Thực hiện chức năng phản biện xã hội của mặt trận tổ quốc việt nam tỉnh hòa bình trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THANH HẢI THỰC HIỆN CHỨC NĂNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH HỊA BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Thanh HÀ NỘI, 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu sử dụng luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2011 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Hải Mục lục MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC 12 1.1 Vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hệ thống trị 12 1.2 Phản biện xã hội chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc 22 Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN ĐANG ĐẶT RA TRONG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Ở TỈNH HỊA BÌNH HIỆN NAY .43 2.1 Thực trạng việc thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình 43 2.2 Những vấn đề đặt kinh nghiệm thực tiễn 74 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CHỨC NĂNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Ở TỈNH HỊA BÌNH HIỆN NAY 83 3.1 Quan điểm 83 3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc VN tỉnh Hịa Bình .89 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………… 106 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mặt trận Tổ quốc tổ chức có vai trị cầu nối nhân dân với Đảng Nhà nước, phản ánh ý nguyện đáng nhân dân, thay mặt tầng lớp nhân dân kiến nghị với Đảng Nhà nước vấn đề cần thiết nhằm bổ sung vào đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tiến trình phát triển đất nước Hiện với trình đổi đất nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình ngày mở rộng tổ chức hoạt động với nội dung phong phú thiết thực, đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân, tăng cường mối liên hệ mật thiết nhân dân dân tộc tỉnh với Đảng Nhà nước, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc quyền làm chủ nhân dân, góp phần đổi hệ thống trị thực dân chủ hoá đời sống xã hội, việc thực quy chế dân chủ sở Nhờ đó, vị trí vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tiếp tục khẳng định bước nâng cao Dù vậy, hoạt động Mặt trận Tổ quốc chưa phát huy hết hiệu thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ mình, dễ rơi vào xu hướng ngày hành hố, xa dân, chưa thực đại diện cho quyền lợi đáng nhân dân; đội ngũ cán chuyên trách thiếu yếu; phương thức, nội dung hoạt động thiếu linh hoạt, chưa thực tế Bên cạnh thành tích đạt bản, tượng chuyên quyền, thiếu dân chủ, quan liêu tham nhũng quan Đảng, quan nhà nước người có chức quyền tồn gây niền tin cho nhân dân Mặt khác, việc hoạch định sách thiếu giám sát, phản biện nhân dân dễ làm cho đường lối sách mang tính chủ quan, ý chí khơng khả thi Tình hình đặt u cầu cấp thiết tổ chức vận hành hệ thống trị cần phải có kiểm sốt quyền lực từ phía nhân dân Mà trước hết từ tổ chức đại diện họ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội khác Cho đến nay, Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam góp phần quan trọng để thực chức thân Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam quan đảng, nhà nước địa phương lúng túng tổ chức thực Vì vai trị phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung tỉnh Hịa Bình nói riêng chưa tương xứng, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Vì vậy, từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng thức đưa chủ trương phải thể chế hoá vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành chức tổ chức Báo cáo Chính trị Đại hội X Đảng, mục X phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, rõ: “Nhà nước ban hành chế để Mặt trận đoàn thể nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội”, mục XII - Đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, tiếp tục nhấn mạnh: “Xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể công tác tổ chức cán bộ” Yêu cầu Đảng đặt vấn đề cho nhà nghiên cứu toàn hệ thống trị làm để xây dựng chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho tương xứng với vai trị yêu cầu đổi đất nước Từ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đưa đề án phản biện xã hội, khái niệm phản biện cụm từ phản biện xã hội sử dụng nhiều kênh thông tin đại chúng Thực tiễn sống tranh sinh động phản biện xã hội Ví muốn cho vấn đề dân chủ, dân sinh, công xã hội, kỷ cương phép nước tôn trọng thực thi triệt để, phải có tiếng nói thống đơng đảo quần chúng nhân dân, khơng khác, mà nhân dân tác nhân sản sinh luận điểm có tính chân lý Thời gian qua, số địa phương tỉnh Hịa Bình, từ việc sinh hoạt tổ chức cho nhân dân tham gia góp ý vào kiểm điểm cơng tác tự phê bình Chủ tịch UBND cấp xã cho thấy tính phản biện xã hội bộc lộ rõ nét, lần người dân có tiếng nói cụ thể phản biện điều dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, điều mà lâu họ có nghe quyền nói, chưa thực nói cho quyền nghe Tuy nhiên, hình thức phản biện dừng lại việc người dân có đóng góp ý kiến số chủ trương, sách, phẩm chất trị, đạo đức lối sống số cán cấp ủy, quyền địa phương Hiệu pháp lý đóng góp ý kiến chưa cao Việc tiếp thu vào xây dựng đường lối, chủ trương phụ thuộc vào vai trò chủ quan người làm sách Vì vậy, cần phải thể chế hoá chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với quy trình hiệu lực pháp lý rõ ràng, đáp ứng yêu cầu phát huy dân chủ kiểm soát quyền lực nhà nước Từ thực tế ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Thực chức phản biện xã hội Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình giai đoạn nay” làm luận văn thạc sĩ trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoạt động Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam nói chung năm gần nhận quan tâm nhiều nhà khoa học Đã xuất nhiều cơng trình đề cập đến lĩnh vực Cụ thể như: - Phan Xuân Sơn (chủ biên), Vai trị đồn thể nhân dân việc đảm bảo dân chủ sở, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội, 2002 Cuốn sách cơng trình góp phần trình bày tương đối hệ thống trình hình thành, phát triển, nội dung, phương thức hoạt động C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đoàn thể nhân dân nhằm thực chức trị cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân; bảo vệ lợi ích thực quyền dân chủ nhân dân, đặc biệt việc bảo đảm dân chủ cấp xã điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực Quy chế dân chủ sở Trong khẳng định thành tựu, sách vấn đề xúc, yếu hoạt động đoàn thể nhân dân theo hướng hồn thiện hệ thống trị nước ta Đây vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn to lớn, có tính thời cấp bách - Hoàng Hải, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phản biện xã hội giám sát xã hội Bài viết tiến sĩ công tác ngành Mặt trận nói vai trị phản biện xã hội giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tầm quan trọng việc thực chức phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn Dù vậy, cơng trình đặt vấn đề, chưa có nghiên cứu đầy đủ vấn đề liên quan đến phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội, 2007 Trong sách, tác giả phân tích sở lý luận thực tiễn để làm rõ quan niệm tổ chức trị - xã hội, điều kiện đời, vị trí, vai trị, đặc điểm, chức năng, phương thức tổ chức, hoạt động ảnh hưởng xã hội Trong tác giả phân tích, khẳng định tính đắn tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta vị trí, vai trị Mặt trận tổ chức trị - xã hội, việc đổi tư phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Các tác giả đề cập đến thực trạng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thành lập đến khẳng định hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thông qua phong trào, vận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an động từ sở góp phần tích cực vào việc huy động sức mạnh toàn dân tộc, khơi dậy tiềm sáng tạo tầng lớp nhân dân, mang lại hiệu thiết thực kinh tế - xã hội năm đổi vừa qua Từ nêu lên phương hướng đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội việc thực quyền giám sát phản biện xã hội thời kỳ đổi Các tác giả có đề cập đến luận chứng vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa khảo sát nghiên cứu sâu cơng trình chun biệt chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Nguyễn Thị Hiền Oanh, Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Luận án Tiến sĩ, 2005 Luận án nhấn mạnh đến vai trò làm chủ nhân dân thơng qua tổ chức trị - xã hội, tổ chức đại diện cho lợi ích tầng lớp nhân dân lao động Tuy luận án không nghiên cứu chức phản biện xã hội bước đầu đề cập đến vấn đề yếu tố cấu thành phương thức thực thi quyền làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Nguyễn Văn Thanh, Thực chức giám sát Mặt trận Tổ quốc hoạt động quan nhà nước nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ, 2003 Luận văn đề cập, làm rõ chức giám sát Mặt trận Tổ quốc, đặc biệt chức giám sát theo luật quan nhà nước Việc giám sát có hình thức mang tính phản biện tác giả không trực tiếp đề cập đến nội dung, hình thức tầm quan trọng phản biện xã hội - Nguyễn Thị Lan, Vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân việc thực quy chế dân chủ xã Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ, 2002 Luận văn khẳng định vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân việc thực quy chế dân chủ sở, cụ thể cấp xã Luận văn đề cập đến vấn đề phản biện xã hội góc độ thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 dân chủ sở, nhiên khơng có mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ngồi ra, cịn số cơng trình cấp nhà nước, cấp bộ…đã nghiên cứu tương đối sâu sắc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội chưa có cơng trình nghiên cứu cách trực tiếp chuyên sâu phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vị trí, vai trò, chức Mặt trật Tổ quốc Việt Nam, tầm quan trọng phản biện xã hội q trình thực thi quyền lực trị quyền lực nhà nước nước ta, khảo sát thực trạng phản biện xã hội địa phương tỉnh Hịa Bình, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm thực hiệu chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam địa bàn tỉnh Hồ Bình 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Tìm hiểu, đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế thực tiễn hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình thực chức phản biện xã hội, từ rút nguyên nhân, kinh nghiệm luận chứng vấn đề đặt việc thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc địa phương tỉnh Hịa Bình giai đoạn - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực hiệu chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Thứ nhất, cấp tỉnh Hịa Bình nay, việc chi ngân sách hàng năm cho hoạt động phản biện xã hội nên giao cho Hội đồng nhân dân tỉnh Căn chương trình hoạt động hàng năm Ủy ban Nhân dân tỉnh quan ban ngành tỉnh, phiên họp hàng năm, Hội đồng nhân dân xem xét, bàn bạc nghị mức chi phí từ ngân sách nhà nước chi cho hoạt động phản biện xã hội Đương nhiên việc chi khơng theo ngun tắc tài chính, khơng theo hạn mức tài mà hồn tồn vào chương trình hiệu thực Mặt Trận Tổ quốc Nghĩa là, cần có đổi phương thức phân bổ quản lý kinh phí hoạt động nhằm đảm bảo tính độc lập, tự chủ hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Điều làm tách biệt ngân sách Mặt trận khỏi ngân sách địa phương Theo mơ hình Tổng Cơng đồn Việt Nam, có ngân sách chung quốc gia cho Mặt trận Tổ quốc phân bổ chúng trực tiếp từ trung ương đến địa phương, cấp tỉnh không phụ thuộc vào nguồn ngân sách Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Việc thay đổi sách thuế nên góp phần tạo hội cho Mặt trận huy động nguồn tài trợ khác nhau, gia tăng tiềm lực tài cho Mặt trận Khó khăn lớn việc thực giải pháp việc tạo chế ‘mở” mà tiền lệ chưa có, ví giao hạn mức, ngân sách cấp theo hiệu hoạt động Thứ hai, xây dựng chế tự chủ tài theo hướng: doanh nghiệp, mạnh thường quân chi tiền để thực phản biện xã hội vấn đề mà họ quan tâm Ví dụ vấn đề môi trường, nguồn nhân lực, lao động…Để thực giải pháp cần phải có chế kiểm tra, giám sát nhằm ngăn chặn mặt tiêu cực xảy Đó tổ chức, cá nhân bỏ tiền nhằm định hướng phản biện theo mục đích, ý đồ mình, ngược lại chất vô tư, minh bạch, công khai hoạt động phản biện xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 3.2.4 Nâng cao lực trình độ đội ngũ cán bộ, cộng tác viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình tương ứng với yêu cầu phản biện xã hội * Về đội ngũ cán Đội ngũ cán đóng vai trò định tổ chức hoạt động Mặt trận Đổi công tác cán bao gồm đổi từ nhận thức đến quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, v.v Người cán Mặt trận điều kiện khơng có phẩm chất, đạo đức, lực mà cần phải có yếu tố khác như: nhạy cảm trị, khả nắm bắt khoa học công nghệ, khả xử lý tình Vì vậy, cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn cán Mặt trận có tâm huyết, lực, biết cách vận động, thuyết phục tầng lớp nhân dân, biết khai thác nhân lên điểm tương đồng tôn trọng, chấp nhận điểm khác biệt tầng lớp nhân dân đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bên cạnh đó, trọng đội ngũ cán cấp, cán chủ chốt cán cấp sở xã, phường, đặc biệt cán vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đồng bào có đạo Có sách ưu tiên cán Mặt trận vùng Phát triển số lượng chất lượng, đội ngũ cán chuyên trách Mở rộng, sử dụng có hiệu đội ngũ cán khơng chuyên trách Cần quan tâm việc nâng cao đời sống cán Mặt trận Những cán có lực, có trình độ, trẻ thường khơng muốn cơng tác Mặt trận thu nhập thấp, quyền lực thực khơng có, nhiệm vụ đa dạng, phức tạp Ngoài cần trọng đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận Mặt trận Đây vấn đề mẻ, cần thiết việc nâng cao vị trí, vai trị Mặt trận, nâng cao trình độ chất lượng hoạt động đội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 ngũ cán Mặt Trận Lý luận Mặt Trận bắt nguồn từ hoạt động thực tiễn sinh động công tác Mặt trận suốt 80 năm qua, đặc biệt qua 20 năm đổi Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, đến chưa có nhiều nghiên cứu mang tính bản, hệ thống Chính vậy, Mặt Trận cần sớm có kế hoạch nghiên cứu, tổng kết thực tiễn hoạt động từ sở, đặc biệt nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề thực tiễn sống đặt Có thể nói, cơng tác cán Mặt trận không việc riêng Mặt trận mà việc chung mà Đảng, Nhà nước, Cấp ủy, quan ban ngành tỉnh cần quan tâm * Về tổ chức máy Ban tham mưu, tư vấn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hòa Bình Kiện tồn, nâng cao lực chun mơn cho Ban tham mưu tư vấn, mạnh dạn giao quyền sử dụng có hiệu kết nghiên cứu, tư vấn, phản biện tổ chức Gần đây, Chính phủ định cơng tác tư vấn, phản biện giám định xã hội ban hành, bộ, ngành, địa phương có nguyên tắc, quy định biện pháp cụ thể, tạo điều kiện cho Liên hiệp hội Hội thành viên tham gia nhiều hơn, tốt vào việc tư vấn, phản biện giám định xã hội chương trình, dự án bộ, ngành, địa phương Về phía Liên hiệp hội Hội thành viên cần phải tập hợp đông đảo nhà khoa học, chuyên gia giỏi, phối hợp, liên kết, hỗ trợ để phát huy trí tuệ, đóng góp nhiều ý kiến tư vấn, phản biện đạt chất lượng Xúc tiến mạnh mẽ việc thành lập Hội đồng tư vấn liên ngành, liên quan, tích cực bồi dưỡng lực, phương pháp kỹ tư vấn, phản biện, giám định xã hội cho đội ngũ chuyên gia; chủ động phát hiện, đề xuất vấn đề cần tư vấn, phản biện, giám định xã hội, chủ động tham gia đóng góp ý kiến cho văn bản, pháp luật, chế độ, sách, v.v chủ động nâng cao lực hoạt động đội ngũ cán hội, đổi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động phù hợp với tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ giai đoạn 3.2.5 Thể chế hoá, xác định rõ hiệu lực pháp lý phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Xây dựng chế pháp lý bảo đảm cho nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động đảng viên, cán bộ, công chức tổ chức, quan đảng, nhà nước tỉnh, thực phản biện xã hội trình xây dựng, hoạch định chủ trương, đường lối sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, tỉnh phải sở quán triệt quan điểm Đảng mở rộng dân chủ trực tiếp sở, tạo điều kiện để nhân dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận định vấn đề quan trọng, tăng cường hoạt động phản biện nhân dân Đồng thời, suy tôn quyền tối thượng Hiến pháp bảo đảm thực nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, song có phân công, phối hợp quan việc thực quyền lực nhà nước, nhằm xây dựng thiết chế giám sát, phản biện có hiệu quả, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm tính thống chế pháp lý hữu hiệu để nhân dân thực quyền giám sát quyền phản biện xã hội Bên cạnh đó, cần quán triệt quan điểm đạo Ban Bí thư Chỉ thị số 10/CT-TW, ngày 28-3-2002, tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở Nhà nước cần sớm xây dựng ban hành Luật Trưng cầu ý dân, cần có quy định cụ thể nội dung trưng cầu ý dân (xác định rõ vấn đề quan trọng bắt buộc phải đem trưng cầu ý dân), quyền định trưng cầu ý dân, trách nhiệm tổ chức trưng cầu ý dân, phạm vi trưng cầu ý dân (phạm vi nước, phạm vi khu vực, địa phương), quyền sáng kiến trưng cầu ý dân (hoặc gọi quyền kiến nghị Quốc hội tổ chức trưng cầu ý dân); quy chế phản biện xã hội Cần nghiên cứu để đưa quy định cụ thể trách nhiệm, thủ tục xem xét ý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 kiến, kiến nghị nhân dân, việc đánh giá, sử dụng kết trưng cầu ý dân (tỷ lệ tính tổng số cử tri hay tổng số người tham gia trưng cầu) Khi chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước ban hành, cần tránh tình trạng áp dụng trực tiếp, vận dụng máy móc, mà nên dành khoảng thời gian định cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục để nhân dân biết hiểu tinh thần, nội dung chúng, từ tự giác tuân thủ tham gia giám sát, phản biện hoạt động đảng viên, cán bộ, công chức tổ chức, quan đảng, nhà nước Các cấp ủy Đảng tỉnh cần quan tâm việc tuyên truyền, phổ biến không ngừng nâng cao nhận thức nhân dân tầm quan trọng hoạt động phản biện xã hội Trước hết, cần nâng cao ý thức trị ý thức pháp luật nhân dân dân tộc tỉnh thông qua việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương, đường lối, sách, pháp luật quyền giám sát phản biện xã hội họ Bên cạnh đó, cần nâng cao dân trí có biện pháp cụ thể để khuyến khích, động viên tầng lớp nhân dân tham gia đối thoại với đảng viên, cán bộ, công chức tổ chức, quan đảng, nhà nước cấp tỉnh Trang bị cho nhân dân thông tin kiến thức cần thiết để họ tự trực tiếp thực quyền phản biện xã hội Cùng với việc tăng cường hoạt động phản biện nhân dân phải tiến hành đồng thời với việc tăng cường hoạt động phản biện quan có chức kiểm tra, tra, giám sát thuộc máy đảng nhà nước tỉnh Cụ thể, tăng cường phối hợp, kết hợp hoạt động phản biện nhân dân, thông qua hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên Ban tra nhân dân, với hoạt động tra Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Thanh tra Nhà nước tỉnh, hoạt động kiểm tra Đảng hoạt động giám sát, phản biện Hội Đồng Nhân dân Cần thiết lập mối quan chặt chẽ cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân Muốn vậy, cần cải tiến, hoàn thiện chế độ, thể chế bầu cử, bảo đảm đại biểu dân cử vừa mang tính đại diện, vừa hoạt động có chất lượng, hiệu quả, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cán làm việc quan Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Để làm tốt việc này, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình cần đổi chất lượng hoạt động giới thiệu đại biểu hoạt động hiệp thương lựa chọn danh sách đại biểu Đồng thời, cử tri cần cung cấp đầy đủ thông tin ứng cử viên chương trình hành động họ trúng cử; cuối cùng, cần tăng cường hoạt động giám sát, phản biện trực tiếp cử tri lúc bầu cử Cuối cùng, cần tăng cường bảo đảm lãnh đạo Đảng hoạt động phản biện nhân dân, lãnh đạo cấp ủy hoạt động Ban tra nhân dân sở Mọi hoạt động phản biện Ban tra nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Cơng đồn sở đặt lãnh đạo Đảng, song phải bảo đảm tính khách quan hoạt động Đảng Tiểu kết chương Nhìn chung, đơi lúc cơng tác mặt trận nặng tính hình thức Mặt trận chưa thực tạo điều kiện để hoạt động giám sát diễn có hiệu Nhiều cán đứng đầu quan Mặt trận cấp địa phương, sở người nhiều tuổi từ cấp ủy, quyền chuyển sang Số đồng chí thường có hạn chế số mặt nên giải cơng việc nội trì trệ, khó thực thi hoạt động phản biện hiệu Trong đó, cán trẻ, động thấy cơng tác mặt trận khó khăn nên tìm cách chuyển quan khác Mặt khác, sở vật chất thiếu, đủ để trì số hoạt động mang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 tính vụ Cơ quan Mặt trận cung cấp thông tin chậm thiếu tính tồn diện Nhiều trường hợp Mặt trận xin ý kiến hình thức Để phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh nói chung, Hịa Bình nói riêng thực chức phản biện xã hội cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, điều quan trọng thực đề cao, coi trọng tiếng nói nhân dân, phát huy sức mạnh đồn kết tồn dân tộc Q trình tổ chức phản biện xã hội phải bảo đảm tính đảng, tính nhân dân; tính trung thực; tính khoa học, khách quan thiết thực Mặt khác, kiến nghị phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phải quan, tổ chức có thẩm quyền tiếp thu giải trình đầy đủ trước đề án ban hành Có vậy, hoạt động phản biện Mặt trận Tổ quốc thật góp phần làm cho chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước sát hợp với thực tiễn đời sống xã hội, xây dựng tỉnh miền núi Hịa Bình phát triển vững mạnh hịa nhịp cơng đổi tồn diện đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 KẾT LUẬN Phản biện nhu cầu sống, nhờ nó, người loại bỏ yếu tố sai để tiệm cận tới hợp lý định, hành vi Trong khoa học, phản biện cách thức chủ yếu để nhà nghiên cứu tiệm cận tới chân lý khoa học Trong đời sống xã hội, phản biện công cụ thiếu để tổ chức xã hội dân chủ Phản biện xã hội quyền dân, phản biện xã hội lý tồn Mặt trận Tổ quốc, trách nhiệm Mặt trận với dân, với Đảng Đảng thành viên lãnh đạo Mặt trận, Đảng cần tạo điều kiện để Mặt trận hoàn thành nhiệm vụ lịch sử: đưa phản biện xã hội vào sống, trở thành nếp sinh hoạt thường xuyên nơi nước Chỉ có dân thơng qua Mặt trận, thực quyền phản biện xã hội giúp Đảng Nhà nước, giúp địa phương chống tham nhũng, chống đói nghèo, chống tụt hậu có hiệu quả, làm máy Nhà nước đảm bảo Đảng khơng cịn "vùng cấm" "siêu đảng viên" Về thực trạng thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam địa phương Hịa Bình, tác giả làm nhiệm vụ bóc tách, tổng hợp khái quát lại từ kết hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh nhà tổ chức trị - xã hội tỉnh năm gần để làm sở tiền đề đưa số kiến nghị quan điểm giải pháp nhằm phát huy chức phản biện xã hội nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Những kết thực nhiều phản ánh cách sinh động tiềm tiềm lực mạnh mẽ quần chúng nhân dân dân tộc tỉnh tham gia thực chức phản biện xã hội Vấn đề đặt tổ chức, tập hợp, giao quyền phát huy cho nhân dân, cho chủ thể phản biện để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 nâng cao hiệu lực hiệu phản biện xã hội, nhằm xây dựng “hệ thống tự miễn dịch” hoàn chỉnh, hoàn thiện cho địa phương, cho xã hội, cho đất nước Phản biện xã hội biện pháp tối ưu để xây dựng “hệ thống tự miễn dịch” thành cơng cho thể chế trị từ Trung ương đến địa phương Hệ thống hiểu thiết chế đóng vai trị phịng, chống khắc phục mặt tiêu cực có khả xảy Các thiết chế hình thành phải phép giữ quyền hạn nghĩa vụ trường hợp, “khơng có vùng cấm” bị giới hạn trình thực chức mình, vừa ý chí trị nhà nước, vừa tài sản chung xã hội Thế kỷ 21, kỷ khoa học tri thức, tầm nhìn vươn xa biết quan sát lăng kính nhiều chiều xuất phát từ thực tiễn sống, mà phản biện xã hội tranh sinh động Xuất phát từ nhận thức ấy, cách kiến nghị quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tác giả luận văn mong muốn sớm có hệ thống pháp lý hồn chỉnh để khơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình mà tồn hệ thống Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh tồn xã hội có mơi trường thuận lợi để tham gia phản biện tích cực tất lĩnh vực, vấn đề lớn địa phương, đất nước theo tiêu chí mà Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X XI đề ra./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo (2008), Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi mới, Tạp chí Lý luận trị, (số 10) Nguyễn Trần Bạt (2007), Phản biện xã hội, Chungta.com Ngô Văn Du - Hồng Hà - Trần Xuân Giá (đồng chủ biên), (2006), Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Chí Dũng (2005), Những nội dung cần làm lấy ý kiến nhân dân dự thảo văn quy phạm pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 12) Phạm Thế Duyệt (2006), Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân giai đoạn mới, Tạp chí Mặt trận, (số 30) Trần Thái Dương (2006), Góp phần nhận thức phản biện xã hội nước ta nay, Tạp chí Luật học, (số 5) Đảng Đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2008), Báo cáo Tổng kết thực Nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Bạch Đằng (2006), Đổi cơng tác Mặt trận - Tìm đáp số, khơng đơn giản, Tạp chí Mặt trận, (số 33) 10 Lưu Văn Đạt (2006), Tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc hoạt động quan nhà nước, cán cơng chức, Tạp chí Mặt trận, (số 31) 11 Lê Văn Đính (2007), Phản biện Xã hội - Một phương hướng đặc trưng thực thi dân chủ nước ta nay, Tạp chí Dân vận, (số 3) 12 Trịnh Xuân Giới (2006), Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trước vận hội lớn đất nước, Tạp chí Mặt trận, ( số 32, 33) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 13 Trương Thị Hồng Hà (2007), Xây dựng chế pháp lý bảo đảm cho nhân dân tham gia hoạt động giám sát phản biện xã hội, Tạp chí Cộng sản, (số 8) 14 Hoàng Hải (2007), Về phản biện giám sát xã hội, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 9) 15 Nguyễn Long Hải (2006), Giám sát xã hội quyền lực Nhà nước Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia, Hà Nội 16 Trần Đình Hoan (chủ biên), (2008), Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 - 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Hùng (2006), Làm để đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, (số 36) 18 Phạm Hưng (2007), Đơi điều suy nghĩ nhiệm vụ phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, (số 46) 19 Vũ Trọng Kim (2006), Tăng cường mối quan hệ hữu Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, tạo sở để thực tốt quyền làm chủ nhân dân, Tạp chí Mặt trận, (số 36) 20 Tương Lai (2006), Phản biện xã hội, Tạp chí Tia sáng, (số 15) 21 Nguyễn Thị Lan (2002), Vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc thực quy chế dân chủ xã Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Lan (2008), Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc xây dựng đồng thuận xã hội nước ta nay, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Vũ Ngọc Lân (2006), Suy nghĩ bước đầu vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, (số 27) 24 Vũ Ngọc Lân (2007), Một số vấn đề phản biện xã hội cơng tác cán bộ, Tạp chí Dân vận, (số 9) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 25 Đàm Văn Lợi (2007), Luận bàn số vấn đề phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, (số 50) 26 Trần Thành Long (2006), Mở rộng, tập hợp nhân dân nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc phát huy dân chủ xã hội, Tạp chí Mặt trận, (số 30) 27 Nguyễn An Lương (2007), Để nâng cao trách nhiệm tư vấn, phản biện giám định xã hội, Tạp chí Khoa học Tổ quốc, (số 10) 28 Đinh Xuân Lý (2008), Sự lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội, Tạp chí Lý luận trị, (số 9) 29 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1999), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Phạm Xuân Nam (2008), Xã hội, phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội, Tạp chí Lý luận trị, (số 9) 32 Phạm Duy Nghĩa (2008), Bốn đề xuất nhằm khơi thông phản biện xã hội, Tạp chí Tia Sáng, (số 21) 33 Dương Xuân Ngọc (2008), Xây dựng xã hội dân Việt Nam,Tạp chí Lý luận trị, (số 9) 34 Trần Ngọc Nhẫn (2007), Vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị, (số 1) 35 Trần Ngọc Nhẫn (2007), Tầm quan trọng việc thu thập ý kiến phản hồi phản biện xã hội quốc hội, Tạp chí Mặt trận, (số 49) 36 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 37 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2006), Một số kiến nghị nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, (số 36) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 38 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2007), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Phan Xuân Sơn (Chủ biên) (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Phan Xuân Sơn (2005), Các tổ chức trị xã hội - số vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học, Viện Chính trị học - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 42 Phan Xuân Sơn (2007), Các tổ chức trị xã hội số nước giới, Tài liệu Hội thảo khoa học - Ban Dân vận 43 Phan Xuân Sơn (2007), Mối quan hệ MTTQ, tổ chức trị xã hội với tổ chức Đảng, quyền cấp, Tài liệu Hội thảo khoa học – Ban Dân vận 44 Vũ Thanh Sơn (2007), Tham gia người dân vào quy trình sách cơng, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (số 348) 45 Nguyễn Chính Tâm (2007), Cơ chế giúp khuyến khích phản biện?, Vietnamnet 46 Nguyễn Chính Tâm (2007), Phản biện xã hội phát triển Việt Nam, Vietnamnet 47 Trần Trọng Tân (2006), Hệ thống trị với vấn đề dân chủ dân làm chủ, Tạp chí Mặt trận, (số 35) 48 Phương Ngọc Thạch (2007), Lợi ích phản biện xã hội sách Nhà nước, Tạp chí Phát triển kinh tế, (số 10) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 49 Nguyễn Văn Thanh (2003), Thực chức giám sát Mặt Trận Tổ quốc hoạt động quan Nhà nước nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 50 Nguyễn Văn Thanh (2006) Suy nghĩ mục đích giám sát Mặt trận Tổ quốc quyền lực nhà nước nước ta, Tạp chí Mặt trận, (số 37) 51 Lê Minh Thông (chủ biên), (2007), Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Đào Công Tiến (2007), Phản biện xã hội - Phản biện từ lịng dân, Tạp chí Phát triển kinh tế, (số 8) 53 Vũ Trọng Tiếp, Nguyễn Đình Phong (2008), Phản biện xã hội vấn đề phát huy dân chủ nước ta nay, Tạp chí Khoa học Chính trị, (số 1) 54 Hải Triều (2007), Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể CTXH, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 11) 55 Trần Đăng Tuấn (2006), Phản biện xã hội - số vấn đề chung, Tạp chí Cộng sản, (số 17) 56 Trần Đăng Tuấn (2006), Phương thức thực Phản biện xã hội, Tạp chí Cộng sản, (số 23) 57 Đỗ Quang Tuấn (chủ biên), (2006), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, Nx.b Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Đỗ Minh Tuấn (2008), Phản biện xã hội báo chí, Cơng an Nhân dân online 59 Nguyễn Túc (2006), Để nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nghiệp đổi đất nước, Tạp chí Cộng sản, (số 18) 60 Hồng Văn Tuệ (2006), Vấn đề PBXH với yêu cầu thực tế nay, Tạp chí Triết học, (số 4) 61 Từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn