Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện phù cừ, tỉnh hưng yên hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ XUÂN THỦY QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ XUÂN THỦY QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY Ngành : Chính trị học Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Xuân Học HÀ NỘI – 2014 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày….tháng… năm 2014 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS-TS Phạm Huy Kỳ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu trực tiếp thực Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác thực nội dung luận văn Hà Nội, tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Vũ Xuân Thủy DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý đội ngũ cán công chức cấp xã 1.2 Vai trò nguyên tắc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .21 1.3 Nội dung quản lý đội ngũ cán , công chức cấp xã 27 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 36 2.2 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 42 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY 67 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 67 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 70 KẾT LUẬN .87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn 80 năm qua, kể từ đời nay, Đảng ta quan tâm chăm lo đến công tác cán bộ, coi cán công tác cán vấn đề trọng yếu then chốt Sinh thời, Bác Hồ khẳng định: “Cán gốc công việc… công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [45, tr.269, 273] Dưới lãnh đạo Đảng, nhiều hệ cán rèn luyện, cống hiến trưởng thành, góp phần quan trọng vào thắng lợi nghiệp giải phóng dân tộc trước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc ngày Vì vậy, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII khẳng định: “Đào tạo bồi dưỡng cán tồn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn lực thực tiễn, quan tâm đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo, cán quản lý, nhà doanh nghiệp chuyên gia, trước hết đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị, coi trọng đức tài, đức gốc” [26, tr.55] Hiện nay, để thực thắng lợi nghiệp đổi đất nước, tất yếu phải đổi cán công tác cán bộ, đặc biệt việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức Mức độ xác đường lối, sách thành cơng việc thực đường lối, sách ấy, cuối tuỳ thuộc chất lượng đội ngũ cán công tác cán Giữa cán đường lối, nhiệm vụ trị Đảng có mối liên hệ biện chứng Có cán tốt đề tổ chức thực tốt đường lối nhiệm vụ trị Đảng có sở đường lối nhiệm vụ sản sinh đội ngũ cán tốt Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vị trí quan trọng hệ thống quyền cấp nước ta nay; Cấp xã có chức bảo đảm việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an luật nhà nước, định quyền nhà nước cấp trên, định đảm bảo thực chủ trương, biện pháp để phát huy khả tiềm địa phương mặt: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân làm trọn nghĩa vụ địa phương nhà nước Thực tiễn cho thấy, nơi đâu có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã vững mạnh nơi tình hình trị, xã hội ổn định; kinh tế, văn hóa phát triển; quốc phịng, an ninh giữ vững Ngược lại, sở đội ngũ cán bộ, công chức không đủ phẩm chất, lực uy tín địa phương gặp khó khăn, kinh tế, xã hội chậm phát triển Điều cho thấy, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến nghiệp cách mạng công đổi Nhận thức tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, năm qua, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền từ huyện đến sở Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ bước chuẩn hóa, trẻ hóa, có phẩm chất trị tốt, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Phù Cừ có nơi, có lúc cịn mang tính tình thế, lỏng lẻo; việc đánh giá cán cịn tình trạng nể nang, xuê xoa dẫn đến cán có tư tưởng thỏa mãn, chưa nhận thức khuyết điểm để khắc phục sửa chữa; sách đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã cịn nhiều bất cập Là cán công tác Huyện ủy Phù Cừ, học viên nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện nên chọn đề tài "Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên ” làm luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chuyên ngành Quản lý xã hội Qua đó, tác giả mong muốn góp phần cơng sức nhỏ bé để làm tốt công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện nhà thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những nội dung liên quan đến công tác cán nói chung có nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ khác nhau: xây dựng Đảng, luật học, xã hội học Các cơng trình nghiên cứu tác giả công bố dạng đề tài khoa học, chuyên đề, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ đăng tải tạp chí sách, báo Chẳng hạn như: PGS-TS Nguyễn Phú Trọng (chủ biên): “ Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001; PGS-TS Bùi Đình Phong: “ Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán “, Nxb Lao động, Hà Nội 2002; GS-TS Hồng Chí Bảo (chủ nhiệm) “ Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta “ (đề tài độc lập cấp nhà nước - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, kỷ yếu khoa học tập I, II, III); tác giả Nguyễn Đặng “Chính sách, chế độ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, Bộ lao động thương binh xã hội, Nxb Lao động Thương binh Xã hội, Hà Nội 2004; TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Vĩnh Thông (chủ biên) “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2003; TS Nguyễn Minh Sản “ Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam nayNhững vấn đề lý luận thực tiễn”, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2009 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phan Công Khâm: “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay” (luận án tiến sỹ 2000); Phan Thuý Vân: “ Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường tỉnh Cần Thơ – Thực trạng giải pháp”, luận văn khoa học trị, 2005; Trần Trung Trực; “ Quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, Tp Hồ Chí Minh giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2005; Nguyễn Quang Huy: “ Quản lý đội ngũ cán thuộc diện Ban thường vụ huyện uỷ Tây Hồ, Tp Hà Nội quản lý giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị, Hà Nội, 2006; Ngồi cịn nhiều cơng trình, viết nhà nghiên cứu đăng tải sách, báo, tạp chí Như vậy, có nhiều tác giả nghiên cứu, đánh giá quản lý đội ngũ cán bộ, công chức địa phương khác nước Nhìn chung, bình diện khác nhau, tác giả nghiên cứu cách bản, sâu, làm rõ đưa luận khoa học với kinh nghiệm thực tiễn nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở; nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước; chu trình hoạch định sách quy định cụ thể sách, chế độ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Đó nguồn tư liệu q giá giúp tơi kế thừa trình nghiên cứu thực đề tài Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, đầy đủ quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng n, cơng trình thực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận đánh giá thực trạng công tác Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 giao, tiêu chuẩn có quan hệ mật thiết với coi trọng Đức Tài, lấy Đức làm gốc Ngồi tiêu chuẩn chung nói trên, loại cán bộ, công chức cấp xã huyện phải có tiêu chuẩn riêng Chẳng hạn: - Đối với cán lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể nhân dân cần phải: Có kiến thức khoa học lãnh đạo quản lý, học tập có hệ thống trường Đảng, nhà nước đoàn thể nhân dân, trải qua hoạt động thực tiễn có hiệu quả; Gương mẫu đạo đức lối sống, có tác phong dân chủ, khoa học có khả vận động tập hợp quần chúng, đoàn kết cán - Đối với Chỉ huy trưởng Ban huy quân xã Trưởng Cơng an xã, ngồi tiêu chuẩn nêu cần phải có khả phối hợp với đơn vị quân đội nhân dân, công an nhân dân địa bàn tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân thực số nhiệm vụ phòng thủ dân sự, giữ gìn an ninh trị trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân, tài sản nhà nước - Đối với cơng chức Văn phịng- Thống kê, địa chính- nơng nghiệp, tài chính- kế tốn…cấp xã cần phải: Có lực tổ chức, vận động nhân dân địa phương thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, có trình độ học vấn chun mơn nghiệp vụ, với u cầu đặt có trình độ trung cấp chun mơn, trung cấp lý luận trị trở lên, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm, đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao, am hiểu tôn trọng phong tục tập quán cộng đồng dân cư địa bàn công tác Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ phận chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị Để tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện cấp ủy đảng, quyền Hưng Yên cần thực hiện: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Một là, quan nhà nước có thẩm quyền cần tiến hành kiểm tra, rà soát văn tiêu chuẩn cán công chức cấp xã, kịp thời ban hành văn quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cán công chức cấp xã huyện Phù Cừ cho phù hợp với điều kiện kinh tế trị huyện cấp Hai là, sở tiêu chuẩn quy định chức danh cán bộ, công chức hàng năm, phòng Nội vụ, xã, thị trấn huyện phải xây dựng kế hoạch, chương trình đạo tiến hành cơng cơng tác thống kê, đánh giá, rà sốt đội ngũ cán bộ, công chức nhằm phát cán bộ, cơng chức chưa đạt tiêu chuẩn, cịn yếu lực, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá, rà soát tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã sở để thực tốt cơng tác quy hoạch bố trí, xếp, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức Ba là, cần giáo dục cán bộ, công chức huyện nâng cao ý thức trách nhiệm công tác, tuân thủ lề lối làm việc, kỷ luật công vụ, ý thức tự phấn đấu vươn lên, giúp họ nhận thức việc tự chuẩn hóa, tự học, tự nghiên cứu trau dồi chuyên môn nghiệp vụ Các cấp ủy đảng phải lắng nghe, chia sẻ, ghi nhận nguyện vọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ, công chức; đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ vật chất cán bộ, công chức học 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức cấp xã kịp thời xử lý vi phạm pháp luật cán bộ, công chức Để tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã với việc bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức hợp lý, cần có kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, cơng chức cấp xã, phát có hành vi vi phạm pháp luật, nhiệm vụ, công vụ… phải xử lý kịp thời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, công chức giúp cho cấp ủy phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà trường hoạt động định hướng, nguyên tắc Để công tác tra, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức cấp xã huyện có hiệu quả, cần thực nội dung sau: - Cấp ủy cấp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối, quy định công tác tra, kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước tới tồn thể cán bộ, cơng chức cấp xã quần chúng nhân dân - Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động kiểm tra, giám sát Cấp ủy cấp lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, đề chủ trương, nghị quyết, chương trình kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn định; định kỳ đột xuất kiểm tra việc tổ chức thực Nghe tổ chức đảng, quan đơn vị liên quan báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; phân công nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy viên phụ trách lĩnh vực, địa bàn kiểm tra, giám sát - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Huyện ủy, tra UBND huyện, quan chức năng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị- xã hội nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - Tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia giám sát cán bộ, công chức cấp xã cách xây dựng phiếu lấy ý kiến nhân dân tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc, cách ứng xử cán bộ, công chức cấp xã… Việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức cấp xã phải có tham gia nhân dân, tránh tình trạng không minh bạch, bao che Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 - Cấp ủy cấp cần kiểm tra công tác đánh giá hàng năm cán bộ, công chức cấp xã Việc đánh giá cán bộ, công chức cuối năm phải tiến hành thật khách quan, dân chủ - Coi trọng việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực công tác kiểm tra, giám sát, tra, rút học kinh nghiệm để pahst huy, khắc phục kịp thời yếu kém, hạn chế tồn - Trên sở đơn thư tố cáo từ việc phát hành vi vi phạm pháp luật, nhiệm vụ cán công chức cấp xã phải kịp thời xem xét xử lý nghiêm minh nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức củng cố niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước 3.2.6 Củng cố, kiện toàn quan đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cán Cũng u cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá, trước hết phải người Để có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã thích ứng với yêu cầu thời kỳ mới, yêu cầu khách quan đặt công tác cán Đảng huyện phải tiến hành củng cố, kiện toàn quan đội ngũ làm công tác cán bộ, phải tiến hành đồng thời với việc đổi củng cố tổ chức Đảng, máy nhà nước, đoàn thể nhân dân, đổi chế sách, phương thức lề lối làm việc, cấp uỷ Đảng từ huyện đến sở, đặc biệt đồng chí Bí thư cấp uỷ phải chăm lo xây dựng, đổi tổ chức đội ngũ người làm công tác cán bộ, bao gồm: Ban tổ chức Huyện uỷ, Phịng Nội vụ huyện, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng uỷ xã, thị trấn Đổi nâng cao chất lượng máy làm công tác tổ chức trước hết phải xác định rõ: Chức nhiệm vụ, mối quan hệ quan tổ chức với ban, ngành, đoàn thể địa phương Xây dựng tiêu chuẩn chức trách lãnh đạo chuyên viên, cán quan tổ chức, cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 làm cơng tác tổ chức phải có đầy đủ phẩm chất đạo đức lực người lãnh đạo, quản lý, ngồi cịn phải có tiêu chuẩn đặc thù sau: - Có lịch sử sạch, rõ ràng, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có quan điểm phát triển, thận trọng chắn, cơng tâm, trung thực, sáng, có kinh nghiệm làm công tác cán - Phải thấu hiểu quan điểm Đảng, đặc biệt nội dung nghị Đại hội Đảng VIII; nghị TW3 (khoá VIII) chiến lược cán Đảng; Kết luận hội nghị TW6 (khố IX) - Có lĩnh trị vững vàng, am hiểu chun mơn, nghiệp vụ, có tính đốn cao, dám làm dám chịu trách nhiệm - Biết lắng nghe ý kiến khác tìm ý kiến tích cực, đắn công tác cán - Nắm tình hình đội ngũ cán huyện, có khả tư độc lập, phân tích tổng hợp dự đốn tình hình xác - Có khả thực hoá cao định, qui chế, qui trình, qui định, hướng dẫn Đảng cơng tác cán cho phù hợp với tình hình xã, thị trấn yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố huyện Phù Cừ - Huyện uỷ cần có quan tâm đặc biệt đến việc đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác tổ chức, thường xuyên đạo cải tiến lề lối làm việc công tác tổ chức, cán nhằm đảm bảo việc nắm thông tin, xử lý thông tin, giải thủ tục công tác cán quy trình nguyên tắc, tổ chức song phải đảm bảo xác, kịp thời Hiện đại hố trang bị sở vật chất, phương tiên thông tin lưu trữ liệu phân tích, tổng hợp số liệu công tác cán huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Tiểu kết Chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán bộ, sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, tìm hiểu kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên, tác giả mạnh dạn đề xuất phương hướng hệ thống giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới Phù Cừ có đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ lãnh đạo, quản lý tốt, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện phát triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 KẾT LUẬN Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị nói chung sở nói riêng có vị trí vai trị vơ quan trọng nghiệp cách mạng Đảng, Nhà nước nhân dân ta Họ người gần dân, trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng Nhà nước vào sống, trực tiếp phục vụ nhân dân Do thành bại chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta chủ yếu phụ thuộc vào đội ngũ Là cán bộ, công chức hoạt động gần dân họ có đặc điểm, lực riêng bên cạnh phẩm chất, kỹ chung người cán bộ, cơng chức nói chung Xuất phát từ đặc điểm lực đặc thù nên phải có giải pháp cụ thể để tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị sở Cùng với đổi mạnh mẽ sâu rộng đất nước, hệ thống trị nói chung hệ thống trị sở nói riêng có bước tiến vơ quan trọng, tổ chức hoạt động hệ thống trị khơng ngừng đổi hồn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn sống trình đổi phát triển đất nước Thời gian qua, cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở nhận thức đắn vai trò quan trọng cơng tác cán bộ, từ quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến rõ nét công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ rèn luyện thử thách thực tiễn bước trưởng thành, lực lượng “trụ cột”, “linh hồn” tổ chức, trung tâm đồn kết sở; “nịng cốt” lãnh đạo, dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân, đóng góp quan trọng vào q trình hoàn thiện mặt sở Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ trị cấp xã huyện nhiều yếu kém, hạn chế, bất cập, số mặt chưa theo kịp đòi hỏi nhiệm vụ Mặt khác, trước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 yêu cầu mới, có nhiều yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng,…của huyện, điều vừa tạo cho huyện Phù Cừ thời cơ, vận hội mới, đồng thời phải vượt qua thách thức, nguy không nhỏ, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, xây dựng nơng thơn mới…để đảm bảo cho phát triển huyện mạnh mẽ, bền vững định hướng Trên sở luận điểm tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng quy định Nhà nước quản lý cán bộ, công chức sở đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện năm 2013 Tác giả sâu phân tích, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện; tìm nguyên nhân đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, nhiệm vụ hệ thống trị Việc làm rõ sở lý luận quản lý đội ngũ cán bộ, công chức xác định phương hướng giải pháp quản lý đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện, ngành chức Song, dù có cố gắng đáng kể thân, trình nghiên cứu, vấn đề mẻ huyện, kết bước đầu trình nghiên cứu vấn đề Nhưng thực tế, huyện cần có nghiên cứu với nhiều góc độ, khía cạnh khác đầy đủ Chính vậy, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận dẫn góp ý quý thầy, cô, nhà nghiên cứu, đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Phù Cừ; Đảng ủy, HĐND, UBND xã, thị trấn huyện bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn góp phần nhỏ bé vào trình quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Phù Cừ có đủ lĩnh trị vững vàng, đủ đức tài để lãnh đạo, quản lý tổ chức thực thành công công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp nông thôn Phù Cừ lên tầm cao mới, sớm xây dựng phát triển Phù Cừ thành huyện giàu mạnh, văn minh./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương- Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán (tài liệu bồi dưỡng cán tổ chức- lưu hành nội bộ), Hà Nội Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hưng Yên (2008), Báo cáo tổng kết 10 thực Nghị Trung ương 3(khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hưng Yên (2012), Báo cáo kết thực Nghị Trung ương (khóa IX) xây dựng hệ thống trị sở Ban Tổ chức Huyện ủy Phù Cừ ( 2010), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán bộ, nhiệm kỳ 2005-2010 Ban Tổ chức Huyện ủy Phù Cừ ( 2013), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán năm 2013 Hồng Chí Bảo (chủ nhiệm) (2001), Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta nay, Đề tài Độc lập cấp Nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Kỷ yếu khoa học- tập 1, 2, Bộ Nội vụ, Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 “Về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” Chính phủ, Nghị định số 50/CP ngày 26/7/1995 “về chế độ sinh hoạt phí cán cán xã, phường, thị trấn Chính phủ, Nghị định số 09/1998 NĐ/CP ngày 23/1/1998 “về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50/CP ngày 26/7/1995 Chính phủ chế độ sinh hoạt phí cán cán xã, phường, thị trấn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 10 Chính phủ, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 “về chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” 11 Chính phủ, Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 01/4/2004 “ quy định số lượng Phó Chủ tịch cấu thành viên UBND cấp” 12 Chính phủ, Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 “về chức danh số lượng, số chế độ sách, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” 13 Chính phủ, Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25/01/2010 “ Quy định người cơng chức” 14 Chính phủ, Nghị định số 112/2011/NĐ- CP ngày 05/12/2011 “ Về công chức xã, phường thị trấn” 15 Chính phủ, Nghị định 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 “sửa đổi bổ sung số điều NĐ số 92 ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng số chế độ sách cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia- thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11/TW Bộ Chính trị, ngày 25/01/2002 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 HĐND huyện Phù Cừ (2013), Báo cáo số 15/2013/ BC- HĐND tổng kết hoạt động HĐND huyện năm 2013 31 HĐND tỉnh Hưng Yên (2007), Nghị số:189/2007/NQ-HĐND Về việc quy định chế độ trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích ưu đãi tài 32 Huyện ủy Phù Cừ (2008), Báo cáo tổng kết 10 thực Nghị Trung ương 3(khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 33 Huyện ủy Phù Cừ (2012), Báo cáo Tổng kết việc thực Nghị Trung ương (khóa X) 34 Huyện ủy Phù Cừ (2012), Báo cáo Kết thực Nghị Trung ương (khóa IX) xây dựng hệ thống trị sở 35 Huyện ủy Phù Cừ, Lịch sử Đảng huyện tập 1, 36 Huyện ủy Phù Cừ (2012), Quyết định Ban hành Đề án công tác tổ chức cán huyện sở giai đoạn 2011-2015 định hướng đến 2020 37 Huyện ủy Phù Cừ (2011), Quyết định Ban hành Quy định phân cấp quản lý cán 38 Huyện ủy Phù Cừ (2013), Thông báo Ban thường vụ Huyện ủy xác nhận kết bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý đảng xã, thị trân nhiệm kỳ 2010- 2015 39 Huyện ủy Phù Cừ (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2010-2015, Phù Cừ 40 Phạm Công Khâm (2000), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 41 Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Phòng Nội vụ huyện Phù Cừ (2013), Báo cáo Tổng kết công tác tổ chức cán từ năm 2006 đến 2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 48 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII(2008), Luật cán bộ, cơng chức 2008 49 TS Nguyễn Vũ Tiến, Giáo trình Khoa học quản lý, Hà Nội, 2008 50 TS Nguyễn Vũ Tiến, Lý thuyết chung Quản lý xã hội, Hà Nội, 2008 51 Tỉnh ủy Hưng Yên, Lịch sử Đảng tập 1, 2,3 52 Tỉnh ủy Hưng Yên (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2005-2010, Hưng Yên 53 Tỉnh ủy Hưng Yên (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010-2015, Hưng Yên 54 Tỉnh ủy Hưng Yên (2008), Quyết định số 444- QĐ/TU ban hành quy định phân cấp quản lý cán 55 Tỉnh ủy Hưng Yên (2008), Quyết định số 445- QĐ/TU ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử 56 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 UBND huyện Phù Cừ ( 2011), Báo cáo Tổng kết nhiệm kỳ 2006-2011 58 UBND huyện Phù Cừ (2013), Báo cáo Tổng kết năm 2013 59 Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Phù Cừ (2010), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2005-2010 60 Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Phù Cừ (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng năm 2013 61 Bùi Quang Trịnh Bùi Thị Tuyết Khanh, Từ điển tiếng Việt (2000), Trung tâm Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn