Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới thoát nước đô thị trung tâm thành phố hải phòng

Luận ánđượchồnthànhtạiTrường ĐạihọcKiếntrúcHàNội DANH MỤCCÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY CỨU DỰNG ĐÃCƠNGBỐCỦATÁCGIẢCĨLIÊN QUANĐẾNLUẬNÁN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI Người hướng dẫnkhoahọc: GS.TSKH TrầnHữuUyển PGS.TS.VũVănHiểu I BÀIBÁOKHOAHỌC Phạm Văn Vượng (2022),Kết nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý mạnglướithốtnướcđơthịtrungtâmthànhphốHảiPhịng,TạpchíMơitrường&Đơthị,số 147, tháng 03/2022 ISSN:1859-3674 PHẠM VĂN VƯỢNG Phạm Văn Vượng (2022),Hiện trạng mạng lưới thoát nước thực trạng quảnlý mạng lưới thoát nước thành phố Hải Phịng, Tạp chí Mơi trường & Đơ thị, số147,tháng 03/2022 ISSN:1859-3674 Phảnbiện1: Phảnbiện2: Phảnbiện3: Phạm Văn Vượng (2022),Giải pháp quản lý mạng lưới nước thị NGHIÊN CỨUtrungtâmthànhphốHảiPhịng,TạpchíMơitrường&Đơthị,số144+145+146,tháng12/20 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THOÁT NƯỚC ISSN:1859-3674 TRUNG TÂM21,01+02/2022 THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Phạm Văn Vượng (2020),Quản lý, vận hành trạm bơm nước thải, Tạp chíMơitrường& Đơ thị, sốT7-2020 ISSN:1859-3674 Vũ Văn Hiểu, Phạm Văn Vượng (2018),Quản lý bể chứa hồ điều hồ nướcmưa,TạpchíKhoahọcKiếntrúc&Xâydựng,Số31-T8/2018.ISSN:1859-350X LuậnánđượcbảovệtạiHội đồngchấmLuậnáncấptrườngtạiTrườngĐạihọcKiếntrúcHà Nộivào hồi giờ, ngày tháng năm2022 PhạmVănVượng(2018),Thựctrạngquảnlýmạnglướithốtnướcthải,TạpchíKhoahọcKi LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH ến trúc&XâyCHUYÊN dựng, số NGÀNH: 30-2018 QUẢN ISSN:1859-350X Mà SỐ: 9580106 Phạm Văn Vượng (2016), Giải pháp chống úng ngập cho Hà Nội, Tạp chí CấpthốtnướcViệtNam,số (110)-2016 ISSN:1859-3623 II CƠNGTRÌNHKHOAHỌC TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ VũVănHiểu,PhạmVănVượng(2019),Tàiliệugiảngdậy-Vậnhành,bảodưỡngmạng QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH nước,Trường ĐHKiến trúcHàNội, tháng 4/2019 Có thểtìmhiểuluậnántại: lướithốt Phạm Văn Vượng, Vũ Văn Hiểu (2021),Tài liệu tham khảo - Quản lý tổng hợpnguồnnước,Nhàxuấtbản xây dựng,HàNội, quý IV/2021 Thưviện TrườngĐạihọcKiến trúcHà Nội Thưviện Quốcgia Hà Nội, 2022 24 pháp QLTT cố; quản lý MLTN mơ hình HTTT quản lý Song song với việcđềxuấtQLKT, tácgiảđềxuấtcảitạo MLTN từ thượng nguồn thugomđếncuốinguồn:Cải tạođườngốngthốt nướcbằng cơng nghệkhơngđàomở;Sửdụngtuynelshỗn hợp 1 Tính cấp thiếtcủa đềtài MỞĐẦU chocáctuyếnHTKT;S ửdụngcơngnghệKKN chotuyếncuốithugomn ướcthải.Ngồira,để tăng cường tuổithọ cho MLTN,tácgiả đềxuấtthêmviệc cảitạohồđiều hịa, nạovétsơng ngịi, kênh mương,ngăn triều xâmnhập 3) Đối với hoàn thiện hành lang pháp lý QLNN chuyên ngành thoát nước, tác giả đềxuất Ban hành Luật cấp thoát nước Soát xét, cập nhật TCVN lỗi thời (TCVN5576:1991 HT cấp thoát nước - Quy phạm kỹ thuật), soạn thảo ban hành TCVNmớivề thicông vànghiệmthu MLTNchophùhợp vớiKHKT hiệnnay 4) Đối với Công ty thoát nước HP quản lý trực tiếp MLTN, tác giả đề xuấtphươngántáicấ utrúcdoanhnghiệptố iưu,cảicáchsơđồtổc hức,đềxuấtbổsungn hânsự chuyên ngành ứng dụngCNTTnhằmnângcao côngtácquảnlýMLTN,phù hợp vớiyêu cầuquản lýMLTN bằngCNTT 5) Ứng dụng mơ hình HTTT quản lý MLTN có tính hệ thống từ khâu quan trắc, khảosátthựcđịa,theo dõisựbiếnchuyểnhỏ nghócMLTNđịnhk ỳ.Phântích,đánhgiá vàđềxuấtgiảiphápbảotrìtiên đoán (cải tạo, sửa chữa, khắc phục trước cố hỏng hốccó thểxẩyra) 6) Các kết nghiên cứu tác giả luận án đề xuất thực trạng quảnlý,từ tìnhtrạngMLTNđangtồntại, khu vực ĐTTT TP Hải Phịng Đây đềxuấttừkếtquảgiảib àitốnthựctế,rấtphùh ợpchocáccấpquảnlýt hốtnướccủathànhph ốHảiPhịng Kiến nghị Để kết nghiên cứu đề xuất luận án sớm trở thành thực, tác giảkiến nghịmộtsốnộidung nhưsau: 1) Đốivớicơqu anQLNN:Xâydựng hànhlangphápluậtc hunngànhthốtnước,đẩynhanhtiếnđộ sốtxét,biênsoạnmớicácTCVNchunn gànhthốtnước,xâydựngcơchếchính sách địnhmứcđơn giácáccơngtácứng dụngCNTT quảnlý chunngànhthốtnước.Hỗtrợdoanhnghiệpquảnlý nước việc ứng dụng HTTTquản lý,ứngdụngmở rộng chương trìnhBIM vàoHTKT 2) ĐốivớiCơngtythốtnướcHảiPh ịng:Nghiêncứucácđềxuấtcủaluậnán, sớmlậpkếhoạchtrêncơsởcácđềxuấttheohướngchun nghiệpđểtiếptụctriểnkhaisốhóaMLTN, quản lý doanhnghiệp CNTT 24 Gầnđâycácthànhphố,thịxã,v.v.đan gđơthịhóarấtnhanhbởicácdự ánkhudân cư,tiểukhuđơthị,chungcư,vănphịng,khá chsạn.Cácdựánmớithườnghiệnđạihơn,qu ymơlớnhơnnhiềusovớitrướcđó.Mộtsốdựánkhácđược đầutưmởrộngdọctrụcđườngquốclộ,cábiệtnhưVin-group xây dựng thành phố nhỏ Q trình thịnày đãvượtquaranhgiớiquy hoạchvàxáotrộn cấutrúcquy hoạchHTKTbanđầu.Nóảnhhưởngtrựctiế pđếncaođộnền,HTKT,cấutrúcgiaothơng, thốtnước,.v.v.Hệquảlà HTKT thị lõibị lập,xuốngcấp nhanh chóng ĐTTT TP Hải Phịng hình thành phát triển qua nhiều giai đoạn: Thành lập năm1888 phát triển đơn giản giai đoạn đầu Từ năm 1986÷2016 giai đoạn đấtnước đổi hội nhập quốc tế, TP phát triển mạnh mẽ, bước khẳng định vị tríthương cảng lớn miền Bắc Là thị loại cấp quốc gia, trung tâm kinh tế vùngDuyênhảiBắcBộ.Dânsốhiện khoảng 2.053.493 người (năm 2020) MLTN cốngchung, tổng chiều dài cống thoát nước quận: Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân,ĐươngKinh,ĐồSơn,KiếnAn Hải An khoảng 315.5 km đường cống loại từD300 đến D2000 loại cống hộp khác; 78,06 hồ điều hòa; 269,78 km mươngthốtnước;42.401gacácloại;68cố ngđêbiển;11cốngngăntriều;24trạmbơm; 2NMXLNTđượcxâydựng[44],[45].MLTNđượcquản lý Cơng ty có lịch sử quản lýphứctạpbởicác thời kỳ tách, nhập tỉnh Đơnvịquảnlýchínhvềquảnlýthốtn ướclàCơngtyTNHHMTVthốtnướcHải Phịng(sauđâygọitắtlàCơngtythốtnướcHP),cơngtycó 565 CBCNV [10], [18]),với07phịngbanchứcnăng,12XN trựcthuộc,01độiQL chunngànhthốtnước,01độikiểmtraqu ytắcvà01 trungtâm xâydựng Trangthi ếtbị(tạith ờiđiểm0 8/07/202 1):13xehút bể phốt, xe thông rửa, xetải,2xegắn cẩu,1xenâng hạ, xe xúc lật, xechuyên dụng soi camera lòng cống, xe phụcvụtạibãi thải Tràng Cát, 03 xe phục vụđiều hành sản xuất [16], [18]; đảm bảo phục vụ tốt cho nhu cầu nước vàXLN T củakhuĐ TTTTP HảiPhịn g Cơ ng ty nước HP TP Kitakyus hu, Nhật Bản tài trợ hỗ trợ số hóa QLcác tài sản MLTN toàn thành phố từ năm 2017 [35] Ứng dụng Công ty KDDIph át triển hệ thống GIS quản lý tốt thành phố Kitakyus hu Hai thànhphố hợptácgia olưuvàCơ ngtythốt nướcHPđ ãđưanhiề ulượtcán bộsangKi takyushut ham quan, thựctậpsửdụngứngdụngnày Vài năm trở lại đây, dịch bệnhcovidkéodàinênchuyên giaNhậtBảnkhôngsangđược Việt Nam để hỗ trợ kỹ thuật Hiện nay,mộtvàicánbộkiê mnhiệmđangthựchi ệntiếpdự án.Dokhơngcócơch ếtiềnlươngvàkhơngc óquỹpháttriểnsốhóa, nênlộtrìnhsốhóaML TNcịnđanggặpnhiề ukhókhăn MLTN cơng trình HTKT quan trọng bảo vệ mơi trường thànhphố Để đảm bảo hệ thống hoạt động tốt việc quản lý MLTN vấn đề quan trọng đểcho MLTN hoạt động tốt nên chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý MLTNđơ thị trung tâmthànhphốHảiPhị ng”là hợp lý có tính thờisự Mụcđíchnghiê ncứu ĐềxuấtgiảiphápquảnlýMLTNđơthịtrungtâmthànhphốHảiPhịngnhằmkiểmsốtvà xử lý hiệu cácsựcố MLTN Đốitượngvàphạmvịnghiên cứu Đối tượng nghiên cứu:Quản lý mạng lưới thoát nước;Phạm vi nghiên cứu:Vềkhơnggian:Khuvực đơthịtrungtâmTP.HảiPhịng;Vềthời gian:Đến năm2030 Cácphương phápnghiên cứu Luận án áp dựng cáp phương pháp nghiên cứu sau:i)Phương pháp khảo sátthựcđịa,thuthậpdữliệu;ii)Phươngphápphântích,tổnghợp;iii)Phươngphápsosánh,đối chiếu;iv)Phương pháp đồ;v)Phương pháp kế thừa;vi)Phương pháp chuyêngia;vii)Phương pháp dự báo Ýnghĩa KH,thực tiễncủacácKQnghiêncứu vàđóng gópmớicủa luậnán ❖ Ýnghĩa khoa học,thực tiễncủacáckếtquả nghiêncứu Bằng việc nghiên cứu, tác giả đề xuất xây dựng hoàn thiện cơng tác quản lýMLTNđơthịmộtcáchđầyđủ,cóhệthốngvàcócơsởkhoahọcsẽgópphầnkhắcphụcđược nhữngtồn tạitrong hệ thống quản lý hiệnnay Xây dựng hệ thống hoá giải pháp quản lý MLTN hiệu cho đô thị, phù hợpvới điều kiện tự nhiên thực trạng MLTN, làm giảm ô nhiễm môi trường, giảm sựcố ảnhhưởng trựctiếpđếnđờisống nhândânvàlàmgiảmgánhnặngquản lýchochínhquyềnđịa phương.Gópphầnbảo vệ mơitrường bền vững ❖ Đónggópmớicủaluậnán Đềxuấtgiảiphápquảnlýkỹthuật:i)GiảiphápquảnlýthơngtinsựcốMLTNtrêncơ sở nâng cao độ tin cậy hoạt động thoát nước phương pháp giảm tiếpxúc ăn mịn khí sinh học;ii)Đề xuất mơ hình HTTT quản lý MLTN;iii)Giải pháp cảitạocống thốtnước, sơng,hồ điều hịa, cống ngăntriều xâmthực Đề xuất giải pháp tổ chức QLNN:i)Cải tạo cấu tổ chức quản lý doanh nghiệpthốt nước, hồn thiện cấu tổ chức quản lý nhà nước;ii)Đề xuất chế sáchtrong quản lýMLTNđơ thịtrung tâmthànhphốHảiPhịng ❖ Thuậtngữ định nghĩa Trong luận án, tác giả sử dụng thuật ngữ sau: Bảo dưỡng MLTN; Cơng nghệkhoan kích ngầm; Cống bao; Giếng tách nước thải; MLTN; Nguồn tiếp nhận; BIM; Chiphí dịch vụ thoát nước; Giá dịch vụ thoát nước XLNT; Hộ nước; Hoạt động từchốicủaMLTN;Sựthamgiacủacơng đồng;VậnhànhMLTN,v.v Cấutrúc củaluận án Cấu trúc luận án bao gồm:Mở đầu, nội dung, kết luận kiến nghị, cơngtrình khoa học tác giả, tài liệu tham khảo Phụ lục Phần nội dung gồm chương:Chương1.TổngquanvềquảnlýMLTNđơthịtrênthếgiới,ViệtNamvàĐTTTTP.HảiPhịng; Chương2.CơsởkhoahọcđềxuấtgiảiphápQLMLTNđơthị;Chương3.Đềxuấtgiảiphápquản lýMLTNĐTTTTP HảiPhịng 23 cản cho phát triển (Chưa có Luật CTN, TCVN thiết kế lỗi thời, chưa có tiêuchuẩn thicơng vànghiệmthu chun ngành thốtnước Tại Cơng ty nước HP thực cơng việc số hóa MLTN TP KitaKyushutàitrợ,cáccánbộcủaCơngtykiêmnhiệmthựchiện.Dochưacócơchếhỗtrợ,chưa cóđịnhmứcchi phítiềnlươngứngdụngHTTTquảnlýMLTN,nênCơngtychưathểchunnghiệphóacơngviệcnày,đâylàkhókhănchodoanhnghiệpcơng ích,nênsự pháttriển số hóa ngành thốtnước cịn rấthạn chế 3.7.4 Bàn luận giải pháp bổ sung, sửa đổi, tái cấu trúc cấu tổ chức QLNNchoĐTTT thànhphố HảiPhòng Để phát huy hiệu ứng dụng HTTT quản lý MLTN ĐTTT TP.HP vàsau tồn TP.HP, việc giao cho quyền quản lý tồn MLTN TP.HP choCơng ty nước HP cần thiết để phát huy hiệu cao Giải pháp này, Cơng tyhồn tồnchủđộngQL MLTNtồn thành phốbằngHTTTquảnlý ThànhcơngcủaviệcứngdựngHTTTquảnlýMLTNphụthuộcvàonỗlựccủatồncơngty,lãnhđạo, cơngnhâncóhàngngàythuthậpvàcungcấpdữliệuMLTNchoTrungtâmđiều hànhhay khơng 3.7.5 Bànluận sựthamgia củacộngđồngtrong hoạtđộngthốtnước Nếu ứng dụng HTTT quản lý MLTN triển khai, nhà quản trị nên lập sẵn mộtbiểu tượng ứng dụng (app icon) điện thoại di động để tiếp nhận thông tin từ cộngđồng Đây kênh thông tin mở, từ nhiều nguồn khác nhau, chưa chọn lọc, chưaloạibỏtinnhiễu,nêntrướckhisửdụngcầncóthờigianđểchọnlọc.Việcchọnlọcthơngtintừcộngđồngcó thể bỏ qua số thông tin quan trọng, thông tin bị trơi vàcóđộtrễnhấtđịnh,khơngcịntínhthờisự,v.v.Đâylànhượcđiểmchínhcủanguồntiếpnhậnthơngtinmở 3.7.6 Bànluận vềtính hiệuquả q trìnhđầu tư Đốivớimỗidựánđầutư,ngaytừkhilậpbáocáoNCKTđãđượcxemxéttínhhiệuquả dự án Tuy nhiên,saukhidựánđượcxâydựngvàbàngiao,việcđánhgiálạihiệu dự án dùng phương pháp để đánh giá chưa đề cập Đồng thờichưacơsởdữliệuđánhgiá.Mặtkhác,hiệnnaychưacónguồnkinhphíđểlậpcơ sởđánh giá đánh giá lại tính hiệu đầu tư sau kết thúc đầu tư Tác giả đề xuất sửdụngmơhìnhphântíchSWOTđánhgiálạitínhhiệuquảdựántạiMục3.6.4làcócơsởkhoahọc.Cơngt ácnày,tạocơsởdữliệuchonhàđầutưtiếnhànhđầutưdựántiếptheomàkhơngbị phụ thuộc nhiều vào kinh nghiệmcủa đơn vịtưvấn độclập KẾTLUẬNVÀ KIẾN NGHỊ Kếtluận 1) MLTNlàmộttrongcáccơngtrìnhHTKTquantrọngBVMTTPxanhsạchvà pháttriểnbềnvững Cơng tác QLMLTN đơthịrấtphức tạp hoạtđộng tốt, hiệu quả,chunnghiệpvà cóhệthống mộtvấn đề cấpthiếtvàcótínhthực tếcao 2) TrêncơsởdữliệuquyhoạchMLTNĐTTTTP.HảiPhịng,tácgiảđềxuấtcácgiải 22 hiểuđượcdiễn biến,tiên đốn đượcrủi ro 3.6.4.Đánhgiákếtquảứngdựng mơ hìnhHTTTquảnlý MLTNđơ thị VớicáckếtquảđạtđượckhiứngdụngmơhìnhHTTTQLMLTNtạiMục3.6.3 Để đánh giáhiệu quảkếtquảnày tác giảsửdụng mơhìnhphântích SWOT: Hình 3-26 Mơ hình đánh giá tính hiệu việc ứng dụng HTTTquảnlýtài sản trênMLTN 3.7 Bàn luận 3.7.1 Bànluận vềcácgiảipháp quản lý kỹthuậtMLTN ĐTTT TP.HP ❖ Đề xuất thứ nhất:Ứng dụng mơ hình QLTT cố MLTN ĐTTT TP.HP cótính khả thi cao Trên sở nguồn nhân có sẵn trường, họ thường trực24/24 100% MLTN, thìthơng tin thu thập trung thực tin cậy Tại Trung tâmQL, nhà QL tiến hành phân tích, đánh giá độ tin cậy ăn mịn tiếp xúc Từ đó, cóthểdựbáotrướccácnguycơxẩyratrongtươnglaigần,chủđộngdựbáoứngphórủirovà Bảo trìdự đốn làmộtvấn đềkhácbiệtso vớihiệnnay ❖ Đề xuất thứ hai:Việc triển khai ứng dụng mô hình HTTT quản lý MLTN tạiĐTTT TP.HP từ việc số hóa tài sản triển khai cơng ty Những liệunàyđượcnhập liệu tảngGIS Haiđềxuấtnàyphùhợp vớiQĐsố 2500/QĐ-TTg vềđềán BIM Hướng thực hiện:Cơng ty nước HP thành lập Phòng QLTT theo đề xuất củaluận án này, lập dự tốn chi phí tiền lương khơng q 50% chi phí nhân cơng QL vậnhành hiệnnay,trìnhSXD,UBNDTPphê duyệtlàmcăncứthựchiện 3.7.2 Bànluận vềcácgiảiphápcảitạo,nângcấp MLTNĐTTTTP.HP Tácgiảđềxuấtbagiảiphápsửachữa,cảitạoMLTN:Khuthượngnguồnlàcáckhuphốcũ,sửdụngcơ ngnghệkhơngđàomở;Phốlớn(>40m)giảiphápsửdụngchungmột tuynelchotấtcảcáctuyếnngầmhạtầngkỹthuật;Tuyếncốngcuốinguồncósâulớn, NỘIDUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THỐT NƯỚCĐƠTHỊTRÊNTHẾGIỚI,VIỆTNAMVÀĐƠTHỊTRUNGTÂMTHÀNHPHỐHẢI PHỊNG 1.1 Tổngquan quản lý MLTNtrênthế giớivàViệtNam 1.1.1 Tổngquan vềQLMLTNtrênthế giới; 1.1.2.TổngquanvềQLMLTNtạiVN Mạng lưới nước phần khơng thể thiếu thành phố đại, chứcnăng MLTN vận chuyển nước thải đô thị đến nhà máy XLNT để xử lý Đơthị hoạtđộngbìnhthườngphụthuộcvàođộtincậyvàkhảnăngquảnlý,vậnhànhcủa Cơng ty thoát nước Một thay đổi lớn cho phát triển, phát minh tínhtốnthủylực,cáccơsởdữliệubiênsoạntiêuchuẩnthiếtkếvàcácmơhìnhcấutạoML, v.v.từkếtquả nghiên cứutừcác tàiliệu [74],[76],[77], [78] Các yếu tố tác động lớn đến QL vận hành MLTN giới: Trách nhiệm vậnhành bảo dưỡng [24]; Những chủ sở hữu; Tổ chức, CQNN; Các nhóm cộng đồng;KhuvựctưnhânQL;Giámsát, vận hành vàbảo trìMLTN MLTNđơthịVNthườnggiaochocácCơngtyTNHH NNMTV thốtnước;CơngtyMTĐT;CơngtyCTN/CơngtydịchvụCTĐTquảnlý,bảotrì.Cácđơnvịnàynạov étbùncặntrong MLTN,vận chuyển chơn lấp, hoặcxửlý khác Mục tiêu quản lý (QL) VN: QL thoát nước theo QCVN, TCVN; QL nướctheophươngthứcquảntrịtàisản;QLMLTNbằngCNTT;QLbằngmơhìnhCity-worktrongquảnlýMLTN;QL mơ hình 1.1.3.TổngquanQLNN MLTNtạiViệtNam Trong hệ thống QLNN vềthốt nước từ Chính phủ đếnBộ, ngành, quan ngàn BộđếnUBNDthànhphố/tỉnhđư ợc thiết lập, quản lý hệthốngphápluậtvàcóliênquanchặt chẽvớinhaukhigiảiquyếtcác vấn đề thốtnước(xemhình 1.5) Hiệntại,cơquanQLNNđang quản lý thoát nước bằngNghịđịnh,Quychuẩn,cácqu yếtđ ị n h v c c t i ê u c h u ẩ n với độsâutrên 7mtácgiảđềxuấtsửdụngcơngnghệKKN đểthi cơng Ngồira,trênMLTNcịncócáccơ ngtrìnhkhácnhưao,hồ,sơng,kê nh,mương, TCVN,thơ ngtưvàcáct ài liệuliên quankhác Hình 1-5 Mối qua n hệ cấp cao QL NN thoátnước[Nguồn: trạmbơm, v.v cầnđượccảitạo, nângcấp 3.7.3 Bànluận vềcácgiảiphápQLNN MLTNđơthị trung tâmTP HảiPhịng Sựchưađầyđủhànhlangpháplý tronghệthốngQLthốtnướccũ nglàmộtrào 22 Tá cgiả ] Bộ Xây dựngchịu trách nhiệm QLNN nước XLNT phạm vi tồnquốc.BộTN&MTchịutráchnhiệmQL NNvềBVMT,tàingunnước,QLlưuvựcsơ ng,kiểmsốtơnhiễmthốtnước, xảthảitrên phạmvicảnước;phốihợpvớicácBộ, ngành QLchấtthảitheophápluật BộNN&PTNTchịu tráchnhiệmQLNNvềhoạtđộngxản ướcthảivàohệthống cơngtrình thủy lợi ❖ Thực trạng QL MLTN TP Hà Nội:MLTN TP Hà Nội QL CơngtyTNHHMTVthốtnướcHN.MLTNHàNộilàMLTNchung.TPđangđịnhhướngvànỗlựcx âydựngMLTNriêng,nhằmtáchbiệtnướcthảiđểxửlý.TừnhữngđặcthùriêngcủaMLTNHàNộiđãhì nhthànhmơhìnhtổchứcquảnlývàđiềuhànhkháriêngbiệtvàcó tính độclậpcao trongquảnlý điềuhành (xemhình1.6) ❖ Thực trạng QL MLTN TP HCM:Cơng ty TNHH MTV nước thịTP.HồChíMinhdoUBND TP.HCM chiphối,quản lývàkiểmsốtmọihoạtđộngquacác kiểmsốtviên.Mơ hìnhtổ chức (xemhình1-7) ❖ Thực trạng quản lý MLTN TP Đà Nẵng:Công ty nước XLNT ĐàNẵngcóchứcnăngquảnlý,vận hànhhệthống thu gom, trạmXLNTvàbảodưỡng tồnbộMLTNđơ thị.Mơ hìnhcơcấutổ chức (xemHình1.8) 1.2 HiệntrạngMLTN khuvựcđơ thịtrung tâmthànhphố HảiPhòng 1.2.1 Giớithiệuchungvề khuvựcnghiêncứu TP Hải Phòng nằm vùng châu thổ sông Hồng, đô thị cảng 100 năm,đầu mốigiao thơng quan trọng, cửa ngõchính rabiển BắcBộ 21 Phươngánlựachọnvàđềxuất:Trong2phươngántrên,1Côngtyđãcổphầnvàmỗi Công ty định hướng phát triển khác Chỉ có Cơng ty Thốt nước HP làtậptrungchínhvàomảngthốtnướcvàXLNT.Dovậy,tácgiảđềxuấtlựachọnphươngán làĐiều chỉnhngành nghề kinh doanhcho Côngty 3.6 Đềxuất ứng dụngmơ hìnhHTTTQL MLTNtạikhuĐTTTTP.HP 3.6.1 Giớithiệukhu vực ápdụng mơ hìnhHTTT quảnlý MLTN Chọn khu thịtrung tâm thành phốHảiPhịngđểthửn ghiệmgiảiphápứngd ụngHTTTquản lý MLTN, gồm7quậnnộithànhnh ưsau:HồngB n g , N gôQuyền,LêChân, Hải An, KiếnAn,D n g K i n hvà Hình3-25 Bản ĐồS Nếumựcnướcbiểndâng100cm,khoả đồkhuvực ơn( đềxuấtápdụng ng30,2%diệntíchcủathànhphốHảiPh xe HTTT mH ịng quảnlýMLTN ình 325) dâng cónguycơbịngập,chủyếuởcácquận,huy 100cm,thànhphốHải ệnvenbiển,trongđóhuyệnKiếnThụycón Phịng[45] guycơcao nhất(52,94%diện tích), 1.2.2 Hiện trạng MLTN thị thành (xemhình1-13) phố Hải Phịng; 1.2.3 Hiện trạng MLTN khuvựcđơ thịtrungtâmthànhphố HảiPhòng Là MLTN chung, gồm hệ thống cống, rãnh, kênh, mương, sông, hồ, v.v thu gomcácnguồnnướcthải(nướcthảiSH,KCN ,tiểuKCN,bệnhviện,hoạtđộngsảnxuấtkinh doanh,v.v.)vàvậnchuyển đến nhà máy/trạmXLNT đểxử lý tập trung Hình 1-13 Bản đồ nguy ngập ứng với mực nước biển 3.6.2 Nhữngứng dụng đềxuấtáp dụngmơhình HTTTquản lýMLTN ❖ Ứng dụngmơ hìnhquảnlýthơng tin cố Mơhìnhquảnlýthơngtinsựcốđượcđ ềxuấtchitiếttạiMục3.2.1làmơhìnhquảnlý kỹthuậttừkhâupháthiệnnguycơ,xửlýsựcốvàlưutrữcác thơng tin cố khikhắcphục hoặccảitạo, sửa chữa hồn thành ❖ Ứng dụngmơ hìnhHTTTquản lýMLTN Hiệnnay,CơngtythốtnướcHPđang đượcthànhphốKitakyushutàitrợtriểnkhai ứngdụngGIS(dựánKDDIVietnam),chưac ócánbộchuntrách,chỉcómộtvàingườikiê mnhiệmthựchiện.Nhưvậy,vềlâudàinếukhơngcócánbộ chuntráchthìdựánnày khó thành cơng Tác giả đề xuất, Cơng ty nước HP nên xây dựng định mứcđơn giá ứng dụngmơhìnhHTTTQLMLTN,trìnhSXDvàUBND TP.HPphêduyệt,làmcăncứ triển khai 3.6.3 Nhữngvấnđềđượckhắcphụcv àgiảiquyếtkhiứngdụngmơhìnhHTT TquảnlýMLTN Vềmơhìnhquảnlýthơngtinsựcốđ ượcứngdụng:Chủđộngđượccơngtácb ảotrìđịnh kỳ cải tạo sửa chữa tài sản MLTN Tiên đốn khả xẩyrasựcố trongtương laigầnvà Lậpgiảiphápsửa chữakịp thời Về Mơ hình HTTT quản lý MLTN ứng dụng:Nhờ thông tin cập nhật haichiều Trung tâm điều hành trường: Hàng ngày Kiểm soát nhân sự,giám sát công việc tổ đội, XNTN thông qua thông tin thu thập về.ĐịnhkỳKiểmsốtđượcqtrìnhkiểmt racủacấpdưới,nắmbắtđượctìnhhìnhthựct ế, 21 20 Phương án 1:Sápnhập cơng ty cùngquản lý MLTN thànhphốHảiPhịngSát nhập3Cơngty(gồm2Cơng TNHHMTVvà 1Cơngtycổphần)đang quảnlýMLTNtại quận thuộcđịabàn thị trung tâmthành phố Hải Phịngthành Cơng ty cổphầnthốngnhất,dễq uản lý, khai thác vậnhành,bảotrì,bảodư ỡng tồn MLTNkhu vực thị trungtâmthànhphốHảiPh ịng(hình3-23) Phươngá n2:Chuyểnn gành nghề kinh doanh “Quản lý thốtnước”củ aCơngTyTNH HM T V CTCCv DVDLH P ; Chuyển“Lắpđ ặtHTcấpthốt nước”củaCơn gtyCPC T C C XDHPchoCơn g ty thốtnước HP quảnlý(Hình 324) Tổng quan quản lý kỹ thuật MLTN:Nhiệm vụ quản lý; Kiểm tra MLTN; Làmsạch, thôngtắc MLTN;Sửachữa MLTN;Nghiệmthu ❖ HiệntrạngMLTNkhuvựcđơthịtrungtâmthànhphốHảiPhịng:MLTNđơthịtrungtâmTP HảiPhịnglàMLcốngchung,tiếpnhậncảnướcmưa,nướcthảivàxảtrựctiếpracáckênh,mương,hồ,sơ ng(khơngquaxửlý).Hầuhếtlượngnướcthảichưađượcxửlýhoặcxửlýkhơngđạttiêuchuẩnđãgânhiễmcáckênh, hồ điều hịa sốđoạnsơng,vùngvenbiển.Ơnhiễmnướcmặtnghiêmtrọngnhấtxảyratại04quận(HồngBàng,LêChân, NgơQuyền,HảiAn) Hình3-23.Phươngán1Sátnhập3Cơngty Hình1-16 Tổngmạng lướicống thốtnướckhuđơthịcũ[44] Nhận xét chung mức độ khả đầu tư MLTN chống úng ngập khu vựcĐTTT TP.HP:Các dự án kịp thời làm giảm đáng kể tình trạng ngập lụt; MLTN saukhiđược thaurửa,pháthuy tácdụng, giảmhẳntắc nghẽnđườngcống 1.2.4 HiệntrạngquảnlýMLTNTpHảiPhịngbằngcơngnghệthơngtin;1.2.5.Nhậnxét, đánhgiá vềhiệntrạngquản lýMLTN thànhphốHảiPhịng HiệntrạngTP.HảiPhịngQLngậplụtbằngcáchứngdụngmơhìnhmơphỏngngậplụt TP.HP [43], QL dựatrêncácthơngsốsau:Nguồndữliệu,thuthậpdữliệu;Phươngpháp khoanh vùng; Phân vùng nguy ngập lụt phương pháp sử dụng đồ địahình, địa mạo Các ứng dụng sử dụng để khoanh vùng QL ngập lụt như: MơhìnhMikecouple;Mơ hìnhNAM;Mơ hình MikeUrban Mơ hình QLTT TP.HP: Mục tiêu số hóa MLTN cho TP.HP TP Kitakyushu,Nhật Bản sử dụng ứng dụng số hóa Cơng ty KDDI cung cấp, chuyển giao choHảiPhịng [35] Hình 3-24 Phương án Chuyển giao QL ❖ Đánhgiátổnghợphiệ Lĩnh vực ntrạngMLTNthải: MLTNđơ nước(phươngánchọn) thịtrungtâmTP.HPlàmạnglưới cống ng; xây từ ông bộ, g ến ực 20 tiêu thoát nước kém; Tại thị trấn có vài tuyến cống, cịn lại khudâncưlàcácrãnhhở,rãnh đấthoặcchảytràntheo độdốcđịa hình;CácKCN tậptrung,MLTNthảiđượctách riêng Việcquyhoạch,xâydựngMLTNlàchưahợplý,việcQLphốihợpgiữacácngànhGTCCvàcácn gànhkhácchưachặtchẽ,đã gâyrakhơngítnhữngkhókhănvàphứctạptrongQLthốtnước.Diệntíchhồđiềuhịatrênđịabànthànhph ốcịnít.Việcđầutưcácdựánthốtnướctrongthờigianvừaquađạt30÷40%ucầu.Nhucầuvềduytu,bảodưỡng, sửa chữa, bảo trì, nạo vét MLTN TP ĐTTT lớn, khinguồn thu từdịchvụ thốtnướccịnnhiều hạn chế 1.3 Thựctrạng QLNNMLTNđơ thịtrung tâmthànhphốHảiPhịng 1.3.1 Thực trạngvề cơcấutổchứcQLthốtnướcĐTTT TP.HảiPhịng Hiện trạngmơhình cấutổchứcQ LNN 19 Sự tham gia cộng đồng:Thực giám sát ĐTXD, QL, vận hành MLTN;pháthiện, ngăn chặn, kiếnnghịCQNNxử lýcácvi phạmpháp luật 3.4.2.Đềxuất giảipháp bổsung mộtsố sáchQLMLTN choĐTTTTP.HP Chính sách vốn đầu tư; Chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư; Chính sách giá dịch vụ nước; Cơ chế sách hỗ trợ chi phí ứng dụng mơ hình BIM, ứng dụng mơhìnhHTTTquản lý MLTN;Chính sách thốtnước, thamgia cộngđồng 3.5 Đềxuấtgiảiphápbổsung,sửađổi,táicấutrúccơcấutổchứcQLNNchoĐTTTTP.HP 3.5.1 ĐXgiảiphápbổsung,sửađổisơđồtổchứcứngdụngmơhìnhHTTTQLMLTNTP.HP Lập HTTT quản lý kếtnối đồng nềntảngHTTTđịalý(GI S);Hệthốnglưutrữbằn gsổcáibảnđồ vàoM ô h ì n h t ổ c h ứ c ML [Nguồn: CơngtythốtnướcHP.Trước TN Tác giảtổnghợp] hết,cầnsửađổisơđồtổchứcCơ ngtythốtnướcHP(xemhình nh 1.22) ph 3.5.2 Đềxuấtgiải ốH pháptáicấu trúc ảiP cấutổchứcQLMLTNc hò hokhuvực ng đan ĐTTTTP.HP gđ MLTNkhuvựcĐT ượ TTTP cth ựch Hìn h1iệ 20 n Mơ [21 hìn ]n h h tổch sau ứch (xe iệnt mh rạn ình g 1.2 QLt 0) hoá t nướ cTP HP a) Bổ sun g bộp hận Kiểmtốnnộibộ sung P hịng QLTTHình 321 Sửa đổi, 1.3.2 Thực trạngcơcấutổ chức,hoạtđộngKDcủaCơng tythốtnướcHP Cơng ty TNHH MTV nước Hải Phịng (phát triển từ xí nghiệp trực thuộc củaCơng ty MTĐT HảiPhịng thành lập theo định số 1493/QĐ-TCCQ ngày29/8/1995 UBND thành phố Hải Phịng) Cơng ty TNHH nhà nước MTV quản lýtrựctiếp quận trung tâmvà3 huyện TP.HảiPhịng Nhiệm vụ cơng ích:Khối lượng, sản lượng, sản phẩm dịch vụ công ích thực hiệntrong năm 2020 là: 19 cống ngăn triều; trạm bơm nước mưa; 21 trạm bơm nước thải;73,95 hồ điều hòa; 243,6 km mương; 768 km cống; 13.214 miệng ga thu nước; 17,0habãithảiTràngCát;19kmđườngquảnlý cáctuyếnmương,hồđiềuhòa;165cánhphai,v annướcngăn triều;28 xecác loại 1.3.3 Thực trạngcơchế sáchQL nướcĐTTTTP.HP b ổ s u n H P đ a n g đ ợ c Q L b i b a c ô n g t y k h c n h a u g m C ô n g Bộ phận Kiểm tốn nội bộ,PhịngQuảnlý thơng tinvàoMơ hìnhtổ chứcCơng ty TNHHMTVthốtn ướcHảiPhịng g t y T N H H M T V t h o t n c H P , C ô n g 19 D L H P v C ô n g t y T N H H M T V C T C C v X D HP t y C P C T C C v D V Hình3-22 Cải tạo sơđồ tổchức Cơngty nướcHP 18 ❖ Giảiphápquản lý chấtlượngnước thảitrong MLTNT ĐểQLchấtlượngn ướcthảitrongMLTN thải cần căncứ vào Sơ đồ quản lýmơitrườngchấtlượngn ướcthảichungcủaMLT Nthải(xemhình3.18) Hình3-18 Sơ đồ quảnlý môitrường chấtlượng nước thải 3.3.4.Đềxuất giảipháp ngăn triều xâmnhập vào MLTNkhu vựcĐTTTTP.HP Mụctiêu:ĐềxuấtcácgiảiphápthủylợinhằmgiảiquyếtcơbảntìnhtrạngngậpúngtrênđịabànTP.HPthích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng, góp phần cải tạo MTnước đápứng yêucầupháttriển kinh tế,nâng caođờisốngnhândân Tác giả đề xuất giải pháp van cung (xem hình 3.19) có ưu vượt trội:Lợidụng đượcsứcnước dịng chảynên chiphíkhaithác,vậnhành giảm UBNDT P H P giao Sở xây dựnglàmđơnvịQLvốn, cấpvốncáchoạtđộngc ơngíchthường xun choCơng ty nướcHP.Nên,saukhith ugiá,Cơngtycấpnước HPnộpcho SởXây dựngQL phân bổ vốntheokếh o c h hàn g.VềcơchếứngdụngC NTT,UBNDTP.HP, Sở Xây dựng chưa cóvăn hướngdẫn Hình1-21 Sơ đồtổ chức Cơng tythốtnướcHP [19] Hình3-19 Mơhình cốngngăn triềuhìnhcu ng khiđóng,mở 3.4 Đề xuất giảipháp QLNNMLTNđơ thịtrungtâmTP HảiPhịng 3.4.1 Đềxuất đốivớicơquan quảnlýnhànước Hồnthiện hànhlangpháp lýchongành:Tổchứcxâydự ngvàtrìnhQuốchộibanhành Luậtcấpthốtnướcchophù hợpvớiđiều kiệnkinhtế xã hộiViệtNam BộXâydựng:Tổchứcbiê nsoạn,biêndịchcáctiêuchuẩn TCVNmớichophùhợpvới điều kiện kỹ thuật, công nghệ xâydựng,trình độ QLMLTNhiệnnay.Năm2016,Chính phủ QĐ số 2500/QĐTTg ngày 22/12/2016 vai trị BIM Năm2021,BXDđãbanhànhT àiliệuhướngdẫnchungápdụng mơhìnhthơngtincơngtrình.Với mụcđíchứngdụngBIM,tácgiảđềxuấtBộ XDbanhànhbộ“Địnhmứcchiphítưvấn lập BIM cơng trình” riêng, bao trùm lên định mức chi phí TVXD khác như:Chi phíkhảo sát;Chiphí Lập BCNCKT;Chi phíTKKT, v.v UBNDTP.HPchấpthuận nguồncơchếứngdụngCNTTvà oQLMLTN,đồngthờichỉ đạo SXD ban hành định mức đơn giá địa phương cho việc ứng dụng CNTT để QLMLTN.Cơ quan QL nước:Có trách nhiệm QL MLTN theo Pháp luật Từng bướchồnthiệncơcấutổchức,QLthốtnước;trực tiếp QL cơng trình liên quan đếnMLTNđể chủđộng tiêu thốtnướcđơ thịtheo quyhoạch 18 1.3.4.Nhận xét,đánh giá vềthựctrạngQLNNMLTNĐTTTTP.H P Về quản lý đầu tư:UBND thành phố đồng ý chủ trương, Sở xây dựng làm chủ đầutư, Ban QLDA làmđạidiệnchủđầutưvàtổchức thựchiệncôngviệc đầutư Về nhiệm vụ cơng ích:UBND TP giao nhiệm vụ cơng ích hàng năm cho Cơngty thốtnướcHP thực hiệntheo hình thức giaothầu hàngnăm 1.4 Các cơng trình nghiêncứucó nộidung liênquan đãvà đangthựchiện 1.4.1 Cáccơngtrìnhđãvàđangnghiê ncứutrênthếgiới;1.4.2.Cáccơngtrình đãvàđangnghiêncứutạiViệtNam Tác giả tham khảo cơng trình nghiên cứu giới hình thành pháttriển theo thời gian Tại VN, số tác giả nghiên cứu nhiều đề tài có liên quan,nhưng chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể khu vực ĐTTT TP.HP khơng cósự trùnglặpvềđề tài 1.5 Nhữngvấnđềcần đặtravànghiêncứutrongluậnán Nghiêncứucácvấnđềvềđộtincậy,độ bềncủađườngốngnướcthảirấtquantrọngvà cấpthiếttrênthếgiớitrongnhiềuthậpkỉqua;Độănmòncủa cống gắn liền với đờisốngvisinhvậtdựatrêncáctiêuchíđộăn mịn;Phươngphápbảovệ từtácđộngvisinhlàsửdụngvậtliệuchốngănmịnaxit dựa polime, polyethylene, polyvinyl clorua,bêtơng polyme;Gia tăng tuổithọ cácMLTN Nghiên cứu giải pháp QL thoát nước theo phương thức quản trị tài sản, ứngdụng CNTT vào QL Nghiên cứu, phân tích mối liên qua n tron g vận hàn h bảo dưỡ ng: Nh ững chủ sởh ữu; giá ms átV ậnh ành ,bả odư ỡng Ng hiê ncứ unâ ngc aoh iệu 17 QL MLTN CNTT cố MLTN bị tác động ăn mòn, tuổi thọ độ tincậy.NghiêncứuphươngphápQLMLTNbằngCNTT,đềxuấtmơhìnhHTTTquảnlýphùhợp vớiMLTNđơ thị Nghiên cứu cấu tổ chức, máy QLNN cấp về thoát nước nói chung vàMLTN nói riêng TP HP; Nghiên cứu mơ hình tổ chức, chế QL MLTN củacác Cơng ty đangQL thốtnướctạiTP.HảiPhịng CHƯƠNG 2.CƠSỞKHOAHỌC ĐỀXUẤTGIẢIPHÁP QUẢN LÝ Hình 3-14 Cắt ngang cốngsaukhiphụchồibằng ốngtrịnpolime Hình 3-15 Cải tạo cách làm bóp ống tựphụchồi M Ạ N G L Ư Ớ I T H O Á T N Ư Ớ C Đ Ô T H Ị 2.1 Cơsở pháplýquảnlý nhànước MLTNđôthị 2.1.1 Các luật, nghị định, thông tư định có liên quan; 2.1.2 Các Quychuẩn, tiêu chuẩnViệtNamhiện hành Cơ sở pháp lý nghiên cứu Luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng tác giảtổnghợpđầyđủ,chitiết tạiluậnán.Ngồira,cịncó cácnghịđịnh,thơngtư,quy ếtđịnhcủaChínhphủ,bộngành cóliên quan vàcủa địaphươnglà TP.HP 3.3.3 Đềxuất giảipháp cải tạocác sơng, hồđiềuhịa khuvựcĐTTTTP.HP ❖ Giải pháp cải tạo quản lý hồ điều hòa:Đề xuất nâng cấp, cải tạo hồđiềuhịahiệncóvớidiệntích89,3ha; đẩynhanhcơngtácxúctiếnđầutưxâydự ngmới12hồđiềuhịa(709,5ha),cốngđiềutiếtcáchồ điềuhịacủaTPtrữnướctạmthờikhixảy mưa 2.1.3.ĐịnhhướngQLthốtnướcTP.H Pđến năm2030,tầmnhìnđến năm2050 Quản lý MLTN cần tn thủ QĐ số 589/QĐ-TTg ngày 06/04/2016 Chính phủvềđiềuchỉnhĐịnhhướngpháttriểntho átnướcđơthịvàKCNViệtNamđếnnăm20 25,tầmnhìnđếnnăm2050;QĐsố626/QĐ-UBNDngày 27/3/2018 UBND TP.HP vềQH thốtnước thảiTP.HPđến năm2025, tầmnhìn đếnnăm2050 2.2 Cơsởlý luậnquản lýMLTN thị 2.2.1.Các loạihìnhdạngcấutrúcMLTNđơthị;2 2.2.Cácucầuđốivớicơngtrìnhvà thiếtbịtrênMLTN thị MLTNlàhệthốngđườngống,cốngrãn h,kênhmươngthốtnướcvàcáccơngtrìnhtrên đóđểthuvàthốtnướcthải,nướcmưachomộtkhuvựcnhất định [38]: MLTNchung,MLTNriêng;Trạmbơm;Đư ờng ống cống thốtnước lớn lúc triều cường Dung tích cần thiết bể chứa tính tốn thu hồiphần đầu dịng chảy (chiếm 25÷40% dung tích tồn dịng chảy), xác định bằngdiệntích phầnbiểu đồ thuỷ văn dịng chảytheo cơng thứcsau: Trongđó:Q0 – Lưulượngn ướcmưatín htốn,m3/ s;t0 W=0, – 5Q0t0 Khoảngthờigianmưatínhtốn, (1 s;α–Hệsốđiềutiết α)2 Hình3-16.Sơ đồđiềuchỉnhdịng nướcmưa -Bể chứa; Ngăn tách với thiết bị tràn; Máybơm;4Mángởđáybể chứa Hình B i ể u đ t h ủ y ă n c ủ a v d N guyên tắc cấu tổ chức quản lý MLTN đô thịphải gắn chặt với phươn g hướng mục đích hệ thống cung cấp dịch vụ cơng cộng Các mơ hình kiểm sốt MLTN :Kiểms ốtsực ốthốt nước; ị n g c h ả y Kiểmtr ađịnhk ỳcủaM LTN;K iểmtrab ênngoà icủamạ nglưới; Kiểm tra kỹ thuật mạng lưới.Các biện pháp xử lý loại bỏ cố thoát nước: Xử lýloại bỏ cố MLTN mưa [24]; Loại bỏ cố MLTN thải; Cải tạo, 17 phụchồicống thoátnước ❖ Các yêu cầu cơng trình thiết bị MLTN thị:Ngun tắc, tiêuchí QL MLTN; u cầu cơng trình thiết bị MLTN; Các ngun tắccơ ATLĐ QL MLTN; Sơng, mương nước, hồ điều hoà; Nghiệm thu vàcác thửnghiệmcủaMLTN 2.2.3 Cơsởlý luậnxâydựng mơhìnhHTTT quảnlýsựcốM LTNđơthị Cơ sở lý thuyết XD mơ hình HTTT QL cố:Nguyên nhân cố MLTN;Cơsởlýthuyết XDmơhìnhHTTTQL; CácloạithơngtinQL;Cấ utrúcHTTTQL;Phânloạ imơ hìnhHTTTQL;Cácng uồnHTTTQL;Vaitrịc CNTT Dựa vào biểu đồ thuỷ văn tính tốn dịng chảy nước mưa Vận tốc dịng chảylớnnhấtcủaMLTN trongcốngkimloạikhơn gvượtq10m/s;trongc ốngphikimloạikhơngvượ tq7 m/s ❖ Giải pháp quản lý trạm bơm nước thải:QL trạm bơm nước thải cơsởlưulượngdòngch ảyhànggiờ,hàngngày củacácloạiốngcốngth ugomvàcơngsuấtbơm nướcthảicủatrạmbơ m.Trongđiềukiệndịn gchảykhơngđồngđều trêntrạmbơmnướcthải, cóđủdungtích điều hịa.Dung tíchđiềuhịacho phép trongmộtthờigianđểtí ch lũy nước thải định máybơmkhơnglàmviệc.Lưu lượng nước thải trungbìnhbằngtỉlệ %theogiờtrongngày, vớilưulượngtrungbìn h100lít/giây,hệ sốchungkhơngđồngđề u thốtnướcKc=1,6 ❖ Giảipháp cảitạocác sông,kênhmương , hồ nước Các sông, mương, hồ nước sử dụng để thoát nước MLTN chung hoặcMLTNmưa.Việcsửdụngsơng,mư ơng,hồthốtnướcvàocácmụcđíchkhácn hưnicá, tướiruộng, thể thao phảiđược sựđồngý củaCQQL thốtnước 17 16 tíchmặtđường, khơnggây ách tắc giao thơng, lượng xả thảiramôitrường nhỏ Theo hướngnghiêncứu khác,tạicáctuyến phốlớn:Tácgiảđ ãnghiêncứuvàđ ề xuất sử dụngcơngn g h ệ khoankíchngầm vào thiếtkế,thicơngcá c Cơ sở lý thuyết XD mơ hình HTTT QL:Các phương pháp (PP) XD mơ hình HTTTQL(PPthu thậpsố liệu;PPphithựcnghiệm;PPphân tích thơngsố kỹ thuật;PP thểtích, PPtrọnglượng;CácPPphântíchdụngcụ;PPphântíchkỹthuật;PPphântíchcácchỉtiêukinhtế;PPnângcaođộtincậyMLTN;PPgiảmtiếpxúcăn mịnkhísinhhọcvậnhành MLTN[24];PPkiểmsốtănmịn sun-fuahydro) Q trình xử lý cố MLTN:Chống lũ lụt thành phố mưa lớn; Chống ănmịn cácđường cốngbê tơngdướiảnhhưởngcủacác yếutốsinh học 2.2.4 Phươngpháp đánh giámơ hìnhquảnlý MLTN Các PP đánh giá:PP XD chiến lược; PP phát triển sách chế phùhợp; XD sách cải cách doanh nghiệp; XD ban hành sách theomơhìnhĐốitác cơng -tư(PPP) thamgia củakhối tưnhân (PSP) MơhìnhphântíchSWOT:Có4chiếnlượccănbảncủaSWOT[32],[34]:Chiến tuyế Hình 3-11 MB đề lượcSO (Str engt hsnc ố xuất Thiết kế KKN Opportunities);Chiến lược WO( ngt thẳng, kích cong Weaksh u go trênđườngBùiViện, Opportunities);Ch iến lượcST(Stre mnư tuyếncốngvào ngths -Threats);Chiến lược WT ớcthả NMXLNTVĩnhNiệ (Weaks -Threats) i: m 3.3.2 Đềxuấtgiảiphápcảitạo,nâng đườn cấp,mởrộngMLTN khuphốcũ nhiệ rãnhth Đối với khu vực phố cũ, với Hình3-13 Bố trítunelskỹ mật độ dân cư lớn, hệ thống cống chằng thuậttrong MLTN chịt, ốngcống sử dụng với nhiều mục ❖ Đề xuấtphụchồi, đích khác nhau, độ sâu chôn ống không sửachữađườngốngbằngbiệnphápk cao Do đó, cầnđược thiết kế đường hơng đàođất ống sử dụng chung, ngầm hóa để chứa Đốivớicáctuyếnphốnhỏ,cốngthốtnư tất loại đường dây,đường ống ớcđãđượcxâytừxưa,hiệnnayđãxuốngcấp.C ngầm Tác giả đề xuất sử dụng giải ác đường ốngcống cóthểlà ống pháp lắp đặt hào, ống tuynels kỹ cốngtrịn hoặcốngcống vng thuậtgomtồn hệthốngHTKTđể quản Đối với đường ống cống tròn lý xuống cấp, lưu lượng nước thải ❖ Đềxuất sửdụng ốngcống khơng giatăng, cơngsuấtđườngốngcũvẫnđảmbảo,thìtác tuynelscảitạo đườngống giả đề xuất giải pháp phục hồi, thốtnước Trong đó:sửachữađườngốngcốngbằngcáchkéocácđoạn 1ốngcốngnhỏhơnvàobêntrongcácđườngống Cống cốngcũđã xuống cấp mưa; –cống Giảiphápnàykhơnglàmgiảmlưulượng,t nước thải; ốcđộdịngchảyđượccảithiệndođườngốngcốn tra;4đườngdây g sử dụng vậtliệu có độbóng cao đường dây(polime) cáptelephone; – đường 2.2.5 Cácmơhìnhcơcấutổchức QLvàcácnhântốquyếtđịnhcơcấut ổchứcQLNNMLTN MơhìnhtổchứcQLtheochứcnă ng,nhiệmvụ;MơhìnhtổchứcQLtheos ảnphẩm;Mơ hình tổ chứcQLtheo matrận;Mơ hình tổ chứcQL theo cấu trúcphẳng 2.2.6 Cácyếutố ảnhhưởngtới quản lýMLTNĐTTT TP HảiPhòng Cácyếutố kháchquan vàchủ quan:YếutốKTXH,vănhóa địaphương,thóiquensửdụnghàngng ày;Yếutốđiềukiệntựnhiên;Yếutốquả nlýHTKTMLTNkhơngđồngbộ;Yếu tố cấutổchức bộmáyquảnlý, điềuhành,phâncông Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị doanh nghiệp, QLDA, QL cố:Hoạch địnhchiến lược rõ ràng, cụ thể; Tổ chức phân công công việc cho phận, nhân viênmột cách hợp lý;Kiểmsốttàichính, hàng hóa, ngun vậtliệu đầuvào Các yếu tố QLNN ảnh hưởng tới QL MLTN ĐTTT TP.HP:Thủ tục pháp lý vềchủ trương, chế sách; Thủ tục lập, phê duyệt dự án cịn kéo dài, cơng việc phátsinhchưacó địnhmứcđơngiá.Nênviệclập,xâydựngvàduyệt chiphígặpnhiềukhókhăn 2.3 Nhữngbàihọckinhnghiệm quảnlýMLTN 2.3.1 KinhnghiệmquảnlýMLTN trênthế giới ❖ Kinh nghiệm quản lý nước thải Đan Mạch [67]; Kinh nghiệm quản lý MLTNcủa Hà 16 Lan; Kinh nghiệm quản lý MLTN Nhật Bản; Kinh nghiệm thoát nước củaSingapore [51] ❖ Nhận xét:Cơng nghệ vật liệu đường ống nước tốt; Vận hành, bảo dưỡngMLTN đảm bảo cho hoạt động MLTN tối ưu [74]; Áp dụng thành tựu KHCNtiên tiến thiết kế, vận hành bảo dưỡng MLTN; Mô hình tổ chức QL tiên tiến; VấnđềxãhộihốMLTNđượcquan tâmđúngmức,dẫnđếnýthứcsửdụn gHTTNTcủadâncưđược nâng cao;Đầu tưXDvàsửa chữaMLTNđượcquan tâmđặcbiệt 2.3.2 KinhnghiệmtạiViệtNamvềq uảnlý MLTNđô thị 10 15 MLTN có thị nước ta từ loại IV trở lên MLTN chung: MLTN nàyđược xây dựng tuỳ tiện không theo quy hoạch phát triển thị; Độ dốc khơng phùhợpđểtựlàmsạch, khơng có thiếtbịđểtránh bốcmùikhithời tiếtkhơ Về ngăn triều ứng phó biến đổi khí hậu nước biển dâng; Kinh nghiệm áp dụng mơ hình BIM trongHTKT;Kinh nghiệmQLNNvềMLTNtạiViệtNam TómlượccáckinhnghiệmQL:Kinh nghiệmQLMLTNTp.Nha Trang[30];Kinhnghiệmquảnlý MLTNtạiTP.VũngTàu;KinhnghiệmquảnlýMLTNtạiTP.HàNội;Kinh nghiệm quản lý MLTN TP Hồ Chí Minh; Kinh nghiệm quản lý MLTN TP.HảiPhòng CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THỐT NƯỚCĐƠTHỊTRUNGTÂMTHÀNHPHỐHẢI PHỊNG 3.1 Quanđiểmvà nguntắc QLMLTNĐTTTTP.HảiPhịng 3.1.1 Quanđiểmquảnlý MLTN thịtrungtâmthànhphốHảiPhịng Quan điểm QL MLTN cần tuân thủ theo pháp luật hành Tuân thủ theo cácquyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/04/2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệtĐiềuchỉnhĐịnhhướngpháttriểnthốtnướcđơthịvàKCNViệtNamđếnnăm2025vàtầm nhìn đến năm2050;Quyếtđịnhsố626/QĐ-UBNDngày27/3/2018củaChủtịchUBND TP Hải Phịng Phê duyệt Quy hoạch nước thải TP Hải Phịng đến năm2025,tầmnhìnđếnnăm2050;Quyếtđịnhsố510/QĐ-UBNDngày 08/03/2018vềviệcPhê duyệt quy hoạch cao độ thoát nước mặt TP Hải Phịng đến năm 2025, tầmnhìn đếnnăm2050 3.1.2 Cácnguntắcquảnlý MLTNđơ thịtrung tâmthànhphốHảiPhòng Các nguyên tắc QL quy định Điều 3, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày06/08/2014 Chính phủ thoát nước XLNT: MLTN phải thiết kế đồng bộ;Hạnchếlấpkênhrạch,mương,rãnh,…;Khaithác,vậnhànhvàbảotrìMLTNphảidođơn vị chun nghiệp thực hiện; Hộ nước phải trả phí sở tính tốn theo lộtrình thu hồi vốn UNND thành phố; Khuyến khích tham gia cộng đồng vàoviệcQL, giámsát, vận hành,duy tu, bảo dưỡng MLTN 3.2 Đề xuất giảiphápquản lýkỹ thuậtMLTNĐTTT TP.Hải Phòng 3.2.1 Đềxuất giảipháp quảnlý thơng tin sựcố ❖ ĐềxuấtgiảiphápQLTTcácsựcốMLTNtrêncơsởnângcaođộtincậytronghoạtđộngthốtnước MLTN giảm hiệu suất sau số năm đầu XD, thể rõ khicông suất thay đổi có cố đường ống; Những thay đổi tính chất mơitrườngxungquanh(độănmịn,mựcnướcngầm,lún,v.v.);Rễcâyxunqua;Tăngcơngsuất dịng chảy nước thải, tạo áp lực cao đường ống; Thảm họa (lở đất, động đất,lũ lụt, v.v.);Phá vỡhoạtđộng bình thường củaMLTN Quá trình khắc phục mạng lưới tắc cống: 1) Xảy (phát hiện) hỏng hóc; 2)Thốngkêsơbộcácthiệthại cơbảnvà thơngbáovềtrungtâmđiềuhành; 3)Điềuđộng Hình3-9 Tổng hợpquy trìnhxử lýsự cố bằngHTTTquảnlý 3.3 Đềxuất giảipháp cải tạo,nâng cấp MLTNĐTTTTP.HảiPhòng 3.3.1 Đềxuất giảipháp cải tạo MLTN ĐTTTTP HảiPhòng Phần lớn khu phố khu vực ĐTTT TP.HP khu phố cũ có MLTNchungđãđượcxâydựngtừrấtlâu.Dođó,tácgiảđềxuấtvớichínhquyềnTP.HPđầutưxây dựng MLcốngbaochínhkếthợpcácgiếngtáchđểthugomtồnbộnướcthảivềcác trạmxử lý Hình3-10 Bản vẽmơhìnhthiết kế giếng tách đặttrênbờ kè CôngnghệKKNđảmbảovệsinhmôitrườngkhithicông,khôngchiếmnhiềudiện