Quản lý cư trú công dân của công an thành phố vinh, tỉnh nghệ an hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN VĂN KHOA QUẢN LÝ CƯ TRÚ CÔNG DÂN CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN VĂN KHOA QUẢN LÝ CƯ TRÚ CÔNG DÂN CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thu Quyên HÀ NỘI - 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn cao học Hà Nội, ngày tháng năm 2019 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Trần Quang Hiển LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: Quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Thu Quyên Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Văn Khoa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANND An ninh nhân dân ANQG An ninh quốc gia ANTT An ninh trật tự CSKV Cảnh sát khu vực CAND Công an nhân dân CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa QLHC Quản lý hành QLHC TTXH Quản lý hành trật tự xã hội QLNN Quản lý nhà nước TTATXH Trật tự an toàn xã hội TTXH Trật tự xã hội UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê phân loại địa bàn bố trí Cảnh sát khu vực địa bàn thành phố Vinh 46 Bảng 2.2: Trình độ nghiệp vụ Cảnh sát khu vực Công an thành phố Vinh 47 Bảng 2.3: Thống kê tình hình nhân, hộ thực tế cư trú địa bàn thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2018 50 Bảng 2.4: Cấp mới, cấp lại, cấp đổi, tách sổ hộ Công an thành phố Vinh từ năm 2015 đến năm 2018 54 Bảng 2.5: Thống kê tình hình đối tượng thuộc diện quản lý, giáo dục địa bàn sở theo chức lực lượng Cảnh sát QLHC TTXH địa bàn thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2018 55 Bảng 2.6: Cấp giấy chuyển hộ Công an thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2018 56 Bảng 2.7 Kết đăng ký tạm trú công dân Công an thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2018 57 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƯ TRÚ CÔNG DÂN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị quản lý cư trú cơng dân lực lượng Công an nhân dân cấp huyện 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý cư trú công dân lực lượng Công an nhân dân cấp huyện 27 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƯ TRÚ CÔNG DÂN CÔNG AN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 40 2.1 Yếu tố tác động đến quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 40 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An nguyên nhân 47 Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƯ TRÚ CÔNG DÂN CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN THỜI GIAN TỚI .68 3.1 Dự báo tình hình cư trú công dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thời gian tới 68 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thời gian tới 72 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 TÓM TẮT LUẬN VĂN 99 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tự cư trú quyền công dân ghi nhận Hiến pháp cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật nhà nước ta Quản lý cư trú công dân nội dung quan trọng quản lý hành (QLHC) nhà nước an ninh trật tự (ANTT) nhằm đảm bảo cho công dân thực quyền nghĩa vụ theo quy định Tiến hành cơng tác có vai trị to lớn, góp phần phục vụ cho cơng tác quản lý xã hội nhà nước công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm vi phạm trật tự xã hội (TTXH) Quản lý cư trú công dân liên quan đến đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tầng lớp người xã hội, trình thực phải vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp, phương pháp để đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm ANTT Khoản Điều Luật Cư trú (sửa đổi, bổ sung năm 2013) quy định: Bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, lợi ích nhà nước, cộng đồng xã hội; kết hợp việc bảo đảm quyền tự cư trú, quyền khác công dân trách nhiệm Nhà nước với nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự, ATXH” [44] Trong năm qua, thực Luật Cư trú văn hướng dẫn thi hành, lực lượng Công an nhân dân (CAND) địa phương, đơn vị triển khai thực đồng nhiều giải pháp để nâng cao hiệu công tác đăng ký, quản lý cư trú đảm bảo quyền tự cư trú cơng dân, phục vụ phịng chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác phát triển kinh tế xã hội Hiện nay, quy mô dân số nước ta có chiều hướng ngày gia tăng Theo thống kê chưa đầy đủ, hết năm 2018, nước có khoảng 24.523.354 hộ với 94.963.536 nhân khẩu, phân bố không đồng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khu vực, vùng địa lý kinh tế đơn vị hành Trước thực tế đó, cơng tác quản lý cư trú công dân xác định nội dung quan trọng QLNN ANTT nhằm đảm bảo cho công dân thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật, phục vụ công tác quản lý xã hội Nhà nước cơng tác phịng ngừa, phát đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội nước ta tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp, địi hỏi lực lượng Cơng an cấp cần tăng cường cơng tác phịng ngừa xã hội, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu cơng tác quản lý cư trú công dân để nắm hộ khẩu, nhân địa bàn quản lý, góp phần phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm hành vi vi phạm khác Với vai trị trung tâm kinh tế, văn hố, xã hội tỉnh Nghệ An, thành phố Vinh có diện tích 104.5 km², dân số 402.718 người (năm 2018) Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đăng ký, quản lý cư trú cơng dân, năm qua quyền thành phố Vinh có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh tập trung đạo đơn vị chun mơn tích cực chủ động việc thực Luật Cư trú văn quy phạm pháp luật khác Nhà nước Bộ Công an ban hành đạt nhiều kết quả, góp phần quan trọng cho việc quản lý xã hội công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm TTXH địa bàn thành phố Tuy nhiên, điều kiện dân số ngày gia tăng, kéo theo tình hình ANTT thành phố cịn tiềm ẩn vấn đề ổn định, biến động tăng giảm không ổn định nhân khẩu, hộ cơng dân thành phố Vinh cịn nhiều phức tạp Mặt khác, điều kiện nước tập trung đổi cải cách hành nhà nước địi hỏi Cơng an thành phố Vinh phải có đổi phương pháp, cách thức thực thủ tục quản lý cư trú nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực quyền tự cư trú theo quy định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an pháp luật thực tốt chức QLNN ANTT đấu tranh phòng chống tội phạm Thực tiễn, thời gian qua, bên cạnh kết đạt được, quản lý cư trú công dân Cơng an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An cịn biểu hạn chế bất cập như: Công tác tuyên truyền nâng cao nhân thức đăng ký, quản lý cư trú cịn hình thức, chưa có chiều sâu; Cơng tác nắm tình hình biến động dân cư theo chức chưa đảm bảo yêu cầu; Đội ngũ làm cơng tác quản lý cư trú cịn thiếu, trình độ chưa đồng đều;… Xuất phát từ đòi hỏi cấp thiết lý luận thực tiễn trên, học viên chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An nay” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Liên quan đến vấn đề quản lý cư trú cơng dân có số cơng trình nghiên cứu khoa học nhà nghiên cứu, người làm công tác thực tiễn quan tâm đề cập đến nhiều góc độ khác như: Đề tài khoa học cấp Bộ: "Quản lý nhà nước hộ khẩu, nhân tình hình - Thực trạng giải pháp", tác giả Nguyễn Văn Tảo, (Phó Cục trưởng Cục C13 - Bộ Cơng an) năm 1996 Đề tài làm rõ thực trạng quản lý nhà nước hộ khẩu, nhân khẩu, sở đề xuất giải pháp để địa phương thực hiệu công tác quản lý nhân khẩu, hộ Đề tài khoa học cấp Bộ: "Cảnh sát khu vực thực chức quản lý nhà nước an ninh trị - Thực trạng giải pháp" tác giả Đỗ Văn Rụ (Cục trưởng Cục cảnh sát QLHC TTXH - Bộ Công an) làm chủ nhiệm năm 2003 Nội dung đề tài rõ việc thực chức QLNN ANTT sở có quản lý cư trú hoạt động vô phức tạp địi hỏi, Cảnh sát khu vực phải có nghiệp vụ cần thiết kinh nghiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 cần nhận thức rõ vai trị cơng tác quản lý tạm trú cơng tác đảm bảo ANTT nói chung việc thực chức năng, nhiệm vụ nói riêng Điều quan trọng hơn, lực lượng Cảnh sát khu vực, Công an viên phụ trách địa bàn cần nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm tiến hành biện pháp quản lý tạm trú công dân, chủ động phối hợp với lực lượng có liên quan để nâng cao hiệu cơng tác quản lý tạm trú, góp phần đảm bảo ANTT 3.2.2.4 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý cư trú Công an thành phố Vinh Công nghệ thông tin phát triển rộng khắp, bước sâu vào ứng dụng quản lý tác động không nhỏ đến QLNN cư trú công dân Việc ứng dụng thông tin quản lý cư trú công dân, việc xây dựng sở liệu quốc gia dân cư đề sớm triển khai nghiên cứu thực tất yếu khách quan thời đại công nghệ thông tin Trong bối cảnh quốc tế nước có phát triển mạnh mẽ thành tựu khoa học - công nghệ tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội Điều tác động ảnh hưởng đến hoạt động quản lý cư trú công dân Nhất giai đoạn nay, tình hình tội phạm hình sử dụng thành tựu khoa học công nghệ để hoạt động phạm tội có chiều hướng gia tăng, hậu tác hại chúng gây với tính chất, mức độ nghiêm trọng Để tăng cường quản lý cư trú cơng dân, với lực lượng CAND nói chung, Công an thành phố Vinh trang bị số phương tiện nghiệp vụ, tiến hành sử dụng thành tựu khoa học - công nghệ phục vụ cho cơng tác đấu tranh, phịng ngừa tội phạm Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu đấu tranh đối tượng sử dụng công nghệ cao vấn đề cư trú, đặc biệt để phục vụ công tác hồ sơ, tàng thư, thực tế nay, công nghệ thông tin ứng dụng Công an thành phố Vinh chưa phản ánh kịp thời, đầy đủ thông tin tội phạm Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tình trạng thiếu xuống cấp, lạc hậu so với yêu cầu thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 tiễn Công tác quản lý liệu dân cư mang tính thủ cơng truyền thống, dễ dẫn đến mát, hư hỏng Vì vậy, để khắc phục tình trạng thiếu sót việc trang bị phương tiện khoa học kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm quản lý cư trú yêu cầu cấp thiết Một là, Nội dung, yêu cầu xây dựng sử dụng thành tựu khoa học công nghệ để phục vụ cho công tác quản lý cư trú công dân cần tập trung xây dựng hệ thống lưu trữ, bảo quản, khai thác sở liệu; hệ thống thông tin tội phạm… Việc xây dựng củng cố sở liệu phải đảm bảo thống phạm vi toàn quốc theo phân công, phân cấp Mặt khác, phải đảm bảo việc bảo quản, lưu trữ, khai thác theo chế độ nghành Cơng an quy định Trên sở đó, đảm bảo cho lực lượng nghiệp vụ tiến hành công tác có hiệu quả, tập trung thống nhất, có trọng tâm trọng điểm Trên sở việc triển khai thực đồng toàn quốc dự án cước công dân đưa vào sử dụng hệ thống tàng thư cước công dân để thu thập liệu cơng dân nói chung đối tượng nói riêng lai lịch, q trình hoạt động, đặc điểm nhận dạng, vân tay số hiệu công dân… Cơng an thành phố Vinh cần nhanh chóng nắm bắt kỹ thuật, công nghệ nghiệp vụ để sử dụng hệ thống chung quốc gia Triển khai sử dụng khoa học công nghệ thông tin để xây dựng củng cố tàng thư hồ sơ hộ phạm vi toàn quốc nhằm tập trung lưu trữ liệu hồ sơ hộ khẩu, quản lý tài liệu nhân hộ Theo đó, cơng an thành phố Vinh tập trung xây dựng mạng kết nối lực lượng nghiệp vụ Trên sở liệu thu thập nhân thuộc diện đối tượng theo pháp luật quy định địa bàn sở giúp cho lực lượng nghiệp vụ nắm di biến động, thay đổi thông tin nhân hộ khẩu; công tác phối kết hợp trao đổi thông tin nghiệp vụ lực lượng nghiệp vụ đảm bảo việc quản lý cư trú công dân chặt chẽ, xác, nhanh chóng kịp thời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Tập trung vào việc xây dựng tổ chức thực có hiệu sở liệu cư trú để phục vụ công tác QLNN cư trú Bộ Công an quản lý Việc thu thập, lưu trữ, xử lý bảo vệ liệu cư trú phải đáp ứng yêu cầu như: - Ứng dụng công nghệ thông tin để thu thập, lưu trữ, xử lý thơng tin cư trú đầy đủ, nhanh chóng, xác, bảo đảm an toàn liệu theo nguyên tắc, định dạng hệ sở liệu - Phải đảm bảo an toàn thiết bị lưu trữ thông tin, tài liệu cư trú - Bảo đảm an ninh thông tin cư trú mạng máy vi tính; bảo đảm an tồn thơng tin, tài liệu lưu trữ sở liệu cư trú; phòng, chống hành vi làm hư hỏng liệu cư trú Quá trình khai thác, sử dụng sở liệu cư trú phải bảo đảm: truy cập tới sở liệu cư trú phải phê duyệt thủ trưởng quan quản lý cư trú; việc cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu từ sở liệu cư trú cho quan, tổ chức, cá nhân phải thực nghiêm túc quy địn ngành Công an Bộ trưởng Bộ Công an quy định quan, tổ chức, cá nhân không chép, in trái phép thông tin, tài liệu từ sở liệu cư trú Hai là, Nội dung xây dựng hệ sở liệu cư trú: - Đưa thông tin cá nhân người vào sở liệu để lực lượng nghiệp vụ sử dụng phục vụ yêu cầu tra cứu người, đối tượng - Thông tin qua đăng ký, quản lý cư trú cấp phát giấy tờ lại cho công dân để thu thập thông tin thực tế đảm bảo tính pháp lý đáp ứng nhiều nhu cầu sử dụng khác nhau; khắc phục tình trạng bỏ sót thơng tin, hạn chế tình trạng hành hố việc quản lý cư trú - Khi thơng tin có thay đổi cập nhật vào hệ sở liệu nhằm đảm bảo thông tin thực tế Đây cơng việc khó khăn địi hỏi phải có theo dõi, thu thập thơng tin thường xuyên hàng tháng, hàng quý cán làm công tác nghiệp vụ - Các thông tin cá nhân nhập vào máy tính phân tích xử lý mạng điện tử trung ương phân tán cấp tỉnh, cấp huyện Đảm bảo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 hệ sở liệu thống tồn quốc để có nhu cầu tìm kiếm thơng tin phục vụ phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm người cấp tìm Ba là, tổ chức, xây dựng hệ sở liệu cư trú: - Hệ sở liệu cư trú cấp xã tổ chức hệ thống sổ đăng ký hộ phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân - Hệ sở liệu cư trú thành phố Vinh, tổ chức mạng điện tử sau cập nhật vào máy chủ thơng tin cá nhân tồn dân cư huyện, tỉnh, nước - Mạng điện tử hệ sở liệu cư trú phân quyền cho Công an thành phố Vinh hoạt động mang tính vừa hoạt động độc lập vừa liên kết cấp tỉnh nước với mạng diện rộng thống nhất, có độ an tồn, xác cao - Phần mềm để cập nhật lưu trữ, xử lý hệ sở liệu quốc gia cư trú sử dụng thống cho địa phương nước - Thực có hiệu quy định Bộ Công an việc đưa vào sử dụng hệ thống liệu nhận dạng vân tay tự động ( VAFIS) thông tin lai lịch, tiền án, tiền can phạm để phục vụ công tác quản lý đối tượng bị hạn chế quyền tự cư trú theo quy định pháp luật Trên sở thành tựu khoa học - công nghệ lĩnh vực trên, để làm tốt công tác quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh cần đề xuất với ngành Công an đầu tư kinh phí trang bị phương tiện nghiệp vụ cho lực lượng để phục vụ công tác quản lý cư trú Trước hết phương tiện để kiểm tra, nhận dạng nhanh vân tay, số hiệu, cước công dân; phương tiện nghiệp vụ để giám sát, nắm tình hình hoạt động đối tượng bị hạn chế quyền tự cư trú; hệ thống thông tin liên lạc chế trao đổi thông tin nghiệp vụ lực lượng nghiệp vụ với ngành có liên quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 iểu kết chương Do tác động nhiều chiều yếu tố kinh tế - xã hội điều kiện nay, tình hình cư trú cơng dân địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thời gian tới diễn biến tương đối phức tạp Quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh có khó khăn, thách thức Cùng với q trình thị hóa ngày nhanh, mạnh địa bàn thành phố Vinh địi hỏi lực lượng Cơng an địa phương cần nhanh chóng thực giải pháp để thay đổi tư duy, nhận thức, trình độ đội ngũ cán bộ, chiến sĩ thực quản lý cư trú Việc nghiên cứu có hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý cư trú công dân làm sở đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý vấn đề Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An có ý nghĩa quan trọng góp phần giải vấn đề cần thiết cư trú cơng dân nước nói chung thành phố Vinh nói riêng Các giải pháp mà luận văn đưa dựa sở hạn chế dự báo tình hình dân cư, biến động dân cư cư trú, gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng CAND cấp huyện Những giải pháp tập trung vào tăng cường lãnh đạo, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cấp ủy Đảng CAND, Công an thành phố Vinh; tăng cường công tác phối hợp, trao đổi kiến thức, thông tin có liên quan cư trú cơng dân giã chủ thể địa bàn đại hóa phương tiện kỹ thuật phục vụ cho trình tiến hành hoạt động nghiệp vụ đăng ký, quản lý cư trú cơng dân lực lượng CAND nói chung, Cơng an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An nói riêng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 KẾT LUẬN Quản lý cư trú công dân lực lượng CAND nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao hiệu QLNN ANTT phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm đại bàn dân cư Từ kết nghiên cứu quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thể vấn đề: Đề tài đề cập xây dựng sở lý luận quản lý cư trú công dân lực lượng Công an nhân dân như: khái niệm cư trú, Cư trú công dân, quản lý cư trú cơng dân, đặc điểm, vai trị, nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý cư trú công dân lực lượng CAND Trên sở nghiên cứu tài liệu kết hợp với khảo sát thực tiễn đề tài tập trung phân tích đánh giá tình hình lực lượng trực tiếp tiến hành cơng tác quản lý cư trú công dân biện pháp quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An như: tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực quy định quản lý cư trú công dân; thực công tác điều tra nghiên cứu nắm tình hình cư trú cơng dân; sử dụng tổ chức quần chúng nịng cốt tham gia quản lý cư trú công dân; tiến hành hoạt động hành để đăng ký, điều chỉnh biến động cư trú công dân; kiểm tra xử lý việc chấp hành quy định đăng ký, quản lý cư trú công dân… Từ đánh giá kết đạt được, khẳng định đóng góp đáng kể Cơng an thành phố Vinh việc thực quản lý cư trú công dân; đồng thời hạn chế nguyên nhân hạn chế Để tăng cường quản lý cư trú công dân theo chức lực lượng CAND, Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, đề tài đưa dự báo đề xuất giải pháp cụ thể: Thường xuyên tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia quản lý cư trú cơng dân; tiếp tục hồn thiện sở pháp lý điều chỉnh công tác quản lý cư trú cơng dân góp phần nâng cao hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 QLNN ANTT; bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ, lực cơng tác, tạo điều kiện cho lực lượng chuyên trách làm công tác quản lý cư trú công dân; xây dựng chế phối hợp, trao đổi thông tin nghiệp vụ cư trú công dân lực lượng nghiệp vụ, tổ chức đoàn thể xã hội phục vụ quản lý cư trú công dân; nghiên cứu đổi phương thức quản lý cư trú công dân sở tham khảo kinh nghiệm quốc tế thừa kế mơ hình quản lý truyền thống Trong giải pháp luận giải có sở khoa học, nội dung cụ thể phương pháp thực có tính khả thi phù hợp với thực tiễn cơng tác Cơng an thành phố Vinh tình hình Hy vọng, giải pháp mà tác giả luận văn đề xuất tổ chức triển khai áp dụng vào thực tiễn quản lý địa bàn đóng góp vào kết chung cơng tác đăng ký, quản lý cư trú công dân nước ta nói chung địa phương nói riêng thời gian tới Kết nghiên cứu hạn chế định, tác giả kính mong nhận góp ý chân thành nhà khoa học, cán làm công tác thực tiễn, quý vị quan tâm đến vấn đề để đề tài hoàn thiện có giá trị lý luận thực tiễn Trân trọng cảm ơn! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2004), Nghị số 40/NQ/TW ngày 08/11 Bộ Chính trị nâng cao chất lượng hiệu cơng tác cơng an tình hình Bộ Công an (1998), Quyết định số 660/1998/QĐ-BCA (C11) ngày 18/7/1998 Bộ trưởng Bộ Công an chế độ công tác hồ sơ, tàng thư thông tin nghiệp vụ cảnh sát Bộ Công an (1998), Chỉ thị số 12/1998/CT-BCA (C11) ngày 18/9/1998 Bộ trưởng Bộ Công an tăng cường công tác hồ sơ, tàng thư thông tin nghiệp vụ cảnh sát tình hình Bộ Cơng an (2000), Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2003), Chế độ công tác hồ sơ, tàng thư, thông tin nghiệp vụ cảnh sát Bộ Công an (2005), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị định số 51/CP ngày 10/5/1997 Chính phủ công tác đăng ký, quản lý hộ Bộ Công an (2018), Quyết định số 3996/ ngày 06/8/2018 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cục Cảnh sát quản lý hành TTXH Bộ Công an, (2006), Quyết định số 760/2006/QĐ-BCA (C11) ngày 19/6 Bộ trưởng Bộ Công an việc ban hành Quyết định công tác điều tra lực lượng Cảnh sát nhân dân Bộ Công an (2008), Quyết định số 3709/2008/QĐ-BCA (X13) ngày 03/9/2008 Tổng cục trưởng Tổng cục xây dựng lực lượng CAND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng Cảnh sát QLHC TTXH 10 Bộ Công an (2011), Thông tư số 80/2011/TT-BCA ngày 15/12/2011 quy định quy trình đăng ký cư trú Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 11 Bộ Công an (2014), Thông tư số 35/2014/TT-BCA ngày 09/9/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật cư trú Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18/4/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cư trú 12 Bộ Công an (2014), Thông tư số 36/2014/TT-BCA ngày 09/9/2014 quy định biểu mẫu sử dụng đăng ký, quản lý cư trú 13 Bộ Công an (2018), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Cư trú năm 2006 (sửa đổi bổ sung năm 2013) 14 Bộ Tài (2016), Thơng tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 15 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Nghị định số 51/CP ngày 10/5/1997 Chính phủ đăng ký, quản lý hộ 16 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Nghị định số 40/1999/NĐ-CP ngày 23/6 Chính phủ Cơng an xã 17 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị định số 53/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 Chính phủ hướng dẫn thi hành hình phạt cấm cư trú quản chế 18 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn 19 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 108/2005/NĐ-CP Chính phủ đăng ký, quản lý hộ 20 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định 108/2005/NĐ-CP (ngày 19/8/2005) sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 51/NĐ-CP 21 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 56/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 107/2007/NĐ-CP Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 22 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 31/2014/NĐ-CP (ngày 18/4/2014) quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cư trú 23 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 137/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Căn cước cơng dân 24 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị số 112/NQ-CP ngày 30/10/2017 việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Công an 25 Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An (2014 đến 2018), Thống kê phân loại địa bàn bố trí Cảnh sát khu vực địa bàn thành phố Vinh 26 Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An (2014 đến 2018), Báo cáo tình hình nhân, hộ thường trú địa bàn thành phố Vinh năm từ 2014 đến 2018 27 Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An (2014 đến 2018), Báo cáo kết công tác Công an thành phố Vinh năm từ 2014 đến 2018 28 Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an (2003), Thực trạng giải pháp tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước cư trú, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 29 Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an (2005), Báo cáo số 759/2005/BCA-C13 (P1) (A11) ngày 22/11/2005 Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội tổng kết 10 năm công tác đảm bảo an ninh nông thôn 30 Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Công an (19972006), Tổng kết 10 năm cơng tác thi hành án hình theo chức lực lượng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội (từ năm 1995 đến tháng 6/2005) 31 Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội - Bộ Công an Công an tỉnh Lâm Đồng (2018), Nâng cao hiệu công tác đăng ký, quản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 lý cư trú phục vụ công tác bảo đảm an ninh trật tự địa bàn Tây Nguyên, Kỷ yếu Hội thảo khoa học 32 Cục Hồ sơ nghiệp vụ, Bộ Cơng an (2000), Báo cáo tình hình, kết công tác hồ sơ, tàng thư thông tin nghiệp vụ cảnh sát từ năm 1999 đến năm 2000 33 Cục Xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, Bộ Công an (1978 - 2003), Báo cáo tổng kết công tác năm 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Học viện Cảnh sát nhân dân (2007), Giáo trình Quản lý hành an ninh trật tự; Lưu hành nội 36 Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Đổi quản lý cư trú công dân Việt Nam tình hình nay, Kỷ yếu khoa học 37 Học viện cảnh sát nhân dân, Công an thành phố Hải Phòng (2015), Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý cư trú liệu quốc gia dân cư đáp ứng yêu cầu củng cố quốc phịng, bảo đảm an ninh, trật tự an tồn xã hội địa bàn thành phố Hải Phòng, Kỷ yếu Hội thảo khoa học 38 Học viện Cảnh sát nhân dân (2017), Giáo trình Luật cư trú quản lý cư trú công dân, Lưu hành nội 39 Nguyễn Duy Hùng (2000), Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, Công an nhân dân làm nòng cốt nghiệp bảo vệ an ninh trị giữ gìn trật tự an toàn xã hội nước ta nay, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 40 Nguyễn Lân (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Vũ Thành Luân (2016), Quản lý nhà nước cư trú người nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phía Nam Việt Nam, Luận án tiến sĩ 42 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Cư trú, (Luật số: 81/2006/QH1, ngày 29/11/2006) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 43 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, (Luật số: 15/2012/QH13, ngày 20/6/2012) 44 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cư trú, (Luật số: 36/2013/QH13, ngày 20/6/2013) 45 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Cơng an nhân dân, (Luật số: 73/2014/QH13, ngày 27/11/2014) 47 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (Số: 100/2015/QH13, ngày 27/11/2015) 48 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân sự, (Luật số: 91/2015/QH13, ngày 24/11/2015) 49 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13, (Luật số: 12/2017/QH14, ngày 20/6/2017) 50 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật Công an nhân nhân, (Luật số: 37/2018/QH14 ngày 20/11/2018) 51 Đỗ Văn Rụ (2003), Cảnh sát khu vực thực chức quản lý nhà nước an ninh trị - Thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ 52 Tài liệu hội nghị (2018), Tổng kết, sơ kết số chuyên đề trọng tâm công tác quản lý hành trật tự xã hội, Bộ Cơng an 53 Nguyễn Văn Tảo (1996), Quản lý nhà nước hộ khẩu, nhân tình hình – Thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ 54 Lê Thành (2004), Các giải pháp tăng cường công tác đăng ký, quản lý hộ xây dựng Luật Cư trú, Đề tài khoa học cấp Bộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 55 Nguyễn Vĩnh Thắng (chủ biên) (2010), Quốc phòng – an ninh thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg ngày 31/7 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm 57 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 07/2007/CT-TTg ngày 29/3/2007 việc triển khai thi hành Luật Cư trú 58 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 59 Nguyễn Vũ Tiến, Vũ Thị Thu Quyên (chủ biên) (2014), Giáo trình Quản lý xã hội quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội, NXB Lý luận trị, Hà Nội 60 Tổng cục Cảnh sát – Bộ Công an (2017), Công tác quản lý cư trú thành phố trực thuộc trung ương – Thực trạng giải pháp, Kỷ yếu Hội thảo khoa học 61 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa – Thơng tin, Hồ Chí Minh 62 Nguyễn Xuân Yêm (1998), Một số vấn đề quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, NXB cơng an nhân dân, Hà Nội 63 Nguyễn Xuân Yêm (chủ nhiệm) (2008), Đổi quản lý cư trú công dân Việt Nam tình hình nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An nay” Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 Họ, tên tác giả: Trần Văn Khoa Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thu Quyên Cơ sở đào tạo: Học viện Báo chí Tuyên truyền Kết nghiên cứu luận văn: - Luận văn cơng trình nghiên cứu góc độ quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể - Chương luận văn nghiên cứu làm rõ sở lý luận quản lý cư trú công dân lực lượng CAND Trong chương luận văn sâu phân tích luận giải khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý cư trú công dân lực lượng CAND Các vấn đề triển khai chương sở quan trọng hình thành khung lý thuyết để luận văn khảo sát, đánh giá chương - Thông qua việc sử dụng phương pháp nghiên luận văn làm rõ thực trạng quản lý cư trú công dân Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Cũng từ việc đánh giá trạng quản lý, luận văn nguyên nhân kết đạt hạn chế quản lý vấn đề Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thời gian qua Kết đạt quản lý cư trú công dân cảu Công an thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn