Thực hiện pháp lệnh, thực hiện dân chủ tại xã, thị trấn ở huyện sóc sơn, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN VĂN THÀNH THỰC HIỆN PHÁP LỆNH, THỰC HIỆN DÂN CHỦ TẠI XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN VĂN THÀNH THỰC HIỆN PHÁP LỆNH, THỰC HIỆN DÂN CHỦ TẠI XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Xây dựng Đảng quyền nhà nƣớc Mã số : 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Minh Hà HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu luận văn trung thực, khách quan, khoa học, dựa kết nghiên cứu, tìm hiểu thực tế tài liệu công bố Sóc Sơn, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thành LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Minh Hà người hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Xây dựng Đảng Ch nh quy n nhà nước, Học viện Báo Ch Tuyên Truy n, thầy cô Ban quản l đào t o sau đ i học c ng t t thầy cô giáo Học viện Báo ch Tuyên truy n giúp đỡ trình học tập c ng q trình hồn thành luận văn Cuối c ng, xin dành lời cảm ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp, b n bè giúp đỡ r t nhi u v vật ch t tinh thần để tơi hồn thành chương trình học tập c ng luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN HIỆN NAY 1.1 Một số v n đ l luận v thực pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị tr n 1.2 Các tiêu ch thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị tr n 28 Chƣơng NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ TẠI CÁC XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 37 2.1 Những nhân tố tác động đến việc thực pháp lệnh dân chủ t i xã, thị tr n huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 37 2.2 Thực tr ng thực Pháp lệnh thực dân chủ t i xã, thị tr n huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 42 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN TỐT PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ TẠI CÁC XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 77 3.1 Phương hướng thực pháp lệnh thực dân chủ t i xã, thị tr n huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội đến năm 2020 77 3.2 Những giải pháp chủ yếu thực tốt Pháp lệnh dân chủ t i xã, thị tr n huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội đến năm 2020 77 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 TÓM TẮT LUẬN VĂN 113 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đ i hóa CNVC : Cơng nhân viên chức DCXHCN : Dân chủ xã hội chủ nghĩa HĐND : Hội đồng nhân dân KNTC : Khiếu n i, tố cáo MTTQ : Mặt trận Tổ quốc PLDC : Pháp lệnh dân chủ QCDC : Quy chế dân chủ XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “ T t đ u phải học qua trường học dân chủ: kể người vừa bước vào đời c ng người trải qua nhi u kinh nghiệm sống, khát vọng tự bẩm sinh thực hành dân chủ phải học biết.” [48, tr11] Khát vọng dân chủ chứng minh qua giai đo n lịch sử nhân lo i cho th y (từ l luận đến thực tiễn, từ quy định, thể chế đến hành vi người) thực dân chủ q trình vơ khó khăn phức t p Các nhà tư tưởng lớn thời đ i đ u trăn trở v dân chủ, ch nh thể văn minh đ u hướng đến dân chủ Dân chủ trở thành đối tượng nghiên cứu l luận nhân lo i, trở thành mục đ ch chế độ xã hội Lịch sử Nhà nước Việt Nam từ thành lập nước ngày lịch sử bước thăng trầm giá trị “dân chủ” với hệ tư tưởng Mác - Lênin tư tưởng Hồ Ch Minh Quá trình thiết lập hình thức ch nh thể dân chủ từ năm 1945 đến nay, Đảng nhà nước ta có thành cơng đáng kể việc đặt n n móng cho giá trị dân chủ Thành tựu dân chủ hóa v kinh tế thể thơng qua chủ trương thực n n kinh tế hàng hóa nhi u thành phần, đa d ng hóa hình thức sở hữu, quy n tự sản xu t, kinh doanh theo pháp luật; dân chủ hóa đời sống ch nh trị - xã hội, thể quy n bầu cử, ứng cử; quy n thảo luận đóng góp xây dựng Đảng, Nhà nước; sinh ho t dân chủ quan, đoàn thể, địa phương, mở rộng phương tiện truy n thông đ i chúng Quy n người, quy n công dân, quy n làm chủ nhân dân tôn trọng đảm bảo… Tuy nhiên, thành tựu v dân chủ bước đường chông gai nhằm xây dựng xã hội thật dân chủ, cơng bằng, văn minh Với nghĩa đó, Nhà nước ban hành nhi u văn quy ph m pháp luật để quy định thức đẩy trình dân chủ hóa nước ta, C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20/4/2007 v thực dân chủ xã, phường, thị tr n (sau gọi tắt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị tr n) Đây văn có giá trị pháp l cao nh t quy định v việc thực dân chủ sở Sóc Sơn huyện ngo i thành nghèo, l c hậu nh t Thủ đô Hà Nội Trong năm gần đây, Trung ương, Thành phố quan tâm đ o, c ng với tâm Đảng bộ, ch nh quy n nhân dân, đến c u kinh tế Sóc Sơn có bước chuyển dịch t ch cực, cụm, khu công nghiệp, đô thị phát triển; kết c u h tầng đầu tư, xây dựng theo quy ho ch; chương trình nơng thơn bước đầu đ t kết tốt t i xã làm điểm; hệ thống ch nh trị từ huyện đến xã củng cố, tăng cường… góp phần quan trọng cải thiện ch t lượng đời sống nhân dân, nh t khu vực nơng thơn Một đóng góp quan trọng vào thành trình lãnh đ o, đ o Huyện ủy, HĐND, UBND hệ thống ch nh trị xã, thị tr n v thực dân chủ sở, nguồn động lực to lớn phát huy ti m năng, lợi huyện có tác động m nh mẽ trách nhiệm đ o Trung ương, Thành phố v chế, ch nh sách phát triển Sóc Sơn Tuy nhiên, t i Sóc sơn cịn nhi u v n đ khó khăn, xúc đặt cần sớm giải như: lực thực hành dân chủ đội ng cán bộ, đảng viên h n chế; v n n n tham nh ng, lãng ph chưa ngăn chặn hiệu quả; nguyên tắc dân biết, dân bàn, dân kiểm tra nhi u nơi vi ph m, mang t nh hình thức… Việc tổ chức thực pháp lệnh dân chủ sở địa bàn huyện cịn nhi u khó khăn, h n chế, yếu nhi u nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu xu t phát từ trình độ, phẩm ch t lực thực thi dân chủ cán bộ, đội ng cán hệ thống ch nh trị từ huyện đến sở, nh t sở h n chế Mặc khác, trình độ dân tr phận lớn nhân dân lao động khu vực nơng thơn cịn h n chế nên trực tiếp ảnh hưởng tới trình giám sát, thúc đẩy việc thực thi dân chủ ch nh quy n sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Là đảng viên, cán sở, nghiên cứu học tập l luận v khoa học ch nh trị t i Học viện báo ch tuyên truy n, c ng với trải nghiệm thực tiễn công tác sở, yêu cầu thực tế đòi hỏi v lực thực pháp lệnh dân chủ sở, tơi chọn v n đ : “Thực pháp lệnh, thực dân chủ xã, thị trấn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội nay” làm đ tài luận văn th c sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Ch nh quy n nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Sách, báo tạp chí - “Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa”, tác giả Thái Ninh Hoàng Ch Bảo, Nxb Sự Thật, Hà Nội - 1991 Cuốn sách phân t ch làm rõ l luận thực tiễn n n dân chủ tư sản xã hội chủ nghĩa - “Dân chủ thiết chế dân chủ Việt Nam”, tập thể tác giả Hoàng Lan Anh, Hoàng Trà My, Ph m Quang Định…, Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội - 2006 Cuốn sách cơng trình nghiên cứu sưu tầm, chọn lọc tài liệu công phu bàn thảo sâu sắc v v n đ dân chủ Việt Nam - “Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay”, TS Đỗ Trung Hiếu, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội - 2004 - “Tổng quan dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta: quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu”, tác giả Hoàng Ch Bảo, T p ch Thông tin l luận số 9/1992 - “Tư tưởng Hồ Chí Minh thực hành dân chủ”, tác giả Lê Văn Tu n, T p ch Thông tin l luận số 9/1992 - “Dân chủ” làng xã - Những vấn đề cần phải đặt nghiên cứu”, tác giả Nguyễn Đăng Dung, T p ch Cộng sản số 6/1998 - “Tăng cường sở pháp luật dân chủ trực tiếp nước ta giai đoạn nay”, tác giả Lê Minh Thông, T p ch Nhà nước pháp luật số 1/2000 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.2 Đề tài khoa học, luận văn luận án - Phan Văn Bình (2001), “Thực QCDC sở địa bàn thành phố Vinh - Những vấn đề đặt giải pháp", Luận văn Th c sĩ bảo vệ t i Học viện Ch nh trị quốc gia Hồ Ch Minh - Trần Thị Băng Thanh: “Vai trò Nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ Triết học, bảo vệ năm 2002 t i Học viện Ch nh trị Quốc gia Hồ Ch Minh - Nguyễn Thanh Sơn (2003), “Thực Quy chế dân chủ xã địa bàn tỉnh Sơn La, thực trạng giải pháp”, Luận văn Th c sĩ bảo vệ t i Học viện Ch nh trị quốc gia Hồ Ch Minh Ngoài cịn có r t nhi u viết đăng báo, t p ch v tình hình thực quy chế dân chủ sở địa phương nước như: Trương Quang Được: Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, T p ch Cộng sản số 12/2002; Ph m Gia Khiêm: Thực Quy chế dân chủ với xây dựng hệ thống trị sở, T p ch Cộng sản số 9/2000 T p ch Cộng sản số 32/2003; Nguyễn Đ i Khởn: Kết kinh nghiệm bước đầu sau năm triển khai thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Nam Định, T p ch Tổ chức Nhà nước số 7/2004; Lê Kim Việt: Qua năm thực Quy chế dân chủ sở nông thơn, T p ch Cộng sản số 18/2005; Hồng Văn Nghĩa: Hồ Chí Minh Dân chủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số tháng 5/2011, Dân chủ việc thực quyền dân chủ - T p ch Nghiên cứu Lập pháp, số (24), 1-2003, Thực dân chủ trình đổi Việt Nam - T p ch L luận Ch nh trị, số (19), 8-2002; Lê Quốc Triệu: Dân chủ nông dân thực quy chế dân chủ sở nông thôn nay, T p ch L luận ch nh trị số 7/2011; Hồng V Cơng: Những thuận lợi yêu cầu dân chủ điều kiện phát triển kinh tế nước ta, T p ch l luận ch nh trị số 2/2011; Phan Trung L : Cơ quan dân cử nhiệm kỳ phát huy dân chủ sở; T p ch L luận ch nh trị số 6/2011… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 Người dân họp, dự buổi thảo luận, nghe lời thuyết giảng ch nh trị mà họ gia đình họ, họ cịn chưa có ăn, cịn đói nghèo, th t nghiệp, th t học Dân chúng quan tâm tới ch nh trị, tới v n đ xã hội nói chung, họ cảm nhận thực tế mà th y ch nh trị thiết thực, cần thiết, có ch họ Việc triển khai Pháp lệnh dân chủ khơng phải thân quy chế đó, khơng phải câu, chữ, u quy định này, biện pháp mà ch nh làm cho dân chúng có biến đổi sống hàng ngày, sống nhân dân no đủ hơn, tiến hơn, tức v n đ an sinh an ninh sống dân Đi u hiểu rằng, thực dân chủ phải đ t tới mục đ ch cuối c ng góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương, mang l i sống m no, h nh phúc, thắt chặt mối quan hệ tình làng, nghĩa xóm cho nhân dân Muốn làm u cần: Tiếp tục thực có hiệu giải pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng; t o u kiện thuận lợi giúp nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công dự án địa bàn để t o diện m o cho địa phương; năm cần tiếp tục thưc mơ hình xây dựng nơng thơn t i xã, phường, thị tr n địa bàn Đẩy m nh xã hội hóa nâng cao ch t lượng giáo dục, đào t o, y tế, văn hóa, giáo dục, mơi trường… T o u kiện tốt nh t để nhân dân hưởng thành khoa học kỹ thuật đ i tiên tiến đ t nước c ng giới giáo dục, đào t o, y tế, văn hóa, mơi trường để đảm bảo phát triển tồn diện, tránh tụt hậu so với v ng mi n, địa phương nước c ng so với giới Thực có hiệu giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo; tăng cường biện pháp đảm bảo an ninh ch nh trị trật tự an toàn xã hội; giải dứt điểm đơn thư khiếu n i tổ cáo, tránh để tồn đọng khiếu kiện vượt c p Xây dựng hình ảnh huyện Sóc Sơn giàu đẹp, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Tóm l i, để Thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” việc tuân thủ, quán triệt đường lối, ch nh sách Đảng, pháp luật Nhà nước, muốn “dân biết” phải cơng khai, minh b ch t t công việc tổ chức Đảng, nhà nước, c p ch nh quy n, đoàn thể, c ng quan, đơn vị; muốn "dân bàn" quan, tổ chức người lãnh đ o phải gần dân, "mở lòng" với nhân dân, tôn trọng kiến nhân dân, phát huy quy n làm chủ nhân dân; thể tinh thần ham học hỏi, cầu tiến Đ y c ng tinh thần "thật tự phê bình phê bình" nhà lãnh đ o c p Từ đ y, nhân dân hỏi, nói, bàn b c việc th u l , vẹn tình, thực đầy đủ quy n nghĩa vụ Muốn "dân làm", dân hăng hái tham gia công việc đ t nước, địa phương, tham gia quản l xã hội, phải sở "dân biết" "dân bàn" th u đáo; giám sát khâu cuối quy trình dân chủ quản l nhà nước, có nghĩa quan trọng, khơng bảo đảm cho định quản l thông qua thực ch nh xác, kịp thời mà cịn góp phần khắc phục vướng mắc trình tổ chức thực Thực giải pháp này, đòi hỏi nỗ lực toàn diện c p ủy Đảng, ch nh quy n, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể ch nh trị, xã hội; đồng thuận ủng hộ nhân dân, để việc thực pháp lệnh dân chủ gắn li n với nhiệm vụ phát triển triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện đ t kết cao nh t 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy cấp ủy, quyền đồn thể nhân dân; định kỳ tổng kết thực Pháp lệnh dân chủ địa bàn huyện Đi u Hiến pháp 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Đảng cộng sản Việt Nam, đội Ti n phong giai c p công nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Việt Nam, đ i biểu trung thành quy n lợi giai c p công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Mêlin tư tưởng Hồ Ch Minh, lực lượng lãnh đ o Nhà nước xã hội” 20, 138 Như vậy, vai trò lãnh đ o Đảng cộng sản Việt Nam văn pháp l cao nh t nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Đảng Cộng sản Việt Nam phận c u thành hệ thống ch nh trị nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Song Đảng h t nhân lãnh đ o ch nh trị hệ thống ch nh trị Sự vận hành hệ thống ch nh trị để đảm bảo phát huy dân chủ xã hội, trước hết phụ thuộc vào vai trò lãnh đ o Đảng Trong năm qua, “Một số tổ chức Đảng c p chưa chỉnh đốn; dân chủ bị vi ph m, kỷ luật, kỷ cương lỏng lẻo, nội khơng đồn kết Cơng tác tư tưởng, cơng tác l luận cịn yếu kém, b t cập Cơng tác tổ chức, cán cịn số biểu trì trệ Tổ chức đ o thực Nghị Đảng pháp luật Nhà nước yếu” 12, 52 Để thực tốt nghị Đảng, chủ trương, ch nh sách, pháp luật Nhà nước, trước hết thực tốt PLDC sở, Đảng huyện Sóc Sơn cần phải tăng cường vai trò lãnh đ o ch nh quy n đoàn thể ch nh trị - xã hội Ở đây, nội dung v n đ thực PLDC sở, ch nh quy n hay đoàn thể mà nghiên cứu c p sở phường, xã Vai trò ch nh quy n việc thực PLDC sở r t lớn Ch nh quy n đơn vị trực tiếp tổ chức quán triệt, triển khai thực quy chế Theo hướng dẫn Ban tổ chức - Cán Ch nh phủ, phường, xã thành lập Ban đ o đồng ch B thư Đảng ủy làm trưởng ban, Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND phường, xã làm phó ban; ngồi đơn vị sở cịn lập tổ cơng tác giúp Ban đ o thực mặt công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Trong trình thực quy chế dân chủ, ch nh quy n xã bước kiện toàn tổ chức máy Theo quy trình, MTTQ chi giới thiệu, Đảng ủy xét duyệt, nhân dân bầu bỏ phiếu k n Đây hình thức thể dân chủ trực tiếp nhân dân, nhân dân đồng tình, ủng hộ Vai trò ch nh quy n xã thể việc kiểm tra thực quy chế tổng kết, hoàn thiện quy chế Đây v n đ có vị tr quan trọng Ch nh quy n c p xã phải kiểm tra sát việc thực quy chế t t khâu, cử ủy viên ủy ban trực tiếp phụ trách v n đ , bước công tác địa bàn cụ thể, nh t địa bàn có v n đ xúc báo cáo kịp thời v Ban đ o Vai trò MTTQ đoàn thể nhân dân xã, thị tr n nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân; phối hợp c ng ch nh quy n quán triệt, tuyên truy n triển khai thực quy chế; c ng c p ủy, ch nh quy n kiểm tra, giám sát, tổng kết việc thực quy chế Vai trò ch nh quy n, MTTQ đoàn thể ch nh trị xã hội việc thực quy chế dân chủ quan trọng, định đến hiệu trình Do vậy, việc ho t động thành tố có thường xun, liên tục hay khơng, có hiệu qủa hay không theo định đến mức độ thành b i QCDC Với quy chế tổng quát: “Đảng lãnh đ o, nhà nước quản l nhân dân lao động làm chủ” Muốn phát huy sức m nh, hiệu việc thực QCDC, phải tăng cường lãnh đ o c p Đảng thành tố Muốn vậy, phải dân chủ lãnh đ o xây dựng, triển khai thực QCDC nhiệm vụ ch nh trị sở phường, xã hay thơn xóm, khối phố Việc xây dựng chủ trương, nghị Đảng bộ, chi trước hết phải bắt nguồn từ yêu cầu u kiện thực tiễn đó; tránh tình tr ng áp đặt cách máy móc, khơng tơn trọng, khơng lắng nghe Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn kiến ch nh C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 quy n, Mặt trận đoàn thể Lãnh đ o thực QCDC sở, Đảng bộ, cáp ủy phải phân công cụ thể nhiệm vụ cho ch nh quy n đoàn thể, c ng đảng viên phụ trách địa bàn, lĩnh vực Để thực tốt QCDC, công tác tư tưởng, công tác cán v n đ cốt lõi; Đảng huyện phải làm công tác tư tưởng thông suốt cán bộ, đảng viên nhân dân Trong khóa bầu HĐND, BCH đoàn thể, c p ủy đảng sở phải tiến hành thăm dò t n nhiệm, thảo luận, giới thiệu đảng viên, quần chúng t ch cực, đủ tiêu chuẩn đ nhân dân lựa chọn, bầu cử cách dân chủ Những chức danh mà nhân dân có quy n bầu cử trực tiếp trưởng thôn, trưởng khối phố, chi ủy lãnh đ o tổ chức bầu cử cách dân chủ, trung thực Những chức danh cán thuộc quy n định c p ủy sở theo phân c p quản l cán phải thực quy trình l y kiến cán bộ, đảng viên, tổ chức, đoàn thể quần chúng trước xem xét định Như vậy, tổ chức ho t động ch nh quy n sở, Mặt trận đồn thể có nghĩa định việc thực nghị Đảng, chủ trương, ch nh sách, pháp luật Nhà nước nói chung, với việc thực PLDC sở nói riêng Song, thời gian qua, thành tốt cịn có lúc, có nơi, có phận hdh thực PLDC chưa thường xuyên, chưa đ u đặn, hiệu chưa cao Muốn khắc phục tình tr ng để không ngừng đẩy m nh, phát huy quy n làm chủ nhân dân, việc tăng cường lãnh đ o c p Đảng với ch nh quy n tổ chức ch nh trị - xã hội yếu tốt định Để đưa việc thực PLDC sở đ t kết to lớn hơn, góp phần đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đ i hóa Huyện Sóc Sơn Báo cáo ch nh trị t i Đ i hội XI Huyện ủy khẳng định: “Tăng cường vai trò lãnh đ o Đảng từ Huyện ủy đến c p ủy sở sở cụ thể hóa chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 năng, vị thế, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng… Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Bổ sung hoàn thiện quy chế lãnh đ o c p ủy, đảm bảo vai trò h t nhân ch nh trị lãnh đ o toàn diện Đảng” 64, tr28 * Định kỳ tổng kết thực tiễn thực Pháp lệnh dân chủ địa bàn huyện: Việc định kỳ tổng kết thực tiễn thực Pháp lệnh dân chủ yêu cầu khách quan, cần thiết mang t nh định tới việc thực dân chủ cách toàn diện, lĩnh vực địa bàn Huyện Bởi cần phải tổng kết cách khoa học, đ kế ho ch mục tiêu thực cho hiệu nh t Việc tổng kết phải tuân thủ nguyên tắc khách quan, có mối quan hệ biện chứng l luận thực tiễn Thực tiễn ho t động vật ch t có mục đ ch mang t nh lịch sử xã hội người nhằm cải t o tự nhiên xã hội Ho t động ch nh trị - xã hội d ng ho t động thực tiễn, nhằm làm biến đổi quan hệ xã hội, chế độ xã hội Vai trò thực tiễn to lớn trình nhận thức; đồng thời thực tiễn tiêu chuẩn quản l Quan điểm yêu cầu việc nhận thức phải xu t phát từ thực tiễn, dựa sở thực tiễn, sâu vào thực tiễn Nghiên cứu l luận phải liên hệ với thực tiễn; xa rời thực tiễn dẫn tới sai lầm bệnh chủ quan, giáo u, máy móc, ch “l luận mà khơng có thực tiễn l luận sng, thực tiễn mà khơng có l luận thực tiễn m quáng”, … Đ i hội IX Đảng Cộng sản Việt nam c ng khắc định: “Đẩy m nh tổng kết thực tiễn nghiên cứu l luận, thảo luận dân chủ, sớm làm rõ kết luận v n đ mới, xúc nảy sinh từ thực tiễn; bước cụ thể hóa, bổ sung, phát triển đường lối, ch nh sách Đảng, đ u tranh với khuynh hướng tư tưởng sai trái” 12, 141 Cụ thể, việc tổng kết thực pháp lệnh dân chủ địa bàn huyện cần phải vào kết thực nhiệm vụ thường xuyên lâu dài v Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội v n đ cụ thể chương trình trọng tâm, Kế ho ch, đ án phát triển có tham gia giám sát nhân dân, đảm bảo yêu cầu “ Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; đồng thời, bên c nh đó, tồng kết đánh giá dựa vào mức độ hài long t n nhiệm nhân dân hệ thống ch nh trị Mục đ ch việc sơ kết, tổng kết để kịp thời đúc rút học kinh nghiệm trình đ o, lãnh đ o thực PLDC sở; đồng thời c ng để biểu dương, khen ngợi việc làm tốt, cá nhân tiêu biểu, phổ biến nhân rộng kinh nghiệm hay, điển hình tiên tiến; phê phán, uốn nắn xử l kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi ph m Thực tế cho th y, trường hợp vi ph m quy n làm chủ nhân dân thường diễn nhi u ph a cán bộ, người có chức, có quy n v ph a công dân c ng khơng có, thường người khơng hiểu biết pháp luật, người lợi dụng dân chủ xúi giục, k ch động người khác vi ph m pháp luật Để xử l đắn vụ việc sở, c p ủy Đảng, ch nh quy n, Ban đ o thực Pháp lệnh dân chủ cần sâu, sát nắm bắt thông tin từ nhi u nguồn, nhi u ph a Ngay vụ vi ph m cán c ng phải nhìn nhận khách quan Cán sai mà khơng xử l , xử l không thỏa đáng để làm triệt tiêu động, t ch cực cán đ u không phát huy dân chủ, không thúc đẩy phong trào hành động cách m ng nhân dân Triển khai, thực quy chế v n đ quan trọng; sơ kết, tổng kết việc làm cần thiết Hồ Ch Minh nói: “Khi thi hành xong phải c ng với dân kiểm thảo l i công việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng” Việc sơ kết, tổng kết khơng phải t y hứng, th ch hay không th ch, làm hay khơng làm; mà có nghĩa to lớn tiến hành thường xuyên theo định kỳ Làm vậy, việc sơ kết, tổng kết vào n nếp; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 thức trách nhiệm, kinh nghiệm, ch t lượng cơng việc cao hơn, việc làm có nghĩa to lớn Sơ kết, tổng kết rút học kinh nghiệm để bổ sung, hoàn thiện quy chế đòi hỏi thực tiễn; việc tổng kết, sơ kết phải tiến hành theo định kỳ, phải thực ch t, tránh hình thức; có thế, QCDC sâu vào sống cách có hiệu đóng góp phát triển thành phố to lớn TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở l luận thực tiễn tình hình kinh tế, ch nh trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng huyện Sóc Sơn nay, để thực pháp lệnh thực dân chủ cách hiệu quả, thời gian tới, đảng bộ, ch nh quy n nhân dân huyện Sóc Sơn cần trọng thực giải pháp trọng điểm mang t nh ch t định, để pháp lệnh thực pháp lệnh dân chủ xã, thị tr n ngày thu thành tựu bật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 KẾT LUẬN Dân chủ u kiện tiến phát triển xã hội, dân chủ động lực mục tiêu đổi mới, phương diện hợp thành ch t ưu việt chủ nghĩa xã hội Đối với nước ta, xây dựng hoàn thiện n n dân chủ XHCN trình lịch sử lâu dài mà bắt đầu làm quen, bước trưởng thành v thức lực dân chủ Việc thực PLDC sở, l y dân chủ xã, phường, thị tr n làm trọng điểm hướng phát triển l luận thực tiễn v dân chủ nước ta Do đó, cần phải tiếp tục sâu nghiên cứu tổng kết để có sở vững cho việc đ xu t, tìm kiếm giải pháp thực hiện, phát huy dân chủ nước ta Trong năm gần đây, Nhằm mục đ ch đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội cách b n vững, bảo đảm giữ vững quốc phòng, an ninh địa bàn huyện, bước cải thiện, nâng cao đời sống vật ch t tinh thần nhân dân; giải tốt v n đ xã hội, t o ni m tin người dân vào Đảng, nhà nước, đồng thời h n chế tình tr ng quan liêu, tham nh ng, cửa quy n, hách dịch hệ thống quan nhà nước nói chung ch nh quy n c p sở nói riêng, Đảng nhân dân huyện Sóc Sơn t ch cực xây dựng thực giải pháp nhằm đ t kết tốt việc thực tốt PLDC xã, phường thị tr n Trong q trình thực hiện, mặc d cịn số h n chế tồn t i, nhiên nhìn chung đ t kết khả quan, dân chủ mở rộng t t lĩnh vực ch nh trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Trong thời gian tới, Đảng nhân dân huyện Sóc Sơn cần tiếp tục thực giải pháp toàn diện lâu dài để đ t kết cao nh t việc phát huy dân chủ thực PLDC xã, thị tr n, khơng giải pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 để h n chế tha hoá quy n lực, chống l i tệ quan liêu, tham nh ng máy nhà nước mà cịn khơi dậy sức m nh ti m tàng quần chúng nhân dân lao động, phát huy cao độ ti m năng, tr tuệ tồn thể nhân dân huyện Sóc Sơn, góp phần to lớn vào nghiệp xây dựng thủ đô Hà nội, xây dựng tổ quốc Việt Nam ngày giàu đẹp, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2000), Mặt trận đoàn thể nhân dân cấp xã với việc triển khai thực quy chế dân chủ sở, T p ch Dân vận, số 5; Ban Ch p hành Trung ương (1998), Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/02/1998 Ban chấp hành Trung ương xây dựng thực Quy chế dân chủ sở; Ban ch p hành Trung ương (2002), Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 28/3/2002 Ban chấp hành Trung ương tiếp tục đẩy mạnh xây dựng thực quy chế dân chủ sở; Ban B thư Trung ương Đảng (2004), Thông báo số 159-TB/TW, ngày 15/11/2004 kết luận Ban Bí thư kết năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tiếp tục đạo xây dựng thực QCDC sở; Ch nh phủ (1998), Nghị định số 71/1998/NĐ-CP, ngày 09/8/1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan; Ch nh phủ (1998), Chỉ thị số 38/1998/CT-TTg, ngày 11/11/1998 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực Quy chế dân chủ hoạt động quan; Nguyễn Cúc (2002), Thực quy chế dân chủ sở tình hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb Ch nh trị Quốc gia, Hà Nội; Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 11 Đảng cộng sản Việt nam (1998), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 1, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 15 Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh (1999), Nxb, Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 16 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946 (1995), Nxb Ch nh trị quốc gia 17 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (1995), Nxb Ch nh trị quốc gia; 18 Huyện ủy Sóc Sơn, Báo cáo số 101 ngày 20/7/2012 Sơ kết năm thực Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) “về thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn” 19 Huyện ủy Sóc Sơn, báo cáo số Số 03-BC/BCĐ ngày 25 tháng năm 2014 Ban Chỉ đ o thực quy chế dân chủ có sở “Báo cáo tổng kết 15 năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/02/1998 Bộ trị (khố VIII) xây dựng thực quy chế dân chủ sở; 20 Nguyễn Ngơ Hai (2001), "Dân chủ hóa sở, yột chủ trương hợp lòng dân", T p ch Tư tưởng Văn hóa, số 1; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 21 Đặng Xuân Kỳ (1998), "Dân chủ, vấn đề thuộc chất Nhà nước ta", T p ch Quản l Nhà nước, số 7; 22 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 23, Nxb Tiến bộ, Matxcơva; 23 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 31, Nxb Tiến bộ, Matxcơva; 24 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 32, Nxb Tiến bộ, Matxcơva; 25 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva; 26 VI Lênin (1978), Toàn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Matxơva; 27 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Matxcơva; 28 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva; 29 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội; 30 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội; 31 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 15, Nxb CTQG, Hà Nội; 32 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 16, Nxb CTQG, Hà Nội; 33 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 21, Nxb CTQG, Hà Nội; 34 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 33, Nxb CTQG, Hà Nội; 35 Hồ Ch Minh (2000), Toàn tập, tập 4, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 36 Hồ Ch Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 37 Hồ Ch Minh (2000), Toàn tập, tập 6, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 38 Hồ Ch Minh (2000), Toàn tập, tập 7, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 39 Hồ Ch Minh (2000), Toàn tập, tập 8, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 40 Hồ Ch Minh (2000), Toàn tập, tập 10, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Ch Minh (2000), Toàn tập, tập 12, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội; 42 Đỗ Mười (1998), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở", T p ch Cộng sản, số 20; 43 Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) “về thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 44 Dương Xuân Ngọc (2000) (chủ biên), "Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb CTQG, Hà Nội; 45 Thái Ninh - Hoàng Ch Bảo (1991), Dân chủ tư sản dân chủ XHCN, Nxb Sự thật, Hà Nội; 46 Lê Khả Phiêu (2000), “Nước ta nước dân chủ, cán công bộc dân, Phải hết lòng phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc”, T p ch Dân vận, số 6; 47 Tô Huy Rứa (2000), "Bảo đảm phát huy dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền", T p ch Nghiên cứu l luận, số 2; 48 Tác phẩm “Chế độ dân chủ - Nhà nước xã hội” N.M VOSKRESENSKAIA N.B DAVLETSHINA 49 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ng cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 50 Viện khoa học Pháp l - Bộ Tư pháp (2015), V thi hành pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị tr n năm 2007 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn