Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức hội nông dân cấp huyện ở tỉnh gia lai hiện nay

O V OT O Ọ V ỆN O Ọ V ỆN V TU N TRỊ QU MN N TRU ỀN N U ỄN MẬU P ON QUẢN LÝ NÔN N Ũ N , ÔN ÂN ẤP U ỆN Ở TỈN LUẬN VĂN T SĨ N ẮK LẮK – 2016 Ứ L TRỊ ỆN N Ọ O V OT O Ọ V ỆN O Ọ V ỆN V TU N TRỊ QU MN N TRU ỀN N U ỄN MẬU P ON QUẢN LÝ NÔN N Ũ N , ÔN ÂN ẤP U ỆN Ở TỈN Ứ L ỆN N Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN T SĨ N TRỊ Ọ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Mai ức Ngọc ẮK LẮK - 2016 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 2016 Ủ TỊ N (Ký ghi rõ họ tên) LỜ M O N Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận luận văn chƣa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Mậu Phong N M Ữ V ẾT TẮT CBCC : Cán công chức CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố HTCT : Hệ thống trị KHKT : Khoa học kỹ thuật KTTT : Kinh tế thị trƣờng KT – XH : Kinh tế - Xã hội NN – NT – ND : Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Nxb : Nhà xuất XHCN : Xã hội chủ nghĩa N M ẢN ảng 2.1: Báo cáo tình hình cán Hội Nơng dân cấp huyện 53 ảng 2.2: Tổng hợp trình độ cán Hội Nơng dân cấp huyện 57 ảng 2.3: Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cấp huyện từ năm 2011-2014 58 ảng 2.4: Tổng hợp số tiêu chủ yếu Hội Nông dân cấp huyện 67 N M SƠ Sơ đồ 1.1: Các bƣớc quy trình xây dựng kế hoạch, quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện 35 M L MỞ ẦU hƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HỘI NÔNG DÂN CẤP HUYỆN 11 1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện 11 1.2 Vai trò, nguyên tắc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện 25 1.3 Nội dung, phƣơng thức quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện ……………………………… ……………… 32 hƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HỘI NÔNG DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH GIA LAI HIỆN NAY 45 2.1 Những yếu tố tác động thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai 45 2.2 Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai - Ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân 59 hƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HỘI NÔNG DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN TỚI 80 3.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai thời gian tới 80 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai thời gian tới 84 KẾT LUẬN 101 T L ỆU T M K ẢO 103 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ẦU Lý chọn đề tài Hệ thống trị nƣớc ta, đó, cấp huyện cầu nối Đảng, Nhà nƣớc với Nhân dân Đội ngũ cơng chức ln có vị trí đặc biệt quan trọng máy nhà nƣớc Chất lƣợng đội ngũ công chức quản lý đội ngũ công chức yếu tố quan trọng định hiệu hoạt động máy Nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến sở Thực tiễn cho thấy nơi có quan tâm làm tốt cơng tác quản lý cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, xây dựng đội ngũ cán vững mạnh nơi tình hình an ninh trị - xã hội ổn định, kinh tế, văn hóa phát triển, quốc phịng an ninh đƣợc giữ vững Ngƣợc lại, cơng tác quản lý cán không đƣợc quan tâm, đội ngũ CBCC không đủ phẩm chất, lực uy tín thấp gặp nhiều khó khăn, lực thù địch lợi dụng, gây nên “điểm nóng” Điều cho thấy, đội ngũ cán có vai trị quan trọng ảnh hƣởng trực tiếp đến việc xây dựng củng cố hệ thống trị vững mạnh Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên Thực trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo chức danh” [13, tr.260] Sau 30 năm thực đƣờng lối đổi toàn diện Đảng khởi xƣớng lãnh đạo, nƣớc ta giành đƣợc thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực, tạo lực để bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa (CNH - HĐH) đất nƣớc chủ động hội nhập quốc tế Cơng tác cán có đổi quan trọng, đóng góp tích cực vào thành tựu chung đất nƣớc Đảng ta trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CBCC đồng bộ, toàn diện, chất lƣợng hiệu quả, coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng nƣớc ta Gia Lai tỉnh miền núi nằm khu vực phía Bắc cao nguyên Trung Bộ thuộc vùng Tây Ngun Tỉnh Gia Lai có đơn vị hành trực thuộc tỉnh gồm 17 huyện, thị xã thành phố; có 222 đơn vị cấp xã, phƣờng, thị trấn Với độ cao trung bình 700 – 800 mét so với mực nƣớc biển Phía đơng tỉnh giáp với tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định Phú n Phía tây giáp tỉnh Ratanakiri thuộc Vƣơng quốc Campuchia, có đƣờng biên giới chạy dài khoảng 90 km Phía Nam giáp tỉnh Đắk Lắk phía bắc tỉnh giáp tỉnh Kon Tum; có diện tích tự nhiên 15.536,9 km2, đó: 49,4% đất có rừng, 24,4% đất nơng nghiệp, 17,8% đồi núi trọc đƣợc giao doanh nghiệp, nhân dân trồng rừng cao su Dân số toàn tỉnh có 1,3 triệu ngƣời, gồm 34 dân tộc anh em chung sống, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 44,7%, chủ yếu dân tộc Jrai Bahnar, sở hạ tầng chƣa đồng bộ; tỷ lệ hộ nghèo cịn cao 11,5%; thu nhập bình quân đầu ngƣời thấp (28 triệu đồng/ngƣời/năm) so với mặt chung nƣớc Công tác cán củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức Hội Nơng dân cấp nói chung CBCC Hội Nơng dân cấp huyện nói riêng tỉnh Gia Lai ngày đƣợc trọng Đến nay, Hội Nông dân tỉnh Gia Lai có 17 đơn vị Hội Nơng dân cấp huyện (14 huyện, 02 thị xã 01 thành phố); có 222 sở Hội (186 xã, 24 phƣờng, 12 thị trấn), 2.142 chi hội, 4.304 tổ hội Mỗi năm phát triển từ 6.000 đến 7.000 hội viên, nâng tổng số hội viên đến 166.592 hội viên, đạt 83,4% so với hộ nông nghiệp Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, chất lƣợng hoạt động hệ thống tổ chức Hội Nông dân cấp tỉnh bất cập, đội ngũ CBCC Hội Nông dân cấp huyện; lực CBCC tham mƣu giúp việc nhiều hạn chế, yếu kém; việc thực nhiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vụ đƣợc giao nhiều mặt chƣa đạt yêu cầu chất lƣợng hiệu quả; trình độ CBCC làm cơng tác Hội chƣa đƣợc chuẩn hóa, chƣa đƣợc bồi dƣỡng chuyên ngành; sở vật chất trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc cịn hạn chế,… trƣớc tình hình đó, hạn chế lớn đến vai trị, vị trí Hội thực nhiệm vụ trị địa phƣơng Đặc biệt giai đoạn nay, tập trung thực Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân (NN – NT – ND), đòi hỏi cần phải có đội ngũ CBCC Hội Nơng dân cấp đảm bảo số lƣợng chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Xuất phát từ lý luận thực tiễn đó, tơi chọn đề tài: “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai nay” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định thành, bại cách mạng Nghị Hội nghị Trung ƣơng (Khóa VII) nhấn mạnh: “cần làm tốt việc phát hiện, lựa chọn, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ…”, ra: “Vấn đề cán khâu then chốt có ý nghĩa định tồn nghiệp cách mạng” [26, tr.63] Vấn đề quản lý tổ chức, cán nói chung đội ngũ CBCC Hội Nơng dân cấp huyện nói riêng từ trƣớc đến đƣợc Đảng cấp ủy quan tâm, có nhiều nghị quyết, thị Đảng sách Nhà nƣớc quy định vấn đề tổ chức công tác cán đƣợc ban hành, đồng thời có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học hoạt động thực tiễn công tác tổ chức, quản lý đội ngũ CBCC có liên quan đến đề tài nghiên cứu nhƣ: - Hoàng Trang (2008), sách “Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 chức có vai trị quan trọng tổng thể đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh - Nội dung đào tạo phải đảm bảo nguyên tắc: bản, thiết thực phù hợp với loại chức danh cán bộ, công chức Hội Đổi phƣơng thức, phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng, phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao lực thực tiễn, kỹ tác nghiệp nhiệm vụ cụ thể, xử lý tốt vấn đề, tình có liên quan 80% cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện đƣợc bồi dƣỡng kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ cơng tác Hội Nơng dân theo chƣơng trình quy định cho loại đối tƣợng Đồng thời, Hội Nơng dân cấp huyện có trách nhiệm bố trí, cử cán Hội Nông dân cấp xã bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác Hội Phấn đấu 85% cán Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Nơng dân cấp xã đối tƣợng nguồn cán quy hoạch chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Nơng dân cấp xã đƣợc đào tạo trình độ trung cấp trở lên; 75% cán chủ tịch, phó chủ tịch Hội Nơng dân cấp xã (trong số cán vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào có đạo chiếm 70%) đƣợc bồi dƣỡng kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ công tác Hội Nông dân” [47] Trong thời gian qua, công tác điều động, luân chuyển cán Hội có chuyển biến bƣớc đầu; cán bộ, công chức đƣợc điều động, luân chuyển phải dựa danh sách quy hoạch đƣợc Ban Thƣờng vụ Huyện ủy phê duyệt Tuy nhiên, công tác điều động, luân chuyển cán Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai nhiều hạn chế, chƣa đƣợc quan tâm mức, chƣa tƣơng xứng với yêu cầu, nhiệm vụ công tác cán (như số liệu cụ thể nêu chương 2) Trong thời gian tới, để làm tốt vấn đề này, theo Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai cần triển khai nội dung chủ yếu nhƣ sau: - Trƣớc hết quan Hội Nông dân cấp huyện quan quản lý cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai phải có phối Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 hợp chặt chẽ, làm tốt công tác khảo sát, đánh giá, quy hoạch cán bộ, sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nơng dân cấp huyện để có trình độ định chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận, trình độ quản lý nhà nƣớc,… Đây vấn đề mang tính định đến chất lƣợng cơng tác quy hoạch luân chuyển cán - Thƣờng xuyên kiểm tra theo dõi sát biến động tổ chức máy đội ngũ cán bộ; đề xuất có phƣơng án điều động, tăng cƣờng luân chuyển cán kịp thời để đảm bảo ổn định máy, chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch cán cần bám sát nội dung Hƣớng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ƣơng “Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị (khố IX) Kết luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị (khoá XI)” Kết luận nêu rõ:“Phải đảm bảo nguyên tắc công tác quy hoạch cán quy hoạch cán phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương thực tế đội ngũ cán bộ” [11] Trên sở Hội Nơng dân cấp huyện tỉnh tham mƣu cấp ủy công tác quy hoạch cán bộ, trƣớc hết phải đánh giá cán trƣớc đƣa vào quy hoạch; quy hoạch cán phải bảo đảm phƣơng châm “động” “mở”; phân biệt làm rõ quy hoạch cán bố trí nhân Đối với cán đƣơng chức, quy hoạch vào chức vụ cao - Nguồn quy hoạch cho chức danh lãnh đạo Hội Nông dân cấp huyện tỉnh phải bảo đảm trình độ mặt; trọng cấu tỷ lệ cán nữ, trẻ, cán ngƣời dân tộc thiểu số Bảo đảm đồng từ dƣới lên, chức danh quy hoạch từ - ngƣời ngƣời quy hoạch vào số chức danh; lấy quy hoạch cấp ủy làm sở để quy hoạch cán lãnh đạo Hội Nông dân cấp huyện; số lƣợng cán đƣợc quy hoạch bình quân đạt từ 1,5 - lần so với số lƣợng cần bầu cử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 * Đổi công tác đánh giá cán bộ, nhằm bố trí, xếp nâng cao hiệu hoạt động cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai: Đánh giá cán bộ, công chức khâu quan trọng công tác quản lý cán bộ, cơng chức Đánh giá xác để lựa chọn, bố trí, xếp, đề bạt, bổ nhiệm, sử dụng công chức với lực, sở trƣờng, để chủ động việc đào tạo, bồi dƣỡng, rèn luyện công chức, công chức nhận thấy khuyết điểm để sửa chữa phát huy ƣu điểm Cịn đánh giá sai cán hậu lớn, từ đánh giá sai dẫn đến sử dụng sai bố trí sai cơng việc hiệu công việc đạt thấp, thân ngƣời cán không đƣợc đánh giá thực chất dẫn đến tƣ tƣởng tự cao, tự đại, gây niềm tin tập thể, cịn gây đoàn kết nội Theo ý kiến nhiều nhà khoa học lãnh đạo, muốn đánh giá xác cán bộ, trƣớc hết phải cụ thể hóa tiêu chuẩn chung, chuẩn mực chung thành tiêu chí phù hợp với loại cán bộ: Cán lãnh đạo khác cán quản lý; cán quản lý đô thị khác với vùng nông thôn, miền núi; cán lãnh đạo, quản lý lĩnh vực kinh tế không giống cán lãnh đạo, quản lý lĩnh vực hoạt động Mặt trận đoàn thể Phải có phƣơng pháp đánh giá cán đúng, khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể; ƣu, khuyết đến đâu nói đến đó, khơng thêm, khơng bớt u cầu quy trình, quy chế đánh giá cán phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, công tâm, khách quan Việc đánh giá công chức lãnh đạo phải tập thể đánh giá kết luận Kết đánh giá công chức phải đƣợc công khai cho cơng chức, việc cơng khai có phạm vi, mức độ phù hợp tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời giám sát, kiểm tra cán bộ, công chức Thực theo Quyết định số 50-QĐ/TW, ngày 03/05/1999 Bộ Chính trị (Khố VIII) quy chế đánh giá cán nêu rõ: “Trước hết phải nắm vững dựa vào tiêu chuẩn cán bộ, công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Trung ương quy định vận dụng, cụ thể huyện, xã; đồng thời lựa chọn người có đức có tài, có đầy đủ phẩm chất lực Phải lấy hiệu cơng tác đóng góp thực tế, phải dựa vào dân, phong trào cách mạng quần chúng dễ phát hiện, đánh giá kiểm tra cán bộ, công chức” Đối với Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai năm qua, công tác đánh giá cán bộ, công chức bƣớc khắp phục hạn chế, để tiến tới đổi công tác đánh giá cán bộ, công chức đảm bảo theo quy trình, phƣơng pháp yêu cầu đề Thời gian tới, cần tập trung vào nội dung chủ yếu nhƣ sau: - Về mặt chuyên môn - nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai nên trọng vào chiều sâu Bởi vì, ngƣời lãnh đạo quan nắm chuyên môn để đƣa định, chủ trƣơng để đạo, điều hành kiểm tra cơng việc Vì vậy, lực chun mơn - nghiệp vụ ngƣời lãnh đạo tƣ định hƣớng, nhận thức vừa chiều rộng vừa chiều sâu Thực tiễn số lĩnh vực cho thấy số chuyên gia giỏi chuyên môn nhƣng vào vị trí lãnh đạo khơng thật thành công nhƣ yêu cầu đề - Ngƣời lãnh đạo, quản lý Hội Nông dân cấp huyện cần phải có khả biết cách tập hợp quần chúng, bố trí, sử dụng máy, xếp cán bộ, cơng chức vào vị trí thích hợp với chức năng, nhiệm vụ phận Khi xét thấy định kiên đạo thực định cách thành cơng Trong đánh giá cán bộ, công chức Hội, cần lƣu ý đánh giá hiệu công tác cán định lƣợng công việc mà họ đảm nhận chất lƣợng cơng việc, mức độ hồn thành nhiệm vụ họ, khả gây ảnh hƣởng họ với ngƣời khác Việc đánh giá cán bộ, công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 chức đƣợc thực sau năm cơng tác Ngồi ra, cơng chức cần đƣợc đánh giá trƣờng hợp sau: Khi hết nhiệm kỳ Đại hội; đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng,… ngƣời đứng đầu quan sử dụng cán bộ, công chức chịu trách nhiệm đánh giá cấp phó ngƣời đứng đầu cán bộ, cơng chức thuộc quyền Đồng thời, qua công tác đánh giá cán bộ, có kế hoạch để giúp cán tiếp tục đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng, rèn luyện, thử thách tiến thực tiễn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài Nhƣ Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Đối với cán phải xem xét rõ ràng trước cất nhắc Mà sau cất nhắc phải giúp đỡ họ, vun trồng lòng tự tin, tự trọng họ” Trên sở quy định, hƣớng dẫn Trung ƣơng, Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp ủy, tổ chức Đảng tỉnh cụ thể hoá tiêu chuẩn loại cán bộ, xây dựng đƣợc tiêu chuẩn chức danh cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh nói riêng để làm sở đánh giá cán Công tác đánh giá cán trƣớc hết tùy thuộc vào kết giáo dục, rèn luyện cán môi trƣờng hoạt động cán bộ, công chức để phấn đấu trƣởng thành công tác nhƣ lĩnh vực đời sống xã hội Đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, đẩy mạnh CNH – HĐH hội nhập quốc tế 3.2.6 Xây dựng hồn thiện hệ thống sách, chế quản lý đầu tư sở vật chất - kỹ thuật cho cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện - Hệ thống sách, thể chế quản lý có tác động mạnh mẽ đến hoạt động ngƣời sách, thể chế quản lý mở đƣờng, động lực thúc đẩy tính tích cực, tài năng, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm ngƣời, nhƣng kìm hãm hoạt động, tài năng, sáng tạo ngƣời Vì vậy, việc nâng cao chất lƣợng cán bộ, cơng chức nói chung cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 bộ, cơng chức Hội Nơng dân cấp huyện nói riêng phải gắn liền với đổi hệ thống sách, thể chế quản lý cán bộ, cơng chức Có thể nói, tình hình nay, việc đổi chế sử dụng sách cán khâu có tính đột phá Có sách phải hƣớng vào việc phát huy tính động sáng tạo, kích thích tính tích cực cá nhân cán bộ, cơng chức, đề cao vai trị trách nhiệm cá nhân ngƣời đứng đầu quan, đơn vị, gắn trách nhiệm với quyền lợi Đồng thời xử lý nghiêm, đủ sức răn đe cán bộ, công chức vi phạm - Đối với Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai, với yếu tố đặc thù điều kiện địa lý phức tạp, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội đặc trƣng có nhiều huyện miền núi vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Hiện nay, có 65 xã thuộc huyện khu vực III, 102 xã thuộc khu vực II, 55 xã thuộc khu vực I; 68 xã đặc biệt khó khăn 309 làng đặc biệt khó khăn đƣợc thụ hƣởng chƣơng trình 135 07 xã biên giới thuộc 03 huyện (Ia Grai, Chƣ Prông, Đức Cơ) giáp nƣớc bạn Campuchia có đƣờng biên giới dài 90km, nên tác động đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nơng dân cấp huyện tỉnh Vì vậy, việc xây dựng đƣợc đội ngũ cán có trình độ, lực việc làm vơ khó khăn, cần phải đầu tƣ sở vật chất, kỹ thuật, điều kiện hoạt động cho cán bộ, công chức, đồng thời phải tạo động lực để khai thác lực họ Muốn vậy, phải có sách hợp lý, đặc biệt sách sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức, huyện khu vực III tỉnh Trong thời gian tới, Hội Nông dân cấp huyện tỉnh cần tăng cƣờng tham mƣu, đề xuất với cấp ủy quyền địa phƣơng xây dựng Đề án nhân nhiệm kỳ Đại hội Hội Nông dân cấp huyện phải trọng tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức gắn với sách, thể chế quản lý cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Đồng thời, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 tiếp tục thực sách hỗ trợ đào tạo sau đại học sách thu hút ngƣời có trình độ cao cơng tác tỉnh Gia Lai theo Quyết định số: 39/2010/QĐ-UBND, ngày 24/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai Tiểu kết chƣơng Qua phân tích, đánh giá cho thấy đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai số mặt chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn Để nâng cao hiệu công tác quản lý chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai trình lâu dài, địi hỏi phải đề mục tiêu, có phƣơng hƣớng sát với thực tiễn đề xuất giải pháp đồng bộ, tồn diện Các giải pháp có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn từ chế sách đến cơng tác quản lý cán bộ, đánh giá cán bộ, công tác đào tạo, quy hoạch, bố trí sử dụng cán bộ, bổ nhiệm cán bộ,… Nhằm nâng cao hiệu tổ chức thực hiện, đủ mạnh số lƣợng chất lƣợng Một đội ngũ cán công chức phải có phẩm chất trị vững vàng, đạo đức tốt, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực thực tiễn, đáp ứng yêu cầu hoàn thành tốt nhiệm vụ trị địa phƣơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 KẾT LUẬN Cấp huyện cấp giữ vị trí quan trọng, chủ trƣơng, đƣờng lối, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc có thực tế vào sống hay không phải thông qua cấp huyện để cụ thể hóa triển khai đƣờng lối, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc đến sở nhân dân thực hiện; cán bộ, công chức huyện nhƣ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện ngƣời gắn bó mật thiết với nhân dân Qua gần 30 năm đổi mới, với phát triển kinh tế - xã hội, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức Hội Nơng dân cấp huyện nói riêng góp phần làm thay đổi diện mạo hệ thống trị, tạo tiền đề cho việc hội nhập sâu, rộng lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội với nƣớc khu vực giới Đội ngũ công chức bƣớc đƣợc xây dựng nâng cao số lƣợng chất lƣợng Tỉnh Gia Lai tỉnh miền núi thuộc khu vực phía Bắc Tây Nguyên, tỉnh mà 70% dân số làm nơng nghiệp, nên tình hình kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn Tuy nhiên thời gian qua, Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai nổ lực phấn đấu đạt đƣợc thành tựu đáng kể mặt đời sống xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trị địa phƣơng, để đạt đƣợc điều đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức Hội Nơng dân cấp huyện nói riêng góp phần khơng nhỏ vào thành cơng Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu nhiệm vụ mới, nhìn chung công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai cịn hạn chế, bất cập khó khăn định Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn địa bàn tỉnh, yêu cầu cấp bách phải tăng cƣờng xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức huyện nhƣ đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai Trên sở những lý luận thực tiễn, Luận văn đƣa phƣơng hƣớng, mục tiêu giải pháp chủ yếu nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai ngày nâng cao chất lƣợng hiệu quả, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phƣơng phát triển toàn diện bền vững./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 T L ỆU T M K ẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng khoá XI (2015), Quyết định số 282-QĐ/TW việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2015), Kết luận số 61-KL/TW “Nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội Nông dân phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 2020” Ban Chấp hành Trung ƣơng Hội Nông dân Việt Nam (2013), Số 1030HD/HNDTW ngày 01/11/2013 Hướng dẫn thực số điều Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam lần thứ VI, nhiệm kỳ 2013 – 2018 Ban Chấp hành Trung ƣơng Hội Nông dân Việt Nam (2011), Số 730HD/HNDTW ngày 05/10/2011 Hướng dẫn công tác nhân Đại hội Hội Nông dân cấp tỉnh nhiệm kỳ 2013 - 2018, Cấp huyện sở nhiệm kỳ 2012 - 2017 Ban chấp hành Trung ƣơng Hội Nông dân Việt Nam (2011), Quy định số 23-QĐ/HNDTW ngày 20/01/2011 việc Quy định thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Hội Nông dân Việt Nam Ban Chấp hành Trung ƣơng Hội Nông dân Việt Nam (2010), Nghị số 06-NQ/HNDTW ngày 19/7/2010 (Khóa V) tiếp tục xây dựng tổ chức Hội Nông dân cấp vững mạnh Ban Chấp hành Trung ƣơng (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 Tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 Ban Chấp hành Trung ƣơng (2009), Kết luận Hội nghị lần thứ khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Ban Thƣờng vụ Trung ƣơng Hội (2013), Quy định số 943-QĐ/HNDTW ngày 30/9/2013 công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Hội Nông dân Việt Nam 10 Ban Tổ chức Trung ƣơng (2012), Hƣớng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý 11 Bộ Chính trị khóa XI (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm 12 Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội 13 Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Quy định việc Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền 14 Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 15 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 (Khoá IX) luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý 16 Bộ Chính trị (1999), Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 03/05/1999 (Khố VIII) qui chế đánh giá cán 17 Lê Duẩn (1984), Cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Trƣơng Minh Dục (2014), “Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị cấp sở Tây Nguyên”, Tạp chí Lý luận trị, số 12-2014 19 Đảng tỉnh Gia Lai (2010), Báo cáo số 36-BC/ĐH ngày 28/10/2010 Báo cáo Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2010 - 2015) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 20 Đảng tỉnh Gia Lai (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Dƣơng Quỳnh Hoa (2016), “Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Cộng sản, số 113- 2016 29 Hội Nông dân tỉnh Gia Lai (2013), Báo cáo số 56-BC/BCH ngày 15/4/2013 Báo cáo Ban Chấp hành Hội Nông dân tỉnh Gia Lai Đại hội lần thứ VII (nhiệm kỳ 2013 – 2018) 30 Hội Nông dân Việt Nam (2013), Điều lệ Hội Nơng dân Việt Nam khóa VI (nhiệm kỳ 2013 - 2018) 31 Bùi Đức Lại (2015), “Cán cơng tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 - 2013 32 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Matxcơva Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 33 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 Lƣu Xuân Lý (2009), Lịch sử Phong trào Nông dân Hội Nông dân tỉnh Gia Lai 1945 – 2005, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 35 Nguyễn Minh (2015), Đường lối Cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1999) Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 41 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Luật cán bộ, công chức ban hành ngày 13/11/2008 42 Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước 43 Nghị định số 169/HĐBT, ngày 20/5/1991 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) quy định cơng chức Nhà nước 44 Nghị Hội nghị Trung ƣơng khóa VIII, ngày 18/6/1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 45 Phạm Ngọc Quang (2010),“Đổi công tác tổ chức, cán Đảng giai đoạn nay: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Tuyên giáo, số 46 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật cán bộ, công chức năm 2008 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 2045/QĐ-TTg ngày 20/11/2015 việc phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán Hội Nông dân Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2010), Quyết định số 39/2010/QĐ-UBND ngày 24/12/2010 sách thu hút người có trình độ cao cơng tác tỉnh 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2010), Quyết định số 79/QĐ-UBND ngày 23/11/2010 chế độ hỗ trợ cho cán bộ, công chức tỉnh đào tạo, bồi dưỡng 50 Quyết định số 581-QĐ/TU ngày 20 tháng 12 năm 2007 tỉnh Gia Lai ban hành “Quy định phân cấp quản lý cán bộ” 51 Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch Nước Việt Nam dân chủ cộng hịa 52 Hồng Trang (2008), Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình Khoa học quản lý, Học viện báo chí tuyên truyền, Hà Nội 54 Nguyễn Vũ Tiến, Phạm Xuân Mỹ (2014), Giáo trình Lịch sử tư tưởng quản lý, Học viện báo chí tuyên truyền, Hà Nội 55 Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 56 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2013), Báo cáo số 65-BC/UBND ngày 15/12/ 2013 tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2013 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2010), Quyết định số 79/QĐ-UBND ngày 23/11/2010 việc quy định đối tượng mức hỗ cho cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2009), Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND, ngày 22/7/2009 Quy định Tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo quản lý tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức nhà nước tỉnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn