Quản lý xã hội đối với hoạt động bảo vệ môi trường ở thành phố hà nội hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH DIỆU LINH QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành : Chính trị học Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS, TS Võ Khánh Vinh HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đinh Diệu Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 13 1.1 Khái qt chung mơi trường vai trị môi trường người 13 1.2 Quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường 20 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội 34 2.2 Hiện trạng môi trường thành phố Hà Nội 39 2.3 Thực trạng quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường Hà Nội 50 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 78 3.1 Định hướng hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường Hà Nội 78 3.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội 83 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 108 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Dự báo số trường hợp bị ảnh hưởng đến sức khỏe liên 49 quan đến ô nhiễm không khí Hà Nội Bảng 2.2: Thống kê sơ tình hình tra, kiểm tra xử lý 58 đơn vị, tổ chức Hà Nội vi phạm pháp luật BVMT giai đoạn 2008 – 2011 Biểu đồ 2.1: Phát sinh chất thải rắn Hà Nội 39 Biểu đồ 2.2: Tổng chi cho nghiệp môi trường Hà Nội từ 56 ngân sách nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 Sơ đồ 2.1: Hệ thống quản lý nhà nước môi trường Hà Nội 53 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt tồn đời sống người, hệ thống sinh vật phát triển ổn định, bền vững kinh tế, văn hoá- xã hội của địa phương, đất nước nhân loại Môi trường sinh thái người có mối quan hệ biện chứng, vơ khăn khít gắn bó mật thiết với Con người, xã hội tồn phát triển mối quan hệ gắn bó hài hồ thân thiện với môi trường Trong thời đại ngày nay, bảo vệ mơi trường khơng cịn vấn đề quốc gia, khu vực mà trở thành vấn đề toàn cầu, quốc gia giới đặc biệt quan tâm Thực tế cho thấy tính nguy cấp vấn đề môi trường đặt nhiều thách thức đòi hỏi phải có hợp tác quốc tế nỗ lực nhân loại Trong công xây dựng bảo vệ tổ quốc tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội bền vững gắn với bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, coi trọng Luật Bảo vệ môi trường Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 12 năm 1993 đánh dấu bước chuyển biến cho trình hình thành phát triển hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường, làm tảng, công cụ pháp lý hữu hiệu hoạt động quản lý nhà nước bảo vệ môi trường pháp luật phạm vi nước Luật Bảo vệ môi trường (thay Luật năm 1993) ngày 29 tháng 11 năm 2005 thông qua Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khoá XI bổ sung nhiều quy định pháp luật bảo vệ mơi trường tình hình mới, đáp ứng địi hỏi cấp bách cơng tác tình hình mới, phù hợp với điều kiện đất nước xu hướng quốc tế bảo vệ mơi trường Có thể nhận thấy nay, Việt Nam hình thành hệ thống tổ chức bảo vệ môi trường với hành lang pháp lý đồng Một số vấn đề môi trường xúc cảnh báo khắc phục có hiệu Tuy nhiên, tình trạng mơi trường bị xuống cấp nhanh, có lúc, có nơi đến mức báo động khai thác khoáng sản bừa bãi, rác thải, khí thải cơng nghiệp, khai thác rừng bừa bãi làm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, phá vỡ cân hệ sinh thái tự nhiên vón có nó, dẫn đến hậu mà sống người phải gánh chịu qua nhiều hệ Từ vấn đề trên, nhiệm vụ quản lý pháp luật để bảo vệ môi trường Việt Nam nói chung địa phương, nơi có tình trạng phát triển kinh tế xã hội nhanh, đô thị lớn, khu, cụm cơng nghiệp… vấn đề cấp bách, địi hỏi vào hệ thống trị mà nòng cốt quan quản lý nhà nước môi trường Thủ đô Hà Nội- trung tâm đầu não kinh tế, trị, văn hố, khoa học kỹ thuật nước, vùng đất "Địa linh nhân kiệt" với lịch sử nghìn năm văn hiến, nơi hội tụ giao thoa giá trị văn hoá truyền thống dân tộc với tinh hoa văn hoá nhân loại Từ tiến hành đổi đến nay, với nước Hà Nội có bước phát triển mạnh mẽ toàn diện tất lĩnh vực Tốc độ tăng trưởng ngành cơng nghiệp tăng lên nhanh chóng, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao ngày nhiều Bên cạnh đó, hoạt động thương mại, dịch vụ khơng ngừng phát triển tốc độ thị hố cao nước Sau 25 năm đổi (1986-2012) sở vật chất, tiềm lực kinh tế, khoa học công nghệ Hà Nội tăng trưởng vượt bậc Đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao ngày Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu vấn đề khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, ô C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhiễm, suy thối mơi trường Hà Nội diễn phức tạp, với quy mơ, tính chất, mức độ ngày lớn Nhiều nguồn nước bị ô nhiễm nghiêm trọng hàng ngày, hàng phải tiếp nhận lượng lớn nước thải sinh hoạt, chất thải từ đô thị, khu công nghiệp chưa qua xử lý Nhiều sở sản xuất cũ xen kẽ khu dân cư, làng nghề gây ô nhiễm nghiêm trọng không thực thi biện pháp xử lý triệt để; tình trạng lạm dụng hóa chất, thuốc trừ sâu nông nghiệp gây ô nhiễm nguồn nước, suy thoái đất đa dạng sinh học nơng nghiệp; mơi trường khơng khí nhiễm phương tiện giao thông tăng nhanh Hậu phản ứng trở lại từ phía mơi trường ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất sức khoẻ cộng đồng, xa ảnh hưởng tới mục tiêu phát triển bền vững Hà Nội Thực tế tình trạng nhiễm mơi trường xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác phải kể đến tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường cịn xảy tương đối phổ biến; việc tổ chức, thi hành Luật Bảo vệ môi trường văn luật chưa nghiêm; ý thức phận dân cư công tác bảo vệ môi trường chưa cao; cơng tác quản lý cấp uỷ Đảng, quyền thành phố hoạt động bảo vệ môi trường chưa đạt hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu công tác bảo vệ môi trường đặt Đồng thời việc tham gia tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức nghề nghiệp, cộng đồng dân cư vào hoạt động bảo mơi trường chưa rõ rệt Do đó, để giảm thiểu nhiễm mơi trường khắc phục có hiệu tác hại ô nhiễm môi trường gây cần nghiên cứu đề xuất giải pháp để thực tốt công tác quản lý nhà nước môi trường theo pháp luật, đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường, tăng cường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vai trò chủ thể quản lý xã hội Từ nhận thức trên, tác giả chọn đề tài:"Quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội nay" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bảo vệ môi trường ngày trở thành vấn đề chung toàn cầu, đồng thời trở thành hiệu hành động nhân loại quốc gia nói chung địa phương Do đó, có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề bảo vệ môi trường khía cạnh khác như: Quản lý nhà nước môi trường phát triển bền vững - GS.TS Lê Văn Khoa, Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội; Quản lý môi trường địa phương thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước - TS Trần Thanh Lâm, 2005; Tăng cường công tác quảng lý nhà nước bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - TS Phạm Khơi Ngun, Bộ Tài ngun Mơi trường, 2005; TS.Nguyễn Hữu Bình: Những tác động yếu tố văn hoá-xã hội quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường q trình cơng nghiệp hố, đại hố Nxb Lý luận trị, Hà Nội năm 2006, nội dung nêu lên vấn đề tác động yếu tố văn hoá- xã hội quản lý nhà nước mơi trường Nhóm tác giả Nguyễn Ngọc Sinh, Nguyễn Đắc Hy, Nguyễn Văn Tài nghiên cứu đề tài “Một số vấn đề cấp bách quản lý môi trường địa phương”, đề tài đề cập tới thực trạng quản lý lỏng lẻo địa phương, thiếu đồng giải pháp đưa nhằm bảo vệ mơi trường; Trần Thanh Lâm (2005) có nghiên cứu “Quản lý môi trường địa phương thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước”, tác giả đề xuất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an số phương án kết hợp Nhà nước nhân dân công xây dựng bảo vệ môi trường sống; Nguyễn Duy Hà (2008) nghiên cứu “Quản lý nhà nước pháp luật mơi trường tỉnh Bình Thuận”, tác giả đề nghị hoàn chỉnh văn pháp luật mơi trường, thực tế có nhiều quy định khó áp dụng Nguyễn Văn Việt (2010) có cơng trình “Trách nhiệm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam nay”, tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện thủ tục hành để tạo điều kiện cho việc tiến hành hoạt động bảo vệ môi trường dễ dàng Ngồi cơng trình tác giả nêu cịn có viết tác giả đăng tạp chí như: TS Trần Thanh Lâm (2003), “Đẩy mạnh xã hội hố bảo vệ mơi trường tong thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí bảo vệ mơi trường, số Bạch Tân Sinh (2001), “Vai trò cộng đồng dân cư tổ chức xã hội việc thực sách mơi trường Việt Nam”, Tạp chí Bảo vệ môi trường, số Trần Hữu Tâm (2001), “Xã hội hố hoạt động bảo vệ mơi trường phường Kim Liên, thành phố Hà Nội”, Tạp chí Bảo vệ môi trường, số TS Trương Mạnh Tiến (2003), “Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường” Tạp chí quản lý Nhà nước, số 10 Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến khía cạnh chủ thể quản lý hoạt động bảo vệ mơi trường, chưa có cơng trình nghiên cứu thức quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường thủ Hà Nội Vì vậy, tác giả chọn đề tài làm vấn đề nghiên cứu, đề tài mang tính thời sự, đáp ứng cách đầy đủ thực trạng bất cập công tác quản lý chủ thể quản lý xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 hội môi trường giai đoạn Hà Nội Việc nghiên cứu đề tài kế thừa, phát triển cơng trình nghiên cứu cách tiếp cận mặt khoa học có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Các cơng trình tài liệu tham khảo quan trọng cho luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu phân tích thực trạng quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường Hà Nội năm qua, số tồn hạn chế nguyên nhân Đề tài đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường thủ đô Hà Nội thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu quan điểm lý luận hoạt động chủ thể quản lý xã hội cơng tác bảo vệ mơi trường Trên sở nghiên cứu, phân tích đánh giá vai trị chủ thể quản lý xã hội công tác bảo vệ mơi trường - Phân tích trạng môi trường Hà Nội nay, đồng thời đánh giá thực trạng hoạt động chủ thể quản lý xã hội công tác bảo vệ mơi trường Hà Nội; phân tích ngun nhân kết đạt tồn hạn chế - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường vai trò chủ thể quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường Hà Nội q trình thị hố, đẩy mạnh nghiệp phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tham gia quản lý chủ thể quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn thành phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 - Hoàn thiện hệ thống pháp luật tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Trước mắt cần tập trung xây dựng ban hành Nghị định Thanh tra môi trường; Nghị định xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng quy định rõ tiêu chí đánh giá, phân loại sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng làm định biện pháp xử lý triệt để; tiếp tục đồng hoá quy định xử phạt hành lĩnh vực môi trường - Tăng cường đầu tư trang thiết bị quan trắc, đo đạc, phân tích mẫu thành lập phát triển mạng lưới phịng thí nghiệm tiêu chuẩn quốc gia, đồng hố quy trình, quy phạm cho hoạt động quan trắc môi trường Hiện nay, điều kiện kinh tế nước ta nghèo, quy trình, quy phạm đo đạc phân tích chưa thống hoá nên việc xác định ngun nhân gây nhiễm mơi trường cịn gặp nhiều khó khăn - Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ cao, kỹ thuật đại công nghệ môi trường; xây dựng kế hoạch, tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ môi trường cách trọng tâm, đồng sở vật chất nguồn nhân lực nhằm nâng cao hiệu suất xử lý ô nhiễm môi trường - Tăng cường tài đầu tư cho bảo vệ môi trường, xây dựng chế, sách huy động nguồn vốn cho hoạt động bảo vệ môi trường 3.2.5 Tăng cường tham gia tổ chức trị-xã hội, tổ chức kinh tế, xã hội công tác bảo vệ môi trường Hà Nội 3.2.5.1 Phát huy quyền tự chủ tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, xã hội, cộng đồng dân cư công tác bảo vệ môi trường Huy động tham gia hệ thống trị tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, giáo dục pháp luật, phổ biến quy định, chế sách về: Phân loại rác nguồn, đổ rác, phế liệu xây dựng nơi quy định, không xả rác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 nước thải chưa qua xử lý vào nguồn nước mặt, thực biện pháp giảm bụi trình xây dựng cơng trình vận chuyển vật liệu, phế thải xây dựng, tăng cường sử dụng phương tiện giao thông công cộng, tham gia trồng bảo vệ xanh…Đưa nội dung, hoạt động tuyền truyền môi trường vào tài liệu sinh hoạt tổ chức cộng đồng dân cư - Đẩy mạnh tham gia cộng đồng vào phong trào vệ sinh khu vực cư trú, đưa nội dung bảo vệ môi trường vào tiêu chuẩn xây dựng gia đình văn hố… Biên tập tài liệu phục vụ tuyên truyền môi trường trường phổ thông Thành phố đầu tư nghiên cứu khuyến khích thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào xử lý chất thải rắn, nước thải, khí thải dịch vụ mơi trường, đặc biệt ý đến công nghệ thân thiện môi trường công nghệ sinh học xử lý ô nhiễm moi trường Thành phố trực tiếp bố trí ngân sách triển khai thực chương trình, dự án ưu tiên vấn đề xúc môi trường - Đa dạng hố hình thức đầu tư : BOT, BT ODA để đẩy nhanh việc triển khai chương trình, dự án, đặc biệt dự án xử lý chất thải rắn Đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư cung cấp dịch vụ môi trường Để công tác bảo vệ môi trường thực rộng khắp, Bộ, quan ngang Bộ đóng thủ đơ, tổng cơng ty cần nghiêm túc thực bảo vệ môi trường, ngành cần phải xây dựng tiếp tục xây dựng cục, vụ, phận chuyên trách làm công tác quản lý nhà nước liên quan tới lĩnh vực bảo vệ môi trường: Bộ Công thương cần xây dựng phận chuyên trách công tác bảo vệ môi trường khu công nghiệp trực thuộc đặt địa bàn thành phố Hà Nội, dự án lớn phủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 thuộc lĩnh vực: than, điện, dầu khí, lượng Bộ Kế hoạch Đầu tư cần thiếp lập chế quản lý hoạt động đầu tư, tài trợ cá nhân, tổ chức nước ngồi thơng qua tổ chức, quan Việt Nam công tác bảo vệ môi trường cho đem lại hiệu cao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đầu mối quan trọng đảm nhiệm công tác quản lý việc khai thác đất nông nghiệp nguồn tài nguyên rừng - phần tài nguyên rộng lớn động thực vật đa dạng sinh học nước ta cần xây dựng lực lượng đủ mạnh phối hợp thường xuyên với lực lượng vũ trang nhằm gìn giữ bảo vệ tài ngun rừng, động vật rừng khỏi xói mịn thiên nhiên chống lại xâm hại người Bộ Xây dựng đơn vị đảm nhiệm thi công, xây dựng nhiều dự án lớn tác động trực tiếp đến mơi trường thiên nhiên việc thiết lập đơn vị làm công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lĩnh vực xây dựng nhu cầu thiết yếu Bộ công an có nhiệm vụ phịng, chống đấu tranh với tội phạm, xâm hại tài nguyên, môi trường trật tự thị, góp phần phịng ngừa trừng trị tội phạm môi trường Các quan cần thực hoạt động sau: Tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách mơi trường quốc gia phạm vi bộ, ngành Xây dựng tổ chức thực hoạt động môi trường quản lý môi trường thuộc phạm vi trách nhiệm Tổ chức thực điều khoản liên quan đến luật Bảo vệ môi trường, xây dựng ban hành quy chế bảo vệ môi trường hoạt động bộ, ngành, Tổ chức tra, kiểm soát sở sản xuất, kinh doanh thuộc Bộ, ngành, Phối hợp với Bộ Tài ngun mơi trường xây dựng tiêu chuẩn môi trường ngành sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi bộ, ngành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 3.2.5.2 Sử dụng phát huy vai trò hương ước, luật tục bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư - Chủ động khai thác giá trị nhân văn truyền thống bảo vệ môi trường nhân dân ta Thực tiễn lịch sử cho thấy, nhân dân ta nhiều nơi từ trước có kinh nghiệm bảo vệ môi trường hiệu Tuy nhiên, nhiều lý nghèo đói, tác động chế thị trường, gia tăng dân số cao… nên nhân dân ta lãng quên từ bỏ tập tục tốt đẹp bảo vệ môi trường Bởi vậy, Nhà nước cần chủ động nghiên cứu, đánh giá, đúc kết học kinh nghiệm bảo vệ môi trường từ nhân dân Trên sở đó, Nhà nước đề chủ trương, sách bảo vệ môi trường phù hợp với địa phương Hƣơng ƣớc: - Hương ước văn quy phạm xã hội quy định quy tắc xử chung cộng đồng dân cư thỏa thuận đặt để điều chỉnh quan hệ xã hội mang tính tự quản nhân dân nhằm giữ gìn phát huy phong tục, tập quán tốt đẹp truyền thống văn hóa địa bàn làng, bản, thơn, ấp, cụm dân cư, góp phần hỗ trợ cho việc quản lý nhà nước pháp luật Ba lĩnh vực mà hầu hết hương ước đề cập đến lĩnh vực sản xuất nông nghiệp bảo vệ môi trường, lĩnh vực bảo đảm an ninh làng xã lĩnh vực đời sống văn hóa + Quy định giữ gìn vệ sinh chung, giữ gìn cảm quan mơi trường, bảo vệ di tích lịch sử, bảo vệ đường giao thơng, quy định xả nước thải sinh hoạt, xả rác; khơi thông cống rãnh chăn nuôi gia súc, gia cầm; trồng bảo vệ xanh; xây dựng cơng trình hợp vệ sinh + Quy định vệ sinh công cộng, việc tổ chức đám cưới, hỏi, đám tang, sản xuất nông nghiệp; không mua bán vận chuyển gia cầm, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 gia súc mắc bệnh dịch từ địa phương đến, không rửa chất độc hóa học vào nơi có nguồn nước sinh hoạt, nơi kênh rạch; + Quy định bảo vệ môi trường hoạt động kinh doanh, dịch vụ: chống tiếng ồn, chống khói bụi, mùi khó chịu khơng bình thường, thải phế liệu, rác nơi cơng cộng, hoạt động xay xát gạo, ngô, quy định bảo vệ nguồn nước v.v + Quy định trách nhiệm dân tổ chức, cá nhân bảo vệ mơi trường, hình thức đóng quỹ thơn Ai khơng tham gia tổng vệ sinh phải đóng góp khoản tiền tương đương, phải khắc phục hậu quả, bị phê bình họp thơn, tổ dân phố + Quy định khen thưởng, xử lý vi phạm quy định hương ước, quy ước Luật tục: Luật tục hệ thống quy tắc xử mang tính dân gian, quy định mối quan hệ ứng xử công người môi trường tự nhiên người với công ty cộng đồng, thể ý chí tồn thể cộng đồng, thực cách tự giác, theo thói quen, có tính cưỡng chế bắt buộc không tuân theo Luật tục có phạm vi điều chỉnh rộng, bao qt tồn lĩnh vực quan hệ xã hội như: lĩnh vực tổ chức quản lý cộng đồng; lĩnh vực ổn định trât tự an ninh đảm bảo lợi ích cộng đồng; lĩnh vực tôn trọng, tuân thủ, bảo vệ phong tục, tập quán; lĩnh vực quan hệ dân sự, nhân gia đình; lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai; bảo vệ sản xuất, môi trường; lĩnh vực trì giáo dục nếp sống văn hóa tín ngưỡng Các quan chức cần nghiên cứu, bổ sung vào hương ước, quy ước quy định pháp luật bảo vệ môi trường sát với điều kiện thực tế Hà Nội: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 - Quy định giữ gìn vệ sinh chung: - Quy định ý nghĩa trách nhiệm giữ gìn vệ sinh chung cá nhân, tổ chức, quan, hộ gia đình - Về xử lý rác thải, bảo vệ công trình cơng cộng, nguồn nước, tham gia tổng vệ sinh hàng tuần; xây dựng nhà vệ sinh gia đình nơi công cộng; bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh - Quy định bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp - Quy định bảo vệ môi trường làng nghề - Các biện pháp xử lý chất thải nhằm bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, bảo vệ mơi trường khơng khí q trình sản xuất - Quy định bảo vệ môi trường khu vực sản xuất kinh doanh đô thị, khu công nghiệp - Quy định trách nhiệm dân sự, khen thưởng xử lý vi phạm - Quy định trách nhiệm đóng góp khốn kinh phí hộ gia đình vào việc giữ gìn vệ sinh chung bảo vệ môi trường + Quy định rõ trách nhiệm hộ gia đình, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm gây thiệt hại cho mơi trường (có thể tham gia lao động đóng góp khoản kinh phí để thực việc khắc phục thiệt hại ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 KẾT LUẬN Trên sở xác định tính cấp thiết đề tài "Quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội nay", luận văn sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận môi trường quản lý xã hội môi trường; mối quan hệ môi trường với đời sống người, với phát triển kinh tế, xã hội; đồng thời nêu vấn đề cấp bách môi trường Hà Nội nay, sở luận văn đề xuất số giải pháp mang tính thực tiễn để áp dụng nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường khắc phục có hiệu tác hại nhiễm môi trường gây ra, thực tốt công tác quản lý nhà nước môi trường theo pháp luật, đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường, tăng cường vai trò chủ thể quản lý xã hội Bảo vệ môi trường nội dung quan trọng chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc Thực tế cho thấy, quản lý tốt hoạt động xã hội môi trường nhân tố quan trọng bảo đảm cho việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý môi trường trạng thái cân Cần đặt vị trí bảo vệ mơi trường đạt mục tiêu phát triển bước nâng cao chất lượng sống nhân dân Trong năm qua, quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường Thủ đô bước đẩy mạnh đạt kết bước đầu, góp phần vào thành tựu to lớn đất nước Tuy nhiên, quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Môi trường thủ đô tiếp tục bị ô nhiễm suy thối, có nơi cịn nghiêm trọng Việc thi hành luật Bảo vệ môi trường chưa thực nghiêm minh, có lúc cịn bng lỏng Một nguyên nhân tồn nêu quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 thành phố Hà Nội có nhiều điểm khơng phù hợp với điều kiện phát triển phục vụ cho chiến lược tắt đón đầu Đảng đề Một điều kiện quan trọng để việc bảo vệ mơi trường có hiệu cần phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, đầy đủ, thống hợp lý hệ thống quan quản lý nhà nước môi trường phù hợp, hữu hiệu để phát huy hết vai trị khả việc bảo vệ môi trường Các quyền hạn trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường phải rõ ràng, mạch lạc Chế độ thưởng phạt phải nghiêm minh Các tổ chức, cá nhân bên khối quan nhà nước phải đóng vai trị quan trọng cơng tác bảo vệ mơi trường Việc kiện tồn quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường đẩy mạnh quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường điều cần thiết Đó dựa vào nhân dân, phát huy sức mạnh toàn dân để phát triển lĩnh vực nhằm đáp ứng yêu cầu nhân dân hưởng thụ môi trường sống lành mạnh Cần có nghiên cứu chế phối hợp để bộ, ngành trung ương theo chức phối hợp với Bộ Tài nguyên môi trường việc hướng dẫn quy trình, tiêu chuẩn, quy phạm cơng tác vệ sinh môi trường cấp xã phường, giúp cho quyền địa phương cơng tác quản lý thuộc cấp huyện Quản lý xã hội hoạt động bảo vệ môi trường nên gắn với hoạt động tổ chức đoàn thể để tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân để người hiểu tham gia làm tốt công tác bảo vệ môi trường Cần nghiên cứu, xây dựng văn pháp luật điều chỉnh tham gia toàn dân vào hoạt động bảo vệ mơi trường, từ việc góp ý cho chủ trương, sách biện pháp lớn để dự án cụ thể thủ đô Xây dựng chế phối hợp với quan thông tin đại chúng, để việc tuyên truyền xác, đầy đủ, khách quan, kịp thời tạo điều kiện cho cơng chúng nhanh chóng cập nhật thơng tin./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy Bá (2004), Môi trường học bản, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Ban Khoa giáo Trung ương, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, ĐHQG Hà Nội, Trung tâm nghiên cứu giáo dục môi trường phát triển (2003), Bảo vệ môi trường Phát triển bền vững Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Ban Khoa giáo Trung ương, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (1999), Tiến tới kiện toàn hệ thống quan QLNN Bảo vệ mơi trường Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thanh Bình (2001), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Hồng Hữu Bình (2006), Những tác động yếu tố văn hoá- xã hội quản lý nhà nước tài nguyên-môi trường trình CNH-HĐH đất nước, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Khoa học môi trường, NXB Giáo dục Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2010, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2011, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Các quy định pháp luật môi trường (2005) - Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Bộ Tài Nguyên Môi trường (2006), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 định hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2012 vùng Đồng sơng Hồng, Hà Nội 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 12 Chính Phủ (2006), Nghị định số 65/2006/NĐ-CP ngày 23/06/2006 tổ chức hoạt động tra tài ngun, mơi trường, Hà Nội 13 Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ/CP ngày 09/04/2007 việc quản lý chất thải rắn, Hà Nội 14 Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2010), Niên giám thống kê thành phố Hà Nội 2010, Hà Nội 15 Cục Y tế Giao thông vận tải (2010), Đề tài Nghiên cứu đánh giá tổng thể ảnh hưởng sức khoẻ thiệt hại kinh tế nhiễm khơng khí thị gây ra, Hà Nội 16 Cục Bảo vệ môi trường (2007), Dự án Điều tra, thống kê, đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm môi trường tới sức khoẻ cộng đồng, Hà Nội 17 Lê Mạnh Cường (2010), Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 41- NQ/T.Ư Bộ trị Bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 36 - CT/TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị tăng cường cơng tác Bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, Hà Nội 22 Nguyễn Duy Hà (2008), Quản lý nhà nước pháp luật môi trường tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam (2010), Việt Nam Môi trường sống, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 24 Nguyễn Đắc Hy (2003), Phát triển bền vững tầm nhìn cửa thời đại, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Phạm Văn Khánh, Vũ Hoan (2010) Hiện trạng môi trường thành phố Hà Nội 2010 định hướng biện pháp bảo vệ môi trường phát triển bền vững thủ đô, Báo cáo tổng hợp Hội nghị môi trường toàn quốc, Hà Nội 26 TS Trần Thanh Lâm (2003), “Đẩy mạnh xã hội hố bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí bảo vệ mơi trường, (9), tr.10-15 27 Trần Thanh Lâm (2005), Quản lý môi trường địa phương thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, Báo cáo tổng hợp Hội nghị môi trường toàn quốc, Hà Nội 28 Phạm Hữu Nghị (2009), Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật bảo vệ môi trường, Báo cáo tổng hợp Hội nghị môi trường tồn quốc, Hà Nội 29 Phạm Khơi Ngun (5/2006), Bảo vệ cải thiện mơi trường nghiệp phát triển bền vững đất nước, Tham luận Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 30 Trần Phong (1999), “Vai trò cộng đồng chiến dịch truyền thơng bảo vệ mơi trường”, Tạp chí bảo vệ mơi trường (5), tr.12-15 31 Hồng Thị Kim Quế (2005), Vai trò cộng đồng việc Bảo vệ môi trường thông qua hương ước, luật tục Việt Nam nay, Báo cáo tổng hợp Hội nghị mơi trường tồn quốc, Hà Nội 32 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2005), Luật bảo vệ môi trường (2005), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 34 Quốc hội (2003), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 35 Quốc hội (2003), Luật tổ chức HĐND UBND, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 36 Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo tổng thể trạng môi trường thành phố Hà Nội giai đoạn năm 2006-2010, Hà Nội 37 Bạch Tân Sinh (2001), “Vai trò cộng đồng dân cư tổ chức xã hội việc thực sách mơi trường Việt Nam”, Tạp chí Bảo vệ mơi trường, (1), tr.16-19 38 Nguyễn Hưng Thịnh (2006), Vai trò cộng đồng việc giám sát việc tuân thủ pháp luật Bảo vệ môi trường, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 39 Trần Hữu Tâm (2001), “Xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường phường Kim Liên, thành phố Hà Nội”, Tạp chí Bảo vệ mơi trường, (7), tr.24-26 40 TS Trương Mạnh Tiến (2003), “Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước bảo vệ môi trường” Tạp chí quản lý Nhà nước, (10), tr 30-33 41 Tổng cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 42 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2003 phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 43 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 64/2003 QĐ-TTg ngày 22/4/2003 Thủ tướng phủ việc phê duyệt “Kế hoạch xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng”, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 44 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 36/2010/QĐUBND ngày 16/8/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Hà Nội 45 Viện Y học lao động vệ sinh môi trường (2009), Đánh giá ảnh hưởng bãi rác tập trung đến sức khoẻ khu dân cư xung quanh, xây dựng hướng dẫn tiêu chuẩn vệ sinh bãi rác, Hà Nội 46 Nguyễn Văn Việt (2010), Trách nhiệm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 PHỤ LỤC Danh mục số văn QPPL có liên quan đến lĩnh vực mơi trƣờng Hà Nội ban hành giai đoạn 2007-2011 Stt Tên văn Quyết định số 1259/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê Thời gian ban hành 26/07/2011 duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 1081/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê 06/7/2011 duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh – xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến 2030 Công văn số 49944/UBND-TNMT Uỷ ban nhân dân 17/6/2011 Thành phố Hà Nội xây dựng đế hoạch bảo vệ môi trường năm 2012 Quyết định số 148/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê 25/01/2011 duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND việc ban hành quy 25/1/2011 định mức hỗ trợ ảnh hưởng môi trường khu xử lý chất rắn địa bàn thành phố Hà Nội Quyết định số 5341/QĐ-UBND việc phê duyệt dự án đầu 29/10/2010 tư xây dựng hệ thống lò đốt chất thải rắn Quyết định số 5363/QĐ-UBND việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải lỏng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 29/10/2010 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn