TƯ TƯỞNG hồ CHÍ MINH vào VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đội NGŨ cán bộ cấp xã luan van dong quyen (in)

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cán gốc công việc” [57, tr.309], “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [57, tr.313] Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng vai trị quan trọng cơng tác cán nghiệp cách mạng dân tộc, Đảng Nhà nước quan tâm chăm lo đến công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán cấp, ngành đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII khẳng định: “Cán nhân tố định đến thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [12, tr.34] Thực tiễn rằng, cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân Để giữ vững ổn định xã hội khai thác tốt nguồn lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội phải ln trọng tới xây dựng quyền sở Cấp sở bao gồm xã, phường, thị trấn nơi nhân dân cư trú sinh sống, cầu nối trực tiếp tồn hệ thống trị với nhân dân, nơi tổ chức, vận động quần chúng nhân dân thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tăng cường đại đoàn kết toàn dân; phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân, khai thác tiềm địa phương để phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Vì vậy, việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán cấp xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng nghiệp cách mạng Đảng Nhận thức vai trò quan trọng đội ngũ cán cấp xã, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ban hành Nghị số 17-NQ/TW, ngày 18/3/2002, đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, xác định: Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, giải hợp lý đồng sách cán sở [15, tr.167-168] Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X xác định: “Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá, thể chế hoá bước thể hoá chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở” [19, tr.6] Cấp xã cấp quyền gần dân nhất, trực tiếp thực bảo đảm thực tế việc phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân có tơn trọng bảo đảm thực hay không, trước hết phải thể hoạt động quyền cấp xã, mà thơng qua chất lượng cán cấp xã Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cấp xã cấp gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi” [57, tr.460] Thực tiễn cho thấy, nơi đâu có đội ngũ cán sở vững mạnh nơi tình hình trị, xã hội ổn định; kinh tế, văn hố phát triển; quốc phịng, an ninh giữ vững Ngược lại, sở đội ngũ cán khơng đủ phẩm chất, lực uy tín, địa phương gặp khó khăn, kinh tế - xã hội chậm phát triển, chí tạo sơ hở cho kẻ địch lợi dụng, gây “điểm nóng” trị Điều cho thấy, cán cấp xã có vai trị quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng củng cố hệ thống trị sở, tác động trực tiếp đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Đắk Nông tỉnh miền núi thuộc khu vực Nam Tây Nguyên thành lập ngày 01/01/2004 theo Nghị số 22/2003/NQ-QH11, ngày 26/11/2003 Quốc hội khoá XI, sở chia tách tỉnh Đắk Lắk thành tỉnh Đắk Lắk Đắk Nơng Tồn tỉnh có 71 xã, phường, thị trấn Dưới lãnh đạo Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đắk Nông, với đạo thực cấp ủy Đảng, quyền cấp, năm qua, đội ngũ cán cấp xã phát huy vai trò, trách nhiệm hoạt động quản lý nhà nước đạt kết định, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội địa phương Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đất nước, địa phương đội ngũ cán cấp xã nhiều hạn chế, bất cập nên ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động quản lý nhà nước sở, làm ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội nói chung Do xuất phát điểm thấp, điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, phận lớn cán cấp xã chưa qua đào tạo chun mơn, nghiệp vụ theo vị trí cơng tác; đảm nhận vị trí cơng tác khơng với chun môn đào tạo; việc tập huấn kiến thức, kỹ cơng tác theo vị trí chức năng, nhiệm vụ hàng năm chưa quan tâm đầu tư mức Việc chuẩn hóa đội ngũ cán cấp xã đáp ứng yêu cầu cấp mà chưa ý đến việc phát huy hiệu công tác thực tế Trong công tác quản lý cán cấp xã dừng lại quản lý cấp, vị trí chức danh, ngạch bậc lương mà chưa ý đến chất lượng hiệu công tác, phục vụ nhân dân Việc đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng tập trung theo hệ thống cấp mà chưa thực cách đồng bộ, tập trung vào vấn đề cốt lõi chất lượng để phục vụ nhân dân Bên cạnh tác động tiêu cực kinh tế thị trường đội ngũ cán dẫn đến biểu suy thối phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, ức hiếp dân, dân chủ, chạy chức, chạy quyền, chạy cấp, cục bộ, kèn cựa địa vị, hội, ý thức tổ chức kỷ luật kém, phát ngôn làm việc tuỳ tiện, gây đoàn kết nội nghiêm trọng; lợi dụng chức quyền làm trái quy định Đảng Nhà nước, gây tổn hại không nhỏ đến uy tín làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước Xuất phát từ thực tế yêu cầu cấp thiết địa phương, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh” làm luận văn thạc sĩ Khoa học trị, chun ngành Hồ Chí Minh học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh cán nói chung cơng tác cán nói riêng khơng cịn vấn đề ln đề tài có tính thời Vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn tập trung sâu nghiên cứu, tìm tịi, khảo sát Đến có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, mức độ, khía cạnh, hình thức thể khác đăng tải cơng bố số sách, báo, tạp chí trung ương địa phương như: 2.1 Các công trình viết liên quan đến tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán - Trần Đình Huỳnh (Chủ biên) (1993), Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội - Đặng Xuân Kỳ (Chủ nhiệm), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Chuyên đề khoa học cấp Nhà nước (KX - 02) - Bùi Đình Phong Phạm Ngọc Anh (2005), Một số vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội - Bùi Đình Phong (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội - Đức Vượng, (1995), Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Trọng Phúc (2012), “Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán lãnh đạo cấp chiến lược”, Đặc san Hồ Chí Minh, (4) - Đặng Sĩ Lộc (2007), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (5) - Dương Xuân Ngọc (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (7) 2.2 Các cơng trình viết cán cơng tác cán đổi - Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Bùi Đình Phong Phạm Ngọc Anh (2006), Vận dụng phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên)(2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Bùi Đức Lại (2007), “Cán cơng tác cán tình hình mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2) - Nguyễn Văn Vinh (2012), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (11) 2.3 Các cơng trình đề cập đến vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán - Nguyễn Mậu Dựng (1996), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận án phó tiến sĩ Khoa học lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Thị Hậu (2003), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội - Lê Thị Lan Hương (2006), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc đổi phương thức lãnh đạo phong cách làm việc đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Phạm Cơng Khâm (2000), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long”, Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Phạm Ngọc Nhân (2013), “Xây dựng đội ngũ cán Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (1) - Nguyễn Thị Kim Nhung (2009), ”Vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh cán vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh Thái Bình giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Trần Minh Quế (2007), “Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Bắc Giang”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (9) - Trần Đình Thu (2007), “Bốn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Kon Tum”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (9) - Nguyễn Thị Lương Uyên (2007), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu phân tích cách có hệ thống, hoàn chỉnh, hiệu tương đối toàn diện vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán góc độ lý luận vận dụng lý luận vào việc nâng cao chất lượng cán số địa phương cụ thể - cơng trình, sản phẩm trí tuệ có giá trị, ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn, sở để kế thừa cho việc nghiên cứu Mặc dù vậy, trước yêu cầu đổi nghiệp xây dựng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán cịn vấn đề mang tính thời cấp thiết cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp vấn đề vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh chất lượng cán vào việc nâng cao chất lượng cán cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông với tư cách luận văn Thạc sĩ Khoa học trị Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Đắk Nơng nói riêng tỉnh Tây Nguyên nói chung Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Luận văn làm sáng tỏ quan điểm Hồ Chí Minh chất lượng cán vận dụng tư tưởng Người vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã tỉnh Đắk Nông 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Trình bày cách có hệ thống nội dung quan điểm Hồ Chí Minh cán chất lượng cán - Phân tích thực trạng chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nơng, qua vấn đề tồn cần khắc phục phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông - Đề xuất phương hướng, nội dung, giải pháp nâng cao chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền cấp xã tỉnh Đắk Nông nay, thực có hiệu nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh địa phương, góp phần xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cán chất lượng cán - Những quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam Tỉnh uỷ, UBND - HĐND tỉnh Đắk Nông công tác cán - Thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã tỉnh Đắk Nông 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung làm rõ số quan điểm Hồ Chí Minh cán chất lượng cán Thực trạng chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông thời gian qua phương hướng xây dựng thời gian tới - Về không gian: Luận văn tiến hành khảo sát 41 xã địa bàn huyện, thị xã tỉnh Đắk Nông chức danh cán cấp xã - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông giai đoạn từ năm 2005 đến 2013 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở vận dụng chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối, nghị quyết, thị Đảng cán bộ, công tác cán bộ, chất lượng đội ngũ cán nói chung, chất lượng đội ngũ cán cấp xã nói riêng; đồng thời luận văn kế thừa, vận dụng có chọn lọc kết tác giả nghiên cứu vấn đề 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng kết hợp đồng thời nhiều phương pháp nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, tập trung vào số phương pháp sau đây: - Phương pháp khảo cứu tài liệu: Các tài liệu chủ yếu sử dụng để nghiên cứu tài liệu giới thiệu Phần mở đầu, Mục - Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc nghiên cứu cung cấp sở lý luận, luận cho việc đánh giá chất lượng cán nói chung, sở đề giải pháp cho việc nâng cao chất lượng cán cấp xã - Phương pháp thống kê: Đề tài tiến hành thu thập thông tin chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sở Nội vụ thống kê - Phương pháp vấn: Đề tài trực tiếp tiến hành vấn 41 xã địa bàn tỉnh cán cấp xã - Phương pháp điều tra xã hội học: Được tiến hành 41 xã lựa chọn ngẫu nhiên địa bàn huyện, thị xã tỉnh Những đóng góp khoa học luận văn - Góp phần làm rõ thêm quan điểm Hồ Chí Minh cán chất lượng cán bộ, qua tiếp tục khẳng định giá trị to lớn cách mạng Việt Nam nói chung xây dựng đội ngũ cán cấp xã nói riêng - Làm rõ thực trạng chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông Rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm hạn chế, từ làm tiền đề để xây dựng nâng cao chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông - Đề xuất đưa giải pháp nâng cao chất lượng cán cấp xã giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Những kết luận giải pháp rút từ luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng, hoạch định sách quy hoạch, đào tạo cán cấp xã tỉnh Đắk Nông - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập tuyên truyền tư tưởng Hồ Chí Minh, Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị xã tỉnh Đắk Nông - Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu liên quan sau Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ 1.1 MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ CÁN BỘ VÀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ 1.1.1 Khái niệm “cán bộ” Cán thuật ngữ quen thuộc khơng Việt Nam mà cịn nước XHCN giới Ở nước ta, thuật ngữ cán sử dụng từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời (3/2/1930) sử dụng phổ biến từ sau thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, để lớp người chiến sỹ cách mạng, lớp người mới, sẵn sàng chịu đựng gian khổ hy sinh, gắn bó với nhân dân, phục vụ cho nghiệp cao giành độc lập, tự cho dân tộc Tên gọi cán để lại dấu ấn đẹp lịch sử cách mạng nước ta từ có Đảng lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhà nước Theo Từ điển Tiếng Việt - Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất Đà Nẵng (năm 2006), cán định nghĩa sau: - Người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn quan Nhà nước, Đảng đồn thể - Người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức phân biệt với người khơng có chức vụ [72, tr.67] Từ khái niệm trên, hiểu cán theo hai nghĩa: Nghĩa thứ nhất, cán bao gồm người biên chế nhà nước, làm việc quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc, đồn thể trị xã hội, doanh nghiệp nhà nước lực lượng vũ trang nhân dân từ trung ương đến địa phương sở Nghĩa thứ hai, người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức để phân biệt với người chức vụ, cán chiến sĩ; cán cơng nhân nhà máy; cán đồn niên… Đây đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, người có chức vụ, phân biệt với người 109 ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40 Đặng Thi Mai Hương (2012), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán giai đoạn nay”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (5) 41 Lê Thị Hường (2008), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh chuẩn mực đạo đức cán xây dựng đạo đức công chức cấp xã tỉnh Kon Tum nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Bùi Đức Kháng (Chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh 43 Phạm Công Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng Sông Cửu Long, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Lê Thị Hương Lan (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc đổi phương pháp lãnh đạo phong cách công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 V.I Lênin - Stalin (1971), Vấn đề cán thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 47 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 48 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 49 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 50 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 C.Mác Ph.Ăngghen (1971), Gia đình thần thánh hay phê phán phê 110 phán có tính chất phê phán, Nxb Sự thật, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 59 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 60 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 63 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 64 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 65 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 66 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 111 67 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 15, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 68 Trần Thị Ngà (1999), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền xã tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, Luận văn thạc sĩ Quản lý nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 69 Dương Xuân Ngọc (2003), "Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (7) 70 Phạm Thị Thanh Nhàn (2012), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Hưng yên giai đoạn ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 71 Nguyễn Thị Kim Nhung (2009), Vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh cán vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh Thái Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 72 Hồng Phê (Chủ biên) (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 73 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 74 Bùi Đình Phong Phạm Ngọc Anh (2005), Một số vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 75 Bùi Đình Phong Phạm Ngọc Anh (2006), Vận dụng phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 Bùi Đình Phong (2013), “Thực hành đạo đức công vụ theo tư tưởn Hồ Chí Minh”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (4) 77 Nguyễn Trọng Phúc (2012), “Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán lãnh đạo cấp chiến lược”, Đặc san Hồ Chí Minh học, (4) 78 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (Đồng chủ biên)(2001), Cơ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị 112 quốc gia 79 Quốc hội (2009), Luật Cán công chức, Nxb Lao động, Hà Nội 80 Trần Xuân Sầm (chủ biên) (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 81 Trần Hậu Thành (2005), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (5) 82 Nguyễn Xn Thơng (2003), "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc xây dựng đội ngũ cán sở”, Tạp chí Cộng sản, (22+23) 83 Bùi Thị Hồng Tiến (1994), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở từ 1975 đến 1993 (qua thực tế số tỉnh Nam Trung bộ), Luận án Phó tiến sĩ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 84 Tỉnh uỷ Đắk Nông (2005), Nghị số 05-NQ/TU ngày 27/4/2005 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 85 Tỉnh uỷ Đắk Nơng (2006), Nghị số 07-NQ/TU ngày 24/7/2006 công tác cán dân tộc thiểu số giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020 86 Tỉnh uỷ Đắk Nông (2007), Quyết định số 361-NQ/TU ngày 18/4/2007 việc ban hành Quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 87 Tỉnh uỷ Đắk Nông (2009), Quyết định số 923-QĐ/TU ngày 9/4/2009 quy định tiêu chuẩn chức danh cán 88 Tỉnh uỷ Đắk Nông (2010), Quyết định số 1201-QĐ/TU ngày 17/3/2010 ban hành Quy chế tạo nguồn cán tỉnh Đắk Nông 89 Tỉnh uỷ Đắk Nông (2011), Nghị số 05-NQ/TU ngày 10/8/2011 phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 113 90 Tỉnh uỷ Đắk Nông (2012), Quyết định số 337-NQ/TU ngày 13/01/2012 việc ban hành Quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đắk Nông 91 Tỉnh uỷ Đắk Nông (2012), Kế hoạch số 14-KH/TU ngày 11/5/2012 quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (nhiệm kỳ 2015- 2020) 92 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 93 Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Thị Thúy (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán số vấn đề đặt giai đoạn nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (22) 94 Nguyễn Thị Lương Uyên (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 95 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2012), Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 09/3/2012 quy định sách phát triển nguồn nhân lực hệ thống trị tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2012-2015 96 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2012), Quyết định số 18/2012/QĐUBND ngày 21/9/2012 ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đắk Nông 97 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2013), Niên giám thống kê từ năm 2004 đến năm 2013, Đắk Nông 98 Nguyễn Văn Vinh (2012), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (11) 114 99 Đức Vượng (1995), Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê số lượng, chất lượng cán cấp xã tỉnh Đắk Nông STT 10 11 Nam Nữ 47 19 72 16 33 45 17 59 11 32 2 13 Dân tộc thiểu số 14 25 18 Phó Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND CT UBND kiêm PBT ĐU Phó Chủ tịch UBND 70 30 35 117 60 28 33 103 10 2 14 22 4 26 1 Chủ tịch UBMTTQ 69 62 22 Bí thư Đồn niên 70 53 17 Chủ tịch Hội LHPN 70 Chủ tịch Hội Nông dân 69 Chủ tịch Hội CCB 64 785 Chức danh Số lượng Bí thư Đảng ủy Bí thư ĐU kiêm CT HĐND Bí thư ĐU kiêm CT UBND Phó Bí thư Đảng ủy PBT ĐU kiêm CT HĐND Chủ tịch HĐND Tổng cộng Giới tính Tơn giáo Đảng viên 0 47 19 72 16 33 Tham gia cấp ủy Độ tuổi 0 0 3145 13 34 13 4655 24 11 29 19 Trên 55 8 1 67 29 35 110 0 31 16 25 76 35 14 10 35 67 15 19 67 40 70 14 64 63 15 64 634 151 13 201 38 Huyện Xã Tỉnh Huyện Xã 17 10 38 13 61 15 30 0 0 0 11 2 34 16 57 16 33 0 36 28 21 51 0 0 10 10 66 28 32 94 35 19 36 0 53 30 0 22 33 33 30 24 44 58 21 24 15 20 0 35 55 744 55 329 36 321 22 80 45 407 0 63 29 574 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông, số liệu thống kê đến 12/2013