Chất lượng thực hiện pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn” ở huyện bắc quang, tỉnh hà giang hiện nay”

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN ÁNH TUYẾT CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN “PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN” Ở HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Dương Xuân Ngọc HÀ NỘI - 2017 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Lưu Văn An LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài tơi thực hiện, hướng dẫn khoa học GS.TS Dương Xuân Ngọc Tài liệu số liệu trích dẫn đề tài hồn tồn trung thực đáng tin cậy Kết nêu luận văn khơng trùng lặp với cơng trình công bố trước Hà Nội, ngày 02 tháng 01 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Ánh Tuyết MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ CẤP XÃ Ở HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG 11 1.1 Cấp xã Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã 11 1.2 Chất lượng thực “Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã” 22 1.3 Những yếu tố tác động đến chất lượng thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã 35 Chương 2: CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG - THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 44 2.1 Quá trình triển khai thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 44 2.2 Thực trạng chất lượng thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 49 2.3 Những vấn đề đặt chất lượng thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 85 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ, TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG NHỮNG NĂM TỚI 94 3.1 Những quan điểm 94 3.2 Các giải pháp chủ yếu 101 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 121 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nội dung ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á BCH Ban Chấp hành HĐND Hội đồng Nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban Nhân dân MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong q trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đặc biệt công đổi mới, thời kỳ hội nhập đẩy mạnh phát triển đất nước nay, mục tiêu động lực việc thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa động lực vừa mục tiêu phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa, dân chủ xã hội chủ nghĩa coi cầu nối mối quan hệ Đảng, nhà nước nhân dân khẳng định Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi Mọi đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân Xây dựng xã hội dân chủ, cán bộ, đảng viên công chức phải thực công bộc nhân dân Xác định hình thức tổ chức có chế để nhân dân thực quyền dân chủ lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Đề cao trách nhiệm tổ chức Đảng, Nhà nước nhân dân” [11] Thấy rõ tầm quan trọng dân chủ, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Pháp lệnh thực dân chủ có tính pháp lý cao, yêu cầu người, tổ chức phải nghiêm chỉnh thực Cụ thể hóa đường lối Đảng, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11-5-1998 việc quy chế thực dân chủ sở Quy chế thực dân chủ hoạt động quan (Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998) Quy chế thực dân chủ doanh nghiệp nhà nước (Nghị định số 07/1999/NĐ-CP ngày 13/2/1999) Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 28/3/2002 khẳng định tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ sở Ngày 20/04/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn thay cho Nghị định 79/2003/NĐ-CP Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 9/01/2015 thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp công lập thay cho Nghị định 71/1998/NĐ-CP Đây văn quan trọng Đảng Nhà nước ban hành nhằm tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân, bước đẩy lùi tượng tiêu cực như: quan liêu, tham nhũng, lãng phí, độc đoán, cửa quyền, xa rời quần chúng nhân dân Từ Đảng Nhà nước ban hành chủ trương xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp sở Việc thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, quyền làm chủ nhân dân không ngừng mở rộng phát huy, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nghiệp đổi phát triển đất nước tất lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, số nơi, số lĩnh vực quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm; tệ quan liêu, mệnh lệnh, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân còn; phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chưa cụ thể hóa thể chế hóa thành pháp luật chậm vào sống gây khó khăn cho công đổi hội nhập quốc tế Trong bối cảnh chung nước nay, việc triển khai thực Pháp lệnh thực dân chủ địa bàn tỉnh Hà Giang sau gần 25 năm thành lập có bước phát triển ngày vững mạnh đạt thành tựu lớn kinh tế - xã hội Hệ thống trị từ tỉnh đến sở thường xuyên củng cố, kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đồng thời không ngừng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu điều hành máy quyền cấp Việc tiếp tục đẩy mạnh trình thực phát huy dân chủ sở Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hà Giang đặc biệt quan tâm tới việc thực Pháp lệnh thực dân chủ sở địa bàn Tuy nhiên, bên cạnh mặt làm trình tổ chức thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Hà Giang cịn tồn nhiều khó khăn, vướng mắc cần nghiên cứu đánh giá đưa giải pháp khắc phục Với đặc thù tỉnh miền núi với nhiều đồng bào dân tộc sinh sống nhiều huyện, xã vùng sâu vùng xa nên việc thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã Đảng Nhà nước ta gặp nhiều khó khăn Trong lên việc thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Bắc Quang, nơi chiếm nhiều xã địa bàn rộng nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống so với huyện khác, mà việc thực thi Pháp lệnh khó khăn Tuy có nhiều n lực cấp ủy Đảng song bên cạnh hạn chế, yếu với khó khăn việc thực Pháp lệnh thực dân chủ sở xã, phường, thị trấn nhiều bất cập đáng quan tâm Chính mà cần sâu, tìm hiểu đánh thực kế hoạch, phương thức cho phù hợp với huyện miền núi Điều giúp cho việc triển khai thực thi Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện có nhiều kết cao khắc phục khuyết điểm khó khăn thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng thực “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” Huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách xây dựng thực dân chủ sở, đánh dấu Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11-5-1998 việc Quy chế thực dân chủ sở Từ đến có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến chủ đề, nội dung giải pháp đề cập đến vấn đề dân chủ, thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn cụ thể sau: C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.1 Các cơng trình nghiên cứu dân chủ, dân chủ sở - Sách “Quy chế thực dân chủ cấp xã - số vấn đề lý luận thực tiễn”, (2000), GS.TS Dương Xuân Ngọc Tác giả làm rõ ý nghĩa tầm quan trọng Quy chế thực dân chủ cấp xã mặt lý luận thực tiễn - Sách “Thực Pháp lệnh dân chủ sở tình hình Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, (2000), Nguyễn Cúc Tác giả tập chung làm sáng tỏ số khía cạnh chủ yếu lý luận thực tiễn việc thực Quy chế dân chủ sở tình hình nước ta - Luận văn “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ với việc thực Pháp lệnh dân chủ xã giai đoạn nay”, 2000, Nguyễn Thị Tâm thể rõ tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ sở, từ liên hệ với thực nước ta Tuy nhiên, chưa có luận khoa học để làm rõ phương thức thực Pháp lệnh dân chủ sở phù hợp với điều kiện nước ta - Bài viết “Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam”, 2003, Trần Bạch Đằng, tác giả khẳng định thực dân chủ sở khâu quan trọng nhằm thực chế nhân dân làm chủ xã hội công đổi Việt Nam Theo tác giả, vấn đề khơng mang ý nghĩa thời mà cịn tiếp nối truyền thống, phát huy sức mạnh dân tộc hình thành lịch sử nghìn năm đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc ta - Đề tài khoa học cấp Bộ “Quá trình thực Pháp lệnh dân chủ sở số tỉnh đồng sông Hồng nay”, 2003, Nguyễn Thị Ngân, Tác giả tiến hành nghiên cứu thực trạng việc thực Pháp lệnh dân chủ sở tỉnh đồng sông Hồng, qua đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoàn thiện Pháp lệnh dân chủ khu vực đồng sông Hồng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Sách “Thực Pháp lệnh dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”, 2003, Hồ Văn Thông, Nguyễn Văn Sáu, tác giả cụ thể hóa việc xây dựng tổ chức thực quy chế quyền cấp xã trực tiếp vấn đề thực tiễn giai đoạn - Bài viết “Dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp trình mở rộng dân chủ XHCN nước ta”, 2004, TS Đoàn Minh Huấn Tác giả làm rõ vai trò, đặc trưng dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp, qua khảng định: Trong giai đoạn nay, muốn mở rộng dân chủ XHCN nước ta, cần phát huy đắn ưu m i hình thức dân chủ, đồng thời cần có kết hợp chặt chẽ dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp - Bài viết “Thực dân chủ nước ta nay: Vấn đề đặt giải pháp”,2004, Trần Khắc Việt Tác giả vấn đề nảy sinh q trình thực dân chủ hóa đời sống xã hội nước ta, đồng thời đưa giải pháp nhằm tiếp tục phát huy dân chủ tình hình - Sách “Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới”, 2010, Hồng Chí Bảo Trong sách này, tác giả nêu lên tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở, dân chủ sở nông thôn nước ta nay; hạn chế trình thực dân chủ sở thời gian qua - Sách “Về trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay”, 2011, Lê Minh Quân, tác giả đề cập đến nhiều vấn đề dân chủ hóa từ góc độ lý luận thực tiễn, yếu tố tác động trình dân chủ hóa giới, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn q trình dân chủ hóa XHCN nước ta - Luận văn thạc sĩ “Dân chủ sở xây dựng nông thôn Việt Nam nay”, 2015, Nguyễn Trung Thành làm rõ nội dung dân chủ sở việc xây dựng nơng thơn mới, từ liên hệ với thực nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 Đổi hệ thống trị, đồng thời kiên đấu tranh chống tham nhũng xem phương thức hình thành, củng cố, hồn thiện điều kiện trị cho việc thực dân chủ nơng thơn Chính hệ thống trị dân chủ mở đường cho phát triển ý thức dân chủ lực thực hành dân chủ Xã hội chủ nghĩa nhân dân 3.2.8 Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm, đánh giá việc thực hịên háp lệnh thực dân chủ sở, động viên kịp thời đơn vị sở thực nghiêm túc háp lệnh Sơ kết, tổng kết thực tiễn để kịp thời đúc rút học kinh nghiệm trình đạo, lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở; đồng thời để biểu dương việc làm tốt, phổ biến, nhân rộng kinh nghiệm hay, điển hình, tiên tiến; xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Hồ Chí Minh nói “Khi thi hành xong phải với dân kiểm thảo lại cơng việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng Đó động lực mạnh mẽ thúc đẩy phòng trào cách mạng phát triển” Để đạt hiệu việc thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã phải coi trọng công tác tổng kết, kiểm tra, giám sát thường xuyên định kỳ (theo quý năm) Trong trình thực Pháp lệnh cần nhận thức đầy đủ, đắn vai trò công tác kiểm tra giám sát, cấp ủy từ huyện đến sở phải quan tâm tăng cường lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát Hoạt động ban tra nhân dân cần phải làm tốt vai trò, chức năng, thực đầy đủ, tồn diện có hiệu nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã Bên cạnh đó, cần phải bồi dưỡng, đào tạo, xếp, bố trí đội ngũ cán làm công tác kiểm tra từ huyện đến sở có phẩm chất trị tốt, trình độ nghiệp vụ, có lực làm cơng tác kiểm tra đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ việc thực Pháp lệnh thực dân chủ cấp xã đặt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 Sơ kết, tổng kết thực tiễn để kịp thời đúc rút học kinh nghiệm trình đạo, lãnh đạo thực Pháp lệnh thực dân chủở cấp xã; đồng thời để biểu dương việc làm tốt, phổ biến, nhân rộng kinh nghiệm hay, điển hình, tiên tiến; xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Thực Pháp lệnh thực dân chủở cấp xã vấn đề quan trọng; tổng kết, sơ kết việc làm cần thiết Hồ Chí Minh nói: “Khi thi hành xong phải với dân kiểm thảo lại cơng việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng” Việc sơ kết, tổng kết tuỳ hứng, theo ý thích hay khơng; mà việc làm phải thường xuyên, định kỳ, làm vậy, việc sơ kết, tổng kết đem lại hiệu cho việc thi hành Pháp lệnh thực dân chủở cấp xã địa bàn huyện Bắc Quang Sơ kết, tổng kết rút học kinh nghiệm để bổ sung, hồn thiện quy chế địi hỏi thực tiễn; việc tổng kết, sơ kết phải tiến hành theo định kỳ, tránh hình thức; có quy chế thực vào sống cách hiệu đóng góp phát triển địa phương Tiểu kết chương Xây dựng thực dân chủ xã, phường, thị trấn thực tiễn khẳng định chủ trương đắn, tác động tích cực tới nhiều mặt đời sống xã hội, trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng củng cố quyền sở, tăng cường mối quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng, Nhà nước MTTQ Việt Nam Để việc xây dựng thực dân chủ xã, phường, thị trấn ngày có hiệu quả, mang tính bền vững lâu dài, địi hỏi phải có lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp ủy, thực thi nghiêm túc, sáng tạo, có trách nhiệm quyền MTTQ Việt Nam tham gia tích cực tầng lớp nhân dân Trong trình triển khai thực dân chủ xã, phường, thị trấn, phải kết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 hợp thực nhiều nhiệm vụ giải pháp cách đồng bộ, nhịp nhàng linh hoạt; không áp dụng cách cứng nhắc, máy móc phải phù hợp với hồn cảnh cụ thể địa phương, sở Có vậy, việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn thực trở thành động lực, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước tầng lớp nhân dân; góp phần quan trọng vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 KẾT LUẬN Chế độ dân chủ hình thức tổ chức trị - nhà nước xã hội, đảm bảo cho nhân dân chủ thể quyền lực trị; cịn giá trị văn hóa - văn hóa dân chủ Tính giai cấp, tính nhân dân, tính lịch sử, giá trị nhân loại kết tinh hệ thống giá trị dân chủ ngày trở nên sâu sắc Ở đỉnh cao hình thái dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa cần phải thể quyền lực trị nhân dân lao động, biến lý tưởng dân chủ cá nhân cộng đồng dần trở thành thực; chứa đựng mục đích giải phóng người, giải phóng xã hội ngày rõ nét Để dân chủ vào sống, cần có chế thực Cơ chế bao gồm nguyên tắc, phương thức tổ chức, biện pháp quản lý hoạt động tổ chức hệ thống tổ chức quyền lực trị phản ánh trình tự, mối liên hệ cách thiết lập mối liên hệ tổ chức q trình đưa giá trị dân chủ vào sống Từ thực tiễn thực dân chủ thời kỳ đổi nước ta cho thấy, nhờ đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị mà hiệu thực dân chủ ngày nâng cao Thành góp phần tích cực đổi kinh tế, giữ vững ổn định trị nơng thơn Tuy nhiên thiếu sót chậm đổi nhân tố mối liên hệ phận hợp thành hệ thống trị tác động tiêu cực đến lĩnh vực đời sống xã hội nông thôn Cơ chế dân chủ chưa hoàn thiện tương xứng với nhu cầu phát triển xã hội; tình trạng quan liêu, mệnh lệnh đồng hành với tham nhũng, hội, lộng quyền, lạm quyền, bè phái, gây đoàn kết nội bộ, tha hóa đạo đức, lối sống khơng cán chưa ngăn chặn kịp thời trở nên phổ biến số sở; hạn chế trình độ văn hóa dân chủ, biểu lãnh đạm trị số người cộng đồng dân cư nông thôn… trở thành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 lực cản nội tại, tạo giá trị phản dân chủ trình bước thực hóa quyền lực trị cộng đồng xã hội nông thôn Đổi hệ thống trị sở giải pháp bản, có ý nghĩa trọng yếu trực tiếp việc làm cho giá trị dân chủ trở thành thực Sự đổi phương thức tổ chức chế vận hành hệ thống trị có tác động trực tiếp tới phát huy dân chủ Đảng toàn xã hội, củng cố tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, tạo động lực cho phát triển Từng bước hoàn thiện hình thức dân chủ đại diện hình thức dân chủ trực tiếp sở tác động mạnh mẽ tới trình phát huy quyền làm chủ nhân dân thông qua chế vận hành hệ thống trị tự quản tầng lớp xã hội cộng đồng Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, nhân loại hoạt động sáng tạo tiền đề điều kiện xác định, tiền đề kinh tế giữ vai trò quan trọng Xu vận động trị nói chung, dân chủ nói riêng, trước hết chủ yếu xu hướng vận động điều kiện quy định Từ cho phép dự báo xu hướng vận động đưa giải pháp khoa học, có tính khả thi cao để giải vấn đề thực dân chủ sở địa phương điều kiện vận động xây dựng nông thôn Mở rộng dân chủ dân chủ lĩnh vực kinh tế nông thôn nội dung trung tâm hệ thống giải pháp nhằm thực dân chủ dân chủ nơng thơn nước ta Q trình diễn với hàng loạt biện pháp cụ thể để hướng tới cơng nghiệp hóa, đại hóa, hợp tác hóa, dân chủ hóa nơng thơn; tháo gỡ ràng buộc, giải phóng nguồn lực, phát huy động lực, khơi dậy tiềm năng; mặt khác hạn chế tác động tiêu cực, ngăn chặn tác động mặt trái kinh tế thị trường Như giá trị dân chủ lĩnh vực kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa xác lập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 Dân chủ sở khâu quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, liên quan đến sống chế độ mới, đảm bảo cho nhân dân thực chủ thể quyền lực trị Vấn đề thực Quy chế dân chủ sở nông dân nông thôn cần phải đảm bảo hệ thống đồng giải pháp, hệ thống điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, dân trí, pháp luật, đội ngũ cán mối quan hệ tác động lẫn theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo Nâng cao trình độ văn hóa dân chủ giải pháp tác động đồng tới cấu trúc, ý thức dân chủ, lực kinh nghiệm thực hành dân chủ chủ thể trị nếp sống, tập quán sinh hoạt dân chủ cộng đồng dân cư m i cá nhân Cùng với tác động mạnh mẽ pháp luật đến điều hành vi m i cơng dân, chủ thể lãnh đạo bị lãnh đạo, nâng cao trình độ văn hóa pháp luật tạo nên nếp sống tôn trọng kỷ cương, phép nước, tránh biểu dân chủ trớn, tự vô tổ chức./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo tỉnh Hà Giang(2016), áo cáo Kết thực Pháp lệnh thực dân chủ xã năm: 2011,2012,2013,2014,2015 thực Pháp lệnh thực dân chủ xã Ban Chỉ đạo Pháp lệnh thực dân chủ Trung ương(2002), Hướng dẫn số 145-HD/ DV việc hướng dẫn thực Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 28/3/2002 an chấp hành Trung ương tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ xã Hồng Chí Bảo (1992), Tổng quan dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta: quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu, Tạp chí Thơng tin lý luận, số Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 28/3/2002 Ban chấp hành Trung ương tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ xã Hồng Vũ Cơng (2011), Nh ng thuận lợi yêu cầu dân chủ điều kiện phát triển kinh tế nước ta, Tạp chí Lý luận trị số Cục Thống kê Bắc Quang (2015), Niên giám thống kê huyện c Quang năm 2015 Trần Văn Đàm (2000), Vận dụng nguyên t c phương pháp luận dân chủ ênin để thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, Tạp chí Dân vận, Số Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H Đảng Cộng sản Việt Nam (18/2/1998), Chỉ thị 30 CT/TW "Về xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ xã" Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (15/6/2000), Thông báo 304-T /TW ộ Chính trị "Tiếp tục đẩy mạnh việc thực thị 30 CT/TW xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ xã 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Tổng kết 17 năm thực Chỉ thị 30CT/TW xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ sơ kết năm thực Quyết định 290-QĐ/TW Quy chế công tác dân vận hệ thống trị 12 Trương Quang Được (2002), Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, Tạp chíCộng sản, số 12 13 Hoàng Văn Hảo (1995), Về Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Tạp chí Cộng sản số 14 Hiến pháp Việt Nam 1946,1959,1980,1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 15 Đinh Ngọc Hiện (2004), "Thực dân chủ xã g n với cải cách hành chính", Nghiên cứu lập pháp,3(38) 16 Đ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Huyên (2004), Phát huy dân chủ chế đảng cầm quyền nước ta nay, Tạp chí Cộng sản, Số 13 18 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tâm lý xã hội trình thực qui chế dân chủ sở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hội nông dân (1/7/2013), Đại hội đại biểu tồn quốc Hội nơng dân Việt Nam lần thứ VI, Hà Nội 21 Đ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 22 Trần Duy Hương (1998), Thực quyền dân chủ nhân dân-Nh ng vấn đề đặt nay, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, Số 23 Nguyễn Việt Hương (2004), "Dân chủ làng xã: truyền thống tại", Nhà nước pháp luật,8(196) 24 Nguyễn Văn Huyên (2002), "Phát huy dân chủ chế đảng cầm quyền nước ta nay", Tạp chí cộng sản 25 Nguyễn Đại Khẩn (2004), Kết kinh nghiệm bước đầu sau năm triển khai thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Nam Định, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 7/2004 26 Hà Thị Khiết (2/2009), “ Thực quy chế dân chủ sở kết hợp chặt chẽ nội dung tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh”, Tạp chí cộng sản, Số 652 27 Phạm Gia Khiêm (2000), Thực Pháp lệnh thực dân chủ với xây dựng hệ thống trị sở, Tạp chíCộng sản số 28 Vũ Ngọc Lân (2000), Một số suy nghĩ sau đợt kiểm tra việc thực Pháp lệnh thực dân chủ, Tạp chí Dân vận, Số 29 V I Lênin (1976), Toàn tập, tập 23, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 30 V I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 31 V I Lênin (1976), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 32 Phan Trung Lý (2011), Cơ quan dân cử nhiệm kỳ với phát huy dân chủ sở, Tạp chí Lý luận trị số 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Phạm Xuân Mỹ (2000), Từ di sản lý luận ênin dân chủ, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 38 Dương Xuân Ngọc (2000), Kết thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, vấn đề đặt số giải pháp, Tạp chí Thơng tin lý luận, Số 39 Dương Xuân Ngọc (chủ biên) (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hoàng Văn Nghĩa (2002), Thực dân chủ trình đổi Việt Nam, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 41 Hoàng Văn Nghĩa (2003), Dân chủ việc thực quyền dân chủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 42 Hồng Văn Nghĩa (2011), Hồ Chí Minh Dân chủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số tháng 43 Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên) (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền c nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Lê Khả Phiêu (2000), Nước ta nước dân chủ, "Cán cơng bộc" dân, Phải biết lịng biết sức phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc, Tạp chí Dân vận, Số 45 Tạ Hữu Phùng (1998), Xây dựng quyền sở v ng mạnh để phát huy quyền làm chủ nhân dân, Tạp chí Người đại biểu nhân dân, số 46 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2003), Thực qui chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Văn Sáu-Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Phan Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh (2009), Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia 49 Phan Xuân Sơn (2003), Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Đặng Đình Tân (2004), Thể chế Đảng cầm quyền – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 51 Trần Hậu Thành (2000), Dân chủ mối quan hệ gi a nhà nước pháp quyền với dân chủ, Tạp chí dân chủ pháp luật số 10/2000 52 Tiếng nói dân (2004), áo pháp luật thành phố Hồ chí Minh, chuyên mục Bài báo hay tuần, số ngày 22/3 53 Nguyễn Thị Tâm (2000), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ với việc thực Pháp lệnh thực dân chủ xã nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Hà Nội 54 Đặng Quốc Tiến (2000), Kết bước đầu triển khai thực Pháp lệnh thực dân chủ sở, Tạp chí Dân vận số 55 Tỉnh ủy Hà Giang (2010), Chương trình hành động số 12-CTr/TU, ngày 31/5/2010 thực Kết luận số 65-K /TW, ngày 04/3/2010 an í Thư Trung ương Đảng việc tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/2/1998 ộ Chính trị (Khố VIII) “Xây dựng thực Pháp lệnh thực dân chủ xã” 56 Lê Quốc Triệu (2011), Dân chủ nông dân thực Pháp lệnh thực dân chủ xã nơng thơn nay, Tạp chí Lý luận trị số 57 Ủy ban nhân dân tỉnhHà Giang (2016), áo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội, an ninh-trật tự năm 2013,2014,2015 58 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 34/2007/ P U TVQH11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn 59 Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Giang (2008), áo cáo tổng kết 10 năm thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Hà Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 PHỤ LỤC Vị trí địa lý huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 Tồn cảnh trung tâm hành huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Kỳ họp Hội đồng Nhân dân huyện Bắc Quang thảo luận việc thực háp lệnh thực dân chủ địa phương năm 2017 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 Tiếp xúc cử tri xã Đồng Yên, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang tháng 5/2016 Tiếp xúc cử tri xã Vĩnh Hảo, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang tháng 5/2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn