Quản lý hoạt động xuất nhập cảnh của công an thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THANH THỦY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THANH THỦY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Lưu Văn An HÀ NỘI - 2017 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học tơi tự nghiên cứu hướng dẫn PGS,TS Lưu Văn An Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Thuỷ LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Quý thầy, cơ, Ban đào tạo, khoa, phịng Học viện Báo chí Tun truyền; Quý thầy, chủ nhiệm lớp tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em suốt thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Đặc biệt, em xin gửi lòng biết ơn chân thành đến PGS,TS Lưu Văn An, Người tận tình hướng dẫn em q trình thực hồn thiện luận văn Tôi xin cám ơn Đảng ủy, lãnh đạo Cục A72, Phịng Quản lý xuất nhập cảnh Cơng an Thành phố Hà Nội (PA72) nhiệt tình phối hợp, cung cấp cho số liệu, thông tin cần thiết để hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo Cục A71, lãnh đạo Phịng tồn thể cán bộ, chiến sĩ Phòng đến dự động viên để vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ học tập nghiên cứu Do khả nghiên cứu thân cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý Quý thầy, bạn đồng nghiệp Kính gửi đến Lãnh đạo Học viện, Quý thầy, cô tất người lời tri ân sâu sắc nhất! Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn NGUYỄN THANH THỦY MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG AN CẤP TỈNH 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm, nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh .11 1.3 Vai trò quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh .22 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh .24 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 29 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội .29 2.2 Những kết đạt nguyên nhân quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội 36 2.3 Những hạn chế nguyên nhân quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội 57 2.4 Một số học kinh nghiệm quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội 63 Chương 3: DỰ BÁO, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 67 3.1 Dự báo phương hướng tăng cường quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội thời gian tới 67 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội thời gian tới .73 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Một số tiêu tăng trưởng Kinh tế - Xã hội Hà Nội 32 Bảng 2.2 Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành 33 Bảng 2.3 Tình hình quản lý cơng dân Việt Nam xuất nhập cảnh 37 Bảng 2.4 Tình hình người Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Nội Bài giai đoạn 2011-2016 38 Bảng 2.5 Tình hình nhập cảnh người nước người Việt Nam 38 Bảng 2.6 Tình hình người nước ngồi nhập cảnh, xuất cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Nội Bài giai đoạn 2011-2016 .40 Bảng 2.7 Tình hình người nước ngồi vi phạm quy chế xuất nhập cảnh 45 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQG : An ninh quốc gia ANTT : An ninh trật tự BCA : Bộ Công an CAND : Công an nhân dân CATP : Công an thành phố CBCS : Cán chiến sỹ CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNTT : Công nghệ thông tin ĐTCB : Điều tra NNN : Người nước PA72 CATP.HN : Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTATXH : Trật tự an toàn xã hội UBND : Ủy ban nhân dân VPĐD : Văn phòng đại diện VPPL : Vi phạm pháp luật XNC : Xuất nhập cảnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm qua, thực đường lối “mở cửa” chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đất nước ta đổi toàn diện, sâu sắc nhiều lĩnh vực đạt thành tựu to lớn: kinh tế phát triển ổn định, an ninh trị giữ vững, đời sống vật chất - tinh thần nhân dân cải thiện, uy tín Việt Nam nâng cao trường quốc tế Trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, cải cách thủ tục hành góp phần thu hút số lượng lớn người nước đến Việt Nam đầu tư, du lịch…cơng dân Việt Nam có điều kiện thuận lợi nước ngồi lao động, học tập, tìm hiểu thị trường, du lịch…Trong bối cảnh đó, lực thù địch triệt để lợi dụng đường nhập cảnh, xuất cảnh qua cửa quốc tế để tiến hành hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam Nhận thức sâu sắc vấn đề này, năm qua, Đảng Nhà nước ta, quan, ban ngành, lực lượng liên quan có nhiều chủ trương, sách tăng cường đầu tư, nâng cấp nhiều mặt để phát triển cửa quốc tế sân bay nhằm phục vụ công đổi mới, mở cửa, phát triển đất nước Đồng thời, thường xuyên đạo, đầu tư cho quan, ban ngành liên quan nhằm đảm bảo an ninh, trật tự, phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia (ANQG) giữ gìn trật tự an toàn xã hội (TTATXH) lĩnh vực quan trọng Hà Nội thủ đô, trung tâm kinh tế lớn đất nước, nơi có hoạt động xuất nhập cảnh (XNC) sơi động với tốc độ tăng trưởng nhanh, số lượng công dân Việt Nam, người nước xuất cảnh, nhập cảnh ngày tăng cao Do vậy, đặt nhiệm vụ nặng nề cho lực lượng Công an Thành phố hoạt động quản lý xuất nhập cảnh Trong suốt năm tháng kháng chiến chống Pháp, chống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Mỹ năm đầu đất nước thống nhất, phận làm công tác XNC khơng ngừng phấn đấu, khắc phục khó khăn, gian khổ, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần với lực lượng Công an Thủ đô giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội, xây dựng lực lượng ngày sạch, vững mạnh Đầu năm đổi mới, với sách mở cửa hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước, đất nước ta có chuyển biến tích cực mặt đời sống xã hội Lực lượng Công an Thành phố Hà Nội làm tốt công tác tham mưu giúp Ban Giám đốc Công an Thành phố Hà Nội thống đạo hướng dẫn đơn vị tổ chức thực biện pháp công tác quản lý xuất nhập cảnh theo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước chủ trương kế hoạch Bộ Công an; chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm quy chế XNC địa bàn Thủ đô Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đạt được, cơng tác quản lý XNC bộc lộ khơng hạn chế, bất cập, làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ bảo đảm ANQG địa bàn Thủ đô Thời gian tới, Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực đường lối đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, loại tội phạm nước tiếp tục lợi dụng địa bàn để nhập cảnh, xuất cảnh hoạt động xâm phạm ANQG Việt Nam Trước tình hình đòi hỏi cơng tác quản lý XNC lực lượng Công an Thành phố Hà Nội phải không ngừng nâng cao hiệu nhằm phục vụ tốt yêu cầu trị, phát triển kinh tế, đảm bảo ANQG TTATXH Với lý đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội nay” làm luận văn thạc sĩ trị học, chuyên ngành quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến quản lý hoạt động xuất nhập cảnh có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 tranh, ngăn chặn loại tội phạm xâm phạm ANQG TTATXH, lực lượng Công an phải phối hợp chặt chẽ với đơn vị nghiệp vụ Bộ Công an địa phương để triển khai đồng biện pháp xử lý đối tượng có hành vi vi phạm Đồng thời, tăng cường phối hợp với quan quản lý XNC nước để trao đổi thông tin, huấn luyện đào tạo cán kiểm soát tranh thủ hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật công nghệ, phần mềm sử dụng vào cơng tác kiểm sốt XNC Việc phối hợp Bộ, ngành, địa phương phải thường xuyên chủ động, chặt chẽ, kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam theo quy định pháp luật; bảo đảm đạo, điều hành tập trung, thống nhất, không chồng chéo, theo nguyên tắc Bộ Công an chủ trì quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; Bộ, quan ngang Bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy có trách nhiệm phối hợp; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực thống địa phương theo quy định Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam hướng dẫn Bộ Công an Thời gian qua, thực đạo Cục A72 theo yêu cầu nghiệp vụ đơn vị nghiệp vụ Bộ Công an, Cơng an tỉnh, thành phố phía Bắc, lực lượng Công an Thành phố Hà Nội phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị, lực lượng ngành để phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý hoạt động xâm phạm mang lại hiệu định, góp phần giữ vững ANQG Tuy nhiên, công tác phối hợp lực lượng ngồi ngành Cơng an bộc lộ số hạn chế định như: Công tác phối hợp chưa tiến hành thường xuyên, liên tục; số trường hợp còn chưa đồng bộ, làm giảm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 hiệu công tác đấu tranh…Do vậy, để nâng cao hiệu phục vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG, thời gian tới cần tăng cường phối hợp lực lượng ngành theo vấn đề sau: - Phối hợp lực lượng Công an với quan quản lý Thời gian qua, sở quy định Chính phủ quy chế phối hợp quan quản lý đảm bảo an ninh hàng không, lực lượng Công an Thành phố tham mưu, đề xuất với Cục A72 phối hợp với quan liên quan xây dựng quy chế phối hợp cửa quốc tế Tuy nhiên, việc ban hành văn nói Cục Hàng khơng Việt Nam chủ trì soạn thảo với mục đích chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động hàng không Trên thực tế, chưa xây dựng quy chế phối hợp quan Công an với quan chức cửa đảm bảo ANQG cửa sân bay quốc tế Do vậy, để phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG địa bàn cửa khẩu, lực lượng Công an Thành phố cần tham mưu, đề xuất với cục A72 soạn thảo quy chế phối hợp Tổng cục An ninh với Cục hàng không Việt Nam, Tổng cục Hải quan, quan Kiểm tra văn hóa…trong phối hợp đảm bảo ANQG địa bàn cửa Việc xây dựng quy chế cần vào chức năng, nhiệm vụ lực lượng như: Tình đối tượng đe dọa an ninh hàng khơng, tình kiểm tra hành lý đối tượng trọng điểm ANQG, Trong quy định trách nhiệm lực lượng cụ thể sau: Lực lượng Công an cửa sử dụng biện pháp kiểm sốt hành vận dụng quy định pháp luật để phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động xâm phạm ANQG đối tượng lợi dụng xuất nhập cảnh; lực lượng Hải quan thực chức kiểm tra, giám sát hải quan phương tiện, hàng hóa, hành lý người xuất nhập cảnh; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 lực lượng An ninh hàng không kiểm tra người hành lý mang theo người hành khách, nhân viên tổ bay Quy chế cần quy định cụ thể cơng tác nắm tình hình đối tượng quản lý lực lượng, thường xuyên trao đổi thông tin với nhau, thực kế hoạch phối hợp đấu tranh với hoạt động xâm phạm ANQG cửa Đồng thời, định kỳ phải sơ kết, tổng kết việc thực kế hoạch để phát vấn đề bất hợp lý, bổ sung sửa đổi để nâng cao hiệu công tác phối kết hợp lực lượng - Phối hợp lực lượng ngành Công an Việc phối hợp lực lượng ngành Công an chủ yếu thực yêu cầu nghiệp vụ phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn đối tượng lợi dụng xuất nhập cảnh qua cửa sân bay quốc tế tiến hành hoạt động xâm phạm ANQG, như: Ngăn chặn số đối tượng thuộc diện “chưa cho nhập cảnh”, “chưa xuất cảnh”, “tạm hoãn nhập cảnh”, “tạm hoãn xuất cảnh”; phát tổ chức trinh sát số đối tượng thuộc diện “cần ý nhập cảnh”, “cần ý xuất cảnh” đối tượng “nóng” khác Để thực tốt yêu cầu nghiệp vụ tránh để sót lọt đối tượng, đòi hỏi đơn vị nghiệp vụ Bộ Công an thành phố tiến hành đăng ký đối tượng phải đăng ký đầy đủ thông tin đối tượng, trường hợp đối tượng nước ngồi họ thay tên, đổi họ mang tên người khác, sử dụng hộ chiếu, giấy tờ giả để xuất nhập cảnh Đối với trường hợp quan trọng, đơn vị cần cử người đến trực tiếp phối hợp với lực lượng Công an để thực yêu cầu nghiệp vụ như: Cung cấp, trao đổi thông tin đặc điểm nhận biết đối tượng; kiểm tra, xử lý tài liệu đối tượng mang theo xuất nhập cảnh phải cử cán biết tiếng nước ngoài; tiếng dân tộc để giám định nội dung tài liệu thu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 - Phối hợp với phía nước ngồi Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, hợp tác quốc tế lĩnh vực xuất nhập cảnh để tăng cường trao đổi thông tin, tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ kỹ thuật, kinh nghiệm nước nhằm nâng cao lực kiểm soát xuất nhập cảnh, phục vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG nhu cầu tất yếu Để thực tốt yêu cầu này, thời gian tới , lực lượng Công an Thành phố cần tăng cường phối hợp với phía nước ngồi hoạt động cụ thể sau: + Thường xuyên phối hợp, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm trao đổi kiểm soát xuất nhập cảnh với nước tiến tiến lĩnh vực như: Cơ sở liệu đặc điểm hộ chiếu; tình hình, xu hướng hoạt động loại tội phạm qua đường xuất nhập cảnh; danh sách tội phạm quốc tế cần phát hiện, ; đồng thời chủ động xây dựng ngân hàng liệu ta để trao đổi, chia sẻ thông tin với quan quản lý xuất nhập cảnh nước ngồi Bên cạnh đó, lực lượng Cơng an Thành phố cần thường xuyên tổ chức hoạt động trao đổi kinh nghiệm quản lý, tổ chức cơng tác kiểm sốt xuất nhập cảnh cửa quốc tế, kinh nghiệm phát hộ chiếu, giấy tờ giả…bằng việc mời chuyên gia nước sang Việt Nam trao đổi kinh nghiệm cử đoàn cán sang nước bạn nghiên cứu, khảo sát để học tập kinh nghiệm + Phối hợp việc ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật công nghệ vào kiểm soát XNC Thời gian tới, nước triển khai sản xuất sử dụng hộ chiếu điện tử, việc phối hợp để trang bị phương tiện kỹ thuật kiểm soát xuất nhập cảnh đại nhu cầu tất yếu Trong đó, có việc xây dựng cửa kiểm sốt tự động hộ chiếu, giấy tờ xuất nhập cảnh với hệ thống thiết bị thích ứng bắt buộc, lực lượng Công an XNC cần tranh thủ hợp tác với nước để trang bị phương tiện kiểm soát mới, hệ thống sở liệu phục vụ cho việc kiểm soát xuất nhập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 cảnh góp phần ngăn chặn số đối tượng lợi dụng xuất nhập cảnh để hoạt động xâm phạm ANQG + Phối hợp với nước đào tạo, huấn luyện cán kiểm soát XNC Để nâng cao trình độ chun mơn kiểm sốt XNC, đòi hỏi phải tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực này, phải thông qua hoạt động hợp tác để mời chuyên gia nước sang huấn luyện, đào tạo cho cán kinh nghiệm kiểm soát, kinh nghiệm phát đối tượng sử dụng hộ chiếu, giấy tờ giả đảm bảo ANQG TTATXH Cần quy định rõ trách nhiệm phối hợp Bộ, ngành trong: Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; tổ chức thực pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; việc cấp giấy tờ cho người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú; cơng tác kiểm sốt nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh người nước ngoài; cơng tác quản lý cư trú người nước ngồi Việt Nam; tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; xử lý VPPL nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; việc ban hành sử dụng mẫu giấy tờ nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam; việc thống kê nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; phổ biến, giáo dục pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Trong đó, Bộ Ngoại giao có trách nhiệm đạo quan có thẩm quyền cấp thị thực Việt Nam nước Bộ Quốc phòng đạo đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh thuộc Bộ Quốc phòng trình giải cấp thị thực, phát có vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, quốc phòng có dấu hiệu giả mạo giấy tờ chưa cấp thị thực trao đổi thống với quan quản lý xuất nhập cảnh việc cấp thị thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 Trong công tác quản lý cư trú người nước Việt Nam, Bộ, quan ngang Bộ, UBND Thành phố phối hợp với quan quản lý xuất nhập cảnh việc trao đổi thông tin cấp thị thực, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy phép lao động, giấy phép hành nghề; đạo quan, tổ chức mời, bảo lãnh người nước phối hợp với sở lưu trú thực việc khai báo tạm trú người nước theo quy định Điều 33 Điều 34 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; phối hợp với quan chức giải vấn đề phát sinh Bộ Ngoại giao đạo quan chức chuyển thông tin khai báo tạm trú người nước thuộc diện đăng ký Bộ Ngoại giao cho quan quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thời hạn 12 kể từ người nước đăng ký tạm trú UBND Thành phố đạo quan chức phối hợp chặt chẽ với quan quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực việc quản lý cư trú người nước địa phương… Tiểu kết Chương Trên sở nhận thức Chương phân tích đánh giá thực trạng quản lý hoạt động XNC lực lượng Công an Thành phố Hà Nội Chương 2, Chương luận văn sâu phân tích đưa quan điểm, tư tưởng đạo Đảng Nhà nước ta công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh; dự báo tình hình liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh Thành phố Hà Nội Từ đó, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp tăng cường quản lý hoạt động xuất nhập cảnh lực lượng Công an Thành phố Hà Nội, là: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền Hà Nội, lực lượng Cơng an trực tiếp tham gia quản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 lý hoạt động xuất nhập cảnh nhân dân tầm quan trọng công tác quản lý xuất nhập cảnh; Thường xuyên phổ biến, tuyên truyền văn pháp luật xuất nhập cảnh cho chủ thể tham gia hoạt động xuất nhập cảnh; nâng cao hiểu biết hoạt động vi phạm pháp luật xuất nhập cảnh cho cán chiến sỹ, nhân viên làm công tác xuất nhập cảnh cửa sân bay quốc tế; Đổi nội dung, phương thức quản lý hoạt động xuất nhập cảnh; Tăng cường đầu tư nguồn lực cho lực lượng Công an Thành phố Hà Nội nhằm thực tốt nhiệm vụ quản lý hoạt động xuất nhập cảnh; làm tốt công tác phối hợp với lực lượng ngành nhằm phục vụ tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh xử lý hoạt động xâm phạm đến an ninh quốc gia đối tượng địa bàn Thành phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 KẾT LUẬN Quản lý hoạt động xuất nhập cảnh nhiệm vụ quan trọng công tác bảo vệ ANQG nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng, liên quan chặt chẽ đến cơng tác đảm bảo an ninh lĩnh vực khác như: an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa - tư tưởng, an ninh xã hội Cơng tác đòi hỏi phải có tham gia, phối hợp chặt chẽ lực lượng, quan, ban ngành chức năng, Cơng an Thành phố giữ vai trò chủ đạo Thời gian qua, lực lượng Công an Thành phố Hà Nội tập trung lực lượng, nhiều biện pháp tổ chức phối hợp với lực lượng ngành để thực tốt nội dung quản lý lĩnh vực XNC địa bàn Thành phố đạt kết định Tuy nhiên, thực tế công tác quản lý lĩnh vực XNC còn tồn tại, thiếu sót phương diện quản lý hành cơng khai sử dụng biện pháp nghiệp vụ để đấu tranh phòng, chống tội phạm công tác phối hợp lực lượng ngành triển khai biện pháp Thông qua trình nghiên cứu, luận văn khái quát, làm rõ vấn đề lý luận công tác quản lý lực lượng Công an Thành phố Hà Nội lĩnh vực XNC; phân tích tồn tại, hạn chế rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trên sở kết nghiên cứu, luận văn đưa dự báo xu hướng hoạt động xuất, nhập cảnh Thành phố, thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý hoạt động XNC Những dự báo sở để tác giả đưa hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động xuất nhập cảnh lực lượng Công an Thành phố Hà Nội thời gian tới Đây giải pháp đồng có tính khả thi Mặc dù có nhiều cố gắng, hạn chế mặt thời gian khả nghiên cứu khoa học; đồng thời vấn đề phức tạp, tài liệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 chưa hệ thống hóa đòi hỏi phải có thời gian nghiên cứu, phân tích kỹ lưỡng, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận góp ý thầy giáo để đề tài hoàn thiện Một lần nữa, Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, cô, nhà khoa học Học viện Báo chí Tuyên truyền trường ngồi; đồng chí lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ ngành Công an, Phòng Quản lý XNC Công an Thành phố Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Minh Án (2005), Báo cáo tổng kết chuyên đề "Các phương thức thủ đoạn tổ chức cho người nhập cảnh trái phép biện pháp phòng ngừa, phát hiện", Hà Nội, 2005 Bộ Công an (1998), Các quy chế thực dân chủ lực lượng Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2000), Thông tư số 09/2000/TT-BCA hướng dẫn việc cấp hộ chiếu phổ thông nước theo Nghị định số 05/2000/NĐ Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam, Hà Nội Bộ Công an - Bộ Ngoại giao (2002), Thông tư liên tịch Công an - Ngoại giao số 04/2002/TTLT/BCA-BNG hướng dẫn thi hành Nghị định số 21/2001/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam, Hà Nội Bộ Công an (2002), Thông tư số 03/2002/TT-BCA hướng dẫn việc cấp hộ chiếu phổ thông giấy thơng hành nước ngồi theo Nghị định số 05/2000/NĐ Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam, Hà Nội Bộ Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2005 Bộ Công an (2006), Quyết định số 121/2006/QĐ-BCA(X13), ngày 15/02/2006 Bộ trường Bộ Công an, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cục Quản lý xuất, nhập cảnh thuộc Tổng cục An ninh Bộ Công an (2007), Chỉ thị số 16/CT-BCA (A11) ngày 17/9/2007 Bộ trưởng Bộ Công an đổi nâng cao chất lượng công tác NVCB lực lượng An ninh nhân dân tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Bộ Công an (2007), Chỉ thị số 16/2007/CT-BCA (A11), ngày 17/09/2007 Bộ trưởng Bộ Công an, Đổi nâng cao chất lượng số công tác nghiệp vụ lực lượng An ninh nhân dân tình hình 10 Bộ Công an (2011), Thông tư số 20/2011/TT-BCA, ngày 25/04/2011 Bộ trưởng Bộ Công an, Quy định việc xác định, đăng ký quản lý người thuộc diện chưa cho nhập cảnh, chưa xuất cảnh; tạm hoãn xuất cảnh, cần ý nhập cảnh, cần ý xuất cảnh 11 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 21/2001/NĐ-CP-của Thủ tướng Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam 12 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 136/2007/NĐCP Thủ tưởng Chính phủ, Quy định xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam 13 Chính phủ (2012), Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 6/9/2012 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 136/2007/NĐ-CP, ngày 17/08/2007 xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng chống bạo lực gia đình 15 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (năm 2011), Báo cáo tổng kết công tác, Hà Nội 16 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (năm 2012), Báo cáo tổng kết công tác, Hà Nội 17 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (năm 2013), Báo cáo tổng kết công tác, Hà Nội 18 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (năm 2014), Báo cáo tổng kết công tác, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 19 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (năm 2015), Báo cáo tổng kết công tác, Hà Nội 20 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (năm 2016), Báo cáo tổng kết công tác, Hà Nội 21 TS.Nguyễn Văn Cường (2008), Hoàn thiện pháp luật xuất cảnh, nhập cảnh cư trú Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ Chính trị công tác người Việt Nam nước ngồi 23 Đồn Cơng an cửa Nội Bài, (năm 2011), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 24 Đồn Công an cửa Nội Bài, (năm 2012), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 25 Đồn Công an cửa Nội Bài, (năm 2013), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 26 Đồn Công an cửa Nội Bài, (năm 2014), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 27 Đồn Công an cửa Nội Bài, (năm 2015), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 28 Đồn Công an cửa Nội Bài, (năm 2016), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 29 Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 30 Trần Quang Hiển (2017), Sách chuyên khảo Pháp chế quản lý, NXB Tư pháp, Hà Nội 31 Học viện An ninh nhân dân (2005), Giáo trình Quản lý nhà nước an ninh quốc gia, NXB Công An Nhân dân, Hà Nội 32 Học viện Báo chí Tuyên Truyền (2006), Giáo trình Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 33 Lê Thị Thanh Huyền (2007), Giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh với hoạt động xuất nhập cảnh trái phép qua cửa Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 34 Các Mác - Ph.Ăngghen, 1995, Tồn tập, tập 23, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2012), Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Một số quy định người Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh việc riêng, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2008 37 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo tổng kết Công tác Quản lý XNC 38 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo tổng kết Công tác Quản lý XNC 39 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết Công tác Quản lý XNC 40 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết Công tác Quản lý XNC 41 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết Công tác Quản lý XNC 42 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tổng kết Công tác Quản lý XNC 43 Nguyễn Việt Quang (2006), Hoạt động sử dụng hộ chiếu, giấy tờ giả xuất nhập cảnh trái phép qua cửa sân bay Nội Bài công tác đấu tranh quan An ninh, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 44 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Biên giới quốc gia 45 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Công an nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 46 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Bộ Luật hình 47 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 48 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam 49 Quốc hội khóa XI, Uỷ ban Đối ngoại (2005), Giới thiệu Luật Ký kết, Gia nhập Thực điều ước quốc tế, NXB Lao động, Hà Nội 50 Trần Quang Tám (2008), Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm soát xuất nhập cảnh cảng hàng không quốc tế nhằm đảm bảo an ninh quốc gia, Luận văn tiến sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 51 Trần Quang Tám (2011), Một số vấn đề kiểm soát xuất nhập cảnh cảng hàng không quốc tế, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 52 Triệu Văn Thế (Chủ biên - 2005), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm soát xuất cảnh, nhập cảnh cửa hàng không quốc tế Nội Bài góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, Đề án nghiên cứu khoa học Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Cơng an chủ trì, Hà Nội 53 Đào Bá Thống (2006), Giải pháp nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng đảm bảo an ninh cửa Càng hàng không quốc tế Nội Bài, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 54 Ngô Phúc Thịnh, Quản lý nhà nước an ninh người nước Việt Nam - thực trạng giải pháp, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội, 2002 55 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình lưu hành nội bộ, Khoa học quản lý, Khoa Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 56 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn