Tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo ở huyện thanh thủy, tỉnh phú thọ hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ KIÊM TOÀN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN VŨ KIÊM TỒN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY Ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Trần Thị Ngọc Nga HÀ NỘI - 2015 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN Người hướng dẫn khoa học:TS Trần Thị Ngọc Nga Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Trường Chính trị tỉnh Phú Thọ Phú Thọ, ngày 26 tháng năm 2015 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm TS Đồng Minh Phường - Chủ tịch Hội đồng TS Lê Thị Thúy - Phản biện PGS.TS Hoàng Yến - Phản biện TS Phạm Văn Nghĩa - Thư ký Hội đồng TS Trần Ngọc Quyên - Ủy viên Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn sau sủa chữa Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn TS Trần Thị Ngọc Nga Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Vũ Kiêm Toàn LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập, tơi hồn thành chương trình đào tạo cao học chun ngành Kinh tế trị Tơi tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài “Tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ nay” Trong trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy, Cơ giáo khoa Kinh tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến TS Trần Thị Ngọc Nga dành thời gian, cơng sức tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi chân thành cảm ơn Đảng ủy - Lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, nơi công tác tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn quan, đơn vị, ban, ngành cung cấp tài liệu, số liệu giúp q trình tìm hiểu nghiên cứu Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Phú Thọ, ngày 18 tháng năm 2015 TÁC GIẢ Vũ Kiêm Toàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO 1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế 1.2 Khái niệm nhân tố ảnh hưởng đến đói nghèo 16 1.3 Giảm nghèo cần thiết phải giảm nghèo 28 1.4 Gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo 33 1.5 Những kinh nghiệm gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo Phú Thọ năm qua 35 Chương THỰC TRẠNG VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN THANH THUỶ TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 40 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo 40 2.2 Thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy 44 2.3 Đánh giá chung hoạt động gắn tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ 67 Chƣơng GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GẮN VỚI GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN THANH THUỶ 77 3.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu tăng trưởng kinh tế giảm nghèo huyện Thanh Thuỷ 77 3.2 Các giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh thủy 79 3.3 Một số kiến nghị 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Nguồn vốn đầu tư cho phát triển 45 Bảng 2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế 46 Bảng 3: Cơ cấu lao động làm việc 48 Bảng 4: Cơ cấu giá trị thực tế 48 Bảng 5: Tình hình nghèo, cận nghèo địa bàn huyện qua năm 49 Bảng 6: Số hộ nghèo theo xã, thị trấn 51 Bảng 7: Số hộ cận nghèo theo xã, thị trấn 53 Bảng 8: Một số chương trình, dự án 55 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc LĐNT : Lao động nông thôn TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên XKLĐ : Xuất lao động GN : Giảm nghèo CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa BHYT : Bảo hiểm y tế CLB : Câu lạc LĐTB&XH : Lao động Thương binh Xã hội KHKT : Khoa học kỹ thuật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giảm nghèo (GN) vấn đề xã hội mang tính tồn cầu nước ta coi mục tiêu quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong năm đổi đất nước, Đảng Nhà nước có nhiều chế, sách cho giai đoạn; đồng thời kêu gọi cấp, ngành tầng lớp nhân dân xã hội tập trung giải nhiệm vụ giảm nghèo, thực công xã hội, giảm khoảng cách giàu nghèo tầng lớp xã hội vùng khác Việt Nam đạt thành tựu đáng kể tăng trưởng kinh tế đôi với giảm nghèo; với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt khoảng - 8%, vào loại cao giới, nhờ có phát triển góp phần quan trọng vào nâng cao đời sống nhân dân giảm dần tỷ lệ nghèo đói xã hội Theo nhận xét Ngân hàng Thế giới Việt Nam đưa ngày 15/2/2008: “Việt Nam đạt tốc độ giảm nghèo nhanh giới”; tính số người sống mức la Mỹ ngày tỷ lệ nghèo đói Việt Nam giảm từ khoảng 68% năm 1993 xuống 16% năm 2006, với khoảng 34 triệu người khỏi nghèo đói Như vậy, tăng trưởng kinh tế cao bền vững yếu tố quan trọng, tạo sức mạnh vật chất để hỗ trợ tạo hội cho người nghèo vươn lên khỏi nghèo đói ngược lại, giảm nghèo yếu tố để đảm bảo công xã hội, thúc đẩy tăng trưởng bền vững Tuy Việt Nam đạt thành quan trọng suốt thời gian qua, nước nghèo, mức thu nhập bình quân đầu người vào loại thấp so với nước giới, tỷ lệ hộ nghèo mức cao tập trung vùng nông thôn thuộc vùng núi, vùng sâu, vùng xa, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vùng đồng bào dân tộc thiểu số; khu vực điều kiện kết cấu hạ tầng sở thấp, địa hình phức tạp, trình độ dân trí thấp, nhiều dịch vụ chưa đến với nhân dân…, dẫn đến tỷ lệ đói nghèo vùng cao điều kiện để giảm nghèo vùng nhiều khó khăn Tỉnh Phú Thọ tỉnh miền núi, trung du huyện Thanh Thủy huyện miền núi với diện tích tự nhiên 12.382ha nằm phía Tây Nam tỉnh Phú Thọ Ngay từ huyện Thanh Thủy tái lập (năm 1999) lãnh đạo huyện Thanh Thủy nhận thức sớm tổ chức triển khai việc nghiên cứu, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Cùng với vào cấp ngành thực quy hoạch đem lại cho Thanh Thủy kết định, tăng trưởng kinh tế huyện ngày nâng cao, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, tỷ lệ đói khơng cịn, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh Tuy nhiên đặc điểm tự nhiên ảnh hưởng đến tình hình kinh tế xã hội huyện, huyện tốc độ tăng trưởng trung bình so với đơn vị tỉnh có tỷ lệ nghèo cao so với nước Trong giai đoạn kinh tế Việt Nam tỉnh Phú Thọ nói chung đà phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế, câu hỏi lớn đặt lãnh đạo cấp, ngành nhân dân huyện Thanh Thủy đưa huyện Thanh Thủy trở thành huyện giàu, đẹp so với địa phương tỉnh nước Đó lý để tác giả lựa chọn đề tài “Tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ nay” làm để tài luận văn thạc sỹ kinh tế chun ngành kinh tế - trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Phát triển kinh tế đôi với giảm nghèo trạng phổ biến toàn giới, Việt Nam; vấn đề nhiều người quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh khác như: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 - Tổ chức dịch vụ khuyến nông, lâm, thú y, bảo vệ thực vật, chuyển giao kỹ thuật cho người nghèo Triển khai hiệu dự án khuyến nông lâm - ngư địa bàn huyện, tranh thủ hỗ trợ chương trình khuyến nơng, khuyến lâm Bộ, ngành Trung ương sách khuyến nơng, khuyến lâm tỉnh để phát triển hệ thống khuyến nông, khuyến lâm phù hợp với xã nghèo, hộ nghèo Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho xã nghèo: bổ sung lực lượng cán khuyến nông, khuyến lâm cho xã, thơn mở rộng hình thức “cộng tác viên khuyến nông”, hướng dẫn người dân thay đổi phương thức sản xuất theo hướng đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào trình sản xuất Cung cấp hướng dẫn sử dụng loại giống trồng, vật ni có suất cao, khả thích ứng với điều kiện thời tiết khắc nghiệt tốt, hiệu kinh tế cao… năm để người dân có thói quen kinh nghiệm sử dụng giống sản xuất nông nghiệp - Hỗ trợ hướng dẫn cách thức bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch để tăng giá trị sản phẩm hàng hố cho người nơng dân Tìm hiểu dự báo nhu cầu thị trường để có kế hoạch sản xuất phù hợp, tránh tình trạng nông sản sản xuất không bán gây thiệt hại kinh tế cho người dân 3.2.1.2 Gắn giảm nghèo với phát triển kinh tế lâm nghiệp, tạo việc làm cho người nghèo - Nâng mức hỗ trợ giao khoán, bảo vệ rừng phịng hộ để người dân có thu nhập đảm bảo sống Gắn lợi ích kinh tế với trách nhiệm nhằm nâng cao ý thức trồng bảo vệ rừng cho người dân xã có diện tích rừng lớn - Xây dựng sách khuyến khích hộ gia đình nhận chăm sóc, bảo vệ rừng như: hỗ trợ giống, phân bón phần cơng chăm sóc, hưởng tồn sản phẩm khai thác rừng trồng sau khai thác hưởng lợi phải trồng lại rừng năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 - Phát triển mạnh sách khuyến lâm, đưa trồng rừng trở thành nghề kinh doanh có hiệu kinh tế cao, giải việc làm tăng thu nhập cho người dân - Liên kết với số đơn vị mở xưởng chế biến gỗ, sử dụng nguồn nguyên liệu từ rừng trồng, tạo nguồn thu nhập cho người dân địa phương - Chuyển đổi phần diện tích đất rừng nghèo kiệt sang đất sản xuất để hỗ trợ hộ nghèo khơng có thiếu đất sản xuất, hỗ trợ kinh phí khai hoang, tạo ruộng bậc thang để sản xuất nông nghiệp 3.2.1.3 Phát triển làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp - Rà sốt, bổ sung số sách phát triển ngành nghề nơng thơn, khơi phục nghề tiểu thủ công truyền thống như: mây tre đan, làm tương, sản xuất nấm, mộc nhĩ, may mặc, trồng hoa… đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân, nhu cầu khách du lịch - Phát triển ngành nghề truyền thống theo hướng giữ gìn nét truyền thống sản phẩm, ứng dụng công nghệ nhằm tăng suất, nâng cao chất lượng, đa dạng hố loại hình sản phẩm hạ giá thành - Khuyến khích đầu tư sở tiểu thủ công nghiệp quy mô vừa nhỏ, sở chế biến nông, lâm sản, thủy sản để tạo việc làm cho người dân, đặc biệt người nghèo, đồng thời nâng cao giá trị kinh tế cho mặt hàng nông sản địa phương - Tham khảo nhu cầu thị trường phát triển ngành sản xuất tiểu thủ công mới, sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương - Hỗ trợ người dân việc tìm kiếm thơng tin thị trường tiêu thụ sản phẩm Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, liên kết doanh nghiệp địa bàn huyện huyện, tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức khuyến khích doanh nghiệp tham gia quảng bá sản phẩm truyền thống địa phương thị trường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 3.2.1.4 Xuất lao động: - Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền hoạt động xuất lao động thơng qua hội, đồn thể cấp có chế độ khuyến khích cộng tác viên tư vấn cho lao động nói chung lao động nghèo nói riêng - Nâng cao chất lượng lao động thơng qua hình thức hỗ trợ kinh phí bổ túc văn hố bao gồm học phí, tài liệu học tập Hỗ trợ học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động thị trường cụ thể Hỗ trợ chi phí đào tạo làm thủ tục để lao động nghèo có điều kiện tham gia xuất lao động - Cho vay ưu đãi lao động tham gia xuất lao động, đặc biệt lao động nghèo, để người tham gia XKLĐ - Bảo vệ quyền lợi hợp pháp người xuất lao động, quy định chặt chẽ kỷ luật với trường hợp vi phạm hợp đồng, nâng cao ý thức người lao động làm việc thị trường nước ngoài, đảm bảo chất lượng lao động xuất giữ uy tín với nhà tuyển dụng - Tiến hành tìm kiếm thị trường có nhu cầu sử dụng lao động lớn, tập trung đào tạo ngành nghề phù hợp với nhu cầu người sử dụng lao động Thực việc đào tạo nghiêm túc, đảm bảo chất lượng lao động kỹ tay nghề, trình độ ngoại ngữ ý thức tổ chức kỷ luật 3.2.1.5 Phát triển hệ thống sở hạ tầng cho vùng nghèo - Tăng mức vốn đầu tư hàng năm cho xã thuộc chương trình 135 để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành thời hạn sớm mục tiêu chương trình 135 giai đoạn II Bố trí kinh phí đầu tư sở hạ tầng xã nghèo khơng thuộc chương trình 135, đảm bảo công xã nghèo huyện - Cải tạo, sữa chữa, nâng cấp xây công trình hạ tầng thiết yếu xã nghèo để đảm bảo nhu cầu người dân Tăng cường công tác giám sát thi công trình sử dụng sau xây dựng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 - Sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển cân đối ngân sách hàng năm (bao gồm vốn cân đối ngân sách địa phương hỗ trợ từ ngân sách Trung ương), vốn trái phiếu Chính phủ, vốn từ chương trình, dự án, vốn ODA để ưu tiên đầu tư cho xây dựng công trình hạ tầng kinh tế - xã hội Đầu tư cơng trình hạ tầng sở thiết yếu, bao gồm kinh phí xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp, bảo dưỡng cơng trình vào sử dụng trường học; trạm y tế xã đạt tiêu chuẩn; đường giao thông liên thôn, bản; cơng trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, kênh mương nội đồng thủy lợi nhỏ; hệ thống điện phục vụ sản xuất dân sinh; cơng trình nước sinh hoạt; chợ trung tâm xã; trạm phát xã; nhà văn hóa thơn, 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững - Xác định đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư lâu dài, định thành công giảm nghèo bền vững - Nâng cao trình độ dân trí: đầu tư hệ thống sở vật chất trường, lớp học từ bậc mầm non thôn, bản; trường tiểu học xã; trường trung học phổ thông sở xã; trường trung học phổ thông huyện để đáp ứng nhu cầu học tập học sinh nghèo, học sinh dân tộc thiểu số địa bàn - Tổ chức dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người lao động nông thơn, hình thành trung tâm dạy nghề tổng hợp cấp huyện để tổ chức dạy nghề chỗ cho lao động nông thôn sản xuất nông, lâm nghiệp, số ngành nghề phi nông nghiệp, chế biến nhỏ để tăng suất giá trị trồng vật nuôi - Đào tạo cán chỗ: đào tạo đội ngũ cán chuyên môn, cán y tế, khuyến nơng, lâm, ngư, chăm sóc sức khỏe cộng đồng… cho em hộ gia đình nghèo, người dân tộc thiểu số, quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân người địa phương nhằm bổ sung lực lượng cán địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 - Duy trì phát triển đào tạo nghề theo hình thức truyền nghề gia đình, sở sản xuất làng nghề, lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp vốn nghề truyền thống địa phương, cách đào tạo nghề trực tiếp, vừa đỡ tốn chi phí đào tạo, học nghề - Nâng cao lực cho đội ngũ cán sở: Tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn, dài hạn cho đội ngũ cán sở từ thôn, bản, xã đến huyện kiến thức quản lý nhà nước quản lý kinh tế; nâng cao lực lãnh đạo, đạo bồi dưỡng kiến thức quản lý, đạo xây dựng thực chương trình, dự án có tham gia người dân cộng đồng 3.2.3 Kiện toàn đội ngũ cán xã nghèo - Bố trí tăng cường cán chuyên môn cho xã nghèo, triển khai dự án giảm nghèo hiệu quả, chuyển đổi nhận thức cho người nghèo - Thực sách luân chuyển cán chuyên môn từ huyện, xã có kinh tế phát triển cơng tác xã nghèo thời hạn từ - năm với chế độ ưu tiên Trên thực tế việc vừa thực ngành giáo dục y tế - Bố trí cán giảm nghèo thành lập tổ công tác huyện giúp xã triển khai thực đề án giảm nghèo địa bàn Bố trí từ cấp xã trở lên xã 01 cán chuyên trách làm công tác giảm nghèo, hưởng lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm theo quy định Thành lập tổ công tác thuộc biên chế huyện (mỗi tổ từ - người) để giúp xã, thị trấn tổ chức, triển khai hoạt động giảm nghèo, hướng dẫn người dân thay đổi phương thức sản xuất, áp dụng tiến kỹ thuật, áp dụng giống hoạt động khuyến nông, lâm, ngư thay đổi tập quán sinh sống, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần giữ gìn sắc văn hố dân tộc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 - Thu hút, khuyến khích lực lượng tri thức trẻ tình nguyện tham gia tổ công tác xã nghèo, đặc biệt trọng vào niên em hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số địa phương Hỗ trợ kinh phí ban đầu, hưởng lương theo cấp bậc đào tạo, khoản phụ cấp theo quy định hành; ưu tiên tuyển dụng vào quan nhà nước huyện sau hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.2.4 Thực sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo - Các hộ nghèo sinh sống địa bàn xã, thôn nghèo vay vốn Ngân hàng thương mại nhà nước hỗ trợ lãi suất Ngồi hộ nghèo cịn hưởng ưu đãi vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội, mức lãi suất giảm tới 0% để mua giống gia súc, gia cầm, thủy sản đầu tư nhà xưởng, máy móc phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp - Thực vay vốn tín dụng ưu đãi học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn, em hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số - Xây dựng phương thức giao dịch hợp lý hộ nghèo vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội để khơng gây nên tình trạng tải Những người nghèo thường người có trình độ học vấn thấp, việc hướng dẫn thủ tục vay vốn cần thực cụ thể, chi tiết, dễ hiểu, tránh gây khó khăn cho người vay vốn - Triển khai hình thức cho vay uỷ thác qua tổ chức trị - xã hội địa phương Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên…, thành lập tổ Tiết kiệm vay vốn địa bàn dân cư làm cầu nối người vay Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay nhanh, an toàn, hiệu - Việc hỗ trợ vay vốn cho hộ nghèo phải gắn liền với công tác tư vấn, hướng dẫn sử dụng vốn vay có hiệu vào điều kiện cụ thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 hộ gia đình Nguồn vốn vay cho người nghèo phát huy hiệu có hướng dẫn sản xuất, tư vấn sử dụng vốn vay cho người nghèo Chính cần tổ chức buổi tư vấn địa phương nhằm giải đáp thắc mắc thủ tục vay vốn, hướng dẫn cho người dân cách sử dụng vốn vay mục đích đạt hiệu cao sản xuất, góp phần nâng cao chất lượng tín dụng, bảo tồn phát triển nguồn vốn 3.2.5 Huy động sử dụng nguồn lực cho công tác giảm nghèo - Xây dựng chế, sách nhằm huy động, khai thác tối đa nguồn lực có thể, hướng vào mục tiêu giảm nghèo bền vững, bao gồm: Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, từ cộng đồng, từ doanh nghiệp, tổ chức quốc tế Trước hết cần tập trung khai thác tiềm huyện sở phát triển sản xuất hàng hóa nhiều thành phần, hình thức sản xuất kinh doanh đa dạng, đan xen hỗ trợ nhau, hình thành thị trường thống linh hoạt Bên cạnh tìm kiếm ủng hộ, giúp đỡ tài chính, kỹ thuật từ tỉnh, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ… - Phân bổ sử dụng có hiệu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nguồn viện trợ khác vào cơng trình phục vụ nhu cầu thiết yếu người dân, nâng cao mức sống cho người nghèo Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch vấn đề phân bổ vốn đối tượng, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm gây thất thốt, lãng phí - Tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án thực hiện, đảm bảo bố trí đủ kịp thời vốn đối ứng để giải ngân nguồn vốn Có kế hoạch cụ thể cho việc vận động nhà tài trợ, tổ chức, doanh nghiệp để thu hút vốn đầu tư - Lồng ghép thực có hiệu nguồn lực từ chương trình, dự án thực địa bàn huyện nhằm đạt kết cao thời gian ngắn nhất, tránh tình trạng trùng lắp gây lãng phí tiền bạc thời gian Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 3.2.6 Tăng cường tham gia cộng đồng vào công tác GN - Thông tin đầy đủ tới người dân chủ trương, sách Nhà nước giảm nghèo, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch dân chủ Quy định rõ trách nhiệm quyền hạn cấp, ngành triển khai công tác giảm nghèo - Tăng cường tham gia người dân vào chương trình, dự án từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát đánh giá kết đạt sau đưa vào sử dụng theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Thiết lập hệ thống tiêu theo dõi, giám sát, đánh giá phù hợp với cấp địa phương Đa dạng hố hình thức giám sát, đánh giá như: tự giám sát, giám sát cộng đồng, giám sát quan chức năng, tập trung coi trọng giám sát đánh giá người dân, người trực tiếp thụ hưởng lợi ích chương trình, dự án giảm nghèo - Xây dựng sách hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại đầu tư sản xuất, kinh doanh địa bàn xã nghèo, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động với sách ưu đãi theo quy định Nhà nước Các doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thu hút lao động người nghèo, người dân tộc thiểu số vào làm việc hưởng sách ưu đãi doanh nghiệp nhà nước - Khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, nhà khoa học nghiên cứu, thử nghiệm giống trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác đạt hiệu suất cao phù hợp với điều kiện xã đặc biệt xã nghèo - Thực xã hội hoá hoạt động giảm nghèo nhằm huy động tối đa nguồn lực huyện, đặc biệt chia sẻ trách nhiệm xã hội doanh nghiệp địa bàn huyện Xây dựng phát triển Quỹ người Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 nghèo, Quỹ tình thương, phong trào “Nhà đại đoàn kết” thu hút doanh nghiệp cá nhân tham gia đóng góp hỗ trợ người nghèo - Củng cố nâng cao vai trị tổ chức đồn thể Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Đồn niên… công tác giám sát, đánh giá việc triển khai chương trình, dự án giảm nghèo 3.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giảm nghèo - Tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng đài truyền huyện, trạm phát xã, đội ngũ tuyên truyền viên tới thôn nhằm nâng cao nhận thức người dân chủ trương, sách, ý nghĩa mục đích cơng tác giảm nghèo - Nâng cao nhận thức, ý chí tâm phấn đấu vươn lên nghèo cho hộ gia đình nghèo, chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào giúp đỡ Nhà nước cộng đồng Đây yếu tố đóng vai trị quan trọng định thành cơng công tác giảm nghèo - Nhân rộng mô hình, kinh nghiệm giảm nghèo hiệu tới xã nghèo, hộ nghèo thơng qua tổ chức đồn thể, ứng dụng phù hợp với điều kiện địa lý, phong tục tập quán trình độ phát triển kinh tế xã hội địa phương; tổ chức buổi hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm phương thức sản xuất kinh doanh, cách sử dụng vốn vay hiệu quả… 3.2.8 Tổ chức thực hiệu chương trình, dự án GN - Rà sốt hồn thiện hệ thống chế, sách hỗ trợ hộ nghèo, xã nghèo theo hướng đồng bộ, hiệu quả, thiết thực kịp thời - Tăng cường phân cấp xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành cá nhân, bên cạnh phải đảm bảo phối hợp đồng bên liên quan q trình thực sách, dự án giảm nghèo Cơ chế phân bổ nguồn lực cơng có tính khuyến khích cao, tạo điều kiện cho địa phương chủ động việc huy động, lồng ghép nguồn lực, góp phần nâng cao hiệu thực chương trình, dự án Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Lập kế hoạch giảm nghèo địa phương, huy động bổ sung nguồn lực chủ động phân bổ hợp lý cho ngành; tổ chức hướng dẫn giám sát việc thực xã; điều tra lập báo cáo thực trạng đói nghèo cơng tác giảm nghèo địa phương - Hồn thiện chế, sách ưu tiên nhằm tạo điều kiện cho đối tượng người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội bản, mở rộng hệ thống an sinh xã hội (Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội, trợ cấp giáo dục, trợ cấp y tế, lương hưu, phúc lợi xã hội…) cho người nghèo - Xây dựng hệ thống chế tài xử lý chặt chẽ nghiêm minh vi phạm trình thực hoạt động giảm nghèo Để hồn thành mục tiêu đưa Thanh Thủy khỏi tình trạng nghèo vào năm 2020, yêu cầu đặt phải xây dựng nhóm giải pháp đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế nhằm phát huy lợi cạnh tranh địa phương Trong trình thực cần lưu ý phối hợp linh hoạt giải pháp, tận dụng hội vượt qua khó khăn thách thức nhằm đạt thành cơng công giảm nghèo huyện 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Với nhà nước + Điều chỉnh tiêu chí đánh giá hộ nghèo sách giảm nghèo Nghiên cứu đổi quy trình bình xét hộ nghèo, tính toán thu nhập theo hướng tiếp cận đa chiều, vật chất, tinh thần dịch vụ xã hội khác nhằm đảm bảo tính xác, cơng bằng; đề nghị có quy định phù hợp bình xét hộ gia đình có lao động trẻ (quy định độ tuổi), sức khỏe tốt, có tư liệu sản xuất tách hộ để bình xét hộ nghèo; + Giảm dần việc hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo; tập trung hỗ trợ, khuyến khích sản xuất, tín dụng ưu đãi, dạy nghề, khuyến nơng - lâm- ngư; rà sóat, phân loại nguyên nhân nghèo theo nhóm đối tượng để có sách trợ giúp phù hợp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 + Bổ sung sách ưu đãi học sinh em dân tộc thiểu số thi đỗ vào trường đại học, cao đẳng hưởng sách học sinh cử tuyển; + Nghiên cứu, ban hành sách khuyến khích, động viên, khen thưởng hộ nghèo, khơng tái nghèo; khen thưởng xã, thôn, giảm nghèo nhanh bền vững 3.3.2 Đối với địa phương + Quan tâm sách giảm nghèo đặc thù phù hợp xã, thị trấn có tỷ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn phát triển an toàn lương thực, phát triển chăn ni trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng + Đầu tư thỏa đáng cho việc truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng, trách nhiệm cấp ủy, quyền, đồn thể trị - xã hội, tầng lớp nhân dân phong trào thi đua phát triển kinh tế, thoát nghèo, vươn lên giả Tiểu kết chương Phải khẳng định với nhân dân Thanh Thủy phương hướng tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo năm tới điều vơ quan trọng, mục tiêu để nhân dân Thanh Thủy phấn đấu Bên cạnh đó, Thanh Thủy kết đạt năm qua động lực để Thanh Thủy tiếp tục phấn đấu cho chằng đường Dù cịn nhiều khó khăn, song nỗ lực cấp lãnh đạo nhân dân Thanh Thủy tâm vượt lên khó khăn để đạt mực tiêu năm tới để xây dựng quê hương Thanh Thủy ngày giàu đẹp góp phần xây dựng vùng quê đất tổ giàu truyền thống, giàu sắc mà cịn có kinh tế phát triển, văn minh tiến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 KẾT LUẬN Bên cạnh tăng trưởng kinh tế, đói nghèo vấn đề xã hội xúc nóng bỏng Việt Nam, tỉnh Phú Thọ nói chung huyện Thanh Thuỷ nói riêng Cùng với nước, thời gian qua Thanh Thuỷ đạt thành tựu to lớn tăng trưởng kinh tế, góp phần quan trọng vào công giảm nghèo huyện Nhờ tăng trưởng kinh tế cao ổn định nhiều năm liền, đời sống nhân dân Thanh Thuỷ không ngừng nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, đặc biệt xã thuộc vùng núi, tỷ lệ hộ nghèo giảm, thu nhập người dân tăng giúp giảm khoảng cách giàu nghèo cách đáng kể, góp phần xây dựng, phát triển xã hội công bằng, văn minh Tuy nhiên, dù đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế tốc độ giảm nghèo đáng ghi nhận Thanh Thuỷ tỉnh nghèo nước, tỷ lệ hộ nghèo so với nước cao, tăng trưởng kinh tế chưa thực bền vững, nhân dân nhiều nơi, xã thuộc vùng núi, vùng sau, vùng xa đời sống cịn nhiều khó khăn u cầu cấp thiết đặt lãnh đạo huyện thời gian tới cần có sách, đường lối hợp lý nhằm động viên, khuyến khích để thúc đẩy kinh tế huyện nhà ngày phát triển ổn định, công giảm nghèo hiệu ngày cao Chỉ có tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo xây dựng Thanh Thuỷ giàu đẹp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo phát triển Việt Nam (2004), Báo cáo chung nhà tài trợ hội nghị tư vấn nhà tài trợ Việt Nam, Hà Nội Báo cáo phát triển Việt Nam (2004), Tấn cơng nghèo đói, Báo cáo chung nhóm Cơng tác chuyên gia Chính phủ - Nhà tài trợ - Tổ chức phi phủ, Hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam 14 15/12/1999 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sau, vùng xa Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn hộ nghèo áp dụng giai đoạn 2006-2010 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, giai đoạn 2011- 2015, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 - 2015, Hà Hội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn hộ nghèo áp dụng giai đoạn 2011-2015 Trần Đình Đàn (2002), Những giải pháp kinh tế - xã hội chủ yếu nhằm xóa đói giảm nghèo Hà Tĩnh Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đảng huyện Thanh Thủy (2005), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 -2010, Thanh Thủy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 10 Đảng huyện Thanh Thủy (2010), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2011 -2015, Thanh Thủy 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Thị Hải (2000), Những giải pháp quản lý nhằm xóa đói giảm nghèo nông thôn Phú Thọ nay, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Trần Thị Hằng (2000), Vấn đề xóa đói giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Đỗ Thế Hạnh (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm xóa đói, giảm nghèo vùng định canh, định cư tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Hồng Thị Hiền (2005), Xóa đói giảm nghèo đồng bào dân tộc tỉnh Hịa Bình, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 20 Dương Phú Hiệp, Vũ Văn Hịa (1999), Phân hóa giàu nghèo số quốc gia, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương 21 Ngân hàng giới (2004), Đói nghèo Bất bình đẳng Việt Nam Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn