư nhân tham gia xuất đến đâu vấn đề nhiều đại biểu Quốc hội nhiều người quan tâm Tại phiên họp ngày 10 tháng năm 2004 Quốc hội chuyên trách, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An gợi ý: “Chúng ta cần phải suy nghĩ nước cho tư nhân xuất được, mà ta chưa thể Quản lý nhà nước khơng phải nhà nước phải nắm lĩnh vực đó, tự làm việc đó, khơng làm cấm Quản lý tốt nhà nước phải làm tốt mà huy động tối đa lực lượng xã hội tham gia.” Kết luận Quyền nghĩa vụ công dân chế định quan trọng hiến pháp Việt Nam Việc quy định quyền có ý nghĩa Thứ nhất, mục tiêu Hiến pháp Việt Nam chế độ trị Việt nam bảo vệ quyền người / nhân quyền; thứ hai, nhà nước Việt nam có trách nhiệm bảo vệ quyền người Bảo vệ quyền người, đảm bảo cho quyền người không bị vi phạm mục tiêu nha nước Việt Nam Bốn Hiến pháp nước ta đánh dấu bốn giai đoạn phát triển chế định quyền nghĩa vụ công dân Chế định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp 1992 thừa kế phát triển Hiến pháp 1946, 1959, 1980 Với đời Hiến pháp 1992, chế định quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam tiến bước dài đường đến ngày hoàn thiện hơn, mối quan hệ trách nhiệm công dân với Nhà nước ngược lại Nhà nước với công dân So với Hiến pháp trước đây, chế định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp 1992 quy định đầy đủ hơn, cụ thể hơn, dễ cho việc thực thực tế Nó phản ánh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội liên quan trọng thời kỳ mà phù hợp với nội dung pháp luật quốc tế, công ước Liên Hợp Quốc vấn đề quyền người Câu hỏi ôn tập Lý việc nhân quyền quyền, nghĩa vụ công dân phải quy định Hiến pháp Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, 11- 8-2004 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn http://www.ebook.edu.vn 155 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn