Chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện krông bông, tỉnh đắk lắk hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐOÀN THỊ VUI CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ LÀ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐOÀN THỊ VUI CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ LÀ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Nguyễn Xuân Phong HÀ NỘI - 2015 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Lƣu Văn An LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Đoàn Thị Vui MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ LÀ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cấp xã đội ngũ cán cấp xã 1.3 Khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số 17 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ LÀ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 31 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk 31 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Krông bông, tỉnh Đắk Lắk 38 2.3 Nguyên nhân vấn đề đặt từ thực tiễn 49 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ LÀ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK HIỆN NAY 57 3.1 Phương hướng 57 3.2 Giải pháp 60 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC VIẾT TẮT DTTS : Dân tộc thiểu số DTTN : Diện tích tự nhiên CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị UBND : Ủy ban nhân dân C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán nhân tố vơ quan trọng góp phần định đến thành công hay thất bại nghiệp cách mạng Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: Cán gốc công việc Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay Cán đóng vai trị đặc biệt việc lãnh đạo, quản lý, hoạch định đường lối sách, đạo thực thi cơng việc Đặc điểm tổ chức quyền lực Việt Nam hệ thống quyền bốn cấp, cấp có chức năng, nhiệm vụ vai trò khác Trong hệ thống quyền cấp cấp sở nắm giữ vị trí đặc biệt quan trọng Chính quyền nơi trực tiếp tiếp xúc với nhân dân Truyền đạt đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tới nhân dân Đồng thời tiếp nhận xử lý cơng việc đáng nhân dân Bên cạnh hệ thống quyền sở cịn nhiệm tiếp thu tâm tư, nguyện vọng nhân dân để phản ánh lên hệ thống trị cấp Do đó, quan hệ với nhân dân, quyền sở phần mặt quyền Bộ mặt thể thơng qua ứng xử đội ngũ cán sở với nhân dân Đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số có vị trí, vai trị quan trọng, Đảng ta sớm xác định vấn đề dân tộc vấn đề có tính chiến lược cách mạng Việt Nam Để thực thắng lợi sách dân tộc Đảng, đưa miền núi tiến kịp miền xi vấn đề có ý nghĩa định phải xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Trong suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt coi trọng vấn đề cán người dân tộc thiểu số Chính đội ngũ lực lượng nóng cốt lãnh đạo, vận động quần chúng thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn tập trung đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, bước làm chủ trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Krông Bông huyện miền núi, thuộc tỉnh Đắk Lắk, cách thành phố Bn Ma Thuột 50 km phía Đơng có diện tích tự nhiên 120 nghìn km2, với 25 dân tộc anh em sinh sống; dân số gần 100 nghìn người Krơng Bơng huyện nơng nghèo Đắk Lắk Mặc dù, Krơng Bơng có nhiều tiềm năng, lợi lĩnh vực trồng trọt, du lịch… chưa khai thác Đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số trình độ cịn thấp, độ tuổi cao, phần lớn cán tuyển chọn từ thời bao cấp, cách lãnh đạo mang nặng lối tư kinh nghiệm Trong năm qua, đội ngũ cán quan tâm, song nhìn chung cịn nhiều bất cập, trình độ hạn chế, ảnh hưởng định đến trình lãnh đạo, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ trị địa phương sở Trong giai đoạn cách mạng thực mục tiêu xây dựng Đắk Lắk thành trung tâm vùng Tây Ngun đóng vai trị quan trọng đưa Tây Nguyên trở thành vùng kinh tế động lực nước mà Đại hội lần thứ XV Tỉnh Đảng đề Nghị phát triển kinh tế xã hội, trị, an ninh quốc phịng Đảng huyện Huyện Krơng Bơng cần phải có đột phá để vươn lên trở thành huyện theo kịp địa phương khác Để đạt điều khâu quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp sở, có đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Tuy nhiên, đội ngũ cán người dân tộc thiểu số hạn chế, bất cập: số lượng cán người dân tộc cịn ít, so với tỷ lệ dân số; trình độ đội ngũ cán người dân tộc thấp so với mặt chung, so với mặt trình độ đội ngũ cán người Kinh; lực hạn chế, so với yêu cầu nhiệm vụ Mặt khác, đội ngũ cán người dân tộc thiểu số chưa cân đối cấu giới tính, cấu dân tộc cấu theo lĩnh vực cơng tác Có nhiều ngun nhân dẫn tới thực trạng trên, có nguyên nhân từ công tác lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thiểu số Đảng, cấp trung ương, việc tổ chức thực địa phương Từ lý trên, chọn vấn đề “Chất lượng đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk nay” để nghiên cứu làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề cán nói chung, lực cán nói riêng ln đề tài thu hút quan tâm nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực khác Có thể kể đến số cơng trình, viết liên quan đến vấn đề này: -Đề tài cấp bộ: “Nâng cao lực tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía Bắc nước ta tình hình nay” TS Lê Phương Thảo làm chủ nhiệm Đề tài lý giải rõ sở lý luận thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía Bắc, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lức tổ chức hoạt động thực tiễn đôị ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía Bắc thời gian trước mắt lâu dài -Luận văn Thạc sĩ trị học: “Nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng đồng Bắc nước ta nay” (2002) Mai Đức Ngọc làm rõ vấn đề lý luận lực cán lãnh đạo chủ chốt, cần thiết phải nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng đồng Bắc nước ta; thực trạng vấn đề đặt nay; đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng đồng Bắc nước ta - Đề tài cấp Nhà nước: “Luận khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước” GS,TS Nguyễn Phú Trọng chủ nhiệm, Hà Nội 2000 Đề tài tính cấp thiết xây dựng, nâng cao chất lượng cán tình hình Việt Nam bước sang kỷ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an -Luận án tiến sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây nguyên giai đoạn (2012) Nguyễn Thành Dũng nói tổng thể chất lượng yếu tố hợp thành đội ngũ cán chủ chốt huyện tỉnh Tây Nguyên: Số lượng đủ, chất lượng cán cấu hợp lý đội ngũ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên thực tổng thể nội dung, hình thức, biện pháp, tạo chuyển biến chất lượng đội ngũ - Luận án tiến sĩ “Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay” Trương Thị Bạch Yến, năm 2014 Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn việc tạo nguồn CB, CC xã người DTTS Tây Nguyên giai đoạn nay, từ đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh việc tạo nguồn đội ngũ đến năm 2020 -Một số viết tạp chí như: “Chính sách Đảng phủ nhằm nâng cao chất lượng cán xã vùng cao” Hiền Lương năm 2004 - Đề tài khoa học: “Phẩm chất, lực người lãnh đạo theo yêu cầu CNH, HĐH” GS, TS Nguyễn Văn Huyên; “Năng lực hoạt động thực tiễn người lãnh đạo sở” TS Đinh Phương Duy - Nguyễn Thị Bích Ngọc ( 2005) - Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao ý thức trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Đồng Tháp nay” Trần Thị Thanh Nhàn, năm 2014 - Cơng trình GS.TS Lê Hữu Nghĩa (chủ biên): “Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện người dân tộc Tây Nguyên”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001; PGS.TS Tô Huy Rứa - PGS.TS Nguyễn Cúc - PGS.TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên); Giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003; TS Lê Phương Thảo - PGS.TS Nguyễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 72 ương chế độ kiểm tra cán công tác cán bộ, nhằm đánh giá đúng, kịp thời nêu gương cán tổ chức làm tốt công tác cán Mặt khác, thông qua kiểm tra, giám sát nhằm phát lệch lạc, sai phạm cán công tác cán để kịp thời xử lý vi phạm Tiếp tục thực Nghị hội nghị Trung ương (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay, có hiệu tinh thần kiểm điểm giúp đồng chí tiến hơn, hạ bệ lẫn Trong tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán DTTS cấp xã huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk cần trọng vấn đề sau: Một là, với việc bố trí, sử dụng cán DTTS cấp xã, phải thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động, mặt công tác địa phương đơn vị cách nghiêm túc toàn diện Việc sơ kết, tổng kết thực tiễn không đơn giản thành công, thất bại, việc làm chưa làm mà điều quan trọng tìm nguyên nhân, học kinh nghiệm tìm giải pháp tối ưu cho nhiệm vụ công tác thời gian tới Thực tốt điều này, chắn giúp cho lực, trình độ cán DTTS cấp xã nâng lên không ngừng Hai là, thực tế thời gian qua, vấn đề phê bình tự phê bình cán bộ, đảng viên cấp xã huyện Krông Bông chưa trọng cách đứng mức Nhiều cấp xã huyện thực chưa triệt để, thiếu trung thực, thẳng thắn đấu tranh với sai lầm, khuyết điểm, cịn tình trạng ngại va chạm, ngại lịng, khơng trường hợp bao che cho Cán số nơi nịnh bợ, lấy lịng lãnh đạo, có khuyết điểm khơng chịu tiếp thu ý kiến phê bình, mà có định kiến, chí trả thù, trù dập người phê bình Nhiều tượng tham ô, phát ngôn bừa bãi, ức hiếp nhân dân, xử phạt người trái pháp luật… tình cảm, nể nang, vây cánh mà phê bình lấy lệ, bao che cho Do vậy, cần phải đẩy mạnh sinh hoạt thường kỳ, sinh hoạt chi bộ, trở nên có nề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 73 nếp tự phê bình phê bình Qua mặt ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, yếu, nguyên nhân để cán phát huy mặt mạnh, khắc phục hạn chế, mặt yếu Đây biện pháp thiết thực cụ thể bồi dưỡng, giáo dục rèn luyện cán Quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động CBCC cấp xã vấn đề quan trọng, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài , sách vơ ích” [34, tr.520] Vì vậy, nâng cao chất lượng cán cấp xã người DTTS huyện Krông Bông cần phải tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát phải không ngừng đổi cách thức, nội dung quản lý, kiểm tra, giám sát để xây dựng đội ngũ có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 3.2.6 Cải thiện điều kiện công tác cho đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số Thực nghiêm túc chế độ khen thưởng, kỷ luật Khen thưởng xử phạt nghiêm minh, công bằng, lúc, chỗ, công trạng sai phạm khích lệ, động viên, nghiêm trị Như cán DTTS cấp xã tích cực cơng tác, nâng cao tính chủ động sáng tạo, khơng ngừng nâng cao trình độ hồn thiện nhân cách để xứng đáng người đứng đầu sở Để thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cần thực phê bình tự phê bình nội quan, lắng nghe ý kiến từ nhân dân Cải cách chế độ tiền lương: Chính sách tiền lương cán DTTS cấp xã, phải quán triệt quan điểm Nghị Trung ương khóa VIII nêu: Tiền lương gắn với phát triển kinh tế xã hội đất nước, trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển; góp phần quan trọng làm lành mạnh, đội ngũ cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác Bảo đảm giá trị thực tiền lương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 bước cải thiện theo phát triển kinh tế - xã hội Cần thay đổi mức lương cho phù hợp với hoàn cảnh thực tế Ngoài lương, cần bổ sung thêm nguồn thu nhập khác từ hoạt động kinh tế cơng, khoản tiết kiệm chi phí thường xuyên theo chế khoán thu, chi ngân sách tự chủ tài sở Khi đó, mức lương để tính bảo hiểm, thu nhập thực tế sở tự định cách công khai, dân chủ, công bằng, hợp lý Mặt khác chế độ phụ cấp dần điều chỉnh thỏa đáng Nhiều địa phương có ý kiến tăng phụ cấp chức vụ bí thư đồng thời chủ tịch UBND xã lên 20% Xây dựng thực số sách liên quan, tuyên truyền, vận động cán DTTS cấp xã chưa đạt chuẩn, lực, trình độ hạn chế, tuổi đời cao, có đủ 10 năm đóng bảo hiểm xã hội nghỉ cơng tác, tự đóng bảo hiểm xã hội có đủ điều hưu theo Thông tư số 34/TT-LB, ngày 14/5/2004 liên Bộ Nội vụ - Tài – Lao động thương binh xã hội thực Nghị định 121/2003 –NĐ-CP Chính phủ Huyện quan tâm đầu tư, cải thiện điều kiện làm việc, tăng cường trang thiết bị phục vụ công tác cho cán cấp xã Thực kịp thời sách cán cấp xã Bổ sung, hoàn chỉnh quy định cụ thể sách cán DTTS cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, thu hút cán giỏi địa phương Chế độ, sách quy định cụ thể nhiều mặt công tác cán nhằm đối đãi với cán cho đắn, phù hợp với quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước điều kiện thực tế cho phép Chính sách cán có nhiều nội dung quan hệ mật thiết với như: sách đào tạo, bồi dưỡng; sách sử dụng quản lý; sách đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cán bộ… Từ trước đến Đảng Nhà nước ta quan tâm đến cán bộ, nhiên, tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 có nhiều vấn đề cán sách cán cần quan tâm giải quyết, đặc biệt cấp xã Có thể nói, sách cán DTTS cấp xã có ý nghĩa to lớn, sách không phù hợp, không đồng dễ dẫn đến nhiều tiêu cực, thiếu động lực để cán sở hăng hái làm việc, tạo tâm lý không ổn định, làm việc cầm chừng, muốn chuyển nơi khác có chế độ tốt Đó chưa nói đến trường hợp chế độ không đáp ứng đủ nhu cầu sống, dễ làm cho cán sa ngã, xâm phạm đến tài sản Nhà nước công dân, làm uy tín Đảng quyền Vì vậy, hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ cán DTTS cấp xã cấp thiết, vừa góp phần khắc phục lối sống thực dụng, vừa động viên nhiệt tình hăng hái, củng cố đoàn kết thống đội ngũ cán DTTS cấp xã, đồng thời thực cơng xã hội Hiện nay, Chính phủ ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 “Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã” (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010) thay Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ “Về chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn” Trong đó, ngồi quy định chức vụ, chức danh, số lượng CBCC cấp xã, Nghị định 92 quy định cụ thể chế độ sách như: chế độ tiền lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế, chế độ đào tạo, bồi dưỡng Do vậy, nhiệm vụ trước mắt cần triển khai thực văn Ngoài ra, để hoàn thiện chế độ, sách cán DTTS cấp xã huyện Krông Bông cần trọng số nội dung sau: - Với quy định chế độ, sách cán cấp xã mức lương tối thiểu việc quy định hỗ trợ cụ thể số sách hỗ trợ chưa hợp lý, chưa thực khuyến khích cán DTTS cấp xã học Hơn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 nữa, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hạn hẹp nên cán học tập nâng cao trình độ Tỉnh hỗ trợ phần, chủ yếu thân cán tự vận động có hỗ trợ chi trả quan chủ quản - Chưa có kế hoạch mở lớp đào tạo huyện cán DTTS cấp xã theo học để đảm bảo tiêu chuẩn cán - Cần có kế hoạch để thu hút nhân tài, người trẻ tuổi, cán nữ người DTTS sau cử đào tạo công tác cấp xã, huyện Krông Bông cần tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, hồn thiện thực có hiệu số sách, chế độ như: sách bố trí, sử dụng cán nữ, cán dân tộc thiểu số; sách thu hút, đãi ngộ nhân tài; sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng; sách thu hút, bố trí sử dụng sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học công tác sở để tạo nguồn; chế độ phụ cấp đặc biệt xã khó khăn có đơng đồng bào dân tộc thiểu số … Có thu hút cán có lực, có trình độ thúc đẩy họ tích cực học tập nâng cao trình độ, phục vụ công tác cho địa phương Tiểu kết chƣơng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã người DTTS phải tiến hành cách khoa học sở lý luận thực tiễn vững chắc, vừa kế thừa kinh nghiệm trước đó, vừa phát triển sáng tạo tình hình Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã người DTTS không đơn khắc phục tồn tại, yếu nay, mà cần phải chuẩn bị chu đáo, tạo bước nhảy vọt chất đội ngũ cán tương lai gần Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã người DTTS trình đề mục tiêu tổng quát đến mục tiêu cụ thể Đồng thời phải tiến hành cách chặt chẽ, đồng giải pháp như: Tăng cường việc nâng cao nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên vai trò đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số; Tăng cường giáo dục đạo đức, tác phong văn hóa trị lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã người dân tộc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 thiểu số; Đẩy mạnh việc xây dựng chiến lược cán qui hoạch cán phù hợp với chiến lược chung đất nước; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán cán cấp xã người dân tộc thiểu số; Cải thiện điều kiện công tác cho đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 KẾT LUẬN Trong điều kiện đặc thù huyện miền núi thuộc tỉnh Đắk Lắk, tình hình kinh tế xã hội cịn gặp nhiều khó khăn Đảng huyện Krơng Bơng có định hướng chiến lược xây dựng đội ngũ cán DTTS nói chung, HTCT sở nói riêng, tích cực chủ động đào tạo, bồi dưỡng hệ cán người DTTS đủ sức vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt địa phương Các chủ trương, sách Đảng Đắk Lắk xây dựng đội ngũ cán DTTS HTCT sở rõ ràng, quán, quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng đặc điểm tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, dân tộc địa phương Chủ trương xây dựng đội ngũ cán DTTS Đăk Lắk giải pháp tình trước mắt mà chiến lược lâu dài, khơng địi hỏi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương mà yêu cầu sống để đảm bảo ổn định trị, giữ vững an ninh quốc phịng, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc địa bàn trọng yếu nước Cán cấp xã người DTTS cấp gần dân nhất, trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân, đồng thời trực tiếp triển khai chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tới nhân dân; trực tiếp tổ chức thực hiện, phát vướng mắc, kiến nghị với cấp để chỉnh sửa, bổ sung để đảm bảo tính khả thi hơn… Chất lượng cán DTTS cấp xã tốt hiệu quản lý sở tốt, địa phương vững mạnh, nhân dân tin tưởng Đảng Nhà nước; ngược lại, cán DTTS cấp xã trình độ lực yếu kém, sa sút phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, thối hóa, biến chất, phiền hà, sách nhiễu nhân dân, tham ơ, lãng phí… gây ổn định lòng dân, niềm tin nhân dân, ảnh hưởng tới hiệu hoạt động hệ thống trị sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 Có thể nói chất lượng cán DTTS cấp xã tỉnh Đắk Lắk nói chung huyện Krơng Bơng nói riêng ngày tăng lên số lượng đảm bảo chất lượng Hệ thống pháp luật cán DTTS cấp xã ngày hoàn thiện; đổi giáo dục, đào tạo; hoàn chỉnh chế độ sách; thực luân chuyển cán ngày thực dân chủ, công khai…, đa số cán DTTS cấp xã có phẩm chất trị đạo đức tốt, có trình độ lực đào tạo ngày bản, có khả hoàn thành tốt nhiệm vụ… Tuy nhiên, thực tế cán DTTS cấp xã huyện Krông Bông cịn nhiều bất cập Trước hết phải nói đến trình độ cán DTTS cấp xã cịn thấp so với yêu cầu đất nước tình hình mới, cán DTTS xã vùng sâu, vùng xa, miền núi, vùng dân tộc thiểu số, đặc biệt khó khăn Xuất phát từ kinh tế thấp, trình độ dân trí thấp khơng đồng đều, trình độ cán DTTS cấp xã thấp chưa đồng Tuy thực phổ cập giáo dục bất cập trình độ cán DTTS cấp xã chưa thể khắc phục nhanh chóng Cán DTTS cấp xã có trình độ thấp văn hóa, chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị…, cịn nhiều cán DTTS chưa có trình độ quản lý hành nhà nước, tin học Bên cạnh đó, việc đào tạo, bồi dưỡng cán DTTS cấp xã số địa phương cịn mang tính hình thức, nặng lý luận, đào tạo khơng hiệu quả, khơng trọng tâm… Từ đặt cho vấn đề phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán DTTS cấp xã cách vận dụng linh hoạt, sáng tạo giải pháp địa phương, góp phần hồn thành mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam ngày giàu mạnh, văn minh Trên sở quán triệt quan điểm đạo, chủ trương, sách đề ra, việc tổ chức thực triển khai kế hoạch, chương trình xây dựng đội ngũ cán DTTS cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tiến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 hành đồng bộ, có hệ thống tất bước tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng sách đãi ngộ cán Sự lãnh đạo đạo Đảng Đắk Lắk nâng cao chất lượng đội ngũ cán DTTS thực theo nguyên tắc đảng lãnh đạo toàn diện công tác cán quản lý đội ngũ cán đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị Cơng xây dựng phát triển xã hội buôn làng ổn định phát triển bền vững huyện Krông Bông, Đắk Lắk tùy thuộc phần quan trọng, có ý nghĩa định vào chất lượng lực thực đội ngũ cán DTTS Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc Bang (2002), Phát huy vai trị người có uy tín vận động quần chúng góp phần bảo vệ an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai (2003-2010), Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trịnh Quang Cảnh (2002), Trí thức người dân tộc thiểu số Việt Nam công đổi (chủ yếu vùng dân tộc thiểu số phía Bắc), Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Chính Phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Đăk Lăk (2010), Niên giám thống kê 2010, Đăk Lăk Cục Thống kê tỉnh Đăk Lăk (2011), Niên giám thống kê 2011, Đăk Lăk Trần Đức Cường (2004), Quán triệt sách dân tộc Đảng phục vụ cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước xác định thành phần dân tộc, Tạp chí Dân tộc học Lê Duy Đại (2001), “Đội ngũ cán dân tộc thiểu số số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Dân tộc học, (3), tr.33 Đảng huyện Krông Bông (2012), Nghị số 05 –NQ/HU, ngày 27/4 xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện giai đoạn 2012 – 2020 Đảng huyện Krông Bông (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ VIII, Krông Bông 10 Đảng tỉnh Đăk Lăk (1996), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đăk Lăk lần thứ XII Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 11 Đảng tỉnh Đăk Lăk (1996), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đăk Lăk lần thứ XIII 12 Đảng tỉnh Đăk Lăk (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, Đăk Lăk 13 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Bùi Minh Đạo, “Trồng trọt truyền thống dân tộc Tây Nguyên”, Tạp chí Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Đỗ Hữu Đệ (chủ nhiệm) (2008), Đội ngũ cán hệ thống trị sở tỉnh Đăk Nông, thực trạng giải pháp, Đăk Nông 21 Phạm Văn Đồng (1986), Truyền thống tốt đẹp Việt Nam: đồn kết hịa hợp dân tộc anh em dựng nước giữ nước, Báo nhân dân, ngày 15/1 22 Nguyễn Đăng Dung (1997), Tổ chức quyền nhà nước địa phương (lịch sử tại), Nxb Đồng Nai 23 Đinh Quốc Hải (2003), “Chính sách bồi dưỡng đào tạo cán cho vùng dân tộc miền núi”, Tạp chí Lý luận trị, (9), tr.65 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 24 Hoàng Thị Hào (2005), Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt người dân tộc thiểu số hệ thống trị cấp xã, thị trấn huyện Định Hoá tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 25 Lê Như Hoa (2002), “Các dân tộc thiểu số Việt Nam kỷ XX”, Tạp chí Văn hố Thơng tin 26 Đỗ Thị Hoa (2003), Phát huy vai trò người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số công tác an ninh Lâm Đồng nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 27 Lê Thị Hồ (2002), Đảng tỉnh Đắk Lắk lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số hệ thống trị cấp sở thời kỳ đổi (1986-2000), Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 28 Vũ Đình H, Đồn Minh Huấn (2008), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc Tây Nguyên nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hội đồng dân tộc Quốc hội khóa X(200), Chính sách pháp luật Đảng, Nhà nước dân tộc Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 30 Hà Quế Lâm: Xố đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta nay, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 31 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 40, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ - va 32 C Mác Ph Ăngghen (1962), Hệ tư tưởng Đức, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1995), Về xây dựng người mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 38 GS.TS Lê Hữu Nghĩa (chủ biên): Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện người dân tộc Tây Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 39 TS Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên): Hệ thống trị cấp sở dân chủ hố đời sống xã hội nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2000 40 Quy định sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số (Các văn quy phạm pháp luật ban hành năm 2005-2006), NxbCTQG, Hà Nội, 2006 41 Sở Nội vụ Đắk Lắk (2009), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ công tác tổ chức nhà nước năm 2009, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2010, Đăk Lắk 42 Sở Nội vụ Đăk Lắk (2011), Báo cáo công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh từ năm 2004 đến nay, Đăk Lắk 43 Phan Xuân Sơn - Lưu Văn Quảng (đồng chủ biên): “Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2006 44 PGS,TS Lê Ngọc Thắng (2005), Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 45 TS Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Lê Phương Thảo (2005), “Những thành tựu kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (1), tr.38 47 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 7/01 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010, Hà Nội 48 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 770/2008/QĐ-TTg ngày 23/6 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước giai đoạn 2008-2010, Hà Nội 49 Tỉnh ủy Đăk Lăk (2000), Báo cáo số 142-BC/TU tình hình xây dựng đội ngũ cán người dân tộc, ngày 30/8/2000 50 Tỉnh ủy Đăk Lăk (2001), Báo cáo số 10-BC/TU kết thực nghị 08-NQ/TU ban thường vụ Tỉnh ủy số vấn đề liên quan đến công tác cán sở, ngày 13/7/2001 51 Tỉnh ủy Đăk Lăk (2012), Quyết định số 397-QĐ/TU ngày 04/01 ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ, Đăk Lăk 52 Tỉnh ủy Đăk Lăk (2012), Kế hoạch số 22-KH/TU ngày 01/02 xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp, Đăk Lăk 53 Tỉnh ủy Đăk Lăk (1999), Chỉ thị số 19- CT/TU, ngày 26/7 đào tạo bố trí sử dụng cán dân tộc thiểu số”; 54 Tỉnh ủy Đăk Lăk (2005), Nghị lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ đến năm 2010 55 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 56 Trường trị tỉnh Đăk Lăk (1998), đổi công tác đào tạo bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số cấp xã, phường hệ thống trị tỉnh Đăk Lăk, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài 57 Đinh Khắc Tuấn (2000), Ảnh hưởng nhân tố hôn nhân gia đình phát triển người dân tộc thiểu số Tây Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn