Xây dựng hệ thống chính trị của thị xã gia nghĩa, tỉnh đắk nông hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ĐỨC CƢỜNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐẮK NÔNG HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Trọng Hanh HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Đức Cƣờng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN VÀ NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐẮK NÔNG 1.1 Hệ thống trị cấp huyện – số vấn đề lý luận 1.2 Những yếu tố tác động đến việc xây dựng hệ thống trị thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông 27 Chƣơng 2: XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐẮK NÔNG - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 42 2.1 Thực trạng xây dựng hệ thống trị thị xã Gia Nghĩa 42 2.2 Nguyên nhân số vấn đề đặt xây dựng hệ thống trị thị xã Gia Nghĩa 63 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐẮK NÔNG THỜI GIAN TỚI 78 3.1 Phương hướng tiếp tục xây dựng hệ thống trị thị xã Gia Nghĩa 78 3.2 Những giải pháp tiếp tục x ây dựng hệ thống trị thị xã Gia Nghĩa 83 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 TÓM TẮT LUẬN VĂN 102 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương CNĐQ : Chủ nghĩa đế quốc CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐCS : Đảng Cộng sản HTCT : Hệ thống trị HĐND : Hội đồng nhân dân TBCN : Tư chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MTTQ : Mặt trận Tổ quốc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước xây dựng nơng mới, địi hỏi phải xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị (HTCT) ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình Trong năm qua, HTCT nước ta có đổi tích cực tổ chức hoạt động theo hướng nhằm xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Đảng củng cố trị, tư tưởng tổ chức; vai trị lãnh đạo Đảng xã hội ngày toàn diện tất lĩnh vực; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhân dân, nhân dân nhân dân; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, trị, tư tưởng phát huy Nhưng, thời gian qua, HTCT nước ta bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trị - xã hội chưa nâng lên kịp với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ HTCT có vai trị quan trọng việc triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Để nhận thức xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ tổ chức hệ thống trị; đó, Đảng hạt nhân lãnh đạo trị tồn diện quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân Trong công đổi đất nước, tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội nước có chuyển biến tích cực, mạnh mẽ tất lĩnh vực đất nước, an sinh xã hội đảm bảo Những kết đạt công tác xây dựng Đảng, xây dựng HTCT gắn với tiến hành kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương 4, khố XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, đồng thời thực Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh triển khai sâu rộng toàn Đảng, toàn dân toàn quân mang lại chuyển biến tích cực nhiều mặt đời sống xã hội Những thành cơng đó, cho thấy hoạt động HTCT nước ngày hiệu vào chiều sâu Thị xã Gia Nghĩa thành lập theo Nghị định số 82/2005/NĐ-CP, ngày 27/6/2005 Chính phủ từ 03 đơn vị hành cấp xã thị trấn Gia Nghĩa, xã Quảng Thành xã Đắk Nia huyện Ðắk Nông cũ, với diện tích tự nhiên 280.540 ha, có 08 xã, phường, với 61 thôn, bon, tổ dân phố; dân số năm 2014 khoảng 57.600 người, có 19 dân tộc sinh sống Qua 10 năm thực Nghị 17 Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX “Đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn” năm thực nghị 15 Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa X “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị” Dưới lãnh đạo cấp uỷ Đảng điều hành quyền thị xã Gia Nghĩa, hệ thống trị thị xã không ngừng xây dựng, củng cố phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ, vị trí, vai trị thực nhiệm vụ trị địa phương, cầu nối Đảng với nhân dân, làm tảng bản, tiền đề vững thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phịng - an ninh, đảm bảo trật tự an tồn xã hội thị xã Tuy nhiên, HTCT bộc lộ số nhược điểm: hiệu lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý, điều hành quyền hoạt động đồn thể trị - xã hội thị xã Gia Nghĩa chưa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vụ đặt Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số tổ chức Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa cao, cấp sở thôn, bon, tổ dân phố; chậm đổi nội dung, phương thức lãnh đạo; chất lượng sinh hoạt Đảng chưa cao, tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình chưa thực nghiêm túc, chưa phát huy tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị; hoạt động giám sát HĐND chất lượng chưa cao, công tác quản lý Nhà nước UBND số lĩnh vực cịn bng lỏng, cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo chất lượng chưa cao, cịn tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; đội ngũ cán cấp sở vừa thiếu số lượng vừa yếu chuyên môn nghiệp vụ, tỷ lệ đạt chuẩn chức danh cán hạn chế; sở vật chất, kinh phí phục vụ cơng tác thiếu thốn; chưa có chế, sách cụ thể để thu hút cán công tác sở; hoạt động Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân chưa trì thường xun, chậm đổi nội dung, cịn mang nặng tính hình thức, hành hố, thiếu chiều sâu, việc nắm bắt tình hình, tâm tư nguyện vọng đồn viên, hội viên tầng lớp nhân dân chưa kịp thời Công tác tuyển chọn, bồi dưỡng, đào tạo, quy hoạch cán kế cận lúng túng, chậm trễ Năng lực phẩm chất đội ngũ cán HTCT nhiều bất cập Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất đạo đức Nguyên nhân vấn đề nêu lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, hoạt động phận HTCT thị xã chưa đồng bộ, chưa xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cụ thể; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cán người dân tộc thiểu số, cán nữ, cán trẻ chưa quan tâm mức; số báo dự báo tình hình trình xây dựng Nghị chưa sát thực tế Với thực trạng nguyên nhân tồn tại, hạn chế HTCT thị xã nay, để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao nghiệp đổi đất nước, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nơng cần có giải pháp phù Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hợp để xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HTCT thị xã Gia Nghĩa nhằm đáp ứng yêu nhiệm vụ ngày cao tình hình Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài thị xã, qua học tập, nghiên cứu, kết hợp lý luận thực tiễn Gia Nghĩa, tơi chọn đề tài: “Xây dựng hệ thống trị thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông nay” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn đóng góp cho HTCT thị xã hoạt động thực hiệu Ngoài ra, việc nghiên cứu, hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa góp phần làm sáng tỏ việc xây dựng, nâng cao hiệu xây dựng HTCT tỉnh Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến vấn đề xây dựng, nâng cao hiệu xây dựng HTCT HTCT sở nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu phương diện, góc độ khác nhau, qua hình thành nhiều cơng trình có giá trị tầm lý luận thực tiễn nước với khu vực Tây Nguyên tỉnh Đắk Nông nay, cụ thể sau: - Công trình Quan điểm nguyên tắc đổi HTCT Việt Nam giai đoạn 2005 - 2020 (2008) PGS.TS Trần Đình Hoan phân tích, làm rõ tính tất yếu khách quan việc đổi HTCT nước ta nay, nêu mục tiêu, quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị; đề xuất phương hướng giải pháp đổi HTCT Việt Nam giai đoạn 2005-2020 - Cơng trình “HTCT sở nông thôn nước ta nay” GS-TS Hồng Chí Bảo chủ biên (2004), làm rõ lịch sử lý luận làng, xã HTCT sở nước ta; nêu rõ cấu tổ chức hoạt động HTCT sở đề số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống - Cơng trình “HTCT sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TS Chu Văn Thành chủ biên (2004) Cơng trình phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế thực trạng HTCT cấp sở nước ta; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm đổi mới, hoàn thiện HTCT cấp sở - Cơng trình “Đổi phương thức hoạt động hệ thống trị cấp huyện số tỉnh miền núi phía Bắc điều kiện nay” TS Lê Văn Phụng làm chủ nhiệm đề tài Cơng trình Giải pháp đổi hoạt động HTCT tỉnh miền núi nước ta Tô Huy Rứa, Nguyễn Cúc, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) năm 2003 đưa quan niệm phương thức hoạt động HTCT cấp huyện số tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam Thơng qua khảo sát thực tiễn, tác giả khái qt đặc điểm mơ hình tổ chức HTCT cấp huyện số tỉnh phía Bắc; nêu lên nhân tố tác động đến mơ hình tổ chức HTCT cấp huyện, nhấn mạnh tác động điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện; đưa quan điểm, phương hướng giải pháp đổi phương thức hoạt động HTCT cấp huyện số tỉnh miền núi phía Bắc Nguyễn Tiến Dũng (2010), Hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị Tiến sĩ Đỗ Hữu Đệ chủ nhiệm đề tài: “Đội ngũ cán HTCT sở tỉnh Đắk Nông, thực trạng giải pháp”, 2008 Phan Sĩ Thanh (2011), Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Tây Nguyên nay, Tạp chí Lý luận trị truyền thơng, số 11 - Cơng trình “Quá trình đổi HTCT Việt Nam (1986-2011)” TS Phạm Ngọc Trâm nghiên cứu toàn diện trình hình thành, phát triển HTCT Việt Nam Trong cơng trình này, tác giả khái quát trình xây dựng phát triển HTCT Việt Nam giai đoạn từ 1945 đến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 1986; phân tích nhân tố tác động, trình đổi mới, nâng cao chất lượng lãnh đạo Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam tăng cường vai trò mặt trận, đoàn thể, phát huy dân chủ, mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc giai đoạn từ 1986 đến 2011 - Cơng trình “Đổi HTCT cấp huyện Nghệ An” Trần Khánh Sơn nghiên cứu HTCT cấp huyện tỉnh cụ thể khu vực miền Trung nước ta; khẳng định vai trò to lớn HTCT cấp huyện trình phát triển địa phương; nêu lên cần thiết, quan điểm giải pháp nhằm đổi tổ chức hoạt đông HTCT cấp huyện Nghệ An Trong đó, tác giả quan niệm, đổi HTCT cấp huyện công việc riêng lẻ, biệt lập, mà gắn bó tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội, dân trí lợi ích người dân địa bàn Tác giả khẳng định: “Đổi nội dung phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng quyền tổ chức trị - xã hội nhân tố định đổi HTCT cấp huyện tỉnh Nghệ An” [40, tr.88] Về bản, cơng trình nghiên cứu có đề cập đến việc xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng HTCT góc độ khác nước khu vực Tây Nguyên Tuy nhiên, việc nghiên cứu, hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng HTCT thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nơng chưa tìm thấy cơng trình nghiên cứu Do đó, sở kế thừa có chọn lọc cơng trình có nội dung liên quan công bố, mạnh dạn nghiên cứu vấn đề làm Luận văn thạc sỹ Chính trị học (chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước) nhằm góp phần định làm sáng tỏ thêm lý luận thực tiễn việc xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng HTCT thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nơng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực trạng việc xây dựng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 chí minh Có người đảng viên đồng bào dân tộc noi theo “một gương sống giá trị trăm diễn văn tuyên truyền” Đảng giáo dục quần chúng ưu tú, kết nạp vào Đảng người giác ngộ trị có lực sản xuất, làm kinh tế giỏi, có tinh thần trách nhiệm, có uy tín dám làm dám chịu Làm điều đó, Đảng định tạo uy tín ảnh hưởng tích cực quần chúng, quần chúng tin yêu Đảng phải dựa vào dân mà xây dựng Đảng, phát triển Đảng, chống quan liêu, tham nhũng thực hành dân chủ chủ địa bàn Bởi nhân dân tai mắt Đảng Đảng phải biết sử dụng tai mắt trtong cơng tác xây dựng phát triển Đảng Tư tưởng phải thấm nhuần công tác xây dựng Đảng nâng cao hiệu hoạt động HTCT sở Các tổ chức sở đảng phải không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao tinh thần trách nhiệm Đảng viên kỷ luật tự giác, phê bình tự phê bình Mỗi cấp uỷ, chi sở Đảng có kế họach định kỳ kiểm điểm đẻ nâng cao đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân, chống tư tưởng hội thực dụng Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm đội ngũ cán Đảng viên Các cấp uỷ phải thường xuyên tổ chức, hướng dẫn kiểm tra Đảng viên học tập, không ngừng nâng cao trình đọ trị, học vấn, chun mơn nghiệp vụ, kiến thức lãnh đạo, quản lý vận cộng nhân dân, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu cán Đảng viên Cần phát huy vai trò to lớn trung tâm bồi dưỡng trị huyện vấn đề Tập trung cơng tác kiện tồn tổ chức công tác cán Đảng Tránh việc làm trì trệ, độc đốn chun quyền, kéo bè, kéo cánh, đoàn kết nội Phải biết “khéo dùng cán bộ” tức xếp, bố trí cán tránh tình trạng cán Đảng viên trẻ khơng sử dụng đúng, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 thực tế họ người có lực, trình độ học vấn, coi trọng hình thức cho cán Đảng viên giá có đủ kinh nghiệm thực tế cán tuổi cao lại thiếu sức trẻ, không dám nghĩ, dám làm, sợ nhiệm vụ trị lớn Tuy nhiên, phải chống chủ nghĩa biệt phái, địa phương cục sách cán bộ, chống phe phái, họ hàng Tiếp tục coi trọng làm tốt cơng tác bảo vệ trị nội sở Tăng cường chế độ lãnh đạo tầp thể đôi với phát huy tinh thần chủ động sáng tạo trách nhiệm cá nhân Các cấp uỷ viên cán chủ chốt phải có chương trình hành động cụ thể, lịch trình cơng tác chặt chẽ, tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, trả lời chất vấn nhân dân địa bàn Trong mối quan hệ với quyền địa phương Đảng phải giữ vai trị hạt nhân lãnh đạo khơng phải bao biện, làm thay cơng việc quyền Trong mối quan hệ với Mặt trận đoàn thể Đảng phải phát huy quyền làm chủ, vai trò chủ động sáng tạo Mặt trận đồn thể nhân dân Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động quyền quy chế làm việc thực quy chế dân chủ sở Chăm lo xây dựng Đoàn niên cộng sản HCM, phát huy vai trị đồn xã đội xung kích lực lượng dự bị, kế tục nghiệp Đảng 3.2.2 Giải pháp xây dựng quyền - Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND; tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành máy quyền; thơng qua việc nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND, đổi phương thức hoạt động, nâng cao hiệu giám sát, tiếp xúc cử tri giải kiến nghị, nguyện vọng cử tri để kịp thời giải vấn đề xúc xảy địa bàn Chuẩn bị tốt nhân giới thiệu ứng cử HĐND cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 tổ chức bầu cử quy định Tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động HĐND thị xã HĐND xã, phường việc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND, chất lượng đại biểu HĐND, đổi phương thức hoạt động, nâng cao hiệu giám sát, tiếp xúc cử tri giải kiến nghị, nguyện vọng cử tri để kịp thời giải vấn đề xúc xảy địa bàn - Các kỳ họp HĐND cần phải hướng vào việc giải vấn đề phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, củng cố quốc phịng an ninh, trật tự an tồn xã hội địa bàn Bảo đảm việc thực sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nâng cao dân chí đồng bào dân tộc, phê chuẩn chức danh hành theo luật dịnh công việc cấp thực địa bàn, đổi chế bầu cử hoạt động đại biểu HĐND Tuy nhiên cần phải tránh thảo luận vấn đề mà Đảng thảo luận để tránh chồng chéo UBND phải nâng cao hiệu lực quản lý điều hành vấn đề liên quan đến đời sống nhân dân địa bàn, đề cao trách nhiệm thẩm quyền UBND xã Đây khâu có tính định việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền sở - Tiếp tục thực quy chế dân chủ sở, theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” Thực tế, nhấn mạnh đến vai trò thực thi cơng quyền máy quyền xã, nhận thức suy nghĩ nhân dân dân tộc quyền xã máy công cụ nhà nước lập để quản lý họ phương thức để nhân dân thực tự quản cộng đồng Vì thế, việc thực quy chế dân chủ nhân dân nhiều hạn chế, dân chủ trực tiếp lẫn dân chủ chủ gián tiếp Nhân dân sợ cán để số cán bị thoái hoá, biến chất, tham ô tham nhũng gây ảnh hưởng đến quyền xã đời sống nhân dân tố giác họ - Nâng cao hiệu đạo, điều hành UBND cấp; cải thiện quan hệ quan hành với Nhân dân, sở; tăng cường quản lý nhà nước cấp quyền; xây dựng đội ngũ cơng chức sạch, có tác phong làm việc khoa học, động, hiệu quả; đổi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 công tác tuyển dụng công chức, viên chức theo vị trí việc làm, áp dụng việc thi tuyển chức danh lãnh đạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông, nhằm tạo sở pháp lý, quy định, quy trình xử lý, giải cơng việc chặt chẽ, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý, đạo, điều hành công việc lãnh đạo hoạt động quan thơng suốt, đạt hiệu cao; có giải pháp cụ thể nâng cao lực, trách nhiệm, phối hợp quan, tổ chức việc giải thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi đầu tư kinh doanh, triển khai dự án - Nâng cao hiệu đạo, điều hành UBND cấp; tăng cường quản lý nhà nước cấp quyền Thường xuyên chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật máy hành nhà nước; nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phát huy dân chủ sở Nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông, nhằm tạo sở pháp lý, quy định, quy trình xử lý, giải cơng việc chặt chẽ, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý, đạo, điều hành công việc lãnh đạo hoạt động quan thông suốt, đạt hiệu cao việc giải thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi đầu tư kinh doanh, triển khai dự án - Tiếp tục thực có hiệu Kết luận số 04-KL/TW, ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện HTCT từ Trung ương đến sở Thường xuyên chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật máy hành nhà nước; nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phát huy dân chủ sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 3.2.3 Giải pháp xây dựng Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân - Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, nâng cao vai trò, chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể trị - xã hội Đổi nội dung, phương thức hoạt động, phát huy vai trò nòng cốt tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; trọng nâng cao chất lư ợng giáo dục trị, đinh ̣ hướng tư tưởng cho Nhân dân; tập trung cho sở, đa dạng hóa hình thức tập hợp, tổ chức động viên quần chúng thực thắng lợi đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích đáng đồn viên, hội viên Nhân dân Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước để phát huy nguồn tiềm sức sáng tạo Nhân dân hăng hái tham gia phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững quốc phịng, an ninh địa bàn Tở chức thực hiê ̣n có hiệu Quyết định số 217, 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ban hành “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị xã hội” “Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tham gia thực quy chế dân chủ sở, có chương trình kế hoạch cụ thể để hướng dẫn cán tổ chức xã hội, nhân dân thực tốt nội dung “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát kiểm tra”; tạo điều kiện để nhân dân thực quyền dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện lĩnh vực đời sống xã hội, gắn với đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, xây dựng Đảng, quyền vững mạnh - Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng tổ chức, hoạt động đoàn thể theo hướng bám sát sở, gắn bó với nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Tiếp tục đổi nội dung hoạt động theo lĩnh vực, đối tượng vận động Phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo, mở rộng đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân; thực tốt chức đại diện bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp đoàn viên, hội viên nhân dân; hoàn thành vai trò giám sát phản biện xã hội việc xây dựng thực chủ trương sách Đảng, Nhà nước Tăng cường công tác phối hợp, chủ động tham mưu chủ trương, giải pháp nhằm đổi chất lượng tổ chức, bảo đảm tính hiệu vận động; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” - Tiếp tục củng cố kiện toàn máy tổ chức cán đoàn thể cấp Từng bước phù hợp, chuẩn hoá, bảo đảm số lượng nâng cao chất lượng máy tổ chức cán đồn thể cấp, đổi sách, chế độ cán sở Gắn công tác quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển sử dụng cán hợp lý, có tính chiến lược Quan tâm đào tạo cán nữ, cán dân tộc thiểu số Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trưởng thành từ sở, có lĩnh trị, lập trường quan điểm vững vàng, nắm bắt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; gương mẫu đạo đức, lối sống, có tâm huyết, nhân dân tín nhiệm; có kinh nghiệm thực tiễn kỹ năng, am hiểu tổ chức đồn, hội cơng tác vận động quần chúng; có lực chun mơn nghiệp vụ để làm tốt tham mưu cho Đảng, Nhà nước công tác vận động tập hợp quần chúng nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân Đội ngũ cán đồn thể cấp khơng ngừng phấn đấu, tự rèn luyện, nâng cao trình độ mặt để nâng cao chất lượng cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 - Tiếp tục đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng tổ chức đoàn thể cấp (thơng qua Đại hội đồn thể hết nhiệm kỳ) Tổ chức triển khai, quán triệt nghị Đại hội Đảng cấp, quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị, vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đồng thời cấp ủy Đảng thực đồng vai trò vừa thành viên, vừa lãnh đạo Mặt trận đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân, góp phần thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn thị xã Tập trung đạo củng cố, kiện toàn máy tổ chức cán đoàn thể cấp, đặc biệt trọng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, gắn xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh với xây dựng HTCT sở - Đổi công tác quản lý quyền việc xây dựng, ban hành chế, sách, bảo đảm cho Mặt trận đồn thể hoạt động có hiệu Các cấp quyền có chế điều kiện cần thiết để đoàn thể cấp hoạt động; tạo điều kiện để đồn thể làm tốt vai trị giám sát quan nhà nước, đại biểu dân cử, đội ngũ cán công chức Tăng cường phối hợp quyền, ban, ngành với đồn thể cấp; cán chủ chốt quyền cấp tăng cường tiếp xúc, đối thoại lắng nghe ý kiến đoàn thể nhằm đề chương trình, kế hoạch phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị; tạo điều kiện thuận lợi để đoàn thể tham gia xây dựng, bảo vệ quyền sạch, vững mạnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Kết luận chƣơng Hiện nay, nhân tố khách quan chủ quan, bên bên ngồi tác động đến q trình xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa Trong đó, diễn biến tình hình giới, nước, khu vực Tây Nguyên tỉnh nhân tố trực tiếp, tác động tích cực lẫn tiêu cực đến trình xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa Xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa vừa nhiệm vụ thường xuyên, vừa vấn đề cấp bách Xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa phải đảm bảo cho hệ thống tinh gọn, đồng bộ, hoạt động hiệu cần phải thường xuyên đổi nhận thức, nội dung, hình thức, biện pháp, phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi thời gian tới Xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa cần phải tiến hành đồng giải pháp tác động trực tiếp đến lĩnh vực tư tưởng, tổ chức sách; nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể; bước hình thành hồn thiện hệ thống tổ chức, chế hoạt động đội ngũ cán thị xã Gia Nghĩa Bên cạnh đó, cần phải tăng cường công tác đảm bảo, xây dựng sở kinh tế - xã hội Gia Nghĩa; thường xuyên đổi mới, hồn thiện sách ưu đãi cán bộ, chiến sỹ nhân dân thị xã Gia Nghĩa, vừa thể quan tâm tỉnh thị xã, vừa tạo động lực quan trọng thúc đẩy q trình xây dựng có hiệu HTCT thị xã Gia Nghĩa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Thị xã Gia Nghĩa trung trị, kinh tế - văn hóa xã hội quốc phòng – an ninh tỉnh Đắk Nơng Hoạt động HTCT thị xã Gia Nghĩa có tác động mạnh mẽ đến chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng - an ninh tỉnh Vì vậy, xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa vững mạnh không yêu cầu thường xuyên mà vấn đề cấp bách Qua nghiên cứu đề tài ta thấy, HTCT thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông đặt nhiều vấn đề phải giải Để ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội địa bàn trách nhiệm toàn Đảng, toàn quân, dân tộc thị xã, nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng HTCT sạch, vững mạnh, phận cấu thành tổ chức tinh gọn, hoạt động thực hiệu Qua phân tích số tài liệu địa phương cung cấp qua khảo sát tình hình, đề tài vạch điểm mạnh điểm yếu HTCT thị xã Gia Nghĩa, qua tìm giải pháp có tính định hướng đổi hoạt động nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTCT thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông thời gian tới Xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa tổng thể hoạt động tổ chức đảng, quyền cấp đoàn thể nhân dân, với chủ trương, hình thức, biện pháp cụ thể, tác động vào yếu tố cấu thành mối quan hệ chúng, nhằm củng cố, kiện toàn tổ chức, hoàn thiện chế hoạt động phát triển lực lượng, tạo điều kiện để HTCT thị xã Gia Nghĩa hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, chức quyền hạn thị xã Mục đích xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa hình thành, hoàn thiện máy, chế hoạt động đội ngũ cán HTCT Gia Nghĩa; tạo điều kiện để thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật hành nhu cầu phát triển thị xã tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Quá trình xây dựng HTCT thị xã Gia Nghĩa năm qua đạt thành tựu đáng khích lệ; chủ thể có quan tâm lãnh đạo, đạo; thường xuyên đổi nội dung, hình thức, biện pháp; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng, lĩnh vực hoạt động xây dựng HTCT thị xã Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, với nhân tố tác động đa chiều tình hình mặt giới, khu vực nước mà nhận thức, trách nhiệm số lực lượng xã hội chưa thực thống nhất; số nội dung, hình thức biện pháp tiến hành cịn biểu hình thức; chất lượng hiệu hoạt động HTCT thị xã nhiều mặt hạn chế, chưa ngang tầm với vị yêu cầu trung tâm tỉnh lị tỉnh Đắk Nông Trước mục đích thực trạng trên, xây dựng HTCT huyện thị xã đặt yêu cầu mới, đòi hỏi phải xác định rõ bước đi, lộ trình; đổi nội dung, hình thức biện pháp tiến hành; phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, bao gồm giải pháp củng cố trận địa trị tư tưởng; hệ thống giải pháp xây dựng, hoàn thiện cấu chế hoạt động tổ chức; xây dựng đội ngũ cán công chức vững mạnh xây dựng yếu tố kinh tế - xã hội thực tiễn, đảm bảo cho HTCT Gia Nghĩa thực tốt chức năng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Càng sâu vào đời sống thực nhân dân, thấy nhiều điều Dù lĩnh vực nghiên cứu lý luận hay vào hành động thực HTCT thị xã hướng tới mục đích người, cụ thể người dân sống địa bàn Nâng cao hiệu hoạt động HTCT thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông nhằm tạo bước đột phá phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, lĩnh vực đời sống nhân dân ngày phát triển mục đích hướng tới đề tài nghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2012), Thể chế trị Việt Nam – Lịch sử hình thành phát triển, Nxb CT-HC, Hà Nội Ban Chỉ đạo Tây Nguyên (2012), Báo cáo số 56/BC-BCĐTN, ngày 25/10/2012, Kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa IX) “Đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn” vùng Tây Nguyên Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1998), Quy chế thực dân chủ xã (Ban hành kèm theo Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 Chính phủ Hồng Chí Bảo (chủ biên) (2005), “HTCT sở nông thôn nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thanh Bình (2003), Để tăng cường vai trị tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân MTTQ Việt Nam tình hình Tạp chí lý luận trị số 1/2003 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 30/CT - TW ngày 18/2/1998 việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở, tăng cường công tác quản lý Nhà nước việc xây dựng thực hương ước, qui ước giai đoạn Chính phủ, Nghị định số 82/2005/NĐ-CP, ngày 27/6/2005 Chính phủ (2008) Trương Minh Dục (2008), Xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Tiến Dũng (2010), Hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 10 Đảng thị xã Gia Nghĩa (2015), Báo cáo tổng kết 10 năm thành lập thị Gia Nghĩa 2015 11 Đảng thị xã Gia Nghĩa (2010), Văn kiện Đại hội Đảng thị xã Gia Nghĩa lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 12 Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 13 Bùi Minh Đạo (2010), Tổ chức hoạt động buôn làng phát triển bền vững vùng Tây Nguyên, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI - Nxb CTQG- Hà Nội - 2011 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá IX “Đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 17-NQ/TW, ngày 18/3, Hội nghị lần thứ năm, BCHTW Đảng khóa IX “về đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 12-NQ/TW, ngày 16/01 “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Hội nghị lần thứ tư, BCHTW Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28/5, Hội nghị lần thứ bảy, BCHTW Đảng khóa XI, “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện HTCT từ Trung ương tới sở” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 21 Đỗ Hữu Đệ (2008): “Đội ngũ cán HTCT sở tỉnh Đắk Nơng, thực trạng giải pháp” 22 Trần Đình Hoan (2008), “Quan điểm nguyên tắc đổi HTCT Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Lâm (2013), “Đổi mới, nâng cao chất lượng HTCT sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3 24 VI.Lênin, Tồn tập, tập 6, tiếng Việt - Nxb Tiến Bộ, M 1997 25 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 33, Nxb CTQG, H.2005, 26 C.Mác Ph.Ăng-ghen, Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, H.1995 27 C.Mác Ph.Ăng-ghen, Toàn tập, tập 21, Nxb.CTQG – ST, H.1995 28 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, CTQG-ST, H, 2011 29 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 6, CTQG-ST, H, 2011 30 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 10, NXB Sự thật, Hà Nội, 1998 31 Đỗ Mười, Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội Nxb CTQG H 1995 32 Trần Quang Nhiếp (2002), Báo cáo đề dẫn: Xây dựng HTCT đội ngũ cán sở, Tạp chí cộng sản số 19/2002 33 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay” của, Nxb Lý luận trị, H.2005 34 Lê Văn Phụng - Chủ nhiệm đề tài (1999), Đổi phương thức hoạt động hệ thống trị cấp huyện số tỉnh miền núi phía Bắc điều kiện nay, Đề tài cấp Bộ, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hà Nội 35 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 36 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 37 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Hiến pháp năm 2013 38 Tô Huy Rứa, Nguyễn Cúc, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2003), Giải pháp đổi hoạt động HTCT tỉnh miền núi nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2003), Thực Quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Trần Khánh Sơn (2008), Đổi hệ thống trị cấp huyện Nghệ An, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học, Học viện Chính trị Hành Quốc gia, Hà Nội 41 Đặng Đình Tân - Đặng Minh Tuấn (2002), Tiếp tục thực tốt qui chế dân chủ sở - Tạp chí lý luận trị số 7/2002 42 Phan Sĩ Thanh (2011), Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Tây Nguyên nay, Tạp chí Lý luận trị truyền thông, số 11 43 Chu Văn Thành (2004), “HTCT sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới” 44 Phạm Ngọc Trâm (2012) “Quá trình đổi HTCT Việt Nam (19862011)” 45 Tổng cục Chính trị - Bộ Quốc phòng (2007), Chủ nghĩa xã hội khoa học, tài liệu tham khảo giành cho chức danh cán trị cấp chiến thuật, chiến dịch, Nxb QĐND, Hà Nội 46 Đỗ Quang Tuấn (2003)“Củng cố sở, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Tây Nguyên”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Như Ý, Đại từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn