Hoàn thiện quy định về sở hữu tài liệu lưu trữ ở việt nam hiện nay

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ SỞ HỮU TÀI LIỆU LƯU TRỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MÃ SỐ ĐỀ TÀI: ĐT.14/16 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TS ĐỒN THỊ HỊA HÀ NỘI, NĂM 2019 NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI Chủ nhiệm đề tài: TS Đồn Thị Hịa, Trưởng phịng Quản lý đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Bộ Nội vụ Những người tham gia: ThS Nguyễn Thùy Trang, Phó Giám đốc Trung tâm Khoa học Cơng nghệ, văn thư - lưu trữ, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước, Bộ Nội vụ; TS Vũ Quang, Phó Chủ nhiệm mơn Khoa học Quản lý Luật, Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội; TS Cam Anh Tuấn, Phó Trưởng khoa Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; ThS Trần Việt Hà, Phó Trưởng khoa Khoa Văn thư - Lưu trữ, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Bộ Nội vụ; ThS Đào Thị Hồng Nhung, Chuyên viên Phòng Quản lý đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Bộ Nội vụ; CN Nguyễn Thị Thanh Hương, Chuyên viên Phòng Quản lý đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Bộ Nội vụ - Thư ký đề tài BẢNG KÝ HIỆU CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nội dung BLDS Bộ luật dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa TNHH Trách nhiệm hữu hạn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………… … 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………… … Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài………………………………………8 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài…………………………………………8 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỞ HỮU TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA CÁC TỔ CHỨC TƯ NHÂN CÓ TƯ CÁCH PHÁP NHÂN 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 Tài liệu lưu trữ 10 1.1.2 Sở hữu sở hữu tài liệu lưu trữ 12 1.1.3 Tổ chức tư nhân 17 1.1.4 Tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 19 1.2 Ý nghĩa việc xác định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân kinh tế thị trường 21 1.2.1 Ý nghĩa với chủ sở hữu tài liệu lưu trữ 21 1.2.2 Ý nghĩa quan quản lý nhà nước 22 1.3 Những vấn đề pháp lý sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 23 1.3.1 Nhận thức chung quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 23 1.3.2 Nguyên tắc, đối tượng phương pháp điều chỉnh quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 26 1.3.3 Chủ thể đối tượng quan hệ sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 27 1.3.4 Vai trò Nhà nước Hiệp hội sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 32 1.4 Tiêu chí đánh giá quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 35 1.4.1 Nhóm tiêu chí định tính 35 1.4.2 Nhóm tiêu chí định lượng 41 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng, ban hành thực thi quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 43 1.5.1 Các yếu tố chủ quan 43 1.5.2 Các yếu tố khách quan 44 Chương THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VỀ SỞ HỮU TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA CÁC TỔ CHỨC TƯ NHÂN CÓ TƯ CÁCH PHÁP NHÂN 47 2.1 Tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam 47 2.1.1 Khái quát tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam47 2.1.2 Các loại hình tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam 49 2.2 Tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam 52 2.2.1 Tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân: Đặc điểm cấu tổ chức hoạt động, trách nhiệm tài sản chủ sở hữu 52 2.2.2 Số lượng, thành phần, nội dung tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 56 2.2.3 Đặc điểm ý nghĩa tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 59 2.3 Khái quát quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ Việt Nam trước có Luật Lưu trữ 63 2.3.1 Hình thức văn quy định 63 2.3.2 Nội dung quy định 64 2.3.3 Các quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 66 2.4 Các quy định pháp luật hành sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam 68 2.4.1 Căn xác lập quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 69 2.4.2 Nội dung quyền sở hữu tài liệu lưu trữ 70 2.4.3 Chấm dứt quyền sở hữu tài liệu lưu trữ 72 2.5 Cơ chế thực thi quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 73 2.5.1 Các nguyên tắc thực thi pháp luật 73 2.5.2 Hình thức phương thức thực thi pháp luật 75 2.5.3 Chủ thể thực thi pháp luật 77 2.6 Thực trạng bảo vệ quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức có tư cách pháp nhân 78 2.6.1 Vai trò Nhà nước việc bảo vệ sở hữu tài liệu lưu trữ 78 2.6.2 Các phương thức bảo vệ sở hữu tài liệu lưu trữ 79 2.6.3 Giải tranh chấp xử lý vi phạm 79 2.7 Kinh nghiệm pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân số quốc gia giới 80 2.7.1 Kinh nghiệm pháp luật lưu trữ Liên bang Nga 80 2.7.2 Kinh nghiệm pháp luật lưu trữ Cộng hòa Pháp 85 2.8 Đánh giá quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân pháp luật lưu trữ Việt Nam 87 2.8.1 Những kết đạt 87 2.8.2 Những điểm hạn chế, bất cập 88 2.8.3 Đánh giá quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân 91 2.8.4 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 95 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ SỞ HỮU TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA CÁC TỔ CHỨC TƯ NHÂN CÓ TƯ CÁCH PHÁP NHÂN Ở VIỆT NAM 97 3.1 Yêu cầu, nguyên tắc điều kiện để hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Việt Nam 97 3.1.1 Yêu cầu hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Việt Nam 97 3.1.2 Nguyên tắc hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Việt Nam 98 3.1.3 Điều kiện hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Việt Nam 102 3.2 Phương hướng hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Việt Nam 103 3.2.1 Đảm bảo tính hợp hiến thống với quy định hệ thống pháp luật hành 103 3.2.2 Đảm bảo phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường 104 3.2.3 Đảm bảo tính chặt chẽ, minh bạch 104 3.2.4 Đảm bảo quyền lợi chủ sở hữu tài liệu lưu trữ 104 3.3 Giải pháp hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam 105 3.3.1 Sửa đổi, bổ sung quy định Luật Lưu trữ 2011 105 3.3.2 Ban hành Nghị định hướng dẫn chi tiết số điều Luật Lưu trữ nội dung quyền sở hữu tài liệu lưu trữ 107 3.3.3 Ban hành Nghị định xử phạt hành hoạt động lưu trữ tài liệu 111 3.4 Một số kiến nghị 112 3.4.1 Kiến nghị với quan quản lý có thẩm quyền chung việc ban hành sách vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ 112 3.4.2 Kiến nghị với quan quản lý có thẩm quyền chun mơn việc thực thi áp dụng quy định vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ 113 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Chuyển đổi sang kinh tế thị trường từ kinh tế huy, quan liêu, bao cấp gắn liền với mệnh lệnh hành chính, Việt Nam có bước phát triển đột phá Lĩnh vực lưu trữ khơng nằm ngồi thay đổi lớn lao Từ tư cứng nhắc độc tôn sở hữu nhà nước tài liệu lưu trữ thời kỳ trước 1990 đến tư đa sở hữu tài liệu lưu trữ hôm hành trình gian nan tất yếu, nhằm tương thích với quy luật nguyên lý kinh tế thị trường diễn nước ta Đến hôm nay, kinh tế thị trường tiếp nhận ngày vào chiều sâu với nguyên lý quy luật phổ quát lợi ích, cung – cầu yếu tố cạnh tranh khơng thể thiếu, tài liệu lưu trữ ngày trở thành loại tài sản có vị trí đáng quan tâm loại tài sản xã hội người, tổ chức Phát huy hết giá trị tài liệu lưu trữ, khai thác cách tối ưu bền vững loại tài sản cách tốt để thực việc bảo tồn giá trị lịch sử tài liệu lưu trữ Để phát huy khai thác cách tốt tài liệu lưu trữ điều kiện kinh tế thị trường ngày vào chiều sâu, việc thừa nhận chế độ đa sở hữu tài liệu lưu trữ, phải sử dụng nhiều công cụ, phương tiện mà công cụ tốt pháp luật nhằm cụ thể hóa vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ sống Thời gian qua, Nhà nước Việt Nam thực tương đối tốt vấn đề xây dựng ban hành quy định lưu trữ tài liệu lưu trữ nói chung, quy định sở hữu tài liệu lưu trữ nói riêng Từ quy định Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia Hội đồng Nhà nước thông qua ngày 30 tháng 11 năm 1982 đến quy định Pháp lệnh lưu trữ quốc gia số 34/2001/PLUBTVQH10 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (CHXHCN) Việt Nam thông qua ngày 04 tháng 04 năm 2001, quy định Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 11 tháng 11 năm 2011 minh chứng rõ ràng điều Luật “thừa nhận quyền sở hữu tài liệu lưu trữ” Đây coi bước đột phá quy định luật vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ Mặc dù vậy, kinh tế - xã hội đất nước phát triển nhanh chóng dẫn đến thay đổi đáng kể cấu, thành phần tài liệu lưu trữ Song C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an song với tài liệu sản sinh hoạt động quan hành nhà nước (thuộc sở hữu nhà nước) trình sống hoạt động cá nhân gia đình, dịng họ (thuộc sở hữu tư nhân) cịn có số lượng lớn tài liệu sản sinh hàng ngày trình hoạt động quan, tổ chức doanh nghiệp quốc doanh, tổ chức xã hội (không hoạt động ngân sách nhà nước), tổ chức phi phủ, tổ chức tôn giáo… Những tài liệu chứa đựng kinh nghiệm quý báu cho phát triển kinh tế, xã hội tương lai thơng tin lịch sử quan trọng q trình phát triển kinh tế, xã hội Vấn đề quản lý khối tài liệu bỏ ngỏ chưa có phân định rõ ràng quyền sở hữu, hình thức sở hữu, trách nhiệm quyền hạn chủ sở hữu chưa xác định rõ trách nhiệm quyền hạn quản lý nhà nước đối tượng tài liệu Thực tế nêu cho thấy, “thừa nhận quyền sở hữu tài liệu lưu trữ” chưa thể sở pháp luật đầy đủ để thực thi vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ Để thực hóa vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ nhằm quản lý phát huy tối đa giá trị tài liệu lưu trữ cần quy định cụ thể nữa, hình thức sở hữu, trách nhiệm quyền lợi chủ sở hữu, chế tài trường hợp vi phạm Cũng cần quy định rõ trách nhiệm nhà nước việc quản lý nguồn tài liệu lưu trữ sở hữu nhà nước Như vậy, quy định sở hữu tài liệu lưu trữ cho thấy thiếu yếu, chí bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc, kể việc xây dựng, ban hành thực thi chúng Do đó, việc nghiên cứu nhằm hồn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ nước ta nay, đặc biệt khối tổ chức tư nhân, cần thiết, có tính cấp bách có ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn to lớn Về mặt lý luận, việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân nước ta nay, cung cấp luận cho việc xây dựng hệ thống quy định pháp luật có chất lượng cao vấn đề Về mặt thực tiễn, việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân nước ta giúp cho việc bảo tồn khai thác, phát huy cách hiệu nhất, bền vững giá trị tài liệu lưu trữ, phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu nước Sở hữu tài liệu lưu trữ vấn đề mẻ Việt Nam thực đặt trình xây dựng Luật Lưu trữ Cho đến có số viết rời rạc đăng tạp chí Văn thư- Lưu trữ Việt Nam mà chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học hoàn chỉnh vấn đề Cụ thể: TS Trần Hoàng ThS Trần Việt Hà (2015),“Bàn quyền sở hữu tài liệu lưu trữ, quyền chủ sở hữu tác phẩm quyền tác giả công bố tài liệu lưu trữ”, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam (số 6/2015) đề cập đến vấn đề quyền sở hữu tài liệu lưu trữ Các tác giả viết thống kê văn quy phạm pháp luật quy định vấn đề quyền tác giả, quyền sở hữu tài liệu lưu trữ đề cập đến vấn đề vi phạm quyền sở hữu tài liệu lưu trữ diễn thời gian gần Việt Nam Các tác giả đưa khuyến cáo nhằm tránh vi phạm quyền sở hữu tài liệu lưu trữ phương hướng giải xảy khiếu nại Nguyễn Thị Kim Bình (2014), “Đặc điểm tài liệu lưu trữ tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam”, Tạp chí Văn thư-Lưu trữ Việt Nam (số 12/2014) bàn chi tiết quyền sở hữu tài liệu lưu trữ Dựa phân tích quy định pháp luật (Luật Dân sự, Luật Lưu trữ…), tác giả cho rằng, doanh nghiệp chủ sở hữu tài liệu lưu trữ, có đủ ba quyền quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt sở hữu tài sản Tuy nhiên, tài liệu lưu trữ “trong nhiều trường hợp, chủ tài sản khơng có quyền độc lập việc định đoạt tài sản thuộc sở hữu bị hạn chế bở quy định pháp luật, ví dụ nha mua bán trao đổi, tiêu hủy tài liệu Bởi tài liệu lưu trữ di sản văn hóa nên thuộc phạm vi bị hạn chế pháp luật…” Vậy giới hạn quyền hạn chủ sở hữu doanh nghiệp tài liệu lưu trữ tài sản thuộc quyền sở hữu, đến đâu, nghĩa vụ họ “di sản văn hóa” gì…? Đây vấn đề cần làm rõ quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ TS Đồn Thị Hịa (2015), “Một số kinh nghiệm xác định quyền sở hữu tài liệu lưu trữ luật lưu trữ Pháp Nga”, Tạp chí Văn thư- Lưu trữ (số 11/ 2015), nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm xác định quyền sở hữu tài liệu lưu trữ Luật Lưu trữ Nga Pháp Kết nghiên cứu cho thấy, Luật Lưu trữ Nga Pháp, vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ điều chỉnh chi tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhằm nâng cao hiệu việc thu thập, quản lý, bảo quản sử dụng tài liệu lưu trữ; ban hành quy chế công tác lưu trữ quan, tổ chức mình” Tuy vậy, áp dụng quy định vào tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân, việc xác định người đứng đầu tổ chức việc nhiều tranh cãi Ví loại hình cơng ty, xác định người đứng đầu giữ chức vụ cơng ty Nếu cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên người đứng là chủ tịch công ty hay giám đốc/tổng giám đốc; công ty cổ phần người đứng đầu chủ tịch hội đồng quản trị hay giám đốc/tổng giám đốc Vì vậy, cần thiết phải quy định cụ thể người phải chịu trách nhiệm hoạt động lưu trữ tài liệu tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Người đại diện theo pháp luật công ty Người đại diện theo pháp luật tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân cá nhân đại diện cho tổ chức thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Theo quy định Điều 137 Bộ luật Dân 2015 Đại diện theo pháp luật pháp nhân bao gồm: “Người pháp nhân định theo điều lệ; Người có thẩm quyền đại diện theo quy định pháp luật; Người Tòa án định q trình tố tụng Tịa án Một pháp nhân có nhiều người đại diện theo pháp luật” Việc xác định người đại diện theo pháp luật tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân phải có “trách nhiệm quản lý lưu trữ, áp dụng biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc thu thập, quản lý, bảo quản sử dụng tài liệu lưu trữ” có ý nghĩa quan trọng thực tiễn hoạt động tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân, bởi, người đại diện theo pháp luật thay mặt, nhân danh tổ chức hoạt động tổ chức quan hệ với quan nhà nước có thẩm quyền Thứ tư, quy định cụ thể sách khuyến khích tổ chức tư nhân chuyển giao tài liệu lưu trữ có giá trị cho quan lưu trữ nhà nước, hình thức thu thập tài liệu sau: - Hiến tặng: Là hình thức tổ chức tư nhân tự nguyện chuyển nhượng quyền sở hữu tài liệu lưu trữ cho quan lưu trữ nhà nước mà không lấy tiền quyền Việc hiến tặng phải thơng qua hình thức thỏa thuận sở hợp đồng bên hiến tặng quan lưu trữ nhà nước Nhà nước phải có sách để khuyến khích chủ sở hữu hiến tặng tài liệu lưu trữ có giá trị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 109 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Ký gửi: Là hình thức chủ sở hữu tài liệu lưu trữ mang tài liệu đến gửi quan lưu trữ nhà nước khoảng thời gian định phải trả chi phí cho việc quản lý bảo quản tài liệu lưu trữ Cơ quan lưu trữ nhà nước phải có trách nhiệm bảo đảm an tồn bí cho tài liệu Ngồi ra, cần thiết phải có chế khen thưởng tổ chức tư nhân có thành tích việc bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia, hiến tặng cho quan lưu trữ trữ Nhà nước tài liệu có giá trị khen thưởng theo quy định Nhà nước Thứ năm, xây dựng quy định việc chuyển nhượng (mua, bán) tài liệu lưu trữ có giá trị lịch sử, di sản văn hóa dân tộc Chủ sở hữu có ý định bán tài liệu lưu trữ có giá trị lịch sử, di sản văn hóa dân tộc phải báo cáo cho quan lưu trữ nhà nước có thẩm quyền để xin phép Trong trường hợp này, quan lưu trữ nhà nước phải có quyền ưu tiên mua từ chủ sở hữu Đây biện pháp để nhà nước bảo đảm tài liệu lưu trữ có giá trị quan trọng không chủ sở hữu tự mua bán, chuyển khỏi đất nước Thứ sáu, bổ sung chế tài xử lý hành vi xâm hại đến quyền sở hữu tài liệu lưu trữ, có tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Về chất, hành vi xâm hại đến quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân hành vi xâm hại đến quyền sở hữu tài sản thuộc sở hữu hợp pháp tổ chức tư nhân Vì vậy, quy định Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình áp dụng chế tài cho hành vi xâm hại đến quyền sở hữu tài liệu lưu trữ Nhưng, nhiệm vụ pháp luật lưu trữ phải có quy định cụ thể để nhận diện hành vi vi phạm quyền sở hữu tài liệu lưu trữ, đồng thời dẫn chiếu đến quy định chế tài Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình để áp dụng Thứ bảy, quy định trách nhiệm, thẩm quyền quan quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ tổ chức tư nhân Cụ thể, nội dung cần xây dựng như: - Cần xây dựng, ban hành quy định để hướng dẫn nghiệp vụ để cụ thể hóa hướng dẫn lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ hành; hướng dẫn việc thu thập tài liệu, chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu, bảo quản tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu Đối với quan, tổ chức cần vào quy định pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 110 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành để soạn thảo, ban hành quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan văn hướng dẫn nghiệp vụ cho phù hợp với thực tế quan, tổ chức hướng dẫn hình thức thể thức văn bản; quy trình soạn thảo ban hành văn bản; quản lý văn đi, văn đến; hướng dẫn lập danh mục hồ sơ, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ, quy định thời hạn bảo quản tài liệu hoạt động quan; hướng dẫn thu thập, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu, ứng dụng công nghệ thông tin công tác văn thư, lưu trữ - Quy định chế quản lý nhà nước tài liệu lưu trữ có giá trị Ngoài việc pháp luật bảo đảm quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân, đồng thời bảo đảm chế pháp lý cho cho quan quản lý nhà nước kiểm tra, giám sát tài liệu lưu trữ có giá trị Cần thiết phải quy định quyền thống kê, xếp loại tài liệu lưu trữ có giá trị quan quản lý lưu trữ nhà nước Cơ chế nhằm bảo vệ tài liệu lưu trữ có giá trị lịch sử, di sản văn hóa dân tộc Bởi theo quy định pháp luật lưu trữ hành, quan nhà nước chưa tiếp cận, quản lý tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân 3.3.3 Ban hành Nghị định xử phạt hành hoạt động lưu trữ tài liệu Trong năm qua, Luật Lưu trữ đời từ năm 2011, đến nay, Chính phủ chưa ban hành nghị định xử phạt hành hoạt động lưu trữ tài liệu Các hành vi vi phạm pháp luật lưu trữ chưa có sở pháp lý để đưa chế tài xử lý mang tính nghiêm khắc Nhà nước Ngoài chế tài hình liên quan đến hoạt động lưu trữ tài liệu, chủ thể dừng lại biện pháp bảo vệ quy định Bộ luật Dân Thì đến nay, chưa có quy định xử phạt hành chủ thể vi phạm quy định pháp luật trình Nhà nước quản lý hoạt động lưu trữ tài liệu Nhu cầu thực tiễn đặt ra, cần thiết phải ban hành Nghị định để góp phần giúp quan nhà nước quản lý có hiệu hoạt động liên quan đến lưu trữ tài liệu Vì vậy, đề xuất cần thiết phải xây dựng nghị định xử phạt hành lĩnh vực lưu trữ tài liệu Ý nghĩa việc ban hành Nghị định xử phạt hành lĩnh vực lưu trữ tài liệu, xử phạt vi phạm hành công cụ quan trọng hoạt động quản lý nhà nước nhằm trì trật tự, kỷ cương quản lý hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 111 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhà nước lĩnh vực lưu trữ Mục tiêu Nghị định nhằm quy định nội dung liên quan đến hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt lĩnh vực lưu trữ tài liệu Nhằm hoàn thiện sở pháp lý cho quan quản lý nhà nước thực hoạt động tra, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Nghị định giúp chủ thể tham gia hoạt động lưu trữ thực thi cách có nghiêm túc hiệu quy định pháp luật, đồng thời xác định hành vi vi phạm hành chính, chế tài áp dụng cho hành vi 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với quan quản lý có thẩm quyền chung việc ban hành sách vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ Thứ nhất, quan nhà nước có thẩm quyền cần rà sốt, hệ thống hóa quy phạm pháp luật quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân để đưa đánh giá thực trạng quy định pháp luật vấn đề liên quan đến sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân, như: Nội dung thừa nhận quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân; quyền trách nhiệm chủ sở hữu hoạt động liên quan đến tài liệu lưu trữ; Quan hệ chủ sở hữu tài liệu lưu trữ quan quản lý nhà nước lưu trữ; Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu tài liệu lưu trữ; Các chế tài áp dụng cho hành vi xâm hại quyền sở hữu tài liệu lưu trữ Từ đó, đề xuất sách để xây dựng hoàn thiện chế định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Thứ hai, xây dựng chế phối hợp chủ thể hưởng quyền sở hữu tài liệu lưu trữ quan nhà nước có thẩm quyền lưu trữ Mặc dù Luật Lưu trữ 2011 đưa quy định thừa nhận quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân, điều khoản có Luật Lưu trữ chưa thực đáp ứng yêu cầu, cần tiếp tục hướng dẫn có chế bảo đảm thực để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức tư nhân trước hành vi xâm phạm người thứ ba Thứ ba, xây dựng mơ hình phân cơng trách nhiệm cho quan, tổ chức có thẩm quyền thực thi pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ Kiện tồn tổ chức máy bố trí đủ biên chế làm công tác văn thư ngành, cấp phải phù hợp với nội dung công việc như: tiếp nhận, đăng ký, trình chuyển giao văn bản, xếp, bảo quản phục vụ việc tra cứu sử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 112 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dụng lưu văn bản; bảo quản sử dụng dấu quan; soạn thảo, ban hành văn bản; lập hồ sơ công việc tổ chức giao nộp hồ sơ vào lưu trữ cấp Hơn nữa, để phát huy tốt giá trị tài liệu lưu trữ, trước tiên quan quản lý quan lưu trữ cấp cần thay đổi quan niệm nhận thức Ngoài việc bảo quản an toàn tài liệu, bảo mật thông tin tài liệu lưu trữ, cần quan tâm đến công tác phục vụ khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ Muốn trách nhiệm quan quản lý cấp quan lưu trữ cần phải đầu tư nghiên cứu, tìm tịi biện pháp, để tạo hội điều kiện tốt để độc giả thuận tiện việc tiếp cận khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ, nhằm phát huy tốt giá trị để phục vụ nhu cầu xã hội góp phần vào nghiệp bảo vệ phát triển đất nước giai đoạn 3.4.2 Kiến nghị với quan quản lý có thẩm quyền chun mơn việc thực thi áp dụng quy định vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ Hoạt động thực thi pháp luật có vai trị quan trọng việc phát huy tính hiệu văn quy phạm pháp luật đời sống xã hội Dù pháp luật có hồn thiện đến đâu mà công tác tổ chức thực thi pháp luật hiệu quả, khơng đạt mục tiêu văn quy phạm pháp luật khơng có ý nghĩa mặt thực tiễn, khơng có đóng góp cho phát triển lĩnh vực lưu trữ Do vậy, quan thực pháp luật phải nỗ lực cải thiện hoạt động nhằm đưa quy định pháp luật vào thực tiễn đời sống Vì vậy, yêu cầu đặt trước tiên để hoạt động thực thi pháp luật có hiệu phải tăng cường tổ chức, máy, cán sở vật chất cho quan Nhà nước lĩnh vực thực thi pháp luật lưu trữ Nâng cao trình độ chuyên môn cán sở hữu tài liệu lưu trữ, thành lập đơn vị chuyên môn lực lượng thực thi, giám sát bảo đảm quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân Song song với đó, để cơng tác thực thi pháp luật có hiệu quả, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lưu trữ cần phải thực hoạt động sau: Thứ nhất, đẩy mạnh, công tác xây dựng ban hành văn quản lý, đạo hướng dẫn nghiệp vụ công tác lưu trữ Các quan quản lý chuyên môn phải ban hành quy chế công tác văn thư, lập hồ sơ giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan; Quy định thành phần hồ sơ, tài liệu giao nộp vào Lưu trữ quan, Lưu trữ lịch sử Thứ hai, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 113 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhiệm vụ quan trọng đảm bảo cho pháp luật thi hành Bởi có luật pháp chưa đủ, điều quan trọng pháp luật nhà nước phải vào sống, phải trở thành hoạt động tự giác người xã hội Tuyên truyền, giáo dục pháp luật có tác dụng lớn hoạt động quản lý nhà nước thực hoạt động lưu trữ tài liệu tổ chức tư nhân Các thông tin tuyên truyền, giáo dục phải tập hợp dạng đơn giản, đầy đủ dễ hiểu nhằm giúp tổ chức tư nhân quan tâm, trọng đến công tác lưu trữ tài liệu mình, đồng thời thấy quyền trách nhiệm chủ sở hữu tài liệu lưu trữ hoạt động quản lý nhà nước Việc tăng cường hoạt động tuyên truyền đến đối tượng tổ chức tư nhân góp phần nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng công tác lưu trữ bước đưa công tác lưu trữ tổ chức dần vào nề nếp chuyên nghiệp Thứ ba, tăng cường công tác đào tạo cán bộ, chuyên gia nhằm phục vụ công tác thực thi pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ Hiện nay, nhận thức công tác văn thư, lưu trữ hạn chế nên nhiều tổ chức tư nhân không ý đến số lượng chất lượng đội ngũ cán văn thư, lưu trữ chuyên trách Người làm công tác văn thư, lưu trữ lại không đào tạo nên hiệu cơng việc cịn nhiều hạn chế Ngồi việc bảo quản, lưu trữ tài liệu lưu trữ cơng, quan lưu trữ nhà nước phải có trách nhiệm tăng cường giúp đỡ tổ chức tư nhân hoạt động bồi dưỡng, huấn luyện quản lý tài liệu lưu trữ hành Tiếp nhận người thực tập tổ chức tư nhân cử đến để hướng dẫn, đào tạo nghiệp vụ lưu trữ tài liệu Xuất tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ lưu trữ tài liệu thực tiễn hoạt động tổ chức tư nhân Các hoạt động quan lưu trữ nhà nước nhằm khắc phục thực trạng thi hành pháp luật lưu trữ Đồng thời giúp hoạt động lưu trữ tổ chức tư nhân vào thực tiễn phát huy hiệu hoạt động tổ chức tư nhân Thứ tư, đổi công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Để việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả, yêu cầu cấp thiết phải phân chia đối tượng chọn hình thức giáo dục, tun truyền thích hợp cho đối tượng Trong đó, cần xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung cần truyền đạt, hiệu quả, thói quen, hành vi ứng xử Chính sách tuyên truyền, giáo dục cần cụ thể hoá tới nhóm đối tượng cộng đồng xã hội để có hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 114 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thức nội dung cho phù hợp Cụ thể là: Nhóm đối tượng tổ chức tư nhân bao gồm: Các loại hình cơng ty, hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã, tổ chức xã hội; Nhóm đối tượng cán chun mơn quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực lưu trữ Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cá nhân tổ chức có trách nhiệm thực thi pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ Nhận thức đắn đầy đủ vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng quy định pháp luật sở hữu tư liệu lưu trữ tư nhân có vai trị quan trọng chủ sở hữu tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân hoạt động thực thi quy định pháp luật vào đời sống thực tế Việc pháp luật ghi nhận quy định cụ thể hình thức sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân, đảm bảo cho chủ thể thực quyền chủ sở hữu cách hợp pháp, sở luật định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 115 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Thơng qua nội dung phân tích, đề tài đưa giải vấn đề sau: Thứ nhất, chương 1, đề tài phân tích sở lý thuyết sở hữu tài liệu lưu trữ nói chung sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân nói riêng Đề tài phân tích vấn đề pháp lý sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Bên cạnh đó, nội dung đề tài xây dựng tiêu chí đánh giá quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân khía cạnh định tính định lượng Trên sở đánh giá kết đạt xây dựng quy định sở hữu tài liệu lưu trữ Việt Nam nhận diện yếu tố chủ quan, khách quan ảnh hưởng đến việc xây dựng, ban hành thực thi quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Thơng qua, phân tích chương thấy rằng, việc pháp luật ghi nhận quy định quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tạo sở pháp lý cho việc thực quyền chủ sở hữu tài sản tài liệu lưu trữ, hình thức sở hữu, trách nhiệm quyền hạn chủ sở hữu xác định rõ trách nhiệm quyền hạn quản lý nhà nước đối tượng tài liệu lưu trữ tổ chức phi nhà nước có tư cách pháp nhân Các quy định pháp luật tạo chế bảo vệ quyền sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân hành vi xâm hại chủ thể khác Thứ hai, chương 2, nhóm nghiên cứu đánh giá quy định pháp luật vấn đề liên quan đến đề tài, như: Các quy định pháp luật tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân tài liệu lưu trữ tổ chức có tư cách pháp nhân; quy định pháp luật hành Việt Nam quy định sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Bên cạnh đó, chương này, nhóm nghiên cứu phân tích chế thực thi quy định pháp luật liên quan điều chỉnh vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Đồng thời, đưa nhận định thực trạng hoạt động thực thi quy định thực tiễn Có thể thấy rằng, thực trạng quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ quyền chủ sở hữu tài liệu lưu trữ chưa rõ ràng, chưa có chế giải tranh chấp đến tài sản lưu trữ, việc thực thi quyền chủ sở hữu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 116 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tài liệu lưu trữ gặp khơng vướng mắc, hạn chế, dẫn đến hệ chưa bảo vệ quyền lợi đáng tổ chức tư nhân Thực trạng quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam nhóm nghiên cứu đánh giá khía cạnh: mặt đạt hạn chế bất cập phân tích nguyên nhân dẫn đến thực trạng làm sở đề đưa phương hướng, giải pháp kiến nghị chương Trong chương 2, nhóm nghiên cứu khảo lược kinh nghiệm pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân số quốc gia giới, cụ thể hia quốc gia: Pháp Liên Bang Nga Thông qua kinh nghiệm quy định vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân nước, gợi mở, đưa vấn đề cần thiết mà nhà làm luật Việt Nam cần thiết phải ghi nhận để quy định pháp luật để khắc phục hạn chế, tồn gặp phải Thứ ba, chương 3, xuất phát từ yêu cầu, nguyên tắc, điều kiện phương hướng để hoàn thiện quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam, nhóm nghiên cứu đưa giải pháp như: giải pháp lập pháp, giải pháp hồn thiện quy định cơng tác quản lý nhà nước sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân giải pháp nhằm cải thiện hoạt động thực thi pháp luật Đồng thời, nhóm nghiên cứu đề xuất số kiến nghị với quan quản lý có thẩm quyền chung việc ban hành sách vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ quan quản lý có thẩm quyền chun mơn việc thực thi áp dụng quy định vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ nhằm đảm bảo việc ban hành thực thi quy định pháp luật sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu xã hội chủ thể có tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Tóm lại, thấy kết nghiên cứu đề tài góp phần quan trọng vào việc xây dựng thể chế pháp luật, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường nước ta Cụ thể đóng góp vào việc xây dựng, thực thi hoàn thiện quy định pháp luật về sở hữu tài liệu lưu trữ tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân Báo cáo kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo hữu ích cho quan ban hành sách, quan thực thi pháp luật, viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng doanh nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 117 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A TIẾNG VIỆT I Cơng trình nghiên cứu Trương Thị Mai Anh (2015) Tổ chức quản lý tài liệu cơng ty trách nhiệm hữu hạn khơng có vốn sở hữu nhà nước Luận văn thạc sỹ khoa học Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm (1999), Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp; Bùi Thế Cường Các tổ chức xã hội Việt Nam Tạp chí Xã hội học, số 2/2005; Đồn Thị Hịa Vài nét luật lưu trữ Liên Bang Nga 2004 Tạp chí Văn thưLưu trữ Việt Nam, số 1/2007; Đồn Thị Hịa Cơng ước Viên 1983 “Về quyền thừa kế sở hữu quốc gia, lưu trữ quốc gia nợ quốc gia” vấn đề thừa kế Trung tâm Lưu trữ quốc gia trường hợp sáp nhập chia tách quốc gia Tạp chí Văn thưLưu trữ Việt Nam, số 10/2011; Đoàn Thị Hòa Một số kinh nghiệm xác định quyền sở hữu tài liệu lưu trữ Luật Lưu trữ Pháp Nga Tạp chí Văn thư- Lưu trữ Việt Nam, số 11/2015; Vũ Văn Mẫu (1957), Dân luật khái luận, Bộ quốc gia giáo dục xuất bản, Sài Gòn; Nguyễn Đại Lai, Vấn đề sở hữu: Hiện đề xuất, Tạp chí Nhà quản lý, số 76, tháng 10/2009; Hồ Tấn Phong, Quan hệ sở hữu: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Phát triển Kinh tế, số 146 tháng 12/2002; 10 Vũ Thị Phụng Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp Việt Nam vấn đề khoa học cần nghiên cứu Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 3/2003 11 Vũ Thị Phụng Quản trị lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ tái cấu trúc, Tạp chí Dấu ấn thời gian, số 1/2014 12 Phùng Trung Tập Sở hữu tư nhân hình thức biểu nó; 13 Nguyễn Văn Thâm (2014), Quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp kinh tế thị trường: Yêu cầu vấn đề đặt nay.Tạp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 118 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chí Dấu ấn thời gian, số 1/2014; 14 Vũ Anh Tuấn, Cơ sở lý luận thực tiễn phân định thành phần kinh tế, Tạp chí Cộng sản số 106 năm 2006; 15 Dương Quang Tung (2005), Một số vấn đề khoa học tổ chức nhà nước tổ chức hành nhà nước, Hà Nội; 16 Từ điển Bách khoa Việt Nam Tập NXB Từ điển Bách khoa 2005; 17 Hoàng Thị Kim Quế (2015), Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội; 18 Đinh Thị Hải Yến (2013) Xây dựng mơ hình tổ chức, quản lý công tác lưu trữ doanh nghiệp tư nhân Luận văn thạc sỹ khoa học; 19 Ban Tổ chức cán Chính phủ (2000), Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức nhà nước, Hà Nội; 20 Francis Lemeunier (1993), Nguyên lý thực hành luật thương mại, luật kinh doanh, Nxb trị quốc gia, Hà Nội II Văn bản, Văn pháp luật 21 Hiến pháp 1992, sửa đổi năm 2001 22 Hiến pháp 2013 23 Pháp lệnh số 8-LCT/HĐNN7 Hội đồng Nhà nước ngày 30 tháng 11 năm 1982 bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia 24 Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia năm 2001 25 Luật Lưu trữ Việt Nam, số 01/2011/QH13 26 Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia 27 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ cơng tác văn thư 28 Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày tháng năm 2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức 29 Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 02 tháng năm 2007 tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ 30 Quyết định số 89/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước 31 Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2000 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 119 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 32 Luật Di sản văn hoá năm 2001 sửa đổi, bổ sung năm 2009 33 Luật Thanh tra năm 2004 34 Luật Doanh nghiệp năm 2005 35 Luật Doanh nghiệp 2014 36 Luật Điện ảnh năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2009 37 Luật Xuất năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2008 38 Luật Công chứng năm 2006 39 Luật Giao dịch điện tử năm 2005 40 Luật Công nghệ thông tin năm 2006 41 Nghị định số 01/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ 42 Nghị định số 45/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2010 Quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội 43 Thông tư số 46/2005/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý tài liệu chia, tách, sáp nhập quan, tổ chức, đơn vị hành tổ chức lại, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước 44 Thông tư số 09/2007/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn kho lưu trữ chuyên dụng 45 Thông tư số 03/2010/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định định mức kinh tế - kỹ thuật chỉnh lý tài liệu giấy 46 Thông tư số 12/2010/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn phương pháp xác định đơn giá chỉnh lý tài liệu giấy 47 Thông tư số 09/2011/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức 48 Thông tư số 13/2011/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản tài liệu hình; thành hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 49 Thông tư số 15/2011/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định định mức kinh tế - kỹ thuật Vệ sinh kho bảo quản tài liệu lưu trữ Vệ sinh tài liệu lưu trữ giấy 50 Thông tư số 43/2011/TT-NHNN Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ ngành Ngân hàng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 120 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 51 Thông tư số 15/2012/TT-BQP Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, đơn vị Quân đội 52 Thông tư số 07/2012/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan 53 Thông tư số 08/2012/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định định mức kinh tế - kỹ thuật Lập danh mục tài liệu hạn chế sử dụng phông lưu trữ Phục vụ độc giả Phịng đọc 54 Thơng tư số 10/2012/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định định mức kinh tế - kỹ thuật xử lý tài liệu hết giá trị 55 Thông tư số 04/2013/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn xây dựng Quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức 56 Thông tư số 09/2013/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chế độ báo cáo thống kê công tác văn thư, lưu trữ tài liệu lưu trữ 57 Thông tư số 155/2013/TT-BTC Bộ trưởng Bộ Tài quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động ngành tài 58 Thơng tư số 04/2014/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tạo lập sở liệu tài liệu lưu trữ 59 Thông tư số 05/2014/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định định mức kinh tế - kỹ thuật giải mật tài liệu lưu trữ 60 Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-BNV-BXD Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ Xây dựng hướng dẫn thành phần tài liệu dự án, cơng trình xây dựng nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử 61 Thông tư liên tịch số 129/2014/TTLT-BTC-BNV Bộ trưởng Bộ Tài Bộ Nội vụ quy định việc quản lý, sử dụng, tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm thực Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam” 62 Thông tư số 09/2014/TT-BNV hướng dẫn quản lý Chứng hành nghề lưu trữ hoạt động dịch vụ lưu trữ; Thông tư số 10/2014/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định việc sử dụng tài liệu Phòng đọc Lưu trữ lịch sử 63 Thông tư số 12/2014/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định định mức kinh tế - kỹ thuật bồi tài liệu giấy phương pháp thủ công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 121 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 64 Thông tư số 16/2014/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn giao, nhận tài liệu lưu trữ vào Lưu trữ lịch sử cấp 65 Thông tư số 17/2014/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn xác định quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử cấp 66 Thông tư số 74/2014/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chế công tác Lưu trữ Bộ Giao thông vận tải 67 Thông tư số 05/2015/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định danh mục tài liệu hạn chế sử dụng lưu trữ lịch sử 68 Thông tư số số 46/2016/TT-BTNMT Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu chuyên ngành tài nguyên môi trường 69 Thông tư số 27/2016/TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định thời hạn bảo quản tài liệu chuyên môn nghiệp vụ ngành Giáo dục 70 Tờ trình Bộ Nội vụ đến Chính phủ Dự thảo luật lưu trữ năm 2009 71 Bộ luât Dân thương mại Thái Lan (1925), Các I - VI theo dịch năm 1995 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội III Trang web 72 Đỗ Thị Ngọc Lan (2017) Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện quy định pháp luật hình thức sở hữu nước ta http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/NhaNuocVaPhapLuat/View_Detail.as px?ItemID=301 73 Báo cáo: Bộ tiêu chủ yếu đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệp nước địa phương năm 2017 giai đoạn 2010-2017 (Tài liệu Họp báo ngày 13/10/2018), theo https://www.gso.gov.vn/Default.aspx? tabid=382 &ItemID=18970 74 Đặc điểm doanh nghiệp tư nhân quy trình thành lập https://luatvietan.vn/dac-diem-cua-doanh-nghiep-tu-nhan-va-quy-trinhthanh-lap.html B NƯỚC NGỒI 75 Федеральный закон от 22 октября 2004 г N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" - Luật Lưu trữ Nga số 125 -PhZ ngày 22 tháng 10 năm 2004 “Về công tác Lưu trữ Liên bang Nga” (Tiếng Nga) 76 Luật Liên bang công tác lưu trữ Liên bang Nga ngày 01/10/2004; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 122 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn