Đổi mới tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân huyện lâm thao, phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ ANH VĂN ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LÂM THAO, PHÚ THỌ Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Lê Kim Việt HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Anh Văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LÂM THAO, PHÚ THỌ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, Phú Thọ - quan niệm, vị trí, vai trị đặc điểm 1.2 Đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, Phú Thọ - quan niệm, nội dung, tầm quan trọng vấn đề có tính ngun tắc 23 Chương 2: ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 43 2.1 Thực trạng đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 43 2.2 Thực trạng đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ từ 2008 đến 45 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LÂM THAO, PHÚ THỌ HIỆN NAY 73 3.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn phương hướng, mục tiêu đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 73 3.2 Những giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 81 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ủy ban nhân dân cấp quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND; có vai trị quan trọng quản lý điều hành xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa, bảo đảm quốc phịng, an ninh thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Trong hệ thống tổ chức quan hành nhà nước địa phương, hoạt động UBND huyện gắn liền với công dân, trực tiếp đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, thực dân chủ đời sống xã hội, qua củng cố tăng cường niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước Không ngừng đổi tổ chức hoạt động UBND nhằm xây dựng UBND vững mạnh, có cấu tổ chức hợp lý, khoa học, hoạt động có chất lượng, hiệu quả, thực chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo ngày tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; thể chất, mục đích nhân dân phục vụ hành nhà nước nhiệm vụ quan trọng, yêu cầu thường xuyên xây dựng tổ chức máy nhà nước Trong thời kỳ đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước, trước yêu cầu quản lý điều hành xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế việc đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp địi hỏi mang tính cấp bách Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng xác định: “Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm việc định tổ chức thực sách phạm vi phân cấp” [22, tr.251] Lâm Thao huyện đồng trung du Phú Thọ, có diện tích tự nhiên 120,61 km2, dân số 11,6 vạn người, cách thành phố Việt Trì 10 km, giáp ranh thị xã Phú Thọ Với ưu đặc biệt vị trí địa lý, Lâm Thao có mạng lưới giao thơng đồng bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thuỷ; thuận lợi cho việc giao lưu với huyện tỉnh, tỉnh phía Bắc Thủ Hà Nội Bên cạnh công nghiệp, dịch vụ ngày khẳng định vị trí kinh tế, với lợi điều kiện tự nhiên huyện đồng xen lẫn đồi núi thấp kinh nghiệm canh tác lâu đời giúp Lâm Thao có nơng nghiệp phát triển Để phát triển Lâm Thao, Phú Thọ cách toàn diện bền vững cần phát huy mạnh mẽ nội lực, tiềm năng, mạnh truyền thống địa phương, đồng thời tranh thủ giúp đỡ Trung ương, cấp, ngành, địa phương nước Trong đó, củng cố, xây dựng máy hành vững mạnh giải pháp quan trọng hàng đầu, trực tiếp định đến chất lượng hiệu lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực thắng lợi chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phát huy dân chủ xây dựng, phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Những năm qua, nhận rõ vị trí tầm quan trọng quyền cấp huyện, tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao quan tâm xây dựng, củng cố, kiện tồn, khơng ngừng đổi Bộ máy tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động ngày hiệu Về bản, UBND huyện Lâm Thao hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý xã hội Đường lối, chủ chương, sách Đảng pháp luật Nhà nước thực đầy đủ; tình hình kinh tế - xã hội ln phát triển; tình hình trị ổn định, an ninh trật tự địa bàn giữ vững Tuy nhiên, trước yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng yêu cầu đòi hỏi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ cịn bộc lộ thiếu sót, hạn chế quản lý xã hội, thực nhiệm vụ trị phát huy tiềm năng, mạnh địa phương Trong quản lý có lúc cịn tỏ lúng túng, máy chưa thật gọn nhẹ, hoạt động chưa thật hiệu quả; đội ngũ cán bộ, cơng chức có lúc, có nơi chưa thể tính chun nghiệp cao, thái độ trước nhân dân chưa mức Tình hình xã hội có tượng tiêu cực chưa ngăn chặn đẩy lùi Mối quan hệ nhân dân với quyền cấp diễn biến phức tạp Trước tình hình trên, việc nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp khả thi để tiếp tục đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ yêu cầu cấp thiết giai đoạn Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, Phú Thọ” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tổ chức hoạt động hệ thống trị (HTCT) nói chung; tổ chức hoạt động UBND huyện nói riêng vấn đề lớn, Đảng, Nhà nước nhà khoa học đặc biệt quan tâm Đã có nhiều cơng trình khoa học, luận án, luận văn, viết đề cập vấn đề Tiêu biểu có cơng trình sau đây: - Chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước (KX.05) “Hệ thống trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta” Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh thực từ năm 1993- 1996, Giáo sư Nguyễn Đức Bình làm chủ nhiệm Đây cơng trình khoa học nghiên cứu toàn diện HTCT nước ta thời kỳ độ lên CNXH Cơng trình khoa học hệ thống hóa đặc trưng, quan điểm, nguyên tắc xây dựng hoạt động HTCT, đồng thời đề xuất mơ hình tổng thể mơ hình cụ thể HTCT cấp Đáng lưu ý chương trình làm rõ khái niệm HTCT, phân biệt HTCT xã hội chủ nghĩa với HTCT thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, luận giải yếu tố gây ổn định trị nước ta gồm: phát triển chưa vững kinh tế; tình trạng phân hóa giàu nghèo gia tăng; nạn tham nhũng, hối lộ, buôn lậu tệ nạn xã hội khác; vấn đề sắc tộc tôn giáo; hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam lực lượng phản động - Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.04.09 “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng u cầu địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” (2002 - 2004) Bộ Nội vụ Nội dung sách phân tích sâu sắc yêu cầu, đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN, có đề cập mơ hình tổ chức hoạt động máy quyền cấp huyện Đồng thời đề tài nghiên cứu, đề cập sâu sắc vấn đề lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước bối cảnh điều kiện - Đề tài: “Các giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay” “Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta nay” Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh quan chủ trì tập trung làm rõ sở lý luận thực tiễn việc tăng cường đổi hoạt động HTCT nước ta, có tổ chức hoạt động UBND cấp huyện - Cuốn sách: “ Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới” tập thể tác giả Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đồn Trọng Tuyến, Nguyễn Văn Thảo Trần Xuân Sầm biên soạn Các tác giả tập trung giải vấn đề lý luận HTCT xây dựng HTCT nước ta giai đoạn cách mạng Đặc biệt, luận giải làm rõ khái niệm HTCT, phân tích đặc điểm tình hình hoạt động HTCT, đồng thời dự báo xu hướng biến đổi, phát triển HTCT thời gian tới tác động điều kiện kinh tế - xã hội, yêu cầu xây dựng thực thi dân chủ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Nội dung sách nhấn mạnh vấn đề bản: chất, mục tiêu đổi nâng cao chất lượng HTCT nhằm thực phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Trong đó, q trình hồn thiện HTCT nói chung xem tiêu chí để đánh giá trình độ làm chủ nhân dân đời sống xã hội C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Cuốn sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2001) PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) cơng trình khoa học lớn đáng quan tâm Trong đó, tác giả tập trung luận giải sở lí luận thực tiễn chủ trương xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ mới; làm rõ yêu cầu tiêu chuẩn cán HTCT cấp Tác giả cho rằng, việc xác định cấu tiêu chuẩn cán phải vào đường lối công tác cán Đảng kiểm nghiệm qua thực tiễn sống; khai thác nhân tố hợp lý tiêu chuẩn quan chức triều đại phong kiến; phải xuất phát từ yêu cầu xây dựng củng cố HTCT thời kỳ - Cuốn sách “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2007) Vũ Văn Hiền (chủ biên), Trần Quang Nhiếp, Lê Đức Bình sách “Cơ sở lí luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức” (2011) TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương đồng chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội đưa nhiều luận khoa học cho việc xây dựng đội ngũ cán cấp HTCT nước ta Các sách tiếp tục khẳng định vai trị định thành bại cách mạng đội ngũ cán bộ; yêu cầu phẩm chất, lực cán bộ; quan điểm, mục tiêu, phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi toàn diện, đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước Dưới góc độ khoa học pháp lý, luận văn thạc sĩ “Đổi tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân cấp cấp huyện nước ta nay” Trịnh Tuấn Thành, Đại học Khoa học xã hội nhân văn, H 2005 làm rõ sở pháp luật tổ chức hoạt động UBND cấp huyện điều kiện cải cách hành nhà nước nay, trình bày quan niệm, vai trị, đặc điểm tổ chức hoạt động UBND cấp huyện; đánh giá thực trạng, cấu tổ chức nội dung hoạt động UBND cấp huyện, đề xuất số giải pháp chủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an yếu mang tính pháp lý nhằm đổi tổ chức hoạt động UBND cấp huyện Ngồi cịn có nhiều đề tài khoa học, nhiều viết đăng báo, tạp chí, luận văn thạc sỹ, tiến sỹ nghiên cứu, đề cập đến khía cạnh, phạm vi khác liên quan đến tổ chức hoạt động UBND huyện Tuy nhiên, tất cơng trình cơng bố, chưa có cơng trình nghiên cứu đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Nhưng cơng trình khoa học tư liệu quý giá để tác giả tham khảo, nghiên cứu thực đề tài luận văn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn tổ chức hoạt động UBND huyện, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu để tiếp tục đổi tổ chức hoạt động nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ giai đoạn * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ quan niệm, vai trò, đặc điểm yêu cầu đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ giai đoạn - Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ - Xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu việc đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ - Về thời gian: Các số liệu tư liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ cho nghiên cứu từ năm 2008 đến năm 2013; phương hướng, yêu cầu định hướng giải pháp đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận đề tài Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam; Hiến pháp, pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động HTCT, máy quyền cấp * Cơ sở thực tiễn đề tài Cơ sở thực tiễn đề tài thực trạng tổ chức hoạt động UBND huyện Lâm Thao, Phú Thọ từ năm 2008 đến nay; tình hình kinh tế xã hội thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Lâm Thao, Phú Thọ * Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lý luận nhà nước, hệ thống trị đội ngũ cán Đồng thời luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành Trong đó, chủ yếu phương pháp: phân tích - tổng hợp; lơgíc - lịch sử; phương pháp thống kê, so sánh; điều tra xã hội học; tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Trong trình nghiên cứu, tác giả có nghiên cứu, tham khảo báo cáo sơ, tổng kết tổ chức, hoạt động UBND; tham khảo tư liệu, số liệu thu thập trình điều tra, khảo sát thực tiễn huyện Lâm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 26 Tô Tử Hạ, Nguyễn Hữu Trí, Nguyễn Hữu Đức (đồng Chủ biên) (1998) Cải cách hành địa phương: Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Prof.Dr Hermut Clauss (2000), “Về vai trò khoa học quản lý nhà nước”, Hành học đại cương, Berlin, (3) 28 Nguyễn Ngọc Hiến (2003), Hành cơng, Nxb Thống kê, Hà Nội 29 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình Quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tìm hiểu lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh tồn tập, Tập 11, (2002), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Phạm Tuấn Khải (2000), “Hoàn thiện cấu tổ chức Chính phủ điều kiện đổi mới”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Luật Hiến pháp: Hoàn thiện sở hiến định tổ chức máy nhà nước điều kiện nước ta nay, Hà Nội 35 Phạm Tuấn Khải (2000), “Một số vấn đề cải cách thủ tục hành chính”, Thanh tra, (3) 36 Phạm Tuấn Khải (2002), “Về cải cách hành Việt Nam”, Nghiên cứu Lập pháp, (3) 37 VI Lênin (1977), Bàn pháp chế xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân năm 1983, 1989, 1994 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 40 C Mác Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 C Mác Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Đinh Văn Mậu - Phạm Hồng Thái (1996), Tìm hiểu pháp luật hành Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 43 Thang Văn Phúc (2001), Cải cách hành Nhà nước - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Quốc hội (1958), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 1958 45 Quốc hội (1962), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban hành 1962 46 Quốc hội (1995), Hiến pháp 1946, 1959, 1980 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Quốc hội (1996), Pháp lệnh nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp 48 Quốc hội (2001), Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12 sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992 49 Phạm Hồng Thái (1994), Tổ chức hoạt động quan quyền địa phương, tìm hiểu đổi tổ chức hoạt động máy Nhà nước theo Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Trịnh Đức Thảo (2004), Cẩm nang thông tin kỹ nghiệp vụ hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân cấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Lê Minh Thông (2005), Cải cách tổ chức hoạt động quyền địa phương đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài cấp nhà nước KX.04 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 52 Uỷ ban nhân dân huyện Lâm Thao (2011), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2010 53 Uỷ ban nhân dân huyện Lâm Thao (2012), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2011 54 Uỷ ban nhân dân huyện Lâm Thao (2013), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2012 55 Uỷ ban nhân dân huyện Lâm Thao (2013), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm; nhiệm vụ giải pháp chủ yếu tháng cuối năm 2013 56 Nguyễn Cửu Việt tác giả (2001), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 57 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC I Lãnh đạo UBND II Đơn vị QLNN 65 42 03 23 35 14 43 Văn phòng UBND 11 01 02 08 02 09 Phòng Nội vụ 06 01 05 01 04 Phòng LĐTB&XH 04 Phòng NN&PTNT 06 Phòng TN- MT 09 Phòng KT- HT 06 Phòng TC- KH 06 Phòng Tư pháp 03 01 Thanh tra 04 04 10 Phòng GD- ĐT 05 3 01 1 01 01 Phụ nữ Từ 51 đến 60 Đảng viên Từ 30 đến 50 Dưới 30 Chia theo độ tuổi Còn lại CS&TĐ CV&TĐ CVC&TĐ Cao cấp ĐT số Chia theo ngạch viên chức Khác trực thuộc VHTT Tổng KHKT Cơ quan, đơn vị Y tế STT Giáo dục Chia theo lĩnh vực 08 01 57 27 09 03 05 05 04 04 01 03 03 03 03 01 05 05 02 06 03 06 08 03 03 03 02 03 05 01 03 02 04 01 01 02 04 01 01 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 01 05 04 02 03 02 03 01 04 01 03 02 05 01 Dân tộc người Phụ lục 1: THỐNG KÊ CƠ CẤU CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HUYỆN LÂM THAO, PHÚ THỌ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Phòng VH- TT 04 12 Phòng Y tế 01 III Đơn vị nghiệp 42 03 Văn hóa - Đài TT 10 TTVHTT&DL Khuyến nông Chữ thập đỏ 01 01 04 17 18 10 01 01 04 33 08 01 19 20 03 21 18 3 3 2 BQL CCT công cộng 5 VP Đăng ký SDĐ 3 3 3 4 3 56 09 33 66 tâm Cộng mục I, II,III 1 3 CN- TTCN KHHGĐ 03 01 Cụm 02 Trung 01 BQL 1 11 24 45 DS7 110 03 07 17 18 0 36 Nguồn: Phòng Nội vụ, huyện Lâm Thao, Phú Thọ, tháng năm 2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 2: THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HUYỆN LÂM THAO, PHÚ THỌ Anh văn 02 01 II Đơn vị QLNN 65 07 50 08 07 41 02 47 Văn phòng UBND 11 02 04 05 01 03 01 06 Phòng Nội vụ 06 05 01 01 03 06 Phòng LĐTB&XH 04 04 03 04 03 Phòng NN&PTNT 06 05 05 04 05 Phòng TN- MT 09 09 08 05 07 Phòng KT- HT 06 01 03 06 05 Phòng TC- KH 06 06 02 03 04 06 Phòng Tư pháp 03 02 01 01 03 01 Thanh tra 04 04 03 04 01 02 01 03 03 03 01 01 03 01 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Chứng 03 Chứng Lãnh đạo UBND Trung cấp I Cao cấp, cử nhân số Còn lại trực thuộc Đại học T Thạc sĩ Tổng Tiến sĩ Cơ quan, đơn vị 03 01 44 05 01 04 Ngoại ngữ khác Chứng Tin học ST Đại học Chính trị Đại học Chuyên mơn Đại học Trình độ đào tạo C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Phòng GD- ĐT 05 11 Phòng VH- TT 04 04 12 Phòng Y tế 01 III Đơn vị nghiệp Văn hóa - Đài TT TTVHTT&DL Khuyến nơng Chữ thập đỏ BQL CCT công cộng VP Đăng ký SDĐ BQL Cụm CN-TTCN Trung tâm DS KHHGĐ 42 10 5 3 01 32 5 01 04 01 11 03 1 03 02 01 04 03 03 01 31 4 3 25 4 01 15 1 02 1 Cộng mục I, II, III 110 09 83 19 13 56 04 81 01 Nguồn: Phòng Nội vụ, huyện Lâm Thao, Phú Thọ, tháng năm 2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 72 0 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 3: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Để phục vụ cho đề tài “Đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, Phú Thọ nay”, đề nghị đồng chí cho biết ý kiến vấn đề Đồng ý với nội dung nào, đồng chí đánh dấu x vào ô vuông trống () bên phải phương án trả lời Rất mong giúp đỡ đồng chí Đồng chí cho biết vị trí, vai trị UBND huyện? Bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách, pháp luật thực thắng lợi  Thúc đẩy kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển, bảo đảm quốc phòng, an ninh  Thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương  Thực chức quản lý nhà nước địa phương  Bảo đảm sức mạnh máy nhà nước từ Trung ương tới sở  Bảo đảm lợi ích, nguyện vọng đáng nhân dân địa bàn  Đồng chí cho biết ý kiến chất lượng cải cách thể chế hành UBND huyện? Tốt  Tương đối tốt  Bình thường  Chưa tốt  Đồng chí cho biết ý kiến chất lượng đổi máy hành UBND huyện? Tốt  Tương đối tốt  Bình thường  Chưa tốt  Đồng chí cho biết ý kiến chất lượng cải cách hành UBND huyện? Tốt  Tương đối tốt  Bình thường  Chưa tốt  Đồng chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện nay? Tốt  Tương đối tốt  Bình thường  Chưa tốt  Đồng chí cho biết ý kiến mức độ đại hóa sở vật chất quan chức UBND huyện? Tốt  Tương đối tốt  Bình thường  Chưa tốt  Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Hà Kh C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều thu hút đồng chí vào làm việc máy nhà nước? Môi trường làm việc hấp dẫn  Được trân trọng nhờ lực cá nhân  Có nhiều hội thăng tiến  Lương tương đương mức thu nhập bậc trung xã hội  Có nhiều hội kiếm thêm thu nhập  Khó tìm hội việc làm khác hấp dẫn  Đồng chí cho biết ưu điểm đổi tổ chức hoạt động UBND huyện nguyên nhân đây? Những thành tựu nghiệp đổi đất nước  Sự lãnh đạo, đạo sâu sát cấp ủy Đảng  Việc tổ chức thực tích cực quyền địa phương  Đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, lực tốt  Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức CT - XH  Vai trò to lớn nhân dân phát huy  Đồng chí cho biết nguyên nhân làm hạn chế việc đổi tổ chức hoạt động UBND huyện nay? Những tác động từ mặt trái chế thị trường tiêu cực xã hội  Sự lãnh đạo, đạo cấp ủy có lúc chưa thật sâu sát  Một phận cán bộ, cơng chức phẩm chất, lực cịn hạn chế  Cơ chế chưa phù hợp để phát huy đầy đủ vai trò trách nhiệm HĐND, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân  10 Để đổi tổ chức hoạt động UBND huyện, theo đồng chí cần phải? Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, lực lượng  Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy  Phát huy vai trò, trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện  Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vững mạnh  Phát huy vai trò tổ chức, lực lượng nhân dân  Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc  Trân trọng cảm ơn cộng tác đồng chí! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 4: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Để phục vụ cho đề tài “Đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, Phú Thọ nay”, xin ông (bà) cho biết ý kiến vấn đề Đồng ý với nội dung nào, ông (bà) đánh dấu x vào ô vuông trống () bên phải phương án trả lời Rất mong giúp đỡ ông (bà) Ông (bà) cho biết ý kiến mức độ hài lòng tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc cán bộ, công chức UBND huyện? Hài lịng Khơng hài lịng   Tương đối hài lịng Khó diễn đạt   Khi làm việc với quan chức UBND huyện, có biểu ơng (bà) thường gặp đây? Đúng ngun tắc, cơng bằng, bình đẳng  Vui vẻ, cởi mở, thân thiện  Thiếu trách nhiệm, thiếu nhiệt tình, vơ cảm  Hoạch họe, địi hỏi, gây khó khăn  Ông (bà) cho biết ý kiến chất lượng cải cách thể chế hành UBND huyện? Tốt Bình thường   Tương đối tốt Chưa tốt   Ông (bà) cho biết ý kiến chất lượng đổi máy hành UBND huyện? Tốt Bình thường   Tương đối tốt Chưa tốt   Ông (bà) cho biết ý kiến chất lượng cải cách hành UBND huyện? Tốt Bình thường   Tương đối tốt Chưa tốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn   C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ông (bà) đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện nay? Tốt Bình thường   Tương đối tốt Chưa tốt   Ông (bà) cho biết ý kiến mức độ đại hóa sở vật chất quan chức UBND huyện? Tốt Bình thường   Tương đối tốt Chưa tốt   Để đổi tổ chức hoạt động UBND huyện, theo ông (bà) cần phải? Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, lực lượng  Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy  Phát huy vai trò, trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện  Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vững mạnh  Phát huy vai trò tổ chức, lực lượng nhân dân  Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc  10 Ông (bà) cho biết đơi nét thân: * Ơng (bà) là: Cán bộ, CN,VC nhà nước  Doanh nhân  * Ông (bà) sinh sống ở: Trên địa bàn huyện  Nông dân Đối tượng khác Ngoài địa bàn huyện Trân trọng cảm ơn cộng tác ông (bà)! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn    C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 5: TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Số lượng điều tra: 200 phiếu - Đối tượng điều tra: + 50 phiếu cho CB,VC UBND huyện; + 150 phiếu cho nhân dân địa bàn - Địa điểm điều tra: huyện Lâm Thao, Phú Thọ - Thời gian điều tra: Tháng năm 2013 NỘI DUNG CÂU HỎI VÀ PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI TT KẾT QUẢ (%) Vị trí, vai trị UBND huyện Bảo đảm cho chủ trương, sách, pháp luật thực thắng lợi 82,1% Thúc đẩy kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển, bảo đảm QP,AN 81,3% Thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương 83,6% Thực chức quản lý nhà nước địa phương 85,1% Bảo đảm sức mạnh máy nhà nước từ Trung ương tới sở 83,4% Bảo đảm lợi ích, nguyện vọng đáng nhân dân địa bàn 84,7% Ý kiến chất lượng cải cách thể chế hành UBND huyện Tốt 33,7% Tương đối tốt 30,4% Bình thường 19,6% Chưa tốt 16,3% Ý kiến chất lượng đổi máy hành UBND huyện Tốt 35,6% Tương đối tốt 28,8% Bình thường 14,4% Chưa tốt 21,2% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ý kiến chất lượng cải cách hành UBND huyện Tốt Tương đối tốt Bình thường Chưa tốt Ý kiến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Tốt Tương đối tốt Bình thường Chưa tốt Ý kiến mức độ đại hóa sở vật chất quan chức UBND huyện Tốt Tương đối tốt Bình thường 32,5% 29,7% 20,3% 17,5% 34,9% 31,4% 17,4% 16,3% 28,3% 30,7% 19,6% 21,4% Chưa tốt Điều thu hút đồng chí vào làm việc máy nhà nước Môi trường làm việc hấp dẫn 04,7% Được trân trọng nhờ lực cá nhân 08,4% Có nhiều hội thăng tiến 15,5% Lương tương đương mức thu nhập bậc trung xã hội 13,5% Có nhiều hội kiếm thêm thu nhập 33,9% Khó tìm hội việc làm khác hấp dẫn 24,5% Nguyên nhân ưu điểm đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Những thành tựu nghiệp đổi đất nước 83,6% Sự lãnh đạo, đạo sâu sát cấp ủy Đảng 88,4% Việc tổ chức thực tích cực quyền địa phương 79,6% Đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, lực tốt 86,3% Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức CT - XH 85,4% Vai trò to lớn nhân dân phát huy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 84,7% C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nguyên nhân hạn chế đổi tổ chức hoạt động UBND huyện Những tác động từ mặt trái chế thị trường tiêu cực xã hội 89,6% Sự lãnh đạo, đạo cấp ủy có lúc chưa thật sâu sát 76,3% Một phận cán bộ, công chức phẩm chất, lực cịn hạn chế 90,7% Chưa có chế phù hợp để phát huy đầy đủ vai trò trách nhiệm HĐND, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức CT-XH nhân dân 10 Để đổi tổ chức hoạt động UBND huyện cần phải 80,4% Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành 86,3% Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy 87,7% Phát huy vai trò, trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện 90,4% Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vững mạnh 89,5% Phát huy vai trò tổ chức, lực lượng nhân dân 86,3% Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc 83,6% 11 Ý kiến mức độ hài lòng tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc cán bộ, cơng chức UBND huyện Hài lịng 37,5% Tương đối hài lịng 35,8% Chưa hài lịng 24,2% Khó diễn đạt 02,5% 12 Khi làm việc với quan chức UBND huyện, có biểu ông (bà) thường gặp Đúng nguyên tắc, công bằng, bình đẳng Vui vẻ, cởi mở, thân thiện Thiếu trách nhiệm, thiếu nhiệt tình, vơ cảm Hoạch họe, địi hỏi, gây khó khăn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 35,7% 33,4% 16,3% 14,8% C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn