Mặt trận tổ quốc tỉnh phú thọ tham gia thực hiện pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CAO TRẦN HẢI MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH PHÚ THỌ THAM GIA THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Phú Thọ - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CAO TRẦN HẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH PHÚ THỌ THAM GIA THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HIỆN NAY Chuyên ngành Mã số : Chính trị học phát triển : 60310201 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Văn Vĩnh Phú Thọ - 2016 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm Luận văn Thạc sỹ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG MỤC LỤC Trang Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 10 Đóng góp luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng 1: MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH THAM 11 GIA THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN - CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số vấn đề chúng dân chủ Pháp lệnh thực dân chủ 11 xã, phường, thị trấn 1.2 MTTQ Việt Nam cấp tỉnh tham gia thực Pháp lệnh dân 24 chủ xã, phường, thị trấn Chƣơng 2: MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH PHÚ THỌ 40 THAM GIA THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN- THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Phú 40 Thọ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng tham gia thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, 50 phường, thị trấn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phú Thọ 2.3 Những học kinh nghiệm vấn đề đặt tham gia thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phú Thọ Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG CƠ BẢN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH PHÚ THỌ THAM GIA THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN 3.1 Phương hướng 3.2 Những giải pháp chủ yếu KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÓM TẮT LUẬN VĂN 79 84 84 90 109 111 115 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ Ban TTND : Ban Thanh tra nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KHHGĐ : Kế hoạch hố gia đình KT- XH : Kinh tế- xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Uỷ ban nhân dân VH –XH : Văn hoá – xã hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Sự nghiệp đổi nước ta giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Cùng với tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị, thực đường lối đổi phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, Đảng ta thường xuyên chăm lo xây dựng thực chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội “do nhân dân làm chủ ”, Nhà nước đại diện cho quyền làm chủ nhân dân, cán , đảng viên, công chức phải thực công bộc dân, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân Đảng ta xác định hình thức, tổ chức chế để nhân dân thực quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội Các yêu cầu nội dung dân chủ xã hội chủ nghĩa bước cụ thể hoá thành luật, pháp lệnh, nghị định thực nghiêm túc Với đường lối đổi kinh tế, trị, văn hố, xã hội mang lại thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện nâng cao, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững, góp phần xây dựng Đảng, quyền ngày sạch, vững mạnh Tuy nhiên, quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi, nhiều lĩnh vực cịn bị vi phạm Khơng trường hợp việc thực hành dân chủ mang tính hình thức, có nơi, có lúc cịn biểu lợi dụng dân chủ, khiếu kiện đông người, vượt cấp gây đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự an tồn xã hội Tình trạng quan liêu, khơng thực tơn trọng dân chủ cịn nặng phận cán bộ, đảng viên, cơng chức Có biểu quan liêu, xa dân từ sở, Trước tình hình đó, Bộ Chính trị khoá VIII ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 1998 xây dựng thực quy chế dân chủ sở Thể chế hố Chỉ thị Bộ Chính trị, Chính phủ ban hành Nghị định số 29-NQ/CP ngày 11 tháng năm 1998, Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Quy chế dân chủ sở Trong Quy chế dân chủ sở quy định cụ thể trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị- xã hội việc xây dựng thực Quy chế này, với mục tiêu: Tuyên truyền, giáo dục rộng rãi hội viên, đoàn viên nhân dân hiểu thực quyền nghĩa vụ công dân ; làm tốt chức giám sát ; phối hợp với quyền việc thực Quy chế dân chủ sở, từ tạo nên chuyển biến mạnh mẽ đời sống trị, kinh tế, văn hoá xã hội Trước yêu cầu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền đòi hỏi ngày cao việc thực dân chủ sở Ngày 20 tháng năm 2007 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XI ban hành Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn (Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng năm 2007), thay Quy chế dân chủ sở để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng tình hình Sau có Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Chính phủ Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành Nghị liên tịch số 09/2008/ NQLT-CP-UBMTTQVN hướng dẫn thi hành điều 11, 14, 16, 22, 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Tiếp đó, Ban Bí thư Trung ương Đảng, khố X ban hành Kết luận số 65-KL/TW, ngày tháng năm 2010 tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị khố VIII thực quy chế dân chủ sở, Trong thời gian qua, việc triển khai thực dân chủ xã, phường, thị trấn thực hiệu quả, quyền làm chủ nhân dân tôn trọng phát huy, tác động tích cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao chất lượng xây dựng hệ thống trị sở C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xã, phường, thị trấn Niềm tin nhân dân Đảng, quyền khối đại đồn kết tồn dân củng cố Trong hệ thống trị nước ta, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với chức năng, nhiệm vụ mơi trường để nhân dân thực quyền lực trị Xây dựng khối đại đồn kết dân tộc phát huy vai trò quyền làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc vấn đề có ý nghĩa chiến lược để tập hợp lực lượng, phát huy sức mạnh có tổ chức, huy động tiềm lực to lớn, sáng tạo nhân dân suốt tiến trình cách mạng Việt Nam thực quyền lực nhân dân lao động nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Trên sở chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, năm qua với vai trị trách nhiệm mình, MTTQ Việt Nam nói chung, MTTQ Việt Nam tỉnh Phú Thọ nói riêng chủ động, tích cực tham gia thực có hiệu Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, phối hợp chặt chẽ với quyền tổ chức thành viên tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực pháp luật dân chủ nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với đối tượng; trọng lồng ghép nội dung phong trào thi đua yêu nước, vận động Mặt trận với quy định thực pháp luật dân chủ Đồng thời đẩy mạnh hoạt động giám sát vận động nhân dân giám sát hoạt động quyền, đội ngũ cán công chức nhà nước; quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam cấp tỉnh để phát huy vai trị vào thành cơng nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Thọ việc triển khai thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn bộc lộ số hạn chế, yếu kém: nhận thức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phận cán làm cơng tác Mặt trận cịn hạn chế, chưa thấy hết tầm quan trọng, tính cấp thiết lâu dài vấn đề dân chủ việc phát huy quyền làm chủ nhân dân nên cịn biểu chưa tích cực cơng tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, thiếu gương mẫu việc thực pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn; cơng tác kiện tồn, củng cố, đổi nâng cao phương thức hoạt động Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh chưa quan tâm mức, hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc cấp xã, phường, thị trấn cịn yếu, cịn mang tính hình thức, cơng tác tun truyền chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước chưa thường xuyên, hình thức tuyên truyền chưa thực hấp dẫn, chưa thu hút quan tâm tầng lớp nhân dân Việc cụ thể hoá, lồng ghép nội dung Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn với phong trào thi đua yêu nước, vận động Mặt trận, vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” chưa thật hiệu quả, chưa có trì, kiểm tra, giám sát, đơn đốc thường xuyên Ở số huyện , xã, phường, thị trấn việc triển khai thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn chưa gắn kết với nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội bên cạnh phân nhân dân chưa nhận thức đầy đủ pháp luật dân chủ; lực giám sát cịn hạn chế, chí thờ với việc thực pháp luật dân chủ quan tâm tới quyền lợi mà xem nhẹ trách nhiệm, nghĩa vụ, số nơi để phần tử xấu lợi dụng dân chủ, lôi kéo nhân dân thực hành vi vi phạm pháp luật làm ổn định an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội Để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phú Thọ phát huy tốt vai trị việc thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn việc làm mang tính cấp bách phương diện lý luận thực tiễn Vì vậy, tơi chọn vấn đề: " Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Thọ tham gia thực Pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh " làm đề tài luận văn Thạc sĩ trị học 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thực Kết luận số 62 - KL/TW, ngày 08/12/2009 Bộ Chính trị khố X tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam đoàn thể trị - xã hội địa phương, hướng mạnh sở, vấn đề dân chủ phát huy vai trò MTTQ Việt Nam thực pháp luật dân chủ sở thời gian qua có nhiều nhà khoa học, nghiên cứu nhiều khía cạnh, góc độ khác có nhiều cơng trình cơng bố tiêu biểu sau đây: Thứ nhất, nhóm số viết vị lãnh đạo Đảng, nhà nước nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực Quy chế dân chủ sở vai trò lãnh đạo Đảng việc thực Quy chế như: Thực quy chế dân chủ sở khâu đột phá, phát huy dân chủ XHCN Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh báo Nhân dân ngày 5/3/2002 Gắn việc thực Quy chế dân chủ sở với củng cố quyền sở Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải, Tạp chí Quốc phịng tồn dân số 4/2002 Quy chế dân chủ có thành cơng hay khơng phụ thuộc vào lãnh đạo Đảng nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười, Tạp chí Dân Vận số 5/2002 Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Trương Quang Được, Tạp chí Cộng sản 12/2002 Thứ hai, nhóm sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu khoa học tiêu biểu Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Hồng Chí Bảo chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2004 Quy chế thực dân chủ cấp xã – Một số vấn đề lý luận thực tiễn PGS,TS Dương Xuân Ngọc chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 đồng thời cọ sát với vấn đề mối quan hệ với người dân, cần quan tâm nâng cao chế độ, sách, chức danh Thứ năm, Ở thơn, tổ dân phố ngồi pháp luật nhà nước thực thi, phải xây dựng hương ước mang tính tự quản nhân dân, nhân dân xây dựng, UBND huyện phê chuẩn Ban công tác Mặt trận thơn, tổ dân phố có vai trị quan trọng Ban công tác Mặt trận cán đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội thành lập theo định Ủy ban MTTQ cấp xã người tiêu biểu thôn, tổ dân phố Nhiệm vụ chủ yếu Ban vận động nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước, định UBND, chương trình hành động MTTQ; động viên nhân dân giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật; phối hợp với trưởng thôn thực Pháp lệnh hoạt động tự quản cộng đồng dân cư Do vậy, nhà nước cần quan tâm bước nâng cao kinh phí cho Ban công tác Mặt trận hoạt động, làm động lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ Đồng thời nhà nước cần có sách, chế độ tiền lương phù hợp để cán Mặt trận cấp xã, phường, thị trấn yên tâm làm việc Chủ tịch MTTQ có mức lương cao người đứng đầu đồn thể Việc khốn chi phí cho MTTQ đồn thể phải khác nhau; bảo đảm mức hoạt động theo nhiệm vụ pháp luật quy định Uỷ ban MTTQ cao đồn thể (các đồn thể cịn có hội phí, đồn phí thu nhập khác làm quỹ) 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Mặt trận công tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc địa bàn tỉnh Phú Thọ - Tăng cường lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp uỷ Đảng, nhân tố định đảm bảo cho thắng lợi việc thực pháp luật dân chủ cấp xã Cấp uỷ Đảng cấp huyện cần làm tốt vai trò lãnh đạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 trực tiếp, toàn diện, quán triệt thực nghiêm túc Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (Khố VIII), Nghị số 25-NQ/TW, ngày 03/6/2013 tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới, Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn văn hướng dẫn khác nhằm nâng cao nhận thức lực thực dân chủ cho cán bộ, đảng viên nhân dân Việc quán triệt, triển khai cần gắn chặt với thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị khóa XI tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức vi phạm quyền lợi đáng nhân dân, khơng cịn tín nhiệm nhân dân Quan tâm giải vấn đề xúc liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân sở, việc làm, giải tỏa, đền bù, thu hồi đất; tai nạn giao thơng; tệ nạn xã hội Có biện pháp cụ thể, thiết thực chăm lo cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Có củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân, phát huy sức mạnh nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền vững mạnh - Phát huy vai trò người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng cấp việc quán triệt, triển khai thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn ; Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định 218-QĐ/TW Bộ Chính trị (khố XI) Để thực đồng bộ, có hiệu cần có quan tâm, nêu cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng; quan tâm đạo, kiểm tra gương mẫu thực người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng nguồn động lực có ý nghĩa quan trọng đến kết việc thực pháp luật dân chủ cấp xã - Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng MTTQ đoàn thể nhân dân tổ chức thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 phường, thị trấn, bảo đảm tôn trọng nguyên tắc tổ chức, Điều lệ hoạt động tổ chức Mối quan hệ Đảng xã, thị trấn với MTTQ đồn thể trị cung cấp mối quan hệ lãnh đạo, đạo phối hợp dựa nguyên tắc tổ chức Đảng Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hoạt động quyền sở, phải thể khơng khí dân chủ; đồng thời, tích cực vận động tạo điều kiện để nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động Cán bộ, đảng viên phải khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận trị chun mơn để hồn thành tốt nhiệm vụ cần coi việc thực pháp luật dân chủ cấp xã tiêu chuẩn quan trọng để xem xét chi bộ, đảng vững mạnh; đảng viên, cán có đủ tư cách hay hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; quan máy quyền có đủ tín nhiệm Đảng nhân dân không - Đảng xã, thị trấn cần có chủ trương phân cơng trách nhiệm phối hợp để kết luận, kết tra, kiểm tra, giám sát Đảng bộ, ƯBND, MTTQ, quán, phản ánh khách quan tình hình để tìm giải pháp khắc phục hữu hiệu Làm vậy, Nghị cấp ủy đảng thực đầy đủ tư tưởng đạo ý nguyện nhân dân, nơi gặp gỡ “Ý Đảng lịng dân” - Cơng tác kiểm tra, đôn đốc việc thực pháp luật dân chủ xã, thị trấn cấp uỷ Đảng phải trì thường xuyên nghiêm túc Ban đạo thực Quy chế dân chủ cấp cần củng cố, kiện toàn bổ sung kịp thời có biến động để hoạt động hiệu hơn; xứng đáng quan tham mưu đắc lực cho cấp uỷ Đảng thực dân chủ xã, thị trấn Ban đạo cần xác định rõ trách nhiệm phải trọng kiểm tra giám sát thường xuyên, kịp thời uốn nắn biểu vi phạm; phân công nhiệm vụ cụ thể địa bàn phụ trách cho thành viên, tăng cường công tác đạo, nâng cao chất lượng hiệu thực Pháp lệnh thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 dân chủ xã, phường, thị trấn Tập trung hướng dẫn, giúp đỡ sở thực chưa tốt, nơi có khó khăn, phức tạp, để tạo chuyển biến tích cực thực nhiệm vụ Định kỳ, có sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm, quan tâm động viên, khen thường kịp thời địa phương, cá nhân làm tốt, nhằm thực có hiệu chủ trương thực dân chủ xã, phường, thị trấn Và đặc biệt, Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn cần phải xác định rõ trách nhiệm triển khai thực học huy động sức dân: ”Dễ trăm lần không dân chịu - Khó vạn lần dân liệu xong” Đó động lực quan trọng chân để đảm bảo công tác triển khai thực pháp luật dân chủ xã, phường thị trấn địa bàn tỉnh vào thực chất tránh “bệnh hình thức” Cấp uỷ đảng cấp Đảng cần siết chặt kỉ cương, kỉ luật, xử lý nghiêm minh cán đảng viên vi phạm, đồng thời, cần tăng cường tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe ý kiến tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân, giải kịp thời kiến nghị, vướng mắc nhân dân, xây dựng tốt khối đại đoàn kết toàn dân Trong giai đoạn nay, để tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tổ chức đảng cần quan tâm lãnh đạo đề cao vai trị, vị trí Mặt trận, - vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh việc tăng cường chức giám sát phản biện xã hội theo Quyết định sổ 217 Quyết định số 218 Bộ Chính trị Tình hình đòi hỏi tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng đảng viên có phẩm chất, lực, uy tín giới thiệu vào đảm nhận nhiệm vụ hệ thống Mặt trận, Mặt trận sở nâng cao lực giám sát Mặt trận Tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận để tạo điều kiện thuận lợi cho Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 Mặt trận tham gia đóng góp xây dựng chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tham gia giám sát hoạt động cán bộ, đảng viên tổ chức đảng sở Hiến pháp, pháp luật qui định Điều lệ Đảng Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng quyền việc thực Nghị Đảng Để tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận, cấp uỷ đảng cần giảo dục cán bộ, đảng viên gương mẫu chấp hành chủ trương sách pháp luật, gắn bó mật thiết với nhân dân, thường xuyên tự phê bình lắng nghe ý kiến phê bình nhân dân, Mặt trận Có tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận 3.2.5 Tiếp tục hoàn thiện Quy chế phối hợp Mặt trận Tổ quốc với tổ chức khác hệ thống trị sở Xây dựng chế phối hợp có hiệu MTTQ đoàn thể nhân dân với tổ chức khác hệ thống trị để thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Qua khảo sát cho thấy, nguyên nhân làm hạn chế kết thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm tỉnh Phú Thọ thiếu phối hợp nhịp nhàng tổ chức hệ thống trị Chưa có chế để tổ chức quần chúng có tiếng nói “độc lập”, có trọng lượng tác động tới quyền, phản ánh hành vi sai trái cán chủ chốt máy Đảng quyền Một số xã hoạt động MTTQ tổ chức đồn thể nhân dân cịn mang tính “hình thức”, chưa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Vì vậy, nâng cao hiệu hoạt động MTTQ tổ chức đồn thể trị - xã hội tỉnh vấn đề có ý nghĩa quan trọng, liên quan trực tiếp đến thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Trong vấn đề mấu chốt phối hợp nhịp nhàng lãnh đạo quyền với Mặt trận, tổ chức đồn thể trị - xã hội để thực Pháp lệnh thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 dân chủ xã, phường, thị trấn có hiệu Các cấp uỷ đảng cấp tỉnh cần lãnh đạo sát quyền đảm bảo điều kiện cần thiết để Mặt trận đoàn thể nhân dân thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Tiếp tục hoàn thiện quy chế phối hợp tổ chức Đảng, quyền với Mặt trận đoàn thể hoạt động Các họp tổ chức Đảng, quyền bàn vấn đề lớn liên quan đến quyền nghĩa vụ cơng dân phải có đại diện MTTQ đồn thể tham gia, đóng góp ý kiến, cấp quyền cần hỗ trợ tích cực điều kiện vật chất, mặt pháp lý để đoàn thể quần chúng hoạt động Các ngành chức tỉnh cần phối hợp tạo điều kiện thuận lợi để MTTQ, đoàn thể nhân dân sở làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tham gia thực hiện, giám sát, hướng dẫn, vận động khuyến khích nhân dân thực tốt hương ước Phát huy vai trị người tiêu biểu, người có uy tín tầng lớp nhân dân, đẩy mạnh vận động, phong trào thi đua yêu nước địa phương 3.2.6 Bảo đảm sở vật chất, nguồn kinh phí tổ chức thực pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn - Nhà nước tiếp tục quan tâm nâng mức kinh phí hoạt động cho Ủy ban MTTQ cấp, kinh phí hoạt động Uỷ ban MTTQ sở - Các cấp có thẩm quyền cần có sách hỗ trợ kinh phí để xây dựng sở vật chất, nơi hội họp, sinh hoạt chung cộng đồng khu dân cư, tổ dân phố có khó khăn nơi sinh hoạt cộng đồng - Các khu khu dân cư có nơi sinh hoạt chung, đề nghị Nhà nước hỗ trợ kinh phí đầu tư sách báo, văn pháp luật, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cho nhân dân khu dân cư đến nghiên cứu, học tập nhằm nâng cao kiến thức pháp luật nhận thức người dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giữ vững an ninh trật tự địa phương - Để phát huy tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận, thực tốt Quyết định số 217- QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ Chính trị Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội, nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, hàng năm sở kế hoạch giám sát phản biện xã hội MTTQ đồn thể trị - xã hội, quyền cấp kinh phí để MTTQ tổ chức trị - xã hội thực tốt chức nhiệm vụ Tiểu kết chƣơng Dân chủ gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế phát triển địi hỏi dân chủ nâng lên tầm cao Muốn tăng cường, mở rộng thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, điều quan trọng phải xây dựng bước hoàn thiện tốt hệ thống pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn Muốn vậy, việc cấp bách Đảng, Nhà nước cần quan tâm nâng cao chất lượng hệ thống trị từ huyện đến sở, thực tốt phương châm "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, phát huy mạnh mẽ vai trò MTTQ Việt Nam cấp tỉnh việc thực pháp luật dân chủ cấp xã mà trọng tâm thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn làm động lực để thực có hiệu mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, bước mở rộng hoàn thiện dân chủ XHCN; vừa phát huy tốt chế độ dân chủ đại diện, vừa thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp xã, phường, thị trấn, đẩy mạnh cải cách hành sửa đổi chế, sách thủ tục hành khơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 phù hợp Phát huy vai trò MTTQ Việt Nam cấp thực pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn cần thực đồng giải pháp: nhận thức, tư tưởng; hoàn thiện pháp luật; đổi tổ chức phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam, cấp xã, phường, thị trấn; hoàn thiện chế phối hợp Mặt trận với tổ chức khác hệ thống trị sở để Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn ngày phát huy tính thiết thực, hiệu lực hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước, việc thực dân chủ thể khơng chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, mà thực thông qua hoạt động thực tiễn Dân chủ không chất, mà mục tiêu động lực để thực thắng lợi chủ nghĩa xã hội nước ta Vì vậy, giai đoạn cách mạng nay, mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội vấn đề cấp thiết Một đặc trưng quan trọng dân chủ XHCN nước ta phát huy mạnh mẽ vai trò MTTQ Việt Nam tổ chức quần chúng nhân dân, tham gia thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân giám sát hoạt động quan nhà nước quyền cấp, sở Dân chủ có dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp, dân chủ trực tiếp ngày mở rộng có vị trí quan trọng “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cốt lõi dân chủ trực tiếp Nhà nước ta dân, dân dân, MTTQ Việt Nam có vai trị hỗ trợ quan trọng để nhân dân thực quyền dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Với đề tài “ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phú Thọ tham gia thực pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh ”, học viên tiến hành tìm hiểu tài liệu, thu thập số liệu, phân tích, so sánh, đánh giá cách khách quan, toàn diện thực trạng tổ chức hoạt động vai trò MTTQ Việt Nam cấp tỉnh thực pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Phú Thọ từ đưa số giải pháp khắc phục hạn chế, tồn tại, nhằm phát huy vai trò MTTQ Việt Nam thực pháp luật dân chủ cấp xã Để xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực nhân dân, nhân dân, nhân dân; bên cạnh quan tâm lãnh đạo, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 đạo cấp uỷ đảng Mặt trận, cần phát huy trách nhiệm quan nhà nước xây dựng, hoàn thiện chế, sách pháp luật cho hoạt động Mặt trận lĩnh vực dân chủ, với nỗ lực, không ngừng đổi phương thức nội dung hoạt động Mặt trận cho ngang tầm với yêu cầu phát triển thời đại đòi hỏi nhân dân; học viên tin tưởng chắn MTTQ Việt Nam nói chung MTTQ Việt Nam tỉnh Phú Thọ nói riêng, thực ngày tốt hiệu vai trò chức mình, để tiếp tục mở rộng, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Đây vấn đề có ý nghĩa lớn, trực tiếp định việc đưa giá trị dân chủ trở thành thực sống, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” phấn đấu xây dựng Phú Thọ trở thành tỉnh phát triển hàng đầu vùng Trung du miền núi Bắc Bộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991 – 2011); Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban đạo thực quy chế dân chủ trung ương(2004), Báo cáo số 38BC/BCĐ tổng kết năm thực Chỉ thị số 30 - CT/ TW Bộ trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Ban đạo thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Phú Thọ, Quy chế làm việc (Ban hành kèm theo Quyết định số 521 - QĐ/TU ngày 30-112007 Ban thường vụ Tỉnh ủy Ban đạo thực quy chế dân chủ sở, Báo cáo số 33 - BC/BCĐ tổng kết thực quy chế dân chủ sở năm 2009 Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 217- QĐ/TW ngày 12/12/ 2013, ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị- xã hội, Hà Nội Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 218- QĐ/TW ngày 12/12/ 2013, ban hành quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị- xã hội, nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, Hà Nội Bộ Nội vụ (2002), Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 06/12 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố, Hà Nội C.Mác Ph Ăngghen(1995): Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác Ph Ăngghen (2008): Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Chính phủ (1998), Quy chế thực dân chủ xã (Ban hành kèm theo Nghị định 29/1998/NĐ-CP ngày 15/5/1998), Hà Nội 11 Chính phủ (1998), Chỉ thị số 24/1998 ngày 19.6 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng thực hương ước, quy ước làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 12 Chính phủ (2003), Quy chế thực dân chủ xã (Ban hành kèm theo Nghị định 79/2003/NĐ-CP ngày 07/07/2003), Hà Nội 13 Chính phủ (2008), Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CPUBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 Chính phủ, ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành điều 11, điều 14, điều 16, điều 22 điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội 14 Cục thống kê tỉnh Phú Thọ(2015), Niên giám thông kê 15 Dương Xuân Ngọc(200), Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam(2002), Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 28/03 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam(2004), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 30CT/TW Bộ trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Thông báo số 159 - TB/TW ngày 15/11 tiếp tục thực Chỉ thị 30CT/TW Bộ trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Thông báo số 159 - TB/TW ngày 15/11 tiếp tục thực Chỉ thị 30CT/TW Bộ trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đỗ Trung Hiếu(2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh(2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh(2002), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh(2002), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh(2002), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồng Chí Bảo(2007), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Lê Trọng Ân(2004), “Dân chủ phát huy dân chủ nhân dân nghiệp đổi mới”, Tạp chí cộng sản, (24), tr 27-31 34 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Bộ nội vụ (2005), Thông liên tịch 01/2005/TTLT-BTTUBMTTQVN-BNV ngày 12/5 hướng dẫn quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, Hà Nội 35 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo Uỷ ban MTTQ tỉnh Phú Thọ( NK 2009- 2014) trình Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam tỉnh Phú Thọ lần thứ VIII ( NK 2014-2019) 36 Mai Quỳnh Nam, “Công khai để thực quyền làm chủ nhân dân”, Tạp chí cộng sản, số 20(683), Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 37 Nguyễn Duy Quý (2004), “Về dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, số 4, tháng năm 2004, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Tám (2003), “Những đổi quy chế thực dân chủ cấp xã”, Tổ chức nhà nước, (10) 39 Phan Xuân Sơn (2010) “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ”, Tạp chí Lý luận trị truyền thơng, số tháng 9/2010, Hà Nội 40 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 41 Quốc hội (1999), Luật Mặt trận Tổ quốc, Hà Nội 42 Quốc hội (2013), Hiến pháp (sửa đổi, bổ xung), Hà Nội 43 Tỉnh uỷ Phú Thọ, Báo cáo số 450- BC/TU ngày 10-7-2015 Tổng kết thực Chỉ thị 30- CT/TW Bộ Chính trị ( khoá VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 44 Tỉnh uỷ Phú Thọ, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII (Nhiệm kỳ 2015 – 2020) 45 UBMTTQ Việt Nam tỉnh Phú Thọ- Ban Thường trực, Báo cáo kết tổ chức hoạt động Ban TTND Ban giám sát đầu tư cộng đồng Xã, phường, thị trấn năm 2015 46 UBND tỉnh Phú Thọ, Báo cáo tổng kết năm thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 47 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội 48 Viện chủ nghĩa xã hội khoa học, C.Mác Ph Ăngghen, V.I Lênin Bàn dân chủ, tập I 49 V.I Lênin: Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 1981 50 V.I Lênin: Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 1977 51 V.I Lênin: Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 1981 52 V.I Lênin: Toàn tập, tập 34, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 1981 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn