Chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã huyện trạn tấu, tỉnh yên bái hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HÀ THỊ ĐÓA CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN TRẠM TẤU, TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC PHÚ THỌ, NĂM 2016 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG 12 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ 12 1.1 Chất lượng đội ngũ cán cấp xã 12 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cấp xã 19 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN TRẠM TẤU, TỈNH YÊN BÁI 31 2.1 Yếu tố nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã 31 2.2 Thực trạng chất lượng cán cấp xã huyện Trạm Tấu 44 2.3 Những vấn đề đặt đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu 53 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN TRẠM TẤU, TỈNH YÊN BÁI 65 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu tỉnh Yên Bái 65 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu 67 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Số lượng cấu đội ngũ cán cấp xã (2011 - 2015) 45 Bảng 2.2: Trình độ văn hố trình độ chun mơn cán 48 chuyên trách cấp xã huyện Trạm Tấu (2011 - 2015) 48 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trình độ quản lý cán 51 chuyên trách cấp xã huyện Trạm Tấu (2011 - 2015) 51 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Trình độ chun mơn đội ngũ cán cấp xã 50 huyện Trạm Tấu so với tỉnh Yên Bái năm 2011 50 Biểu đồ 2.2: So sánh cấu trình độ lý luận trị đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu so với toàn tỉnh Yên Bái năm 2011 52 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền cấp xã có vai trị quan trọng máy trị nước ta, nơi trực tiếp thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước, trực tiếp giải vấn đề người dân, đồng thời cầu nối nhân dân với cấp ủy Đảng cấp quyền Trong hệ thống quyền cấp xã, đội ngũ cán vừa phận cấu thành, vừa chủ thể lãnh đạo, quản lý Vì vậy, lực lãnh đạo, uy tín trị Đảng Nhà nước gắn liền với lực, hiệu thực thi nhiệm vụ đội ngũ cán Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ quản lý quyền địi hỏi cấp thiết q trình tiếp tục cơng đổi Chủ trương xây dựng đội ngũ cán thể kỳ đại hội, hội nghị Trung ương Đảng Trong đó, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) (6-1997) xác định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dày cơng đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng” [10, tr.66] Để xây dựng đội ngũ cán vừa “hồng” vừa “chuyên” nhằm đáp ứng nhiệm vụ trị thời kỳ đổi mới, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX xác định: “Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, khơng tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hố đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” [11, tr 167-168] Gắn với cơng tác cán đổi hệ thống trị, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (5-2013) xác định “Đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở nhằm xây dựng đội ngũ cán có số lượng hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị có tiền lương, thu nhập bảo đảm sống” [13, tr 3] Trạm Tấu huyện tỉnh Yên Bái, năm qua, thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng quyền cấp xã, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện quan tâm kiện toàn phát triển đội ngũ cán Do đó, đội ngũ cán cấp xã huyện đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh Tuy nhiên, trước đòi hỏi thực tiễn, năm tới, công tác cán huyện Trạm Tấu cần tiếp tục quan tâm có giải pháp cụ thể để khắc phục số hạn chế tồn tại, mặt chất lượng cán thấp so với yêu cầu, lực lãnh đạo, điều hành chưa đồng đều, nhiều nhiệm vụ giải thụ động Một giải pháp để đưa huyện Trạm Tấu dần thoát khỏi danh sách huyện nghèo nước địi hỏi cấp ủy Đảng, cấp quyền đặc biệt quan tâm tháo gỡ vướng mắc, khắc phục hạn chế để nâng cao chất lượng chuyên môn, lực lãnh đạo đội ngũ cán cấp xã huyện Từ thực tiễn nêu trên, xuất phát từ nhiệm vụ giao, tác giả lựa chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái nay” làm luận văn tốt nghiệp, góp phần tìm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xây dựng đội ngũ cán chiến lược quan trọng nhằm thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Làm để xây dựng đội ngũ cán có đủ đức, tài ln vấn đề đề tài Nhà nước, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề cập vấn đề liên quan đến đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phát triển nguồn cán địa phương qua khảo cứu, đưa cơng trình ba nhóm sau: Thứ nhất, số cơng trình khoa học nghiên cứu cán bộ, xây dựng đội ngũ cán Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001); Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện dân tộc Tây Nguyên Lê Hữu Nghĩa (chủ biên) (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001); Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (chủ biên) (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005); Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện Đồng sông Cửu Long Huỳnh Thị Gấm (NXB Lý luận trị, Hà Nội, 2007); Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội) Cao Khoa Bảng NXB Chính trị quốc gia xuất năm 2008; Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trần Đình Hoan (chủ biên) (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009); Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (chủ biên) (2010) NXB Chính trị Quốc gia xuất Trong đó, số cơng trình khoa học trực tiếp mang lại kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu tham khảo quý báu, giúp trình triển khai đề tài như: Năm 2001, sách Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) nhà xuất Chính trị Quốc gia phát hành Cuốn sách luận chứng sâu sắc vị trí, vai trò yêu cầu khách quan cấp bách việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ngay từ Đảng ta đời, vấn đề cán bộ, công chức coi mối quan tâm hàng đầu ngày ý Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách vấn đề cán bộ, công chức nhằm củng cố, đổi mới, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ Tuy nhiên, muốn đưa chủ trương, sách đắn thực cách có hiệu quả, với việc tăng cường cơng tác tổng kết thực tiễn cần nắm vững lý luận, sâu vào chất khái niệm, thấy nét đặc thù vai trị cán bộ, cơng chức Việt Nam qua giai đoạn cách mạng, đồng thời nhận rõ thuận lợi khó khăn mà giai đoạn đặt ra, yêu cầu cấp bách việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cuốn sách góp phần lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ chất lượng, số lượng cấu cho phù hợp với yêu cầu Cuốn sách Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chức Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (chủ biên) (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005) Trong sách này, tác giả nêu sở lý luận xây dựng cán bộ, công chức theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Các tác giả làm rõ khái niệm cán bộ, công chức; thống kê văn pháp luật cán công chức ban hành giai đoạn (1945 - 1954, 1954 - 1975, 1975 - 1986, 1986 đến nay-2005); phân loại cán bộ, công chức; thể chế quản lý cán bộ, cơng chức; phân tích tính tất yếu khách quan việc xây dựng đội ngũ cán cơng chức, vị trí, vai trị đội ngũ cán công chức Trên sở phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức thể chế quản lý cán công chức Việt Nam nay, tác giả đánh giá chung ưu điểm, hạn chế, tới lý giải nguyên nhân đưa kinh nghiệm nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán Việt Nam Cuốn sách Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tác giả Trần Đình Hoan (chủ biên) xuất năm 2009 Cuốn sách kết nghiên cứu đề tài khoa học “Những vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” triển khai ba nội dung: Chương trình bày vấn đề lý luận đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; Chương trình bày trình thực công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam thực trạng tình hình nay; Chương trình bày quan điểm, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa , đại hóa đất nước Cuốn sách góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung, cơng tác đánh giá, quy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp tỉnh nói riêng, từ rút giải pháp hiệu cho công tác cán giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cuốn sách tài liệu hữu ích cho người làm công tác cán người quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cuốn sách Bệnh quan liêu công tác cán nước ta Thực trạng, nguyên nhân giải pháp tác giả Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (chủ biên) nhà xuất Chính trị Quốc gia phát hành năm 2010 Trên sở xác định quan liêu bệnh nguy hiểm nguy lớn Đảng cộng sản cầm quyền nhóm tác giả nhấn mạnh u cầu phải ln cảnh giác tìm biện pháp ngăn chặn nguy Đảng Trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng, cơng đổi nay, Đảng Cộng sản Việt Nam ln coi trọng cơng việc đề phịng khắc phục bệnh quan liêu, đó, trọng đến việc đề phịng khắc phục bệnh quan liêu cơng tác cán Các tác giả tập trung phân tích sâu bệnh quan liêu, thực trạng, nguồn gốc, chất, tác hại, biểu chủ yếu, nguyên nhân phương hướng, giải pháp nhằm đề phòng, khắc phục bệnh quan liêu công tác cán Việt Nam Năm 2012, nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất sách Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa tác giả Nguyễn Minh Tuấn Trong sách, tác giả khẳng định, đổi công tác cán vừa nhiệm vụ trước mắt lâu dài, vừa mục tiêu, yêu cầu tất yếu, bảo đảm lãnh đạo Đảng công đổi Việc đổi công tác cán phải đặt tổng thể công tác xây dựng Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Các cấp ủy, tổ chức đảng toàn hệ thống trị phải thống quan điểm, nhận thức, có giải pháp đồng tâm cao để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực hiện, tạo chuyển biến mạnh mẽ, mang lại hiệu thiết thực, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập quốc tế, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Nội dung sách gồm ba chương chương I trình bày nội dung cán công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chương II trình bày tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng khâu công tác cán bộ, chương III trình bày nghiên cứu khoa học, xây dựng tổ chức người làm công tác tổ chức cán Thứ hai, số luận án, luận văn bảo vệ thành công cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tiêu biểu luận văn Thạc sĩ Quản lý nhà nước Trần Thị Ngà Nâng cao chất lượng đội ngũ Cán quyền xã tỉnh miền núi phía Bắc nước ta bảo vệ năm 1999; luận văn Thạc sĩ Quản lý nhà nước Phạm Thị Thu Vinh Nâng cao lực đội ngũ cán quyền sở địa bàn tỉnh Phú Thọ bảo vệ năm 2003; luận văn thạc sĩ luật Nguyễn Thị Hậu Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ bảo vệ năm 2004; luận văn Trần Thị Kim Dung Cán công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn bảo vệ năm 2011; luận án Khoa học Chính trị Đồng Xuân Trường với đề tài Xây dựng đội ngũ cán cấp xã thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn bảo vệ năm 2015 Bên cạnh tính ứng dụng thực tiễn, luận văn, luận án cịn tài liệu tham khảo bổ ích để khảo cứu phương pháp, cách tiếp cận nghiên cứu cán bộ, xây dựng đội ngũ cán nói chung, việc triển khai cụ thể địa phương nói riêng, từ góp phần rút đánh giá, hướng giải pháp trình xây dựng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu Thứ ba, nhiều nghiên cứu đăng tạp chí chuyên ngành xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán tỉnh nói riêng Tiêu biểu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 Thứ hai, tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán cấp xã vấn đề mang tính cấp thiết nay, Ban Thường vụ huyện ủy phải xây dựng kế hoạch cụ thể công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán xã Đây nhiệm vụ thường xuyên lâu dài nhằm định hướng, giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức cách mạng cho người cán Để trở thành người cán có đạo đức cách mạng phải trải q trình rèn luyện, tu dưỡng khó khăn, gian khổ với ý chí tâm cao theo người cán suốt đời Do thân cán phải xây dựng cho ý thức không ngừng tu dưỡng đạo đức cách mạng, rèn luyện tính tổ chức, tính kỷ luật, tự phê bình phê bình nghiêm khắc theo Nghị Trung ương khoá XI Ban Thường vụ huyện ủy đạo việc thực nghiêm túc chặt chẽ kê khai tài sản mức thu nhập đội ngũ cán xã, biện pháp tích cực để cơng khai tài sản cá nhân cán bộ, nhằm ngăn ngừa tham nhũng biểu tiêu cực khác Đồng thời tiến hành quản lý chặt chẽ hoạt động cán nơi cư trú đơn vị cơng tác Bên cạnh đó, Ban Thường vụ phải nắm diễn biến tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng đội ngũ cán Về tính pháp lý, Ban Thường vụ phải thường xuyên sửa đổi hoàn thiện quy chế, quy định thực phân công, phân cấp quản lý chặt chẽ từ cấp chi tổ chức sở đảng cán xã Công tác khen thưởng, kỷ luật cán cấp xã phải tiến hành công khai, minh bạch, kịp thời động viên người hoàn thành tốt nhiệm vụ đồng thời xử lý nghiêm người vi phạm Về tinh thần tự học, tự rèn luyện đội ngũ cán cấp xã phải đặc biệt quan tâm, hết đội ngũ cán cấp xã trước hết phải tâm gương cấp nhân dân địa phương phẩm chất đạo đức lực công tác, đồng thời tinh thần cách mạng triệt để phòng chống tham nhũng, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 Phát huy vai trò dư luận xã hội, nhân dân công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán xã Dư luận xã hội có vai trị quan trọng việc rèn luyện đạo đức người, giúp người biết điều chỉnh hành vi, tránh sai lầm, vấp ngã Phát huy vai trò dư luận xã hội nhân dân để hướng đến việc tuyên truyền gương đạo đức, mẫu mực người cán bộ, đảng viên sở Đồng thời hướng dư luận lên án hành vi sai trái phận cán bộ, đảng viên sa vào chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, ích kỷ, chạy chức, chạy quyền, vun vén cho lợi ích dịng họ, lợi ích nhóm dẫn đến vi phạm ngun tắc Đảng, đồn kết nội bộ, gây bất bình tầng lớp nhân dân Thứ ba, nhằm phát huy cao vai trị, lực, sở trường cần bố trí sử dụng người, việc để phát huy lực, sở trường đội ngũ cán trình hoạt động thực nhiệm vụ trị nhiệm vụ kinh tế cấp sở Để sử dụng cán hiệu quả, trước hết phải phân công nhiệm vụ cho cán theo chuyên ngành đào tạo, tránh việc bố trí cán khơng người, khơng việc Phát huy vai trò tổ chức, lực lượng nhân dân việc đóng góp ý kiến vào công tác quy hoạch sử dụng cán Phải xây dựng chế công khai, minh bạch, công bố rõ ràng chức danh bổ nhiệm yêu cầu cụ thể để nhân dân lựa chọn, đề cử theo quy định Công tác tuyển dụng cần tổ chức thi tuyển thông qua tổ chức độc lập để đảm bảo tính cơng có tính cạnh tranh góp phần lựa chọn người có đức có tài làm cán Quy định chế bố trí sử dụng cán phải có tính khách quan, trung thực, ưu tiên sử dụng cán trẻ, đảm bảo cấu cán nữ, cán người dân tộc thiểu số 3.2.3 Khơng ngừng hồn thiện sách đãi ngộ đội ngũ cán cấp xã Chế độ sách cán quy định cụ thể công tác cán nhằm đối đãi với cán theo quan điểm, chủ trương Đảng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 phù hợp với điều kiện thực tế khách quan Chính sách cán đắn tổ chức thực nghiêm túc động lực thúc đẩy cán cống hiến tài năng, trí tuệ cho nghiệp chung Vì thực sách cán Đảng vấn đề quan trọng cơng tác cán Đảng nói chung công tác cán cấp xã huyện Trạm Tấu nói riêng Trước hết, Ban Thường vụ huyện ủy phải quán triệt thực quan điểm mà Nghị Trung ương khoá VIII đề tiền lương gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, trả lương cho người lao động đầu tư cho phát triển Chính sách đội ngũ cán cấp xã Trạm Tấu cần phải phù hợp với vai trò tầm quan trọng hoạt đông đặc thù họ Điều kiện kinh tế - xã hội Trạm Tấu khó khăn phải có sách chăm lo để đội ngũ cán cấp xã có thu nhập đảm bảo để họ có tính thần trách nhiệm cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ đề Ủy ban nhân dân huyện Trạm Tấu cần tập trung thực tốt sách ban hành, nghiên cứu tham mưu sửa đổi số chế độ sách khơng cịn phù hợp với thực tiễn Ủy ban nhân dân huyện Trạm Tấu cần đề nghị lên cấp việc ban hành chế độ phụ cấp cho đội ngũ cán xã nằm xa, thuộc vùng đặc biệt khó khăn Có chế độ trợ cấp kinh phí hợp lý giúp đội ngũ cán đương chức cán dự nguồn chức danh tham gia chương trình đào tạo để cán yên tâm học tập, tiếp thu kiến thức, nâng cao trình độ, lực Huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện phịng ban xây dựng sách tạo điều kiện cho đội ngũ cán cấp xã phát triển kinh tế hộ gia đình, làm giàu đáng giao đất, giao rừng, hỗ trợ chuyển giao khoa học công nghệ, hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi Làm điều bảo đảm cho cán n tâm cơng tác gắn bó với sở, tạo việc làm, tăng thu nhập cho thân gia đình Bên cạnh đó, từ kinh nghiệm thu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 trình sản xuất, người cán giúp nhân dân phát triển kinh tế, nâng cao đời sống Thông qua hoạt động này, uy tín đội ngũ cán cấp xã nâng lên nhiều đời sống người dân Các cấp ủy, quyền cần tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát xã, bảo đảm cho sách thực kịp thời, đồng Đây việc làm thường xuyên giúp đánh giá ưu điểm để tiếp tục khuyến khích tiếp tục phát huy, đồng thời phát thiếu sót để kịp thời ngăn chặn, uốn nắn, giải vấn đề nảy sinh Trong thực sách dân tộc công tác cán bộ, Uỷ ban nhân dân huyện Trạm Tấu cần đánh giá thực trạng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực đặc thù huyện vùng cao với đội ngũ cán cấp xã người dân tộc chiếm đến 90% Trong chiến lược đó, vấn đề tạo nguồn nhân lực đào tạo cán chủ chốt phải coi tảng Cấp ủy, quyền cấp cần tập trung giải tốt việc xếp, sử dụng đội ngũ cán có; xây dựng kế hoạch đào tạo tái đào tạo gắn liền với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tập trung xây dựng đội ngũ cán sở xã đặc biệt khó khăn; kết hợp sử dụng cán người dân tộc thiểu số cán người Kinh để bổ sung cho nhau, giúp tiến Uỷ ban nhân dân Huyện cần đưa đề xuất sách ưu đãi đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo đồng bào dân tộc thiểu số nhằm nâng cao trình độ dân trí tăng cường đội ngũ giáo viên đủ số lượng chất lượng, bổ sung sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị dạy học; đa dạng hóa loại hình đào tạo gắn liền với thực tế dân tộc; trình xây dựng nguồn nhân lực cán người dân tộc thiểu số cần phải gắn với nội dung xây dựng an ninh, quốc phòng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Tiểu kết chƣơng Căn vào điều kiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Trạm Tấu, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhiệm vụ quan trọng cơng cải cách hành q trình thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm phát triển ngày cao kinh tế, văn hóa - xã hội sở Từ thực trạng cán làm rõ chương 2, tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu Các giải pháp tác giả đưa tập trung vào nhóm giải pháp gồm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng cán cấp xã huyện Trạm Tấu; giải pháp chế, sách; giải pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm phát huy vai trò cấp ủy tổ chức trị - xã hội việc xây dựng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu Các giải pháp không tách rời, tạo thành hệ thống có mối liên hệ mật thiết với Do q trình tổ chức thực phải tiến hành đồng có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành từ tỉnh đến sở, tạo nên quán để thực xây dựng đội ngũ cán cấp xã đạt hiệu năm Do có đặc thù điều kiện khách quan chủ quan huyện vùng cao, lực cản thúc đẩy trình thực cơng tác xây dựng đội ngũ cán phổ biến Đó mơi trường sống tách biệt, trình độ học vấn thấp, trình trao đổi bn bán giao lưu văn hóa xã huyện huyện Trạm Tấu với huyện khác hạn chế Thực tiễn làm cản trở mạnh mẽ đến trình thay đổi nhận thức người cán cấp xã trình thực nhiệm vụ, trình tự học để nâng cao nhận thức Để khắc phục lực cản có tính phổ biến khách quan mang lại cấp ủy, tổ chức trị - xã hội cấp xã cần có giải pháp giám sát, đơn đốc cán cấp xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 ln nêu cao tinh thần hết lịng phục vụ quê hương, phục vụ đồng bào Bên cạnh đó, cấp ủy cần đẩy mạnh bồi dưỡng, học tập kinh nghiệm, nêu lên gương cá nhân, tập thể tiêu biểu lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội thực nhiệm vụ trị khác sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 KẾT LUẬN Cán cấp xã với vai trò lực lượng nòng cốt hệ thống trị, nguồn nhân lực giữ vị trí quan trọng để nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước Cán cấp xã trực tiếp đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn đời sống nhân dân, họ người trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến nguyện vọng nhân dân Qua trình nghiên cứu, khảo sát phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái, luận văn hệ thống hóa sở lý luận đội ngũ cán cấp xã, chất lượng đội ngũ cán cấp xã Từ đó, tác giả sâu phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Trạm Tấu giai đoạn Qua thực tế phát triển kinh tế - xã hội dần tiến vào hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới thực mục tiêu xây dựng nông thôn năm qua khắp địa phương nước, đặt nhiệm vụ quan trọng cải cách nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã, thành công công tác cán tác động to lớn đến mức độ thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng Nhà nước ta đề Đối với huyện Trạm Tấu, để hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, theo kịp đà tăng trưởng kinh tế - xã hội so với địa phương địa bàn tỉnh Yên Bái thách thức lớn với thời điều kiện thuận lợi Từ thực tiễn huyện Trạm tấu cần xây dựng cho kế hoạch cụ thể với giải pháp đồng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã cách tăng cường đào tạo cán bộ, bố trí, sử dụng hợp lý để phát huy tốt ưu điểm cá nhân cán Tạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 điều kiện để cán học tập, tiếp thu kiến thức khoa học mới, kinh nghiệm quý từ địa phương có kinh tế - xã hội phát triển để ứng dụng sáng tạo, phù hợp với địa phương Nói cách khác Trạm Tấu cần đẩy mạnh đầu tư để xây dựng hệ cán kế cận có đức, có tài, có tầm nhìn, dám nghĩ dám làm, đặc biệt gắn bó mật thiết với nhân dân Có hệ cán họ hết lịng, phục vụ nhân dân, hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước người dân tin tưởng, giao phó Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2014), Lý thuyết mơ hình phát triển xã hội, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội Aristotle(2014), Chính trị luận, NXB Thế giới Ban Tổ chức Trung ương - Vụ sở Đảng (2010), Cẩm nang công tác tổ chức - cán xã, phường, thị trấn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04-QĐ/BNV ngày 16/01/2004, Về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012, Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003, Về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” Chính phủ (2006), Quyết định 34/2006/QĐ-TTg ngày 07-10, Phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 10/10/2003, Về chức danh, số lượng, số chế độ,chính sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Đảng Cộng Sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn Kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn Kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khố IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương khoá XI Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở ngày 28-5, số 64-KL/TW 14 Nguyễn Hữu Đức, Phan Văn Hùng (2012), Xác định tiêu chuẩn phương pháp đánh giá quyền xã vững mạnh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Trần Thị Hạnh (3-7-2015), “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị, Việt Nam đường đổi mới”, Tạp chí Cộng sản điện tử 16 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Huyện ủy Trạm Tấu (2012), Báo cáo khảo sát xây dựng Đề án “Đào tạo cán chủ chốt dự nguồn cán chủ chốt xã, thị trấn huyện Trạm Tấu giai đoạn 2011 - 2020”, số 12-BC/HU, lưu Văn phòng Huyện ủy Trạm Tấu 18 Huyện ủy Trạm Tấu (2015), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo, thực nhiệm vụ năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Số 31 BC/HU, lưu Văn phịng Huyện ủy Trạm Tấu 19 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 1, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đậu Tuấn Nam (2013), Di cư người H’mơng từ đổi đến nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Nicolò Machiavelli, Quân vương thuật cai trị (2015), NXB Lao động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 24 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Lê Văn Phụng (chủ biên) (2010), Tập giảng trị học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Minh Phương (2003), Xây dựng đội ngũ cán công chức sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Tạp chí Lý luận trị, (số 7) 27 Quốc hội nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật Cán công chức, số 22/2008/QH12 ngày 13-11-2008 28 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Phan Xuân Sơn (chủ biên) (2010), Các chuyên đề giảng Chính trị học (Dành cho cao học chuyên Chính trị học), NXB Chính trị - Hành 30 Lê Thị Phương Thảo, Nguyễn Cúc, Doãn Hùng (2005), Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá - Luận giải pháp, NXB Lý luận trị, Hà Nội 31 Lê Minh Thơng (2002), Quan điểm giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền xã nước ta nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 3) 32 Trương Thị Thông Lê Kim Việt (2010), Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Tỉnh ủy Yên Bái (2012), Báo cáo sơ kết năm thực Thông báo Kết luận số 64-TB/TW ngày 09/3/2007 Ban Bí thư (Khố X) số cơng tác vùng đồng bào dân tộc H’mông tỉnh Yên Bái, Số 97-BC/TU, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 34 Tỉnh ủy Yên Bái (2012), Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khoá IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Số 136-BC/TU, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 35 Lô Quốc Toản (2010), Phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Đồng Xuân Trường (2015), Xây dựng đội ngũ cán cấp xã thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Khoa học Chính trị, Hà Nội 37 Nguyễn Trường (2015), Á – Phi - Mỹ Latin kỉ XXI, NXB Tri thức 38 Vũ Huy Từ (2002), Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5-2002 39 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2011), Thống kê số lượng, chất lượng cán chuyên trách cấp xã năm 2011, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 40 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2011), Tổng hợp số lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã, thị trấn năm 2011, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 41 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2012), Thống kê số lượng, chất lượng cán chuyên trách cấp xã năm 2012, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 42 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2012), Tổng hợp số lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã, thị trấn năm 2012, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 43 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu (2012, Báo cáo khảo sát xây dựng Đề án "Đào tạo cán chủ chốt dự nguồn cán chủ chốt xã, thị trấn huyện Trạm Tấu, giai đoạn 2011 - 2020", lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 44 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2013), Thống kê số lượng, chất lượng cán chuyên trách cấp xã năm 2013, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 45 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2013), Tổng hợp số lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã, thị trấn năm 2013, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 46 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2014), Thống kê số lượng, chất lượng cán chuyên trách cấp xã năm 2014, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 47 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2014), Tổng hợp số lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã, thị trấn năm 2014, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 48 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu (2015), Báo cáo tổng kết việc thực sách dân tộc giai đoạn 2011 - 2015, số 18-BC/UBND, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 49 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2015), Thống kê số lượng, chất lượng cán chuyên trách cấp xã năm 2015, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 50 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu - Phòng Nội vụ (2015), Tổng hợp số lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã, thị trấn năm 2015, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 51 Uỷ ban Nhân dân huyện Trạm Tấu (2015), Báo cáo việc đẩy mạnh thực Thông tư số 04/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ việc hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố, số 36-BC/UBND, lưu Văn phòng Uỷ ban Nhân dân huyện 52 Viện Ngôn ngữ (2000), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng 53 Phạm Thị Thu Vinh (2003), Nâng cao lực đội ngũ cán quyền sở địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý nhà nước, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 54 Nguyễn Thế Vịnh, Đinh Ngọc Giang (2009), Tiếp tục hồn thiện chế độ, sách cán công chức cấp sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Cổng thơng tin điện tử: Bộ Nội vụ, Yên Bái, Cao Bằng, Lào Cai; số viết Website có liên quan như: http://dangcongsan.vn/; http://www.baoyenbai.com.vn/; http://www.nhandan.com.vn/ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn