Chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện kon plông, tỉnh kon tum hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀ O TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐẶNG BÁ LÂM CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀ O TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐẶNG BÁ LÂM CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lƣu Ngọc Tố Tâm HÀ NỘI - 2015 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Lƣu Văn An LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu tư liệu sử dụng luận văn trung thực Các kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Đặng Bá Lâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CẤP XÃ VÀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ 1.1 Một số vấn đề cấp xã - Vị trí, vai trị nhiệm vụ cấp xã 1.2 Đội ngũ cán cấp xã – Khái niệm, vị trí, vai trị, đặc điểm tiêu chuẩn 13 1.3 Chất lượng đội ngũ cán cấp xã – Khái niệm tiêu chí đánh giá 28 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 40 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 40 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 47 2.3 Đánh giá chung ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân học kinh nghiệm 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM HIỆN NAY 70 3.1 Một số quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 70 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 75 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 117 TÓM TẮT LUẬN VĂN 11 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã, phường, thị trấn cấp hệ thống hành cấp Nhà nước Việt Nam, nơi gần dân trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào đời sống đông đảo quần chúng Nhân dân Hệ thống trị cấp xã cầu nối Đảng, Nhà nước với Nhân dân Mọi chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tổ chức thực sở Thực tiễn cho thấy nơi có quan tâm đầy đủ làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán cấp sở vững mạnh nơi tình hình trị - xã hội ổn định, kinh tế văn hóa phát triển, quốc phòng an ninh giữ vững Ngược lại, đâu công tác cán không quan tâm, đội ngũ cán bộ, công chức không đủ phẩm chất, lực uy tín gặp nhiều khó khăn, có nơi cịn tạo sơ hở cho lực thù địch lợi dụng, gây nên “điểm nóng” trị Điều cho thấy, đội ngũ cán cấp xã có vai trị quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng củng cố hệ thống trị sở, tác động trực tiếp đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước ta Văn kiện Đại hội XI Đảng xác định nhiệm vụ nhiệm kỳ đến: Kiện tồn tổ chức hệ thống trị, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên, trước hết bí thư cấp uỷ Thực trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo chức danh cán sở [15, tr.260] Huyện Kon Plông thuộc tỉnh Kon Tum thành lập ngày 31/1/2002 theo Nghị định số 14/2002/NĐ-CP Chính phủ Kon Plơng 62 huyện nghèo nước; với tổng diện tích tự nhiên 138.116 ha; huyện gồm xã, 89 thơn, 117 làng, dân số tồn huyện gần 23.000 người; đồng bào dân tộc thiểu số chiếm gần 90%, chủ yếu dân tộc Xê Đăng, Mơ Nâm, KDong, Hre, đời sống Nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện cao (hộ nghèo năm 2010 chiếm 68,84%; cuối năm 2014 31,9%); trình độ dân trí thấp, trình độ lực cơng tác đội ngũ cán cấp xã yếu, chưa đảm đương yêu cầu nhiệm vụ đặt Trong thời gian qua việc thực Nghị Đảng, sách Nhà nước công tác cán chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước mà đặc biệt từ có Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn; hệ thống trị sở huyện Kon Plơng ln cấp ủy Đảng, quyền quan tâm củng cố, xây dựng ngày hồn thiện hoạt động có hiệu quả, góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội bảo đảm an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn toàn huyện Tuy có nhiều cố gắng cơng tác xây dựng đội ngũ cán cấp xã, nhìn chung đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plông bất cập nhiều mặt, nhiều chức danh cán bộ, có chức danh chủ chốt chưa đạt chuẩn, phần lớn cán chuyên trách đoàn thể chưa đào tạo cách bản, quy chun mơn nghiệp vụ, tỷ lệ đạt chuẩn thấp so với yêu cầu, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ thời kỳ mới, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo Nhân dân Đây vấn đề thiết cần sớm nghiên cứu giải Là cán công tác Ban Tổ chức Huyện ủy; trực tiếp tham mưu cho cấp ủy công tác chức tổ, cán công tác xây dựng đảng; để góp phần thiết thực vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plơng, em chọn đề tài Luận văn là: “Chất lượng đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có thể liệt kê số cơng trình nghiên cứu liên quan địa bàn Tây nguyên, tỉnh miền núi phía Bắc địa bàn tỉnh Kon Tum sau: - Cuốn sách Viện khoa học tổ chức nhà nước Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới TS Trần Anh Tuấn chủ biên; Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 Nội dung tập sách nêu vấn đề chung công vụ, công chức; tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, cơng chức; phân định cán bộ, công chức, viên chức; tiêu chuẩn công chức vấn đề lực hoạt động công vụ; sách thu hút, phát hiện, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ ngồi tập sách cịn tập hợp nhiều văn bản, luật liên quan cán bộ, công chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng - Cuốn sách PGS.TS Phạm Hảo TS Trương Minh Dục chủ biên: Một số vấn đề xây dựng hệ thống trị Tây nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Nội dung tác giả nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến q trình xây dựng hệ thống trị Tây nguyên; đánh giá tổng quát thực trạng tổ chức hoạt động, đề xuất giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh Tây nguyên; đồng thời tập hợp viết, báo cáo kết thực tiễn xây dựng hệ thống trị hai tỉnh Kon Tum Đăk Lăk - Cuốn sách PGS, TS Nguyễn Quốc Phẩm (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả phân tích thực trạng hệ thống trị cấp sở vùng nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số thuộc tỉnh miền núi phía Bắc nước ta Cơng trình đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế Đồng thời, tác giả cơng trình C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đổi hệ thống trị cấp sở khu vực - Đề tài khoa học cấp nhà nước KX.04 TS Thang Văn Phúc làm chủ nhiệm: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đề tài hệ thống hoá, đánh giá đặc điểm thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị nước ta từ Trung ương đến sở; luận chứng sở lý luận - thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; đồng thời đề xuất, kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện chế, sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật, tiền lương, chế độ đãi ngộ… cho loại cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân - Luận án tiến sĩ Trương Thị Bạch Yến: Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây nguyên giai đoạn nay, Hà Nội 2014 Luận án tập trung đề cập giải pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia tạo nguồn; tập trung đổi việc thực nội dung, phương thức tạo nguồn cán công chức như: Cụ thể hóa tiêu chuẩn, cấu nguồn cán bộ, công chức, chủ động quy hoạch nguồn, tăng cường luân chuyển cán bộ, đổi sách hỗ trợ tạo nguồn; củng cố, phát triển giao trách nhiệm cho sở giáo dục địa bàn; tăng cường đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nâng cao mức sống cho Nhân dân - Luận văn thạc sĩ Trần Thị Kim Dung cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Hà Nội 2011 Luận văn hệ thống sở lý luận, đánh giá thực trạng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang; đồng thời đề nhiều giải pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã như: Tăng cường số lượng cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu công việc; chế độ lương, phụ cấp, ưu đãi, sách thu hút người có trình độ cao cơng tác xã; giải pháp bầu cử, thi tuyển vào chức danh cán chủ chốt; xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức; luân chuyển cán bộ, công chức - Luận văn thạc sĩ triết học Trịnh Ngọc Dương năm 2006: Phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Kon Tum Tác giả đánh giá thực trạng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số vực hành chính, nghiệp; nêu quan điểm phát triển nguồn nhân lực giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan hành chính, nghiệp hệ thống trị như: Bố trí cán chun mơn, lực, sở trường; đánh giá thực chất cán bộ, lấy hiệu cơng việc chính; xác định số lượng biên chế, cấu cán quan, đơn vị để có quy hoạch phù hợp - Đề án: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn đến năm 2010 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kon Tum Đề án tập trung đánh giá thực trạng tình hình đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh; đề mục tiêu, nhiệm vụ nhóm giải pháp nâng cao nhận thức cấp, ngành, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị cán xã, phường, thị trấn; thực tốt công tác quy hoạch gắn với công tác tạo nguồn cán bộ, tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xếp, luân chuyển, bố trí cán xã, phường, thị trấn theo quy hoạch chuyên môn đào tạo; đầu tư sở vật chất để phục vụ công việc cho cán … Những tài liệu tác giả nguồn tư liệu quý có giá trị tham khảo, kế thừa để tiến hành nghiên cứu đề tài Tuy nhiên cơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 PHỤ LỤC Bảng 2.1: Trình độ văn hóa đội ngũ cán cấp xã huyện Kon PLông Số liệu đầu nhiệm kỳ đại hội đảng: Tháng 01/2010 Chức danh TT Tổng THCS THPT số SL % SL % Bí thư Đảng uỷ 44.4 55.6 Phó Bí thư Đảng uỷ 14 57.1 42.9 Chủ tịch HĐND 7 100 Phó Chủ tịch HĐND 88.9 Chủ tịch UBND 9 100 Phó chủ tịch UBND 10 60 40 Chủ tịch Uỷ ban MTTQ 77.8 22.2 Bí thư Đoàn Thanh niên 66.7 33.3 Chủ tịch Hội Phụ nữ 66.7 33.3 10 Chủ tịch Hội Nông dân 9 100 11 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 77.8 22.2 103 54 52.4 49 47.6 Tổng cộng 11.1 Số liệu nay: Tháng 12/2014 TT Chức danh Tổng THCS THPT số SL % SL % Bí thư Đảng uỷ 11.1 88.9 Phó Bí thư Đảng uỷ 14 7.1 13 92.8 Chủ tịch HĐND 50.0 50.0 Phó Chủ tịch HĐND 11.1 88.9 Chủ tịch UBND 9 100 Phó chủ tịch UBND 15 15 100 Chủ tịch Ủy ban MTTQ 33.3 66.7 Bí thư Đồn Thanh niên 11.1 88.9 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 Chủ tịch Hội Phụ nữ 33.3 66.7 10 Chủ tịch Hội Nông dân 55.5 44.5 11 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 77.8 22.2 105 24 22.8 81 77.2 Tổng cộng Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Kon Plông Tháng 12/2014 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 PHỤ LỤC Bảng 2.2: Trình độ chun mơn đội ngũ cán cấp xã huyện Kon PLông Số liệu đầu nhiệm kỳ đại hội đảng: Tháng 01/2010 Chưa đào T Chức danh T Tổng tạo số Trung cấp Cao đẳng, Đại học SL % SL % SL % Bí thư Đảng uỷ 11.1 55.5 33.3 Phó Bí thư Đảng uỷ 14 50.0 14.3 35.7 Chủ tịch HĐND 7 100 Phó Chủ tịch HĐND 11.1 Chủ tịch UBND 9 100 Phó chủ tịch UBND 10 60 30 10.0 Chủ tịch Uỷ ban MTTQ 88.9 11.1 Bí thư Đoàn Thanh niên 88.9 11.1 Chủ tịch Hội Phụ nữ 88.9 11.1 9 100 9 100 10 Chủ tịch Hội Nông dân 11 Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Cộng 103 88.9 64 62.1 20 19.4 19 18.4 Số liệu nay: Tháng 12/2014 T T Chức danh Chưa đào Trung Cao đẳng, Đại tạo cấp học Tổng số SL % SL % SL % 22.2 77.8 Bí thư Đảng uỷ Phó Bí thư Đảng uỷ 14 14.3 7.1 11 78.6 Chủ tịch HĐND 25 50 25 Phó Chủ tịch HĐND 33.3 22.2 44.5 Chủ tịch UBND 9 100 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 Phó chủ tịch UBND 15 Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Bí thư Đồn Thanh niên 9 Chủ tịch Hội Phụ nữ 9 10 Chủ tịch Hội Nông dân 11 Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Cộng 6.6 66,6 14 93.4 33.4 77.7 22.3 33.3 11.1 55.5 88.9 11.1 88.9 11.1 105 31 29.5 18 17.1 56 53.3 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Kon Plông Tháng 12/2014 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 PHỤ LỤC Bảng 2.3: Trình độ Lý luận trị đội ngũ cán cấp xã huyện Kon PLông Số liệu đầu nhiệm kỳ đại hội đảng: Tháng 01/2010 Chưa đào Chức danh TT tạo Tổng số SL % Sơ cấp SL % Trung cấp Cao cấp SL % SL % 55.5 44.5 Bí thư Đảng uỷ Phó Bí thư Đảng uỷ 14 42.8 7.1 24.8 7.1 Chủ tịch HĐND 14.2 14.2 42.8 28.5 Phó Chủ tịch HĐND 66.6 33.3 Chủ tịch UBND 22.2 55.5 22.2 Phó chủ tịch UBND 10 40.0 50.0 10.0 55.5 44.4 66.6 33.3 66.6 33.3 77.7 22.2 9 100 10 11 Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Bí thư Đồn Thanh niên Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Cựu CB Cộng 103 52 50.5 1.9 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 39 37.9 10 9.7 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 Số liệu nay: Tháng 12/2014 Chưa đào T Chức danh T tạo Tổng số SL % Sơ cấp Trung cấp Cao cấp SL % SL % SL % 55.5 50 Bí thư Đảng uỷ 11.1 33.3 Phó Bí thư Đảng uỷ 14 28.6 10 71.4 Chủ tịch HĐND 50 Phó Chủ tịch HĐND 88.9 Chủ tịch UBND 44.4 44.4 11.1 Phó chủ tịch UBND 15 13.3 10 66.6 20.0 11.1 12 11.4 10 11 Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Bí thư Đoàn Thanh niên Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Cộng 11.1 11.1 88.9 22.2 77.8 22.2 77.8 11.1 66.7 66.7 33.3 105 13 12.4 68 64.8 12 11.1 11.4 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Kon Plông Tháng 12/2014 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 PHỤ LỤC Bảng 2.4: Cơ cấu độ tuổi CBCC sở theo chức danh Độ tuổi Chức danh TT I Cán Tổng 60 SL % C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Kon Plông Tháng 12/2014 PHỤ LỤC Bảng 2.5: Số lƣợng đội ngũ cán cấp xã huyện Kon Plơng Số Chức danh TT Trong lƣợng Số theo lƣợng quy có Nữ Dân tộc thiểu số định I Cán chủ chốt Bí thư Đảng uỷ 9 Phó Bí thư Đảng uỷ 15 14 Chủ tịch HĐND 4 Phó Chủ tịch HĐND 9 Chủ tịch UBND 9 Phó chủ tịch UBND 17 15 11 II Cán đoàn thể Chủ tịch Uỷ ban MTTQ 9 Chủ tịch Hội phụ nữ 9 9 Bí thư Đồn Thanh niên 9 10 Chủ tịch Hội Nông dân 9 11 Chủ tịch Hội Cựu Chiến 9 104 105 25 85 binh Cộng (I+II) Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Kon Plông Tháng 12/2014 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện KonPLông (tổng số phiếu lấy ý kiến 100 phiếu) I Chất lƣợng cán nói chung Phẩm chất đạo đức cán cấp xã - Cán nói chung Tốt: 81% Chưa tốt: 1% Trung bình: 18% - Cán chức danh chủ chốt (Bí thư, phó bí thư đảng ủy, Chủ tịch, PCT HĐND, UBND xã) Tốt: 91% Trung bình: 9% Chưa tốt 0% Chấp hành đƣờng lối quan điểm, chủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc - Cán nói chung Tốt: 92% Trung : 8% Chưa tốt 0% - Cán chức danh chủ chốt.(Bí thư, phó bí thư đảng ủy, Chủ tịch, PCT HĐND, UBND xã) Tốt: 91% Trung bình: 9% Chưa tốt 0% Tinh thần học tập để nâng cao trình độ, lực cơng tác - Cán nói chung Tốt: 75% Trung bình: 24% Chưa tốt: 1% - Cán chức danh chủ chốt Tốt: 84% Trung bình: 16% Chưa tốt 0% Tinh thần, trách nhiệm công việc đƣợc giao - Cán nói chung Cao: 64% Trung bình: 35% Thấp: 1% - Cán chức danh chủ chốt Cao: 75% Trung bình: 25% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Thấp 0% C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 Gần gủi quần chúng nhân dân - Cán nói chung Thường xun: 95% Ít gần gủi: 5% - Cán chức danh chủ chốt Thường xun: 92% Ít gần gủi: 8% Cơng tác tự phê bình phê bình - Cán nói chung Tốt: 49% Trung bình: 51% Chưa tốt 0% - Cán chức danh chủ chốt Tốt: 81% Trung bình: 19% Chưa tốt 0% Ý thức tổ chức, kỷ luật cán bộ, công chức - Cán nói chung Tốt: 73% Trung bình: 27% Chưa tốt 0% - Cán chức danh chủ chốt Tốt: 80% Trung bình: 20% Chưa tốt 0% Có biểu lợi dụng chức quyền để vụ lợi cho cá nhân - Cán nói chung Có: 5% Khơng: 95% - Cán chức danh chủ chốt Có: 6% Khơng: 94% Mức độ hồn thành nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức - Cán nói chung Tốt: 63% bình: 37% Chưa tốt 0% - Cán chức danh chủ chốt Tốt: 80% Trung bình: 20% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Chưa tốt 0% C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 II Chất lƣợng chức danh cán Bí thƣ đảng ủy xã Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 66% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 31% Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 3% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 97% Chưa đáp ứng u cầu: 3% Phó bí thƣ đảng ủy xã Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 47% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 49% Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 4% lực; Khơng hoàn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 97% Chưa đáp ứng yêu cầu: 3% Chủ tịch HĐND xã (chuyên trách) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 43% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 53% Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế 4% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 97% Chưa đáp ứng yêu cầu: 3% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 128 Chủ tịch UBND xã Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 43% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 49% Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế 7% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng u cầu: 95% 1% Chưa đáp ứng yêu cầu: 5% Phó chủ tịch HĐND xã Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 22% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 68% Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 10% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 95% Chưa đáp ứng yêu cầu: 5% Phó chủ tịch UBND xã Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 31% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 62% Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 6% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 94% 1% Chưa đáp ứng yêu cầu: 6% Chủ tịch UBMTTQVN xã Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 25% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 54% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 129 Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 20% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 87% 1% Chưa đáp ứng yêu cầu: 13% Chủ tịch Hội LHPN xã Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 24% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 59% Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 17% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 85% Chưa đáp ứng yêu cầu: 15% Chủ tịch Hội Nông dân xã Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 14% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 61% Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế 24% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ 1% Đáp ứng u cầu: 75% Chưa đáp ứng yêu cầu: 25% 10 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 23% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 40% Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 27% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 70% 10% Chưa đáp ứng yêu cầu: 30% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 130 11 Bí thƣ đồn xã Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 18% Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 64% Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 18% lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ Đáp ứng yêu cầu: 91 Chưa đáp ứng yêu cầu: 9% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn