(Luận văn) những giải pháp góp phần chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn quận 12 đến năm 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ng hi ep w n lo ad th yj uy PHẠM HUỲNH LAN VI ip la an lu n va NHỮNG GIẢI PHÁP GÓP PHẦN CHUYỂN ll fu DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TRÊN m oi ĐỊA BÀN QUẬN 12 ĐẾN NĂM 2010 at nh z z vb k jm ht l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om an Lu n va y te re TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2006 LỜI MỞ ĐẦU ng hi * Tính thiết thực đề tài: ep Ngày nay, quốc gia nào, theo thể chế trị gì, sau giành độc lập, tự cho Tổ quốc tập trung cho phát triển kinh tế xã hội, vấn đề cốt lõi w n quốc gia Đối với Việt nam, phát triển kinh tế – xã hội đặc biệt quan trọng lo ad Đảng nhân dân tâm chọn đường xây dựng CNXH điều kiện th nước XHCN giới gặp nhiều khó khăn, khủng hoảng chủ nghĩa đế quốc yj ln tìm cách để xố bỏ công xây dựng CNXH nước ta uy ip Với mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” la điều kiện kinh tế nhiều lạc hậu, yếu kém, việc phát triển kinh tế xã hội nước ta an lu q trình phấn đấu tồn Đảng, toàn dân Để phát triển đất nước, Đảng nhận va thức vấn đề cốt lõi phải thực chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân theo hướng n cơng nghiệp hố, đại hố Thực tiễn chứng minh, với cấu kinh tế hợp lý fu ll phù hợp, nước ta đạt thành tựu đáng kể năm qua oi m * Mục đích luận văn: nh at Quận 12 quận ven thành phố, hình thành tháng năm 1997 từ huyện z Hóc Mơn tách ra, với tốc độ thị hố nhanh, sở hạ tầng cịn thấp kém, Đại z vb hội Đại biểu Đảng lần I (Nhiệm kỳ 1997 – 2000) lần II (Nhiệm kỳ 2001 – 2005) ht jm đề ra: “Thực cấu kinh tế công – nông nghiệp – thương mại – dịch vụ, đồng thời k khẩn trương chuẩn bị điều kiện để chuyển sang cấu kinh tế công nghiệp – thương gm mại – dịch vụ – nông nghiệp vào năm sau” Đến Đại hội Đại biểu Đảng lần III l.c (Nhiệm kỳ 2006 – 2010) xác định: “ Đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế sở khai om thác tốt lợi quận, thu hút đầu tư bên ngoài, thực chuyển dịch cấu an Lu kinh tế theo hướng dịch vụ – công nghiệp – nông nghiệp” Thực Nghị n va Đảng, toàn Đảng, toàn quân toàn dân quận 12 cố gắng vượt qua khó khăn sở vật chất, giữ vững tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm, góp phần vào chuyển dịch để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn quận 12 theo hướng tích cực y rõ nét, chưa tạo động lực để phát triển kinh tế bền vững Vấn đề đặt làm te bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế, cấu kinh tế có chuyển dịch chưa re cấu kinh tế quận Tuy nhiện, bên cạnh thành tựu đạt kinh tế, Đó lý mục đích mà chúng tơi chọn đề tài luận văn “Những giải pháp góp phần chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa bàn quận 12 đến năm 2010” ng * Phương pháp nghiên cứu: hi ep Để thực luận văn này, vận dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, thống kê mô tả phân tích tổng hợp; quan điểm đường lối w Đảng phát triển kinh tế thành phố Hồ Chí Minh nói chung quận 12 nói n lo riêng; quy định Luật văn luật; tài liệu thức ad th phòng Thống kê, phòng Kinh tế, phòng Lao động thương binh xã hội, phịng Giáo dục, yj Hội Nơng dân Uy ban nhân dân quận 12; học thuyết kinh tế Mác - Lê nin uy vận dụng vào điều kiện thực tế Việt nam Đặc biệt phương pháp nghiên cứu ip la quản trị kinh doanh mơn học hữu ích giúp việc thu thập, phân loại, an lu xử lý số liệu, tài liệu rút nhận định, đánh giá dự báo va * Phạm vi nghiên cứu: n Luận văn đề cập đến tình hình phát triển kinh tế địa bàn quận 12, từ fu ll đưa giải pháp để thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành m oi kinh tế địa bàn quận 12 theo hướng tích cực at nh * Kết nghiên cứu: z Hiện nay, đa số địa phương phạm vi lãnh thổ Việt nam phát triển kinh z vb tế sở hạ tầng thấp kém, diện tích đất nơng nghiệp cịn nhiều, việc chuyển dịch jm ht cấu ngành kinh tế theo hướng tích cực cịn diễn chậm Vì vậy, chúng tơi mong muốn k qua luận văn chuyển tải số nội dung quan trọng cấu ngành kinh tế, l.c gm từ việc phân tích đánh giá thực trạng kinh tế quận 12 để đưa số giải pháp bản, kiến nghị góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu ngành om kinh tế quận 12 nói riêng kinh tế điạ phương nói chung theo hướng tích an Lu cực Do phạm vi nghiên cứu thời gian có hạn, viết khó tránh khỏi sai sót, chúng n va tơi mong nhận thơng cảm góp ý chân thành quý thầy cô bạn y te re CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ ng 1.1 KHÁI NIỆM VỀ CƠ CẤU KINH TẾ: hi ep Cơ cấu (hay kết cấu) khái niệm mà triết học vật biện chứng dùng để cách thức bên hệ thống, biểu thống mối quan hệ qua w lại vững phận n lo Cơ cấu kinh số lượng ngành chun mơn hố mối quan hệ tỷ lệ ad th ngành chun mơn hố với kinh tế với điều kiện kinh tế – xã hội yj định khoảng thời gian định uy Cơ cấu kinh tế không phản ánh phân chia tỷ lệ lượng mà biểu ip la khác chất kinh tế Chẳng hạn, kinh tế cơng an lu nghiệp chiếm tỷ trọng cao, thường kinh tế có suất thu nhập bình va quân đầu người cao kinh tế có tỷ trọng công nghiệp thấp Mức độ liên n kết kinh tế phận tiêu chuẩn đánh giá trình độ phát triển ll fu kinh tế m oi 1.2 NỘI DUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ: at nh Mỗi lọai cấu kinh tế phản ánh nét đặc trưng phận cách z mà chúng quan hệ với trình phát triển kinh tế quốc dân Trên bình z vb diện vĩ mơ, có số lọai cấu sau: jm ht 1.2.1 Cơ cấu kinh tế phân chia theo quan hệ sản xuất kinh k tế: phản ánh mối quan hệ người với người trình sản xuất xã hội, l.c gm bật quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Các mối quan hệ biểu bên ngòai bề mặt xã hội với tư cách thành phần kinh tế khác Do người ta om gọi cấu cấu thành phần khác kinh tế quốc dân Nghiên cứu kinh tế trình phát triển sản xuất xã hội an Lu cấu quan hệ sản xuất cho thấy xu hướng vận động lọai thành phần n va 1.2.2 Cơ cấu kinh tế dựa tảng tái sản xuất xã hội: phản ánh mối quan y lao động) khâu vòng tuần hòan (sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng) te q trình, yếu tố đầu vào sản xuất (sức lao động, đối tượng lao động, tư liệu re hệ phận cấu thành trình tái sản xuất xã hội, bao gồm nhiều yếu tố, nhiều Nếu cấu quan hệ sản xuất phản ánh mặt xã hội, cấu tái sản xuất phản ánh mặt vật chất, kỹ thuật trình họat động kinh tế Giả định điều kiện xã ng hội cấu tái sản xuất định tốc độ tăng trưởng kinh tế hi ep 1.2.3 Cơ cấu kinh tế thể mối quan hệ tổ chức – quản lý kinh tế quốc dân: phản ánh mối quan hệ hình thức tổ chức quản lý vi mô vĩ mô w họat động kinh tế, bao gồm tập hợp cấp quản lý, chế vận hành, biện n lo pháp tổ chức quản lý kinh tế Nghiên cứu cấu tổ chức – quản lý kinh tế thường ad th thông qua tiêu tổng hợp để vạch hệ thống tổ chức quản lý kinh tế yj cách hợp lý cho giai đọan phát triển uy 1.2.4 Cơ cấu kinh tế phân theo vùng – lãnh thổ: phản ánh mối liên hệ ip la kinh tế vùng lãnh thổ đất nước họat động kinh tế Thường người an lu ta phân tích mạnh thực tiềm vùng để từ hình thành va nên tổng sơ đồ phân bố lực lượng sản xuất nhằm phát huy tới mức cao sức mạnh n kinh tế vùng tòan kinh tế fu ll 1.2.5 Cơ cấu kinh tế theo ngành kinh tế: phát triển sản xuất xã hội từ m oi kinh tế tự nhiên tới kinh tế hàng hóa có nghĩa xuất ngành sản xuất at nh độc lập nhau, dựa đối tượng sản xuất khác Cơ cấu ngành kinh tế biểu z hình hình thức ngành lớn (ngành cấp I): nơng nghiệp, công nghiệp, dịch z vb vụ; phân ngành (ngành cấp II): chăn nuôi, trồng trọt … nông nghiệp; khí, jm ht luyện kim, lượng … công nghiệp… Nghiên cứu lọai cấu nhằm tìm k cách thức trì tính tỷ lệ hợp lý chúng lĩnh vực cần ưu tiên tập tòan kinh tế quốc dân cách nhanh nhất, hiệu l.c gm trung nguồn lực có hạn quốc gia thời kỳ để thúc đẩy phát triển om 1.2.6 Cơ cấu kinh tế phân theo quy mô doanh nghiệp: phản ánh bao gồm doanh nghiệp có quy mơ lớn, quy mơ vừa quy mô nhỏ an Lu mối liên hệ kinh tế doanh nghiệp với hoạt động kinh tế, n va Việc phân chia lọai cấu kinh tế cách phân chia Quá trình phát triển kinh tế đồng thời trình làm thay đổi lọai cấu kinh tế nói trên, kể quan hệ tỷ lệ số lượng lẫn chất lượng Sự thay đổi y 1.3 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VÀ Ý NGHĨA CỦA NÓ: te tập trung vào vấn đề cấu ngành kinh tế re nhất, lại khơng phải có lọai cấu kinh tế Đối với đề tài số lượng chất lượng cấu kinh tế, đặc biệt cấu ngành phản ánh trình độ phát triển sức sản xuất xã hội, thời kỳ cơng nghiệp hóa phản ánh mức độ đạt ng (kết quả) trình cơng nghiệp hóa hi ep Ngày nay, người ta coi chuyển dịch cấu kinh tế nội dung trụ cột phản ánh mức độ phát triển kinh tế Thực tế cho thấy có quốc gia w đạt mức độ tăng trưởng kinh tế cao cấu kinh tế có thay đổi, n lo chí có tách rời khu vực sản xuất công nghiệp đại với khu vực nông ad th nghiệp lạc hậu, khu vực nơng nghiệp với đơng đảo nơng dân nghèo khó khơng yj sẻ chia thành tăng trưởng kinh tế uy Trong trình phát triển, tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ ip la GDP tổng nguồn lao động xã hội tăng, tỷ trọng nông nghiệp giảm, an lu đồng thời dân cư thành thị tăng, dân cư nông thôn giảm Sự thay đổi cấu kinh tế phản va ánh mức độ thay đổi phương thức sản xuất theo hướng ngày đại, n khu vực có suất lao động cao, giá trị gia tăng lớn có tốc độ phát triển cao fu ll thay dần khu vực sản xuất-kinh doanh có suất lao động giá trị gia tăng oi m thấp at nh Do nội dung q trình cơng nghiệp hóa chuyển tịan sản xuất xã hội z từ sản xuất nhỏ dựa kỹ thuật thủ công truyền thống lên kinh tế sản z vb xuất theo lối công nghiệp dựa tảng công nghệ kỹ thuật đại, nên jm ht thấy thời kỳ cơng nghiệp hóa cấu kinh tế có thay đổi mạnh mẽ Dù k trình cơng nghiệp hóa diễn với hình thức thay đổi cấu đáng kể l.c gm trình thay đổi tỷ trọng sản xuất nông nghiệp truyền thống, suất thấp vốn chiếm phần lớn kinh tế sang kinh tế có tỷ trọng lao động om công nghiệp (nhất công nghiệp chế biến) có suất cao Lẽ đương nhiên, an Lu với q trình phát triển sản xuất cơng nghiệp dựa kỹ thuật công nghệ đại, khu vực dịch vụ đại đời ngày phát triển Đặc biệt, từ vài n va thập kỷ gần nay, phát triển khu vực dịch vụ xem đặc 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA: y nghiệp hóa có thay đổi khơng nhỏ te nghiệp, khiến cho cách tiếp cận vấn đề cấu chuyển dịch cấu q trình cơng re trưng xu hướng phát triển giới – xu hướng phát triển kỷ nguyên hậu công Mặc dù biến đổi cấu kinh tế tn thủ xu hướng chung, song khơng có nghĩa giống nước Do đặc điểm riêng trình lịch sử phát triển ng điều kiện tự nhiên kinh tế – xã hội … xu hướng biến đổi cấu kinh tế hi ep thể thơng qua hình thái đặc thù giai đoạn lịch sử phát triển nước Vì vậy, xác định sách kinh tế, cần phải phân tích nhân tố ảnh w hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế n lo Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành ad th kinh tế Tùy mục tiêu nghiên cứu góc độ tiếp cận mà người ta phân yj chúng thành tổ hợp khác nhau, chẳng hạn: nhân tố bên bên ngòai, uy nhân tố ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp … ip la Ở phạm vi viết này, đề cập đến nhân tố sau: an lu 1.4.1 Các nguồn lực tự nhiên: va Tài nguyên thiên nhiên sở xuất phát tự nhiên quan trọng để hình thành cấu n kinh tế kinh tế giới, điều kiện chung sản xuất – tư liệu sản xuất fu ll tư liệu tiêu dùng Do đó, ảnh hưởng tự nhiên đến cấu kinh tế tất yếu Tài m oi nguyên thiên nhiên có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển phân bố đến ngành at nh khai thác chế biến tài nguyên Tuy vậy, ngày tài nguyên thiên nhiên z nhân tố tác động đến cấu kinh tế biến đổi Các nhân tố kinh tế – z vb xã hội gồm nguồn lực lao động, vốn, trình độ khoa học công nghệ, nhu cầu thị trường jm ht … phản ánh trình độ phát triển quốc gia, nhân tố tác động quốc tế k sách phát triển quốc gia nhân tố ảnh hưởng đến cấu kinh tế l.c 1.4.2 Nguồn lực người: gm trình biến đổi cấu kinh tế om Quy mô nguồn nhân lực yếu tố quan trọng góp phần hình an Lu thành cấu kinh tế Để cho họat động kinh doanh đạt hiệu kinh tế theo quy mô, điều kiện khoa học cơng nghệ định, cần phải có lực n va lượng lao động thích hợp quan trọng để hình thành cấu kinh tế, đặc biệt ngành, lĩnh vực đòi hỏi lao động qua đào tạo, tay nghề cao y động kiến thức) Vì vậy, nguồn nhân lực, chất lượng nguồn lao động yếu tố te chất lượng nguồn nhân lực (sức khỏe, phẩm chất, đạo đức, trình độ tay nghề, kỹ lao re * Chất lượng nguồn nhân lực: nguồn lực người cần đặc biệt quan tâm * Xu hướng nhân học: xu hướng biến động nhân có ý nghĩa quan trọng việc hình thành cấu kinh tế Tác nhân biểu hai ng khía cạnh: cung cầu Ở khía cạnh cung, xu hướng biến động dân số định xu hi ep hướng biến động quy mơ lực lượng lao động xã hội Cịn xu hướng biến động cầu có ảnh hưởng khơng nhỏ tới quy mô cấu nhu cầu thị trường w 1.4.3 Nguồn vốn: n lo Nhân tố kinh tế quan trọng ln ảnh hưởng trực tiếp tới q trình chuyển dịch ad th cấu kinh tế quốc gia quy mô nguồn vốn đầu tư Do hạn chế quy mô mức yj độ phân tán lớn, khuynh hướng thị trường hình thành cấu kinh tế số lượng uy doanh nghiệp tập trung nhiều ngành cần vốn đầu tư, khả thu ip la hồi vốn nhanh cơng nghệ trình độ thấp Điều minh chứng tỷ trọng cao an lu lĩnh vực thương mại bán lẻ quy mô nhỏ (tiểu thương), ngành công nghiệp va dệt may, giày dép, đồ chơi, công nghiệp lắp ráp điện tử, sơ chế nông sản, cung cấp dịch n vụ dân sinh thường nhật … giai đọan đầu trình cơng nghiệp hóa nhiều fu ll kinh tế (NIEs) Tuy nhiên, thời đại ngày đơn giản m oi Sự tác động tịan cầu hóa, tính chất, mức độ can thiệp nhà nước vào z vb 1.4.4 Dung lượng thị trường: z cấu kinh tế at nh kinh tế, trước hết qua sách đầu tư có ý nghĩa to lớn chuyển dịch jm ht Độ lớn dung lượng thị trường nhân tố có ý nghĩa đối k với di chuyển nguồn lực phân bổ vào lĩnh vực sản xuất khác l.c gm Thông thường dung lượng thị trường (lượng cầu) định quy mô dân số mức thu nhập Khi mức thu nhập dân cư thấp, hầu hết nguồn thu nhập om dùng để chi cho mặt hàng thiết yếu, trước hết lương thực – thực phẩm Nhưng an Lu thu nhập dân cư tăng lên, cấu tiêu dùng dân cư bắt đầu thay đổi theo hướng tỷ lệ chi tiêu cho mặt hàng tiêu dùng thiết yếu giảm tương đối, tỷ lệ n va chi tiêu cho sản phẩm cao cấp tăng lên Như vậy, dấu hiệu chuyển dịch Tính ưa thích theo thói quen tiêu dùng số lọai sản phẩm địi hỏi nhà đầu tư phải nghiên cứu để tìm cách đáp ứng thế, tình trạng thỏa dụng người y 1.4.5 Thói quen tiêu dùng: te nhà đầu tư, từ tác động khơng nhỏ đến hình thành cấu kinh tế re cấu cầu có khả tóan có tác động dẫn dắt hướng đầu tư kinh doanh tiêu dùng trở thành tiêu tác động vào hình thành cấu kinh tế ng Những cách phân loại tạo điều kiện hiểu rõ đánh giá ảnh hưởng hi ep loại nhân tố Khi phân tích cần phải đánh giá lợi hạn chế, thời thách thức mà nhân tố mang đến với phạm vi mức độ tác động sâu sắc w khác đến chuyển dịch cấu kinh tế n lo 1.4.6 Các nhân tố chế sách: ad th Với tư cách lọai nhân tố độc lập, chế sách thực có tác động yj mạnh đến xu hướng vận động tổng quát hình thành chuyển dịch cấu kinh tế uy Lịch sử kinh tế Việt nam minh chứng rõ điều ip la Tóm lại, trình chuyển dịch cấu kinh tế chịu tác động nhiều nhân an lu tố Trong điều kiện nay, tác động trình tịan cầu hóa, thị trường hóa va tiến khoa học cơng nghệ diễn nhanh chóng, thân nhân tố tác động đến n chuyển dịch cấu kinh tế không ngừng biến đổi hàm chứa nội dung kinh fu ll tế khơng hịan tịan giống Vì vậy, đánh giá mức độ tác động nhân tố m oi tổng hợp nhân tố đó, cần phải nhìn nhận chúng trình “động” at nh để xem xét xu hướng tác động dài hạn lên trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế z 1.5 SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TRONG MỘT SỐ MƠ z vb HÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ: k “cổ điển”: jm ht 1.5.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế mơ hình cơng nghiệp hố kiểu l.c gm Những nước cơng nghiệp hố kiểu “cổ điển” nước đầu cách mạng công nghiệp kỷ XVII – XVIII ngày nước công nghiệp phát om triển gồm: Anh, Pháp, Mỹ điển có đặc điểm đặc trưng: an Lu Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế mơ hình cơng nghiệp hố kiểu cổ n va - Cuộc cách mạng lĩnh vực nông nghiệp xãy trước, trở thành số y te re tiền đề tiên cho đời cách mạng cơng nghiệp (hay cơng nghiệp hố) - Trình tự chuyển dịch cấu ngành kinh tế công nghiệp nhẹ – công nghiệp nặng – giao thông vận tải bưu điện – nông nghiệp cuối lĩnh vực dịch vụ lưu thông Do tuân thủ trình tự trang bị kỹ thuật nêu trên, cơng cơng nghiệp hố chuyển dịch cấu ngành diễn cách từ từ, tiệm tiến kéo dài hàng trăm năm ng - Sự chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp không gây hi ep căng thẳng mức vấn đề thất nghiệp, nguyên nhân trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn cách từ từ, mặt khác nhờ vào q trình di cư quy mơ lớn w thời kỳ từ lục địa châu Au sang vùng đất n lo Sự chuyển dịch cấu kinh tế mơ hình cơng nghiệp hố kiểu “cổ điển” ad th diễn “như trình lịch sử tự nhiên” để lại hình mẫu “chuẩn mực” cho yj nước sau nghiệp công nghiệp hoá uy 1.5.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế mơ hình cơng nghiệp hố theo ip la chế kế hoạch hố tập trung: an lu Mơ hình cơng nghiệp hố chế kế hoạch hố tập trung mơ hình cơng n đặc trưng bật: va nghiệp hố XHCN, Liên xơ nước XHCN trước tiến hành Mơ hình có fu ll - Nhà nước trực tiếp tiến hành cơng nghiệp hố cách tập trung ưu tiên cao độ m oi cho phát triển công nghiệp nặng giai đoạn đầu thời kỳ công nghiệp at nh hố z - Việc trì tính cân đối ngành q trình cơng nghiệp hố tính z vb tốn dựa tiêu vật k cách áp dụng nhiều biện pháp hành phi kinh tế jm ht - Q trình cơng nghiệp hố chuyển dịch cấu ngành kinh tế đẩy nhanh l.c gm Kết q trình cơng nghiệp hố theo mơ hình kế hoạch hố tập trung, giai đoạn đầu cơng nghiệp tăng trưởng với tốc độ nhanh, sau chuyển sang om tình trạng trì trệ, buộc nước phải tiến hành cải cách toàn diện kinh tế Nguyên an Lu nhân do: Việc tập trung cao độ nguồn lực để ưu tiên phát triển công nghiệp nặng buộc n va phải cắt giảm đầu tư cho lĩnh vực khác, nông nghiệp, làm cho nông nghiệp trở mức trợ giúp dường không đủ hiệu cách thức hoạt động trợ giúp khơng cao Vì vậy, sau giai đoạn gia tăng nhanh chóng việc xây dựng y trở thành nguồn thay quan trọng đảm bảo cho q trình cơng nghiệp hố Song, te Trong trường hợp nguồn lực bên bị thiếu hụt trợ giúp bên re thành khu vực kinh tế bị rơi vào tình trạng thiểu 70 nơng thơn theo chủ trương Thành phố, phối hợp Trung tâm dạy nghề để giới thiệu em nông dân học nghề theo nhu cầu, đồng thời nhà nước cần có sách xem xét ng giới thiệu xuất lao động hi ep Trong điều kiện diện tích đất đai nơng nghiệp ngày giảm q trình thị hố cơng nghiệp hố, phát triển mạnh mẽ nông nghiệp cách w có hiệu cách chuyển dịch mạnh mẽ cấu sản xuất giảm diện tích trồng lương n lo thực, phát triển trồng, vật ni có giá trị cao ad th 3.3.2.7 Hoàn thiện chế quản lý địa bàn: yj Cơ chế kinh tế chế quản lý ấy, nhiên chế quản lý uy có tính độc lập tương đối nên có tác động ảnh hưởng lớn đến việc xác lập chuyển ip la dịch cấu kinh tế an lu Để thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn quận, cần thiết va phải hoàn thiện nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước địa bàn Nâng cao trình độ n chun mơn cán quản lý nhà nước ngang tầm với phát triển kinh tế – xã hội fu ll địa bàn ưu tiên hàng đầu Thực tế cho thấy có nhiều vấn đề mà m oi quan chức quận phải can thiệp để thực mục tiêu phát triển kinh at nh tế – xã hội quy hoạch đề Tăng cường kiểm tra thực quy chế dân chủ sở; z phát huy mạnh mẽ hopạt động giám sát Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng z vb nhân dân cấp; thực chế độ tiếp giải khiếu nại, tố cáo công dân có jm ht hiệu từ sở Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan, đơn k vị Đẩy mạnh cải cách hành chính: cơng khai, minh bạch, nhanh chóng, thơng suốt, l.c gm luật, không phiền hà dân Xây dựng máy quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, trách nhiệm; tiếp tục kiện toàn, tinh gọn ổn định tổ chức, tăng om cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ nghiêm trật tự, kỷ cương mối quan hệ, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm công việc an Lu phối hợp ngành, tổ chức Mặt trận đoàn thể quận, phường Xử lý kiên n va Tăng cường lực hoạt động trách nhiệm quyền quận, phường Tiếp tục kiện toàn, nâng cao trách nhiệm tổ chức hoạt động phòng ban chuyên môn thuộc UBND quận theo hướng tinh gọn, hiệu quả, vừa làm tốt vai trò y thực đạt yêu cầu cao chế “Một cửa” te tạo điều kiện để phường phát huy hiệu quả, hiệu lực từ sở Tổ chức re Tiếp tục phân cấp mạnh cho phường đôi với việc kiện toàn, củng cố tổ chức máy 71 tham mưu giúp việc, vừa nơi hỗ trợ đắc lực cho quận thực nhiệm vụ sát với sở Thực nghiêm túc đánh giá, phân loại cán công chức hàng năm có kế hoạch ng đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt đào tạo có địa theo chuẩn quy định Kiên đưa hi ep khỏi máy cán công chức yếu phẩm chất, lực Giải mối quan hệ chặt chẽ Đảng, quyền, đồn thể w hệ thống trị thống Phải có chế tổ chức kết hợp hài hoà, cộng đồng trách n lo nhiệm phân công Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý việc tổ chức thực ad th Tránh việc Đảng làm thay, lấn sân nhà nước Bộ máy quyền phải triển khai tổ yj chức thực phân công, không ỷ lại vào Đảng Phân biệt rõ quản lý nhà uy nước kinh tế quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, không can thiệp ip la sâu vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp an lu Trong giai đoạn tới, song song với nhiệm vụ quản lý nhà nước địa va bàn quận, vấn đề sau cần tập trung giải quyết: n Đối với công tác cải cách hành chánh: tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chánh theo fu ll hướng “một cửa, dấu” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân m oi giải thủ tục phục vụ sản xuất kinh doanh sinh hoạt at nh Đối với vấn đề ô nhiễm môi trường, kiên không tiếp nhận đầu tư z doanh nghiệp gây nhiễm mơi trường khơng có giải pháp xử lý hữu hiệu Đối với z vb xí nghiệp hữu gây ô nhiễm môi trường, đề xuất với quyền thành phố có k khu cơng nghiệp tập trung dể xử lý ô nhiễm jm ht biện pháp xử lý trang bị hệ thống xử lý ô nhiễm Về lâu dài đề nghị di dời đến l.c gm Đối với vấn đề san nhượng đất đai xây dựng nhà ở: thiết lập lại trật tự việc sang nhượng đất đai xây dựng nhà thơng qua việc kiểm sốt chặt chẽ việc san om nhượng đất đai xây dựng nhà địa bàn Cải tiến thủ tục hành chánh, tạo điều kiện an Lu thuận lợi để tổ chức, cá nhân thực việc san nhượng đất đai, xây dựng nhà hợp pháp đồng thời có biện pháp xử lý trường hợp san nhượng đất đai, xây dựng n va nhà trái phép giải phóng mặt dự án theo phương châm: công khai, dân chủ, công bằng; trọng quy hoạch khu tái định cư, đảm bảo nơi tốt nơi cũ y lấn chiếm đất công trường bỏ đất hoang Thực công tác đền bù thiệt hại te pháp hợp lý nhằm quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc công, kiên xử lý hành vi re Đối với công tác quản lý đất công – đền bù giải toả: cần có chủ trương giải 72 Phối hợp với ngành điện hoàn chỉnh mạng lưới điện, ưu tiên cho khu dân cư mới, khu sản xuất kinh doanh Phối hợp với chi nhánh ngân hàng hỗ trợ tích cực ng cho doanh nghiệp, hộ vay vốn sản xuất kinh doanh hi ep Thực tốt kế hoạch hậu kiểm Đẩy mạnh kiểm tra, xử lý nhằm ngăn ngừa tình trạng nhiễm mơi trường Có biện pháp tích cực tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt w động đầu tư ngành du lịch n lo Đổi chế quản lý sở hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách ad th xây dựng máy gọn, nhẹ, sạch, vững mạnh xây dựng chuyển dịch yj cấu kinh tế đắn, hợp lý, khai thác nguồn lực có hiệu uy 3.4 Những kiến nghị góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn quận 12: ip la 3.4.1 Đối với nhà nước an lu Việc phát triển kinh tế địa bàn quận 12 phận tách rời việc phát triển kinh tế địa bàn TP.HCM Vì vậy, nhiều vấn đề đặt địi hỏi phải có va n phối hợp đồng quận, thành phố trung ương giải fu ll cách hiệu Đó vấn đề mơi trường, giao thơng vấn đề di dời xí nghiệp m oi nhiễm Ơ nhiễm mơi trường trở thành vấn đề chung thành phố khu vực, ô at nh nhiễm hệ thống sông rạch Bản thân quận giải vấn đề ô nhiễm z mà quyền thành phố trung ương phải đứng giải tổ chức nạo vét z vb hệ thống kênh rạch, xây dựng nhà máy xử lý chất thải, xây dựng nhà máy xử lý rác … jm ht Tương tự vấn đề giao thông, điện nước,… Việc di dời xí nghiệp khỏi quận trung tâm hay xí nghiệp khu cơng nghiệp theo qui hoạch chung k gm thành phố không thực triệt để kiên khu cơng nghiệp l.c hình thành nhằm mục đích tiếp nhận xí nghiệp di dời khơng thể phát triển om Như vậy, tính khả thi việc phát triển kinh tế Quận 12 mặt phụ thuộc vào nổ phố an Lu lực quận, mặt khác phụ thuộc nhiều vào cấp quyền trung ương thành n va Quận 12 quận thành lập, sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã Vì vậy, Thành phố Trung ương phải có sách ưu tiên hỗ trợ vốn cho Quận để đầu tư phát triển sở hạ tầng Khi sở hạ tầng phát triển hồn chỉnh Quận 12 y hạ tầng xã hội giai đoạn trước mắt Điều vượt ngồi khả Quận te quận thị nghĩa địi hỏi phải có lượng vốn đầu tư lớn cho hạ tầng kỹ thuật re hội cịn yếu kém, phát triển khơng đồng Để cho quận 12 thật trở thành 73 có khả đảm nhận vai trị, vị trí Thành phố Trung ương giao Kinh nghiệm phát triển đô thị địa bàn TP.HCM năm qua cho thấy việc chậm trễ ng đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông so với tốc độ thị hóa dẫn đến hi ep phát triển tự phát khơng kiểm sốt khu dân cư Thành phố Trung ương nên có bước đầu tư mang tính đột phá vào sở hạ tầng địa bàn quận 12 Việc w đầu tư với quy mô lớn giai đoạn 2006 – 2010 tạo đà phát triển cho giai đoạn sau n lo góp phần ổn định phát triển dân cư địa bàn Nguồn vốn đầu tư từ vay nước ad th ngồi, từ ODA, yj Ngoài ra, dự án Thành phố Trung ương quản lý địa bàn uy quận 12 duyệt, việc đẩy nhanh tiến độ thực cách hỗ trợ tích cực ip la cho Quận việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng an lu * Đối với quận, phường thuộc quận 12 cần làm tốt công tác quản lý đô thị tạo tiền va đề cho phát triển đô thị bền vững Mọi trường hợp vi phạm trật tự xây dựng phải n ngăn chặng kịp thời, xử lý theo quy định Giải dứt điểm 20 khu vực có chợ tự fu ll phát, lấn chiếm lịng lề đường nhằm tạo thơng thống trục lộ giao thơng chính, khơng oi m để phát sinh điểm at nh Nhanh chóng xây dựng chương trình bảo vệ mơi trường thị Tích cực phối hợp z ngành thành phố hồn thành chương trình nạo vét kênh Tham Lương di dời z vb sở sản xuất gây ô nhiễm phê duyệt đến năm 2010 Chấn chỉnh mạng lưới l.c gm 3.4.2 Đối với doanh nghiệp, sở kinh doanh cá thể: k vứt rác bừa bãi xuống kênh rạch, sông, hồ jm ht thu gom, vận chuyển rác đảm bảo quy trình, quy định; giải tình trạng - Hồn thiện kỹ quản lý doanh nghiệp theo định hướng thị trường khách om hàng, tổ chức điều hành doanh nghiệp cho cá nhân, phận mắc an Lu xích dây chuyền tạo giá trị thoã mãn nhu cầu khách hàng Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp theo tiêu chuẩn quốcc tế, đáp ứng đòi hỏi khách hàng n va nước; trọng áp dụng mơ hình quản lý chất lượng quy trình sản phẩm theo yêu cầu khai thác đoạn thị trường mục tiêu y nghiệp đầu tư hồn thiện kỹ chun mơn, nâng cao chất lượng sản te - Nghiên cứu thị trường, chuyên môn hoá vào đoạn thị trường mục tiêu doanh re xuất – quản lý tiên tiến 74 - Xây dựng kế hoạch, chiến lược kinh doanh dài hạn, trung hạn ngắn hạn chi tiết quán, tránh tình trạng chi tiêu, đầu tư khả ng - Dành nguồn đầu tư thích đáng cho hoạt động marketing, tập trung vào xây hi ep dựng phận marketing có kế hoạch đào tạo đội ngũ để họ có hiểu biết sâu sắc sản phẩm doanh nghiệp; cần phải tập trung hoạt động xúc tiến truyền thông w doanh nghiệp sản phẩm, xây dựng mối liên kết với khách hàng đối tác n lo - Chủ động việc tìm kiếm thị trường bạn hàng, xây dựng mối quan hệ ad th hợp tác lâu dài sở hai bên có lợi, đặc biệt trọng đến phát triển quan hệ yj liên kết với khách hàng (liên kết ngành, với ngành kinh tế khác) để tăng khả uy đáp ứng yêu cầu họ ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re 75 KẾT LUẬN ng hi ep Quận 12 xác định đô thị vệ tinh thành phố Hồ Chí Minh, nhiên kinh tế phần lớn sản xuất nơng nghiệp, diện tích đất nơng nghiệp chiếm w khoảng 65% tổng diện tích đất đất tự nhiên; thu nhập người dân thấp kém, đời sống nhân n lo dân lao động cịn gặp nhiều khó khăn Cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội giao thông, ad th cấp nước, giáo dục, y tế, văn hóa nghệ thuật… thiếu thốn thấp kém, phần lớn yj mức độ đầu tư nhiều hạn chế; cơng tác qui hoạch đầu tư xây dựng chưa hồn uy chỉnh; tình trạng dân nhập cư ngày tăng ảnh hưởng q trình thị hóa; tình ip la trạng xây dựng nhà chuyển nhượng đất trái phép, tự phát diễn liên tục ngày an lu phức tạp, tượng đất bỏ hoang ngày nhiều phần lớn sản xuất nông va nghiệp khơng mang lại hiệu quả… Đó vấn đề xúc Quận n làm ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế xã hội Quận gây khơng khó fu ll khăn, trở ngại công tác quản lý nhà nước, quản lý an ninh trật tự địa bàn m oi Quận at nh Vị trí địa lý đặc điểm địa hình ảnh hưởng lớn đến phân bố khu vực z sản xuất phân bố dân cư địa bàn quận 12 cách rõ rệt Dân cư sở sản z vb xuất tập trung khu vực phía tây rạch Bến Cát, phía đơng rạch Bến Cát khu jm ht vực phát triển nông nghiệp tiềm phát triển du lịch tương lai k Hiện thời đoạn chuyển tiếp từ chế quản lý huyện sang thực l.c gm chế quản lý Quận đô thị; hầu hết tiêu phát triển kinh tế – xã hội thay đổi gia tăng nhanh chóng dân số - lao động địa bàn, om chuyển dịch mạnh cấu kinh tế địa phương từ công nghiệp - nông nghiệp - thương mại an Lu dịch vụ sang cấu thương mại dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp chuyển dịch cấu nội ngành ngành kinh tế, nhu cầu xây dựng nhà dân cư ngày n va tăng… tăng tỷ trọng khu vực thương mại - dịch vụ, công nghiệp, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp chuyển dịch chưa rõ nét y nghiệp Mặc dù thời gian qua diễn chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng te kinh tế địa bàn quận Cơ cấu kinh tế quận 12 dịch vụ - công nghiệp – nông re Ngành thương mại dịch vụ, cơng nghiệp đóng vai trị then chốt phát triển 76 Xuất phát từ yêu cầu phát triển thực tế Quận 12, nhận thấy cần thiết phải có giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ng thành phần kinh tế đầu tư sản xuất phát huy nội lực địa phương, đồng thời hạn chế hi ep yếu tồn tại, tạo động lực phát triển kinh tế địa bàn quận 12, góp phần vào trình phát triển chung Thành phố w Với nhận thức đắn quan điểm, chiến lược Đảng, tuân thủ quy n lo hoạch định hướng thành phố, sở nghiêm túc đánh giá, phân tích tồn tại, ad th yếu mặt đạt sau gần 10 năm tách quận, đưa yj số giải pháp chủ yếu với mong muốn góp phần khắc phục hạn chế, phát huy nội uy lực địa phương, đồng thời tạo động lực để phát triển kinh tế địa bàn quận 12, ip la thực thành công chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, nâng cao đời sống an lu nhân dân góp phần vào q trình phát triển chung thành phố Hồ Chí Minh va Do phạm vi thời gian nghiên cứu có giới hạn, viết khó tránh khỏi sai sót n Rất mong nhận thơng cảm góp ý chân thành q thầy cô bạn ll fu m oi * * * at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO ng Chính sách công nghiệp thương mại Việt nam bối cảnh hội nhập, hi ep Trường Đại học Kinh tế quốc dân Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật bản, Nxb Thanh Hoá, 2004 w Triết lý phát triển quan hệ công nghiệp – nông nghiệp – thành thị – nơng thơn n lo q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt nam, TS Lê Cao Đoàn, Nxb ad th Khoa học xã hội Hà Nội, 2001 yj Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt nam, PGS.TS Bùi Tất Thắng, Nxb Khoa uy học xã hội, Hà Nội 2006 ip an lu 2005 la Quản trị sản xuất điều hành doanh nghiệp, TS Hồ Tiến Dũng, Nxb Thống kê, va Tài liệu hỏi – đáp Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ III Đảng thành phố n Hồ Chí Minh, Ban Tư tưởng – Văn hoá Thành ủy TP.HCM, 2006 fu ll Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội đến năm 2010 Uy ban nhân dân oi m quận 12, 2002 z 2005 at nh Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng quận 12 lần thứ II nhiệm kỳ 2001- z vb Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận 12 lần thứ III – Nhiệm kỳ 2005-2010 jm ht Tài liệu hỏi – đáp Nghị Đại hội Đảng quận 12 lần III, kế hoạch phát triển k kinh tế xã hội năm (2006 – 2010), Ban Tuyên giáo Quận ủy 12, 2006 l.c gm 10 Quyết định số 178/2006/QĐ-UBND-KT ngày 18/9/2006 UBND quận 12 việc phê duyệt “Chương trình thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng om phát triển Dịch vụ – Công nghiệp – nông nghiệp giải pháp chuyển dịch cấu an Lu kinh tế quận 12 giai đoạn 2006 – 2010” 11 Niên giám thống kê từ năm 1997 đến năm 2004, phòng Thống kê quận 12 n va 12 Báo cáo tổng kết phòng Kinh tế quận 12 từ năm 2000 đến 2005 16 Tạp chí Kinh tế phát triển số 97, 98 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, 2005 y 15 Báo Nghiên cứu kinh tế số 325, tháng 6/2005 te 14 Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm (2006-2010), Quận ủy 12, 2005 re 13 Báo cáo tổng kết Hội Nông dân quận 12 năm 2003, 2004, 2005 78 BIỂU SỐ 11: LAO ĐỘNG NGÀNH CÔNG NGHIEÄP –TTCN ng hi ep 1997 1998 1999 2000 Số Cơ Số lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu Số Cơ cấu lượng cấu lượng Người % Người % Người % Người % Tổng số 21,408 100 22,884 100 25,485 100 31941 100 + Sx thực phẩm đồ 3,172 14 3,440 uoáng 2,945 14 14 4,025 13 + Deät 3,539 17 4,925 22 3,178 13 3,520 11 w n lo ad th yj 6,179 29 7,899 35 8,815 35 11,345 36 + Các ngành CN lại 8,745 41 6,888 30 10,052 39 13,051 41 uy + Sx trang phục, may mặc ip la Nguồn: UBND.Q12 an lu Cơ cấu 2002 2003 Số lượng Cơ cấu Số lượng % Người n va 2004 Số lượng Cơ cấu Cơ cấu ll fu % Người % Người % -95423 -127264 -159105 -190946 -222787 -254628 oi m 2001 Số lượng Người -63582 (4,000) (8,012) (12,025)(16,037) (20,049) (24,062) (3,498) (7,007) (10,516)(14,025) (17,534) (21,043) (11,274) (22,584) (33,893)(45,203) (56,512) (67,822) (79,131) (12,969) (25,979) (38,989)(52,000) (65,010) (78,020) (91,030) (104,040) at nh -31741 z (32,087) (24,552) (28,061) z (28,074) vb jm ht k (90,441) om l.c gm an Lu n va y te re 79 ng hi ep BIỂU SỐ 12: SỐ LƯNG CƠ SỞ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN w n ĐVT: sở 1997 lo Thành phần Quốc doanh ad 1998 1999 Coâng ty TNHH, DNTN Coâng ty cổ phần 33 33 Đầu tư nước Hộ sản xuất cá thể 23 th 2000 yj 36 2001 48 2002 63 2003 96 2004 128 134 uy ip 22 22 22 22 22 22 700 740 789 830 915 1102 1216 la 23 an lu 660 n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re 80 Bieåu 2.5: DOANH THU KHU VỰC THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ ng hi 1997 1998 1999 2000 2001 ep Triệu đồng Tốc Triệu đồng Tốc độ Triệu đồng Tốc độ Triệu đồng Tốc độ Triệu đồng Tốc độ độ tăng (%) tăng tăng tăng (%) taêng (%) (%) (%) 378,632 - 444,772 17.47 534,089 20.08 646,365 21.02 780,989 20.83 Chỉ tiêu w n Tổng số lo ad Thương mại Dịch vụ 360,322 20.94 405,642 12.58 501,311 23.58 623,670 24.41 80,688 84,450 4.66 128,447 52.10 145,054 12.93 157,319 8.46 th 297,944 yj Nguồn: Niên giám Thống kê từ 1997 - 2005 uy ip la 2004 2005 Tốc độ Tốc độ Triệu đồng Tốc độ Triệu đồng Tốc độ Triệu đồng Tốc độ tăng bình tăng tăng tăng (%) tăng quân (%) (%) (%) (%) an n va Triệu đồng 2003 lu 2002 19.32 1,113,607 19.50 1,330,454 772,397 23.85 914,404 18.39 1,088,456 159,485 1.38 199,203 24.90 241,998 19.47 ll fu 931,882 19.34 19.63 1,293,692 18.86 20.20 21.52 18.43 oi m 19.03 1,587,778 21.48 294,086 at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re Biểu 2.7: GIÁ TRỊ SẢN XUẤT NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 (GIÁ CỐ ĐỊNH NĂM 1994) 81 Giá trị thực hieän ng hi ep 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Giá trị sản xuất nông nghiệp (Trñ) 83,000 61,456 63,241 64,630 61,830 61,968 63,293 61,167 61,994 Giá trị sản xuất trồng trọt (Trđ) 46,000 29,981 30,495 29,125 24,635 23,022 19,355 16,037 13,886 1,263 1,204 949 328.48 88 43 16 16 2.83 2.88 2.93 2.67 2.50 2.30 2.30 2.20 1,101 1,209 866 719 801 810 788 818 11.98 12.95 12.82 12.10 11.24 11.03 11.39 11.69 187.00 221.00 211.00 217.00 315.30 168.90 218.50 182.56 286 300 600 640 563.5 451 361 282 150.00 150.00 150.00 150.00 91.00 55.70 51.61 46.52 32,746 35,505 37,195 38,946 43,938 45,130 48,108 n Chỉ tiêu 1997 15,271 8,219 9,327 9,403 9,264 8,687 6,698 7,535 8,343 8,167 8,388 48,941 111,764 81,971 52,000 Dieän tích trồng lúa (ha) w 1,488 Năng suất lúa (tấn/ha) n 3.00 lo ad Diện tích trồng rau (ha) th Năng suất rau (tấn/ha) yj 9.00 uy Diện tích hoa kiểng (ha) 1,551 161.00 ip Diện tích lài (ha) 150.00 an lu Diện tích ăn trái (ha) la 286 31,475 Con heo (con) 16,248 15,050 6,133 6,147 oi 106,406 138,120 161,835 nh 82,858 6,474 m Gia caàm (con) ll 6,764 fu Bò sữa (con) 15,271 va Giá trị sản xuất chăn nuôi (Trđ) 37,000 at Diện tích nuôi trồng 93,330 113,330 144,000 121,500 760,000 511,000 511,000 211,980 thủy sản (ha) 121,261 z z Nguồn: Niên giám thống kê từ 1997 - 2005, phòng Kinh tế quận 12 1999 2003 2004 2.14 -3.36 1.71 -4.49 -15.42 -6.55 -15.93 -17.14 -15.12 -4.67 -21.18 -65.39 -5.67 1.77 1.35 -13.41 quaân 1997-3.10 -13.26 -73.21 -51.14 -62.79 0.00 -36.69 -8.87 -6.37 -8.00 0.00 -4.35 -3.72 -28.37 -16.99 1.74 3.81 -6.37 -7.11 -1.87 3.26 2.63 3.94 16.15 18.18 -4.52 2.84 45.30 -46.43 29.37 -16.45 5.55 0.00 4.90 100.00 6.67 -11.95 -19.96 -19.96 -21.88 4.73 0.00 0.00 0.00 0.00 -39.33 -38.79 -7.34 -9.86 -11.92 -14.93 4.04 8.43 4.76 4.71 12.82 2.71 6.60 3.64 1.47 -46.18 13.48 0.81 -1.48 -6.23 -4.89 5.32 3.46 12.50 10.72 -2.11 2.71 2.94 6.40 -7.37 -9.33 0.23 28.42 29.80 17.17 -69.76 128.36 -26.66 -36.56 -100.00 -3.65 -23.03 21.43 27.06 -15.63 525.51 -32.76 0.00 -58.52 55.51 y -2.72 -5.62 te 1.12 -1.00 re 11.42 8.10 n va 9.81 33.11 an Lu -29.01 om 0.22 Bình 2004 l.c -4.33 2005 gm -34.82 2.20 2002 k 2.90 2001 jm -25.96 2000 ht 1998 vb Tốc độ tăng (%) 82 Giá trị thực Chỉ tiêu ng hi ep 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Giá trị sản xuất nông nghiệp (Trđ) 83,000 61,456 63,241 64,630 61,830 61,968 63,293 61,167 61,994 Giá trị sản xuất trồng trọt (Trđ) 46,000 29,981 30,495 29,125 24,635 23,022 19,355 16,037 13,886 1,488 1,263 1,204 949 328.48 88 43 16 16 3.00 2.83 2.88 2.93 2.67 2.50 2.30 2.30 2.20 1,551 1,101 1,209 866 719 801 810 788 818 9.00 11.98 12.95 12.82 12.10 11.24 11.03 11.39 11.69 161.00 187.00 221.00 211.00 217.00 315.30 168.90 218.50 182.56 300 600 640 563.5 451 361 282 w 1997 n Diện tích trồng lúa (ha) Năng suất lúa (tấn/ha) Diện tích trồng rau (ha) Năng suất rau (tấn/ha) lo ad th yj 286 la Diện tích lài (ha) ip hoa uy Diện tích kiểng (ha) 286 150.00 150.00 150.00 150.00 91.00 55.70 51.61 46.52 Giá trị sản xuất chăn nuôi (Trđ) 37,000 31,475 32,746 35,505 37,195 38,946 43,938 45,130 48,108 Con heo (con) 15,271 16,248 15,050 15,271 8,219 9,327 9,403 9,264 8,687 Bò sữa (con) 6,764 6,133 6,147 6,474 6,698 7,535 8,343 8,167 8,388 Gia caàm (con) 82,858 48,941 111,764 81,971 52,000 n ll fu m 106,406 138,120 161,835 oi 93,330 113,330 144,000 121,500 760,000 511,000 511,000 211,980 at nh Diện tích nuôi 121,261 trồng thủy sản (ha) an 150.00 va lu Diện tích ăn trái (ha) Nguồn: Niên giám thống kê từ 1997 - 2005, phòng Kinh tế quận 12 2003 2004 2005 Bình quaân 1997-2004 -4.33 0.22 2.14 -3.36 1.35 -3.10 1.71 -4.49 -15.42 -6.55 -15.93 -17.14 -13.41 -13.26 -15.12 -4.67 -21.18 -65.39 -5.67 1.77 0.00 -36.69 0.00 -4.35 -3.72 -28.37 -16.99 3.81 -6.37 -7.11 -1.87 3.26 2.63 3.94 16.15 18.18 -4.52 2.84 45.30 -46.43 29.37 -16.45 5.55 0.00 4.90 100.00 6.67 -11.95 -19.96 -19.96 -21.88 4.73 0.00 0.00 0.00 0.00 -39.33 -38.79 -7.34 -9.86 -11.92 -14.93 4.04 8.43 4.76 4.71 12.82 2.71 6.60 3.64 6.40 -7.37 -9.33 0.23 1.47 -46.18 13.48 0.81 -1.48 -6.23 -4.89 5.32 3.46 12.50 10.72 -2.11 2.71 2.94 28.42 29.80 17.17 -69.76 128.36 -26.66 -36.56 -100.00 -3.65 -23.03 21.43 27.06 -15.63 525.51 -32.76 0.00 -58.52 55.51 y -2.72 -5.62 te 1.12 -1.00 re 11.42 8.10 n va 9.81 33.11 an Lu -29.01 om -62.79 -8.00 l.c -51.14 -6.37 gm -73.21 -8.87 1.74 k -34.82 2.20 2002 jm 2.90 2001 ht -25.96 2000 vb 1999 z 1998 z Tốc độ tăng (%) 83 ng TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 hi ep Loại ñaát 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5,206 5,206 5,206 5,277 5,277 5,277 5,277 5,277 5,277 Đất nông nghiệp 3,419 1.1 Đất trồng 2,227 hàng naêm 3,104 3,075 2,906 2,892 2,735 2,627 2,502 1,257 2,084 2,075 1,741 1,727 1,577 1,473 1,400 500 - Luùa 1,230 1,189 1,189 885 885 735 677 634 170 - Rau, đậu 997 1.2 Đất trồng lâu năm 1,060 - Cây ăn quả, 723 vướn liền nhà - Cây lâu năm khác 337 895 886 856 842 842 796 766 330 925 908 1,105 1,105 1,105 1,101 1,105 1,105 493 493 587 587 582 582 560 401 415 518 518 523 519 545 704 0.4 0.4 0.4 0.3 w Toång soá n lo ad th yj uy ip la n va ll fu 60 53 53 56 53 784 813 888 892 956 1,008 1,043 1,381 538 604 633 634 638 419 445 496 726 172 180 180 254 287 306 298 404 6.5 6.5 6.5 1,424 2,331 308 308 z 713 z 92 at 92 oi 60 nh m 96 1,012 1,012 1,174 1,184 1,277 1,334 313 306 306 309 309 309 308 k 761 jm ht 254 vb - Đất thuỷ lợi om l.c Nguồn: Niên giám thống kê 2005 gm Đất khu dân cư Đất chưa sử dụng an - Đất xây dựng - Đường giao thông 36 lu 1.3 Đất trồng cỏ 1.4 Đất có mặt nước dùng vào nông nghiệp Đất chuyên dùng 432 an Lu n va y te re 84 ng Biểu 3.1: DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ CHỦ YẾU ĐẾN NĂM 2010 hi ĐVT: Triệu đồng ep Năm Nông nghiệp x w x.y x2 83,000 83,000 n 1997 y Công nghiệp - TTCN y x.y Thương mại- dịch vụ x2 y x.y x2 277,339 277,339 378,632 378,632 297,523 595,046 446,614 893,228 386,419 1,159,257 534,089 1,602,267 16 476,138 1,904,552 16 645,365 2,581,460 16 25 569,116 2,845,580 25 780,989 3,904,945 25 666,655 3,999,930 36 931,882 5,591,292 36 5,530,616 49 1,113,407 7,793,849 49 7,970,288 64 1,330,454 10,643,632 64 81 1,587,778 14,290,002 81 lo 1999 63,241 189,723 2000 64,630 258,520 2001 61,830 309,150 2002 61,968 371,808 2003 63,293 443,051 49 n 2004 61,167 489,336 64 996,286 2005 61,994 557,946 81 th 61,456 122,912 an ad 1998 yj uy ip la lu va 36 ll fu 790,088 oi m at nh 1,177,584 10,598,256 45 582,579 2,825,446 285 5,637,148 34,880,864 2006 10 57,448 1,184,273 2007 11 55,991 1,295,858 1,754,353 2008 12 54,534 1,407,443 1,903,241 2009 13 53,077 1,519,028 2,052,129 2010 14 51,620 1,630,613 2,201,017 z Coäng 285 7,749,210 47,679,307 285 z vb 1,605,465 k jm ht Với: x: thời gian y: giá trị sản xuất Phương trình đường hồi quy lý thuyết có dạng: Y = a + b x Y = 116.585 + 148.888 x 116,585 y Y = 68.423 + 111.585 x a= te 68,423 re Y = 72.018 - 1.457 x a= * Thương mại - dịch vụ: b= 148,888 n va 72,018 an Lu a= * Công nghiệp - TTCN: b= 111,585 om * Nông nghiệp: b= -1,457 l.c gm GHI CHUÙ: