(Luận văn) hoạt động giám sát và phản biện xã hội của mặt trận tổ quốc việt nam và các tổ chức chính trị xã hội tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ VÂN ANH an lu n va HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN p ie gh tn to d oa nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi m ll fu an v an lu nh at z z @ gm om l.c HÀ NỘI - NĂM 2018 an Lu n va a th c si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ VÂN ANH an lu n va HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN p ie gh tn to d oa nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 fu an v an lu oi m ll NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƢƠNG QUỐC CHÍNH nh at z z @ om l.c gm HÀ NỘI - NĂM 2018 an Lu n va a th c si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các tài liệu trích dẫn luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác an lu n va Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2018 p ie gh tn to Tác giả luận văn w Trần Thị Vân Anh d oa nl oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Thầy PGS.TS Trương Quốc Chính, người hết lịng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy lu an Học viện hành Quốc gia Hà Nội quý thầy cô Phân Viện Tây n va Nguyên tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều gh tn to kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến quan p ie Hội Nông Dân tỉnh, Hội Liên Hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Liên w đoàn lao động tỉnh, Tỉnh đoàn hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho d oa nl suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn v an lu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho tơi nhiều suốt q trình học tập, nghiên cứu fu an thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh oi m ll nh Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2018 at z Học viên thực z @ l.c gm om Trần Thị Vân Anh an Lu n va a th c si MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 1.1 Tổ chức trị - xã hội lu an 1.2 Giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức n va 17 Tiểu kết chương 30 gh tn to trị - xã hội Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI p ie CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ 31 w HỘI TỈNH PHÚ YÊN d oa nl 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tác động đến hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú Yên 31 v an lu 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt Trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú Yên 34 fu an 2.3 Nhận xét thực trạng hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt Trận Tổ quốc m ll tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú Yên oi 69 nh Tiểu kết chương 57 at Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ z z PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH @ gm TRỊ - XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN 3.1 Quan điểm đạo Trung ương tỉnh Phú Yên l.c 70 om 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú Yên giai đoạn n 101 a th c DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 va KẾT LUẬN 76 an Tiểu kết chương Lu 104 si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử cách mạng Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị- xã hội có vai trị quan trọng việc động viên, tập hợp tầng lớp nhân dân thực thắng lợi kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống nước nhà Trong hình thành, xây dựng củng cố Nhà nước kiểu Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên lu an minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - va n xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã gh tn to hội, dân tộc, tơn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền p ie lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn w kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, d oa nl phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân v an lu dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc [59] Nghị Đại hội XI Đảng đề nhiệm vụ: Mặt trận Tổ quốc fu an đoàn thể nhân dân tiếp tục tăng cường tổ chức, đổi nội dung, phương thức oi m ll hoạt động, khắc phục tình trạng hành hóa, phát huy vai trị nịng cốt tập nh hợp, đồn kết nhân dân xây dựng sở trị quyền nhân dân; thực at dân chủ, giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước z z sạch, vững mạnh; tổ chức phong trào thi đua yêu nước, vận động @ l.c quốc phòng, an ninh, đối ngoại [14, tr.246] gm tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, om Ngày nghiệp đổi phát triển kinh tế thị trường, an Lu định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, đảng cầm quyền lãnh đạo, việc n va a th c si phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, hoạt động giám sát phản biện xã hội Phản biện xã hội dự thảo chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, công chức nhà nước, tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng Nhà nước Có thể nói vấn đề giám sát phản biện xã hội trách nhiệm vô to lớn dân, với Đảng, thơng qua hoạt động giám sát, góp phần nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lu an tổ chức trị - xã hội việc xây dựng, tập hợp khối đại đoàn kết dân n va tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, nâng cao lực, sức chiến đấu gh tn to Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân… p ie Với trọng trách to lớn ấy, thời gian qua, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam w tổ chức trị - xã hội tỉnh chủ động thực vai trị giám sát d oa nl thơng qua việc tham gia với Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng v an lu nhân dân, ban Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát lĩnh vực đời sống xã hội như: việc tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán, Kiểm sát viên; giám sát fu an công tác xét đặc xá Động viên nhân dân thực tốt quy chế dân chủ sở; oi m ll củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban nh giám sát đầu tư cộng đồng xã, phường, thị trấn; tổng hợp kiến nghị at nhân dân để phản ánh cho quan có thẩm quyền xem xét xử lý Giám sát z z công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp; tổ chức đoàn @ gm giám sát việc chấp hành thực pháp luật số quan, đơn vị; việc giải l.c khiếu nại tố cáo cơng dân… Qua đó, góp ý, kiến nghị cho om quan, tổ chức, cá nhân khắc phục hạn chế thiếu sót cơng tác điều hành, an Lu quản lý nhà nước việc chấp hành pháp luật địa phương Trong hoạt động phản biện xã hội, MTTQ tổ chức trị xã hội tỉnh tham gia góp ý, n va a th c si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kiến nghị dự thảo số dự án luật; chủ trương sách, chương trình, dự án HĐND, UBND; dự thảo văn kiện Đảng, đề án nhân trước kỳ đại hội tổ chức đảng cấp Kiến nghị với quan, tổ chức có thẩm quyền điều chỉnh số sách liên quan trực tiếp tới quyền lợi người dân cán sở, khối xóm Tuy nhiên, nhìn vào thực tế, hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội tỉnh nhiều hạn chế Việc xác định nội dung, hình thức cịn lúng túng, chất lượng lu an giám sát phản biện chưa đáp ứng yêu cầu mong đợi nhân n va dân Hoạt động giám sát phản biện xã hội thực tế cịn hình thức, hiệu gh tn to pháp lý chưa cao, chủ yếu thể qua phát hiện, nêu ý kiến nhẹ nhàng kỳ họp, phiên họp quan, tổ chức thuộc đối tượng p ie giám sát, chưa có phương thức giám sát nghĩa, phản biện chưa w quan tâm thực thường xuyên, liên tục Để nâng cao chất lượng giám sát d oa nl phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị v an lu tỉnh Phú Yên đáp ứng yêu cầu giai đoạn nay, xin chọn đề tài: “Hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt fu an Nam tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú Yên” để làm đề tài luận văn oi m ll thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng nhằm nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng tổ nh chức hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam at tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú Yên thời gian qua, đồng thời z z tìm giải pháp để tiếp tục thực có hiệu cơng tác thời @ gm gian tới l.c Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài om Quán triệt quan điểm Đảng hoạt động giám sát phản biện xã hội an Lu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, Nhà nước ban hành số văn làm sở pháp lý để Mặt trận Tổ quốc n va a th c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Việt Nam tổ chức trị - xã hội thực hoạt động Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách trực tiếp, chuyên sâu có hệ thống hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú n Có thể kể đến số cơng trình khoa học, chuyên đề nghiên cứu vấn đề như: - Nguyễn Thọ Ánh, Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2012 Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động giám sát phản biện lu an xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đề xuất quan điểm giải pháp tổ n va chức thực chức [1] gh tn to - Tác giả Nguyễn Trọng Cảnh Thực chức giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên nay, Luận văn thạc sĩ trị học, năm p ie 2012 w - Trương Quốc Chính, Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam theo d oa nl quan điểm macxit, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2013 v an lu - Tác giả Huỳnh Đảm với viết Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, góp phần thực thắng lợi nghị XI fu an Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 829, năm 2011 Bài viết góp phần đưa oi m ll định hướng cho tác giả luận văn trình đưa giải pháp để thực nh tốt hoạt động giám sát Mặt trận at - Vũ Thị Như Hoa, Nâng cao chất lượng phản biện xã hội Mặt trận z z Tổ quốc Việt Nam nước ta nay, Luận án tiến sĩ trị học, năm 2013 @ gm Đây cơng trình nghiên cứu từ sở lý luận thực tiễn vấn đề phản biện l.c xã hội tiêu chí đánh giá chất lượng phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc om Việt Nam Khảo sát, phân tích thực trạng phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc an Lu Việt Nam từ năm 1986 đến Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ n va a th c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an yếu nhằm nâng cao chất lượng phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn [18] - Tác giả Thanh Khiết Tìm hiểu cơng tác giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội, cổng thơng tin điện tử tỉnh An Giang, năm 2015 - Nguyễn Thị Hiền Oanh, Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, năm 2006 Tác giả nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn lu an mặt trận công tác Mặt trận nước ta như: vai trò Mặt trận Tổ n va quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân, Mặt trận Tổ gh tn to quốc Việt Nam thực quyền làm chủ nhân dân; Phương hướng, giải pháp để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy quyền làm chủ [54] p ie - Các tác giả Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), w Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức d oa nl trị - xã hội nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội, v an lu năm 2007 - Tác giả Nguyễn Văn Pha với Để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực fu an tốt vai trò giám sát phản biện xã hội, tạp chí xây dựng Đảng số 1,2 năm oi m ll 2016 nh - Hồ Bá Thâm, Nguyễn Tôn Thị Tường Vân (chủ biên), Nguyễn Thị Hồng at Diễm, Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền, Nxb Chính trị Quốc z z gia, Hà Nội, năm 2009 Nhóm tác giả trình bày khái niệm, chất, đặc điểm, @ gm chủ thể, khách thể, đối tượng, nguyên tắc phương thức phản biện xã hội l.c Vấn đề phản biện xã hội dân chủ pháp quyền Việt Nam nói chung om thành phố Hồ Chí Minh nói riêng [71] an Lu n va a th c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Cơng khai hóa, dân chủ hóa hoạt động quản lý Nhà nước để nhân dân Mặt trận chủ động nắm thơng tin Cơng khai, minh bạch q trình xây dựng pháp luật, xây dựng chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch quan hành hành pháp; công khai, minh bạch hệ thống thể chế hành chính…Cơng khai, minh bạch chủ trương, đường lối lãnh đạo xây dựng sách cịn có ý nghĩa quan trọng việc hạn chế tham nhũng Để thực công khai, minh bạch hoạt động Nhà nước cần sử lu an dụng công nghệ thơng tin, báo chí, xây dựng chế lơi nhân dân tham gia n va hiến kế, phản biện hoạt động Nhà nước Ngoài ra, cần công bố minh gh tn to bạch, công khai phương tiện thông tin đại chúng ý kiến mà Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh đóng góp, ý kiến p ie quan có trách nhiệm giải trình để nhân dân theo dõi Qua đó, nhân dân thấy rõ w việc làm trách nhiệm, quyền hạn Mặt trận Tổ quốc tổ chức d oa nl trị - xã hội tỉnh việc tham gia góp ý kiến với quan Nhà nước, thấy v an lu rõ ý kiến đóng góp họ trân trọng chấp nhận đưa vào phản biện xã hội với quan Nhà nước có trách nhiệm, nhân dân thấy rõ fu an ý kiến giải trình tiếp thu quan Nhà nước Như khắc phục tình oi m ll trạng người dân góp ý kiến quan Nhà nước tiếp thu đến đâu Đối nh với ý kiến chưa trí, cần tổ chức đối thoại cơng khai at - Xây dựng chế tự chủ tổ chức tài để tăng cường tính độc z z lập hoạt động giám sát phản biện xã hội: @ gm Về thực tế nay, công tác tổ chức cán Mặt trận đoàn l.c thể Tỉnh ủy lãnh đạo Toàn cán quan chuyên trách (số lượng định om biên cấu tổ chức Tỉnh ủy quy định, việc xếp, cấu tạo quan an Lu chuyên trách Tỉnh ủy định Cán lãnh đạo Mặt trận đoàn thể đảng giới thiệu để Mặt trận hiệp thương bầu Một số điều chỉnh n va a th 97 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tổ chức máy Mặt trận đoàn thể phải thơng qua Tỉnh ủy Tồn lương, phụ cấp chế độ sách cán Mặt trận đoàn thể chi từ ngân sách Nhà nước quản lý Về mặt hoạt động, Mặt trận đoàn thể thực chức năng, nhiệm vụ đặt lãnh đạo đảng thực ngân sách Nhà nước quản lý Như vậy, hai lĩnh vực trọng yếu tổ chức công tác tổ chức - cán tài đảm bảo cho hoạt động Mặt trận bị lệ thuộc Bởi vậy, tổ chức hoạt động Mặt trận đoàn lu an thể năm qua chưa khỏi tình trạng hành hóa - n va yếu tố khách quan chế gh tn to Đối với hoạt động giám sát phản biện xã hội, Mặt trận đoàn thể chủ thể thực quyền giám sát phản biện, đảng Nhà nước trở p ie thành đối tượng giám sát phản biện Một vấn đề thực tiễn đặt đối tượng w giám sát phản biện lại chủ thể có quyền định điều kiện thực d oa nl quyền giám sát phản biện Để khách quan mối quan hệ Mặt trận v an lu đoàn thể với Tỉnh ủy Ủy Ban nhân dân tỉnh, đảm bảo cho hoạt động giám sát phản biện xã hội không bị chi phối, Tỉnh ủy cần kiến nghị Trung ương có fu an quy định cụ thể pháp luật Cụ thể: oi m ll - Quốc hội xem xét định ngân sách hoạt động Mặt trận nh đồn thể (chứ khơng để phủ phân bổ Đây hướng at triệt để để tránh mối quan hệ bị lệ thuộc chế sinh z z - Có quy định kinh phí thẩm định, phản biện nằm dự tốn @ gm chương trình, đề án, kế hoạch cần có phản biện Theo đó, Nhà nước cần quy l.c định rõ phần trăm kinh phí dự án dành cho hoạt động phản om biện tính cần thiết an Lu - Xây dựng chế tự chủ theo hướng doanh nghiệp, nhà tài trợ đầu tư để thực phản biện xã hội vấn đề mà họ quan tâm, có chế n va a th 98 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kiểm tra, giám sát nhằm ngăn chặn mặt tiêu cực xảy đối tượng phản biện dùng biện pháp chi phối trình phản biện làm tính vơ tư, minh bạch, cơng khai hoạt động phản biện xã hội an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th 99 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết chƣơng Trên sở quan điểm đạo Trung ương Tỉnh Phú Yên công tác giám sát phản biện xã hội Căn vào tình hình thực tiễn tỉnh, đề giải pháp mang tính khả thi để thực tốt công tác địa bàn tỉnh Một số giải pháp như: kiến nghị cấp hoàn thiện hệ thống văn pháp luật hoạt động giám sát phản biện xã hội; Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, Nhà nước địa bàn tỉnh vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã lu an hội, hoạt động giám sát phản biện; Nâng cao văn hóa dân chủ cho n va nhân dân địa bàn tỉnh; Chủ động đổi tổ chức hoạt động dung, hình thức, phương pháp thực hoạt động giám sát phản biện, p ie gh tn to Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội theo hướng đổi nội phối hợp tốt với quan, đồng thời củng cố, nâng cao chất lượng chất w lượng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã d oa nl hội; Kiến nghị Tỉnh ủy tạo điều kiện đảm bảo việc thực giám sát v an lu phản biện Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh thời giam tới oi m ll fu an nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th 100 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Trong đời sống Chính trị nay, trình độ dân trí người dân ngày cao, tiến khoa học công nghệ đặc biệt phương tiện nghe - nhìn, hoạt động giám sát phản biện trở thành nhu cầu sống, công cụ thiếu nhà nước dân chủ Giám sát phản biện chủ trương Đảng ta trình xây dựng bước hoàn thành dân chủ Xã hội Chủ nghĩa, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Mặc dù quan tâm Đảng Nhà nước thiếu nhiều văn lu an pháp lý làm sở lý luận để hoạt động giám sát phản biện xã hội có n va để tổ chức thực Những vấn đề lý luận giám sát phản biện xã hội gh tn to Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh Phú Yên đề tài đánh giá thực trạng thực chức giám sát phản biện xã p ie hội địa bàn tỉnh thời gian qua, tác giả luận văn làm nhiệm w vụ bóc tách, tổng hợp khái quát lại từ kết hoạt động Mặt trận d oa nl Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh năm gần để v an lu làm sở tiền đề đưa số giải pháp nhằm phát huy chức giám sát phản biện xã hội Qua đóng góp phần nhỏ vào fu an trình nhận thức xây dựng hệ thống lý luận thực tế thực chức m ll giám sát phản biện xã hội oi nh Trong năm qua, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội at tỉnh Phú Yên thực số nội dung giám sát, phản biện thu z z kết bước đầu, rõ nét lĩnh vực: Tham gia với Đoàn đại biểu @ gm Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, ban Hội đồng nhân dân tỉnh l.c giám sát việc chấp hành thực pháp luật lĩnh vực đời sống xã om hội; tham gia việc tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán, Kiểm sát viên; giám sát an Lu cơng tác xét đặc xá Tổ chức đồn giám sát liên ngành giái sát chuyên đề số quan, đơn vị; Động viên nhân dân thực tốt quy chế dân chủ n va a th 101 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sở; củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động ban tra nhân dân,ban giám sát đầu tư cộng đồng xã, phường, thị trấn; tổng hợp kiến nghị nhân dân để phản ánh cho quan có thẩm quyền xem xét xử lý Giám sát công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân cấp; tổ chức phản biện góp ý vào dự thảo văn Đảng Nhà nước, tỉnh Phú Yên… Qua đó, góp ý, kiến nghị cho quan, tổ chức, cá nhân khắc phục hạn chế thiếu sót cơng tác điều hành, quản lý nhà nước việc chấp hành pháp luật địa phương, góp phần làm cho lu an sách Đảng Nhà nước sát với thực tiễn sống n va Tuy nhiên, hoạt động giám sát phản biện Mặt trận Tổ quốc gh tn to tổ chức trị - xã hội tỉnh, nhìn chung cịn mang tính thụ động, hình thức hiệu Vì vậy, chưa thực trở thành công cụ hữu hiệu để nhân p ie dân kiểm sốt quyền lực Những hạn chế hoạt động giám sát w phản biện xã hội nhiều nguyên nhân có nguyên nhân d oa nl Đảng chưa tạo điều kiện tối ưu cho Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực v an lu chức giám sát phản biện, nhà nước chưa tích cực phối hợp thực giám sát phản biện xã hội Ngồi ra, cịn phải kể đến fu an nguyên nhân quan trọng thân Mặt trận Tổ quốc tổ chức oi m ll trị - xã hội thiếu lực, điều kiện, lĩnh để thực chức nh giám sát phản biện at Để thực chức giám sát phản biện mang lại hiệu thiết thực z z đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, trước hết đòi hỏi Mặt trận Tổ quốc @ gm tổ chức trị - xã hội phải đổi toàn diện nhận thức, tổ chức - cán l.c phương thức hoạt động Phải xác định giám sát phản biện chức om bản, lý tồn để từ đầu tư thoả đáng cho việc tổ chức thực an Lu chức hoạt động thực tiễn Trên sở thực tiễn rút được, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cần có đề xuất, kiến nghị với n va a th 102 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đảng nhà nước định hướng nhận thức xã hội vị trí, vai trị Mặt trận đoàn thể; việc bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện bước chế pháp lý điều kiện cần thiết đảm bảo cho việc thực giám sát phản biện xã hội Giám sát phản biện quyền nhân dân, trách nhiệm Mặt trận đoàn thể với nhân dân, với Đảng Đảng vừa người lãnh đạo, vừa thành viên Mặt trận, Đảng cần tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể hoàn thành nhiệm vụ, đưa giám sát phản biện vào lu an sống, trở thành nếp sinh hoạt thường xuyên lúc, nơi Chỉ có va n nhân dân thông qua Mặt trận, thực quyền giám sát giúp gh tn to Đảng Nhà nước chống tham nhũng, chống đói ngh o, chống tụt hậu có hiệu quả, làm Đảng máy Nhà nước p ie d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th 103 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thọ Ánh (2012), Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội lu an Nguyễn Thanh Bình (2011), “Về điều kiện đảm bảo cho hoạt động giám sát, va n phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”, Tạp chí Lý luận gh tn to trị, số 6, tr 16-19 Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW ban hành “Quy chế giám p ie sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể w trị - xã hội” d oa nl Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 218-QĐ/TW ban hành “Quy định Mặt v an lu trận đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” fu an Nguyễn Trọng Cảnh (2012), Thực chức giám sát xã hội Mặt oi m ll trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên nay, Luận văn thạc sĩ trị học nh Trương Quốc Chính (2013), Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam theo at quan điểm macxit, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội z z Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg “Quy chế giám sát @ gm đầu tư cộng đồng” l.c Phạm Thế Dân (2015), Thực phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc om Tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sĩ an Lu n va a th 104 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ngô Văn Dụ-Hồng Hà- Trần Xuân Gía (Đồng chủ biên) (2006), Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc qia, Hà Nội 10 Phạm Thế Duyệt (2006), "Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân giai đoạn mới", Tạp chí Mặt trận, số 30 11 Huỳnh Đảm (2011), “Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, góp phần thực thắng lợi nghị XI Đảng”, Tạp chí Cộng sản, số 829 lu an 12 Nguyễn Hữu Đổng (2010), Đảng tổ chức trị - xã hội hệ va n thống trị Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội p ie gh tn to 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần w thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội d oa nl 15 Đề tài nghiên cứu khoa học KX.05.10 (1994), Vị trí, tính chất Mặt trận, v an lu đoàn thể, tổ chức xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam (Báo cáo tổng luận), Hà Nội fu an 16 Trương Thị Hồng Hà (2007), "Xây dựng chế pháp lý bảo đảm cho nhân oi m ll dân tham gia hoạt động giám sát phản biện xã hội", Tạp chí Cộng sản, số nh at 17 Hoàng Hải (2007), "Về phản biện giám sát xã hội", Tạp chí Xây dựng z z Đảng, số 9, tr40, tr57 @ gm 18 Vũ Thị Như Hoa (2013 , Nâng cao chất lượng phản biện xã hội Mặt l.c trận Tổ quốc Việt Nam nước ta nay, Luận án tiến sĩ om 19 Hội đồng nhân dân tỉnh (2016), Kế hoạch số 14/KH-HĐND giám sát, Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021 an Lu kiểm tra công tác chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu n va a th 105 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 20 Hội Cựu chiến binh tỉnh Phú Yên (2016), báo cáo số 72/BC-CCB tổng kết công tác Hội năm 2016 21 Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Phú Yên (2014), Kế hoạch số 24/KH-BTV triển khai thi hành Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quán triệt định số 217-QĐ/TW định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị 22 Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Phú Yên (2014), Kế hoạch số 81/KH-BTV triển khai thực định số 217-QĐ/TW định số 218-QĐ/TW lu an ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) va n 23 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Phú Yên (2015), Báo cáo số 84/ BC-BTV kết gh tn to giám sát năm 2015 24 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Phú Yên (2016), báo cáo số 34/BC-BTV kết p ie năm thực định 217, 218 Bộ trị (khóa XI) w 25 Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Phú Yên (2016), Báo cáo số 43/BC-BTV giám d oa nl sát việc thực Thông tư 49/2012/TT-BTC, ngày 20/3/2012 Bộ Tài v an lu hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí hoạt động chi Hội thuộc tổ chức trị - xã hội thuộc xã đặc biệt khó khăn năm 2016 fu an 26 Hội Nông dân tỉnh Phú Yên (2016), kế hoạch số 104-KH-HNDT, kế hoạch m ll phối hợp số 194-KH/HNDT-MTTQ-SNN-SCT giám sát việc thực oi nh pháp luật sản xuất, kinh doanh phân bón thuốc bảo vệ thực vật at 27 Hội Nông dân tỉnh Phú Yên (2013), báo cáo số 67/BC-HNDT tổng kết z z công tác Hội năm 2013 @ gm 28 Hội Nông dân tỉnh Phú Yên (2014), báo cáo số 176/BC-HNDT tổng kết l.c công tác Hội năm 2014 om 29 Hội Nông dân tỉnh Phú Yên (2015), báo cáo số 219/BC-HNDT tổng kết an Lu công tác Hội năm 2015 n va a th 106 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 30 Hội Nông dân tỉnh Phú Yên (2016), báo cáo số 295/BC-HNDT tổng kết công tác Hội năm 2016 31 Hội Nông dân tỉnh Phú Yên (2016), báo cáo số 304/BC-HNDT giám sát việc thực pháp luật sản xuất, kinh doanh phân bón thuốc bảo vệ thực vật 32 Vũ Trọng Kim (2006), "Tăng cường mối quan hệ hữu Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, tạo sở để thực tốt quyền làm chủ nhân dân", Tạp chí Mặt trận, số 36 lu an 33 Thanh Khiết (2015), “Tìm hiểu cơng tác giám sát phản biện xã hội n va Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội”, cổng thông tin gh tn to điện tử tỉnh An Giang 34 Nguyễn Thị Lan (2002), Vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể p ie nhân dân việc thực quy chế dân chủ xã Nghệ An, Luận văn w Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội d oa nl 35 Nguyễn Thị Lan (2011), "Tăng cường hoạt động phản biện xã hội Mặt v an lu trận Tổ quốc đòan thể nhân dân", Tạp chí Lý luận Chính trị, số 12 36 Liên đoàn lao động tỉnh (2014), Kế hoạch số 88/KH-LĐLĐ Giám sát fu an phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW Bộ Chính trị năm oi m ll 2014 – 2015, at sát phản biện xã hội nh 37 Liên đoàn lao động tỉnh (2016), kế hoạch số 15/KH-LĐLĐ tổ chức giám z z 38 Liên đoàn lao động tỉnh (2015), báo cáo số 79/BC-LĐLĐ tổng kết hoạt @ gm động công đoàn l.c 39 Liên đoàn lao động tỉnh (2016), báo cáo 101/BC-LĐLĐ tổng kết hoạt om động công đoàn an Lu 40 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội n va a th 107 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 41 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên, Văn kiện Đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên lần thứ X nhiệm kỳ 2014 - 2019 42 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2014), Thông tri số 28/TTr-MTTW-BTT hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc cấp triển khai Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW Bộ Chính trị 43 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2014), Kế hoạch số 471/KH-MTTW-BTT triển khai hoạt động giám sát phản biện năm 2014 44 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2014), Hướng dẫn số 92a HD/MTTQ-BTT lu an triển khai thực Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ n va quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham p ie gh tn to 45 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2014), Kế hoạch số 191/KH-MTTQ-BTT gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền w 46 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2015), Kế hoạch số 76/KH-MTTQ-BTT d oa nl giám sát phản biện xã hội v an lu 47 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2013), báo cáo số 460/BC-MTTQ-BTT tổng kết công tác Mặt trận năm 2013 fu an 48 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2014), báo cáo số 139/BC-MTTQ-BTT oi m ll tổng kết công tác Mặt trận năm 2014 nh 49 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2015), báo cáo số 208/BC-MTTQ-BTT at tổng kết công tác Mặt trận năm 2015 z z 50 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2016), Báo cáo số 316/BC-MTTQ-BTT @ gm tổng kết công tác Mặt trận năm 2016 l.c 51 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Yên (2016), Báo cáo số 305/BC-MTTQ-ĐGS om giám sát Hoạt động xét xử Tòa án nhân dân tỉnh, huyện, thị xã, an Lu thành phố năm 2016” n va a th 108 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 52 Trần Ngọc Nhẫn (2011 , “Giám sát phản biện xã hội chế quan trọng để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy dân chủ, tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Mặt trận, Số 2, tr 38- 40 53 Dương Xuân Ngọc (2008), "Xây dựng xã hội dân Việt Nam", Tạp chí Lý luận Chính trị số 54 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội lu an 55 Phùng Hữu Phú (2008), “Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt n va tình hình hình nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội p ie gh tn to 56 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2007), Đổi nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội w 57 Nguyễn Văn Pha (2016), “Để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực tốt vai d oa nl trò giám sát phản biện xã hội”, tạp chí xây dựng Đảng, số 1,2 v an lu 58 Quốc Hội (2015), Luật trưng cầu dân ý 59 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam fu an 60 Phan Xuân Sơn (2007), Mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc, tổ chức oi m ll trị xã hội với tổ chức Đảng, quyền cấp, Tài liệu Hội nh thảo khoa học - Ban Dân vận trung ương at 61 Tỉnh ủy Phú Yên (2014), Chỉ thị số 29-CT/TU triển khai thực z z Quyết định 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW @ gm 62 Tỉnh đoàn Phú Yên (2014 , Hướng dẫn số 57-HD/TĐTN-TCKT, Thực l.c số điều “Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn om thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng an Lu quyền n va a th 109 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 63 Tỉnh đoàn Phú Yên (2014), Hướng dẫn số 58-HD/TĐTN-TCKT, Triển khai thực Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) 64 Tỉnh đồn Phú Yên (2015 , báo cáo số 431/BC –TĐTN kết năm thực định 217, 218 Bộ trị (khóa XI) 65 Tỉnh đồn Phú Yên (2015 , báo cáo số 520/BC-TĐTN giám sát vốn vay niên 66 Đoàn Minh Tuấn, Vũ Thị Như Hoa (2001 , “Phát huy dân chủ chế lu an đảng cầm quyền nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, Số 46, tr35 n va 67 Đặng Đình Tân (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam gh tn to thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 68 Nguyễn Đức Thành (2012), Hoạt động giám sát phản biện xã hội p ie Mặt trận Tổ quốc đồn thể - Nhìn từ thực tiễn tỉnh Nghệ An, Tạp chí w Mặt trận, số 108 d oa nl 69 Đỗ Quang Tuấn (2006), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng v an lu Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội fu an 70 Xuân Trường (2007), Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia giám sát bầu cử oi m ll đại biểu Quốc hội, Tạp chí Mặt trận, Số 43 nh 71 Hồ Bá Thâm, Nguyễn Tôn Thị Tường Vân (chủ biên), Nguyễn Thị Hồng at Diễm (2009), Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền, Nxb z z Chính trị Quốc gia, Hà Nội, @ gm 72 Nguyễn Văn Thanh (2003), Thực chức giám sát Mặt trận Tổ l.c quốc hoạt động quan nhà nước nước ta nay, Luận om văn Thạc sĩ trị học an Lu n va a th 110 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn