Huyện ủy mường chà, tỉnh điện biên lãnh đạo mặt trận tổ quốc việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BÙI VŨ ĐOAN TRANG HUYỆN ỦY MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN LÃNH ĐẠO MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Trần Thị Hƣơng HÀ NỘI – 2022 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Hồng Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân hướng dẫn PGS,TS Trần Thị Hương – Trưởng khoa Xây dựng Đảng thuộc Học viện Báo chí Tun truyền Tơi cam đoan số liệu kết luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Bùi Vũ Đoan Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Báo chí Tuyên truyền, thầy cô giảng viên khoa Xây dựng Đảng phịng, khoa Học viện Tơi xin cảm ơn Huyện ủy Mường Chà, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà phòng, ban chuyên môn khác tạo điều kiện, cung cấp văn bản, tài liệu, số liệu giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc tới PGS,TS Trần Thị Hương hướng dẫn tơi tận tình, đầy trách nhiệm suốt q trình thực luận văn Trong trình thực hiện, thân nỗ lực cố gắng nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, lực, vốn kinh nghiệm thời gian có hạn Vì vậy, tơi kính mong nhận đóng góp, bảo nhà khoa học, thầy, cô để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Bùi Vũ Đoan Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: HUYỆN ỦY MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN LÃNH ĐẠO MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN MƢỜNG CHÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Đảng huyện Mường Chà, Huyện ủy Mường Chà Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên 1.2 Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà - Khái niệm, nội dung phương thức 25 Chƣơng 2: HUYỆN ỦY MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN LÃNH ĐẠO MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN MƢỜNG CHÀ HIỆN NAY- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 39 2.1 Thực trạng Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà 39 2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 64 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN THỜI GIAN TỚI 71 3.1 Những nhân tố tác động phương hướng tăng cường lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà thời gian tới 71 3.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà thời gian tới 77 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 98 TÓM TẮT LUẬN VĂN 101 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT An ninh quốc phòng AN-QP An ninh trật tự ANTT Ban chấp hành BCH Chính trị- xã hội CNXH Chủ nghĩa xã hội CT-XH Cơng tác mặt trận CTMT Hệ thống trị HTCT Hội đồng nhân dân HĐND Kinh tế - xã hội KT-XH Lao động thương binh xã hội LĐTB&XH Mặt trận tổ quốc MTTQ Mặt trận tổ quốc Việt Nam MTTQVN Trung ương TW Ủy ban kiểm tra UBKT Ủy ban nhân dân UBND MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Thực tiễn lịch sử chứng minh rằng: Đảng Cộng sản Việt Nam đời dựa kết hợp yếu tố, chủ nghĩa Mác-Lênin, phong trào công nhân, phong trào yêu nước Việt Nam.”Ngay từ thành lập, Đảng Cộng sản Việt Nam thể rõ vai trò đảng cách mạng chân chính, tập hợp sức mạnh toàn dân tộc, thời đại, tất giai cấp; đội tiên phong giai cấp dân tộc công kháng chiến chống lại đế quốc xâm lược giai tầng phong kiến, địi lại cơng lợi ích đáng tầng lớp nhân dân lao động Lịch sử chứng minh rằng, yếu tố thời đại, thực tiễn giai cấp dân tộc hình thành quy định sứ mệnh lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Xuyên suốt chiều dài lịch sử 90 năm qua, Đảng ta ln coi trọng vị trí Mặt trận Dân tộc Thống nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận, đưa phong trào cách mạng phát triển, vượt qua khó khăn, thử thách, đưa nghiệp cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Mặt trận Dân tộc Thống phát huy sức mạnh vĩ đại khối đại đồn kết tồn dân tộc, góp phần hồn thành nhiệm vụ cách mạng giải phóng dân tộc Trong giai đoạn nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (tiền thân Mặt trận Dân tộc Thống nhất) tiếp tục thực sứ mệnh xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tập hợp giai tầng nhân dân đồng lịng xây dựng đất nước, tăng cường cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng Việt Nam giàu đẹp, thịnh vượng Xuất phát từ thể chế trị Việt Nam nước dân chủ cộng hòa, thực nguyên tắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ; xuất phát từ yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận quan trọng cấu thành nên hệ thống trị Việt Nam; xuất phát từ tình hình thực tiễn đặt yêu cầu cấp bách phải tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường xây dựng Mặt trận Tổ quốc vững mạnh, phát huy vai trò cầu nối nhân dân với Đảng Nhà nước Điện Biên tự hào mảnh đất anh hùng, chứng kiến thăng trầm lịch sử nước nhà; nơi gắn với chiến thắng Điện Biên Phủ “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu” Nơi vùng đất hoa ban với 19 dân tộc anh em sinh sống có sắc văn hóa phong phú khu vực biên giới, có vị trí nhạy cảm đất nước liên quan đến vấn đề trị, an ninh, quốc phịng quốc gia Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị, tầm quan trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ mới, năm qua, Huyện ủy Mường Chà nắm vững thực tốt quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, bám sát nhiệm vụ trị địa phương, lãnh đạo MTTQVN huyện Mường Chà đạt nhiều kết đáng ghi nhận, đặc biệt tập hợp, xây dựng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc Bên cạnh kết đạt được, lãnh đạo Huyện ủy MTTQVN huyện Mường Chà số hạn chế, khuyết điểm như: Chưa chủ động đề chủ trương, phương hướng lãnh đạo xây dựng đội ngũ công nhân, viên chức, lao động sát với tình hình địa phương; việc cụ thể hóa thị, nghị cấp Huyện ủy cịn chậm, chung chung, chưa bám sát tình hình thực tiễn địa phương để đạo MTTQVN huyện tổ chức thực Những điểm hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực chức năng, nhiệm vụ phát huy vai trò MTTQVN huyện thực nhiệm vụ trị địa phương Để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm nhằm xây dựng MTTQVN huyện Mường Chà vững mạnh, phát huy vai trị địi hỏi huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện biên phải tăng cường lãnh đạo, đạo tới MTTQVN huyện giai đoạn Từ lý tác giả chọn đề tài “Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình, đề tài khoa học nghiên cứu lãnh đạo cấp ủy đảng công tác mặt trận từ Trung ương đến sở Khi thực đề tài này, tác giả tiếp cận số cơng trình khoa học liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn Sau số cơng trình tiêu biểu: - Sách đề tài khoa học + Đỗ Quang Tuấn, Nguyễn Văn Hùng, Trần Hậu (2006), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, NXB Chính Trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách đề cập tới đổi mới, phương thức, nội dung lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể nhân dân tình hình + Phạm Ngọc Quang (2008), Đổi hình thức, phương thức lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam giai đoạn nay, NXB Chính Trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách phân tích đặc điểm phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị- xã hội nay; từ đưa mục tiêu, phương hướng, giải pháp đổi phương thức lãnh đạo tình hình + Bùi Kim Đỉnh (2009), Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo công đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung cơng trình phân tích rõ tiến trình lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công đổi từ năm 1986 đến + Nguyễn Hữu Đổng (2010), Đảng tổ chức trị xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Nxb.Chính trị quốc gia Hà Nội Cuốn sách xác định vấn đề lý luận như: vị trí, vai trò, nhiệm vụ Đảng tổ chức CT-XH hệ thống trị; thực trạng vấn đề đặt tổ chức hoạt động Đảng, tổ chức trị xã hội + Đặng Đình Tân (2012), Thể chế Đảng cầm quyền, Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách sâu phân tích chứng minh vấn đề lý luận thực tiễn thể chế Đảng cầm quyền - Luận văn, luận án + Hoàng Thị Xuân ( 2015), Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang + Nguyễn Thị Xuân Quỳnh ( 2015), Xây dựng mặt trận tổ quốc Việt Nam thời kỳ đổi theo tư tưởng Hồ Chí Minh + Hoàng Thị Ngân (2020), Huyện ủy Bắc Quang, tỉnh Hà Giang lãnh đạo Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam - Tạp chí, báo khoa học + Hà Thị Khiết (2017), Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác vận động quần chúng tình hình mới, Tạp chí cộng sản Bài báo làm rõ vấn đề: thực trạng, tầm quan trọng đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng công tác vận động quần chúng + Ngô Huy Tiếp (2018), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQVN đoàn thể Nhân dân nay, Tạp chí cộng sản Bài viết xác định vị trí, vai trị Đảng đạo, lãnh đạo MTTQVN vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng MTTQVN đoàn thể Nhân dân + Lê Hữu Nghĩa (2018), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị nước ta, Tạp chí Cộng sản, số 12 Bài viết phân tích rõ tầm quan trọng Đảng lãnh đạo hệ thống trị, thành tựu, hạn chế đưa giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị 87 vận động, phong trào nhân dân, góp phần làm cho Nhà nước vững mạnh Các đoàn thể thành viên Mặt trận cần quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn thành viên, từ làm sở cho Mặt trận xây dựng tập hợp lực lượng Huyện ủy cần có chế độ kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất để nắm bắt trình phối hợp có nghiêm túc hay khơng, chủ thể có làm chức năng, nhiệm vụ hay khơng qua có định hướng điều chỉnh cho phù hợp với tình hình Các cấp quyền, ngành, đồn thể quần chúng cần sớm xây dựng kế hoạch tổ chức chương trình phối hợp với MTTQ Việt Nam huyện với nội dung trọng tâm sau: - Việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, vận động tập hợp tầng lớp nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội, khối đại đồn kết tồn dân thơng qua hoạt động tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thơng qua phong trào, vận động với hình thức phong phú - Việc tuyên truyền, thuyết phục, động viên nhân dân cán thuộc MTTQVN huyện tổ chức trị - xã hội tham gia phong trào thi đua, vận động, hoạt động thiện nguyện xã hội, hoạt động hưởng ứng kiện trị, ngày lễ trọng đại đất nước địa phương; phát huy quyền làm chủ, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, tăng cường mối quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng nhà nước - Công tác tuyên truyền sâu rộng tầng lớp nhân dân chủ trương, sách Đảng Nhà nước đồn kết tơn giáo, đồn kết quốc tế; quán chủ trương hợp tác phát triển; tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ không can thiệp vào công việc nội 88 - Thường xuyên phối hợp với UBND-HĐND huyện làm tốt công tác tổ chức kỳ họp tiếp xúc cử tri với đại biểu dân cử theo quy định, đổi nội dung, hình thức tổ chức 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát gắn với sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc huyện Mường Chà Huyện ủy Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Huyện ủy Lãnh đạo phải đôi với kiểm tra, giám sát để đảm bảo tính nghiêm minh, đảm bảo hiệu cơng việc, thơng qua để phát sai sót sửa đổi cho kịp thời Thông qua chế độ nghe báo cáo MTTQVN huyện, ban, ngành hệ thống trị sở, qua báo cáo ủy ban kiểm tra, qua thực giao ban, nhiều hình thức, phương thức kiểm tra, giám sát khác Huyện ủy qua đưa đạo, định kịp thời, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn q trình thực nhiệm vụ Đồng thời thông qua nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, gắn bó nhân dân với Đảng Huyện ủy xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát chức năng, nhiệm vụ, tổ chức hoạt động hay công tác cán MTTQVn huyện Thực chế độ kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ đột xuất Bên cạnh đó, cần làm tốt cơng tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm Muốn kiểm tra có hiệu phải làm tốt giám sát, muốn kiểm tra, giám sát đạt hiệu phải có sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm ngược lại Qua sơ kết, tổng kết để nhìn nhận lại tất khâu từ đạo đến tổ chức thực tốt hay chưa, có đồng hay chưa, có đạt hiệu khơng, cịn vướng mắc Qua cơng tác sơ kết, tổng kết để phát huy thành tựu đạt được, nêu gương điển hình, mơ hình, lan tỏa thơng điệp tốt đẹp có đạo, khắc phục tồn tại, hạn chế, mặt cịn vướng mắc, gây xúc Để từ đó, Huyện ủy có sách kịp thời, đổi cho phù hợp với phát triển chung 89 Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, luận văn làm rõ dự báo nhân tố tác động phương hướng tăng cường lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà thời gian tới đưa số giải pháp nhằm tăng cường lãnh đạo Huyện ủy MTTQVN huyện Những nội dung chưa đầy đủ so với yêu cầu thực tiễn, song nội dung bản, xác định mục tiêu, phương hướng, chúng có mối liên hệ biện chứng với Căn từ nội dung lý luận từ chương 1, thực tiễn thực chương 2, từ rút giải pháp chủ yếu thể quán mạch lạc Trong giai đoạn đất nước thay da đổi thịt, không ngừng phát triển hàng ngày vị trí, vai trị MTTQVN lại khẳng định rõ ràng hết MTTQVN sở trị quyền nhân dân, cầu nối Đảng nhân dân, nơi phối hợp, thống hành động tổ chức thành viên Vì việc tăng cường lãnh đạo Đảng MTTQVN huyện Mường Chà tất yếu khách quan, điều giúp cho MTTQVN thực tốt chức năng, vai trị đồng thời đảm bảo tính thống lãnh đạo Đảng mặt đời sống, tạo đồng thuận tồn hệ thống trị nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 90 KẾT LUẬN Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định, công đổi mới, MTTQ Việt Nam tổ chức CT-XH có đóng góp quan trọng: “Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động, vận động đông đảo nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước, phát huy ngày tốt vai trò đại diện quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên nhân dân; chủ động tham gia giám sát phản biện xã hội, làm tốt vai trò cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị, góp phần tích cực vào thành tựu chung đất nước”[29] Cuộc sống không ngừng vận động, phát triển, đặt vấn đề mới, nhiệm vụ đòi hỏi phải thực nhiệm vụ cách thức, phương pháp sáng tạo, hiệu Trước u cầu cơng đổi tồn diện đất nước, MTTQ Việt Nam tổ chức CT-XH thực đổi nội dung, phương thức hoạt động nhằm tiếp tục tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tập hợp sức mạnh giai tầng nhân dân, phát huy tinh thần đoàn kết, khát vọng tự chủ, ý chí tự lực tự cường; huy động nguồn lực từ xã hội đóng góp vào cơng xây dựng địa phương nói riêng, nước nói chung; làm trịn nhiệm vụ đại diện, cầu nối vững nhân dân với Đảng Nhà nước; tổ chức nịng cốt tập hợp, đồn kết, tạo đồng thuận lòng tin vững nhân dân Đối với huyện Mường Chà nói riêng, với tình hình đặc thù địa phương, lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà, MTTQVN huyện đạt kết tích cực công tác tập hợp nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, đưa vận động, phong trào đến sâu rộng tầng lớp nhân dân, góp phần đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào đời sống Qua thể vai trò lãnh đạo Huyện ủy HTCT nói chung Mặt trận nói 91 riêng; thành tựu kết nỗ lực toàn HTCT huyện Mường Chà đồng lịng, thống nhất, đồn kết nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Bên cạnh kết đó, lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà MTTQVN huyện số tồn tại, nội dung phương thức lãnh đạo Huyện ủy chưa đạt hiệu cao Đây sở để Huyện ủy rút kinh nghiệm có đổi cho kịp thời, ngang tầm nhiệm vụ Trong thời gian tới, tăng cường lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà MTTQVN huyện Mường Chà vấn đề quan trọng cần thiết, cần thực đồng nhóm giải pháp để đạt hiệu cao nhất, đồng thời để đảm bảo lãnh đạo Đảng cách toàn diện, bền vững, góp phần vào cơng xây dựng, phát triển đất nước đại, văn minh, phồn thịnh 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Mai Anh (2016), Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, Tạp chí Cộng sản, báo điện tử Nguyễn Thọ Ánh (2015), Giáo trình Đảng lãnh đạo hệ thống trị, Học viện Báo chí tuyên truyền Ban Bí thư (2021), Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 03/12/2021 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nghị Hội nghị lần thứ tư đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan Đảng, định hướng tổ chức máy Nhà nước, MTTQ đồn thể trị-xã hội Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nghị Hội nghị lần thứ năm tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động Ban Thường vụ tỉnh ủy Điện Biên (2018), Quy định số 02-QĐi/TU, ngày 18/6/2018 tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý Ban Thường vụ huyện ủy Mường Chà (2018), Quy định số 02-QĐi/HU, ngày 30/8/2018 tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm 10 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng tiêu chuẩn đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp 93 11 Bộ Chính trị (2013), Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ trị việc ban hành quy chế giám sát phản biện MTTQ đoàn thể CT-XH 12 Bộ Chính trị (2013), Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ban hành quy định việc MTTQ, đồn thể CT-XH Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền 13 Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15 HD/BTCTW ngày 05/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý 14 Ban Chấp hành Trung ương (2015), Nghị số 25-NQ/TW tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình 15 Bộ Chính trị (2015), Quyết định số 290-QĐ/TW việc ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị 16 Bộ Chính trị (2009), Kết luận số 62-KL/TW ngày 8/12/2009 tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQVN đoàn thể 17 Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị số 12-NQ/TW - Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng 18 Ban Chấp hành Trung ương (2015) , Nghị số 04-NQ/TW - Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII): tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội 19 Ban Chấp hành Trung ương, Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, nhiệm kỳ 2016- 2021 Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, nhiệm kỳ 2021- 2026 20 Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII 94 “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” 21 Bộ Chính trị (2015), Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia thật , Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Tạp chí xây dựng Đảng điện tử 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 29 Đảng huyện Mường Chà (2020), Nghị Đại hội Đảng huyện Mường Chà lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 – 2025 30 Trần Thị Anh Đào (2016), Kỷ yếu đề tài khoa học Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng quyền Nhà nước Việt Nam 31 Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2015), Nxb Chính trị quốc gia 32 Nguyễn Hữu Đồng (2010), Đảng tổ chức trị xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Nbx Chính trị quốc gia 33 Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 1- tập 2, Nxb Chính trị quốc gia thật 95 34 Bùi Kim Đỉnh (2009), Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo cơng đổi mớỉ, Nxb Chính trị quốc gia 35 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, năm 2013 36 Trần Thị Hương (2019), Chủ nghĩa Mác-Lênin xây dựng đảng quyền nhà nước: Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia thật 37 Lê Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Mai Anh (2015), Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham gia xây dựng Đảng Nhà nước, tạp chí Cộng Sản 38 Huyện ủy Mường Chà (2015), Quy chế làm việc Huyện ủy, Ban thường vụ Huyện ủy Thường trực Huyện ủy nhiệm kỳ 2015 -2020 39 Huyện ủy Mường Chà (2020), Quy chế làm việc Huyện ủy, Ban thường vụ Huyện ủy Thường trực Huyện ủy nhiệm kỳ 2020 -2025 40 Huyện ủy Mường Chà (2018), Thông tri lãnh đạo thực quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã hội 41.Huyện ủy Mường Chà, (2018), Quy định số 02-QĐi/HU tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 42 Hội đồng nhân dân huyện Mường Chà (2021), Quy chế phối hợp HĐND với UBMTTQ huyện, nhiệm kỳ 2021- 2026 43 Huyện ủy Mường Chà (2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện Mường Chà lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015- 2020 44 Huyện ủy Mường Chà (2020), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện Mường Chà lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020- 2025 45 Huyện ủy Mường Chà (2019), Kế hoạch công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền, giám sát phản biện xã hội MTTQ tổ chức CT-XH 46 Hà Thị Khiết (2013), Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác vận động quần chúng tình hình mới, Tạp chí cộng sản 96 47 Vũ Trọng Kim (2015), Tập giảng công tác mặt trận, Nxb Chính trị quốc gia thật 48 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà (2015), Quy chế làm việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mường Chà 49.Hồ Chí Minh: Tồn tập (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Nội, tập 11 50.Hồ Chí Minh: Tồn tập (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 51.Hồ Chí Minh: Tồn tập ( 2011) , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 52.Hồ Chí Minh: Tồn tập ( 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 53.Hồ Chí Minh: Tồn tập ( 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 14 54.Hồ Chí Minh: Tồn tập (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 55.Hồ Chí Minh (1955), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật, Hà Nội 56 Phạm Thị Nhung (2014), Vai trị MTTQ tiến trình lịch sử dân tộc Việt Nam, Tạp chí xây dựng Đảng, số 57.Hoàng Thị Ngân (2020), Huyện ủy Bắc Quang, tỉnh Hà Giang lãnh đạo Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Học viện Báo chí Tuyên truyền 58 Thăng Văn Phúc (2005), Đổi hoạt động MTTQ tổ chức trị xã hội nước ta nay, Tạp chí cộng sản, số 13 59 Nguyễn Thị Xuân Quỳnh ( 2015), Xây dựng mặt trận tổ quốc Việt Nam thời kỳ đổi theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ ngành Hồ Chí Minh học, Học viện Báo chí Tuyên truyền 60 Ngọc Quang, Viết Thông (2007), Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Tạp chí Mặt trận 61.Đỗ Quang Tuấn, Nguyễn Văn Hùng, Trần Hậu (2006), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia 62.Ngơ Sách Thực (2020), Thực trạng, vấn đề đặt hoạt động phản biện xã hội MTTQVN, Tạp chí Mặt trận 97 63 Bùi Thị Thanh (2018), Giải pháp đổi nội dung phương thức hoạt động MTTQVN, ngày 04/09/2018,Tạp chí Mặt trận 64.Tài liệu chuyên đề Bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho cán MTTQ sở (2011), Nxb trị quốc gia 65 Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch CVCC khối Đảng, đoàn thể (2015) 66 Tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi 1986-2016, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 67 Tỉnh ủy Điện Biên (2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Điện Biên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020 68.Tỉnh ủy Điện Biên (2020), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Điện Biên lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025 69 Ủy ban MTTQ tỉnh Điện Biên (2019), Quy chế hoạt động Uỷ ban Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh khoá XIV, nhiệm kỳ 2019- 2024 70 Ủy ban MTTQ huyện Mường Chà (2019), Quy chế làm việc UBMTTQ Việt Nam huyện Mường Chà nhiệm kỳ 2014- 2019 71 Ủy ban MTTQ huyện Mường Chà (2019), Quy chế làm việc UBMTTQ Việt Nam huyện Mường Chà nhiệm kỳ 2019- 2024 72 Ủy ban MTTQ huyện Mường Chà (2019), Văn kiện đại hội MTTQ Việt Nam huyện Mường Chà lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2014- 2019 73 Ủy ban MTTQ huyện Mường Chà (2019), Văn kiện đại hội MTTQ Việt Nam huyện Mường Chà lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2019- 2024 74 Ủy ban MTTQ huyện Mường Chà, Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 75 Ủy ban MTTQ huyện Mường Chà, Báo cáo kiểm điểm hoạt động UB MTTQ huyện nhiệm kỹ 2014- 2019 76 Ủy ban MTTQ huyện Mường Chà, Báo cáo kiểm điểm hoạt động UB MTTQ huyện nhiệm kỳ 2019- 2024 98 PHỤ LỤC 99 Bảng 1.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, thị trấn thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mƣờng Chà MTTQVN Thị trấn Mường Chà MTTQVN xã Mường Tùng ( Có 13 Ban Cơng tác Mặt trận ( Có 10 Ban Công tác Mặt trận khu khu dân cư) dân cư) MTTQVN xã Huổi Lèng MTTQVN xã Mường Mươn ( Có 10 Ban Cơng tác Mặt trận ( Có 11 Ban Cơng tác Mặt trận khu khu dân cư) dân cư) MTTQVN xã Huổi Mí MTTQVN xã Ma Thì Hồ ( Có 13 Ban Cơng tác Mặt trận ( Có Ban Cơng tác Mặt trận khu khu dân cư) dân cư) MTTQVN xã Hừa Ngài MTTQVN xã Sá Tổng ( Có 11 Ban Cơng tác Mặt trận ( Có 11 Ban Cơng tác Mặt trận khu khu dân cư) dân cư) MTTQVN xã Na Sang MTTQVN xã Nậm Nèn ( Có 12 Ban Cơng tác Mặt trận ( Có 12 Ban Công tác Mặt trận khu khu dân cư) dân cư) MTTQVN xã Sa Lông MTTQVN xã Pa Ham ( Có 12 Ban Cơng tác Mặt trận ( Có 11 Ban Công tác Mặt trận khu khu dân cư) dân cư) 100 Bảng 1.2 Số lƣợng, cấu Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mƣờng Chà Trình độ Họ tên Đồng Văn Nghị Năm Đảng Văn Chun sinh viên hóa mơn 1968 X 12/12 Đại học Lý luận Chức vụ, đơn vị công tác Cao Trưởng Ban Dân vận cấp Huyện ủy/ Chủ tịch UBMTTQ Huyện Mùa A Minh Lý Thị Luyến Lò Văn Thu Nguyễn Ngọc Thương 1976 1976 1972 1997 X X X X 12/12 12/12 12/12 12/12 Đại học Đại học Đại học ĐH Cao Phó chủ tịch UBMTTQ cấp Huyện Trung Phó chủ tịch UBMTTQ cấp Huyện Trung Cán chuyên trách cấp UBMTTQ Huyện Cán chuyên trách UBMTTQ Huyện 101 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số: 31 02 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trần Thị Hương Tác giả luận văn: Bùi Vũ Đoan Trang Chương 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận Huyện ủy Mường Chà MTTQVN huyện Mường Chà ( khái niệm, chức năng, nhiệm vụ, vai trò, đặc điểm) làm rõ khái niệm lãnh đạo, nội dung, phương thức lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà với MTTQ huyện ; đồng thời xác định rõ nội dung, phương thức lãnh đạo để đánh giá thực trạng chương Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, vào đánh giá thực trạng Huyện ủy Mường Chà lãnh đạo MTTQVN huyện Mường Chà (ưu điểm, hạn chế); rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế kinh nghiệm Chương 3, Luận văn đưa mục tiêu,phương hướng nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo Huyện ủy Mường Chà, tỉnh Điện Biên MTTQVN huyện Mường Chà thời gian tới