TL LSĐ quá trình đổi mới nhận thức của đảng về chính trị và xây dựng hệ thống chính trị của việt nam thời kỳ đổi mới từ năm 1986 đến 2021

MỞ ĐẦU Đổi nhận thức xây dựng hệ thống trị Việt Nam yêu cầu thiết thời đại, công đổi Thực tiễn 35 năm (19862021) đổi nhận thức Đảng trị xây dựng hệ thống trị Việt Nam cho thấy trình gian nan, đầy thử thách, đấu tranh cũ - cần vào cấp quyền, từ trung ương đến địa phương Để đưa đất nước vượt qua thời kỳ khủng hoảng ngày phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam kiên trì, bước đổi nhận thức, xây dựng hệ thống trị nhằm giữ vững nguyên tắc, giữ vững quyền lãnh đạo Đảng, trì ổn định đất nước Sau 35 năm đổi mới, hệ thống trị nước ta có thay đổi tích cực, ngày phù hợp với yêu cầu thực tiễn, với nhiệm vụ xây dựng phát triển đất nước định hướng xã hội chủ nghĩa Những chuyển biến thể vài mặt sau: tổ chức máy theo hướng ngày tinh gọn; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ tổ chức hệ thống trị điều chỉnh hợp lý, khoa học,… Tuy nhiên, thực tế, trình xây dựng hệ thống trị nước ta cịn tồn nhiều hạn chế Đó là: đổi hệ thống trị cịn lúng túng, chậm chạp; số vấn đề chức năng, nhiệm vụ tổ chức đoàn thể hệ thống trị cịn chống chéo, bất hợp lý; tình trạng “tự diễn biến, tự chuyển hóa” cán bộ, Đảng viên làm giảm sút niềm tin nhân dân Trong bối cảnh đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu q trình đổi mới, xây dựng hệ thống trị Việt Nam cần thiết, có giá trị lý luận thực tiễn cao, góp phần cung cấp thêm góc nhìn chân thực cơng đổi mới, đánh giá khách quan, tổng kết ưu – nhược điểm, từ rút học kinh nghiệm định hướng giải pháp đẩy mạnh trình đổi thời gian tới Với lí trên, tơi chọn đề tài “Q trình đổi nhận thức Đảng trị xây dựng hệ thống trị Việt Nam thời kỳ đổi từ năm 1986 đến 2021” làm đề tài tiểu luận CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ TRONG QUÁ TRÌNH THAY ĐỔI NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG VỀ CHÍNH TRỊ 1.1 Hồn cảnh lịch sử 1.1.1 Tình hình kinh tế - trị giới Sau Thế Chiến thứ II, tình hình giới có diễn biến phức tạp, thay đổi to lớn Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống Sự lớn mạnh cách mạng tạo hội cho nước rút ngắn trình phát triển tạo khoảng cách giàu - nghèo Trong nước tư chủ nghĩa phương Tây phát triển nhờ sử dụng tốt nguồn lực nước, áp dụng hợp lý thành tựu khoa học công nghệ để tạo bước phát triển sản xuất Thì vào thời điểm đó, Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa theo mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển, thiên khai thác tài nguyên thiên nhiên thay trọng, đầu tư vào khoa học – công nghệ Hậu nước rơi vào tình trạng lạc hậu, bị bỏ xa so với phát triển mạnh mẽ phương Tây, phải trả giá trì trệ, suy thối, khủng hoảng Do đó, để khỏi tình trạng khủng hoảng, cải tổ, cải cách đổi trở thành xu khách quan nhiều nước xã hội chủ nghĩa Từ cuối năm 80 đến đầu năm 90 kỷ XX, cục diện giới có thay đổi to lớn; chiến tranh lạnh kết thúc; Mỹ trở thành siêu cường nuôi tham vọng trật tự giới – giới đơn cực Các nước lớn mặt hợp tác, thỏa hiệp, mặt cạnh tranh gay gắt làm phức tạp tình hình quan hệ quốc tế Khu vực châu Á – Thái Bình Dương Đông Nam Á phát triển động tiềm ẩn nhiều bất ổn, tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo ngày gay gắt… Chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đổ, chủ nghĩa xã hội phong trào công nhân quốc tế đến giai đoạn thoái trào Nguyên nhân lãnh đạo nước xã hội chủ nghĩa không sớm nhận thức bất cập tồn lòng xã hội, đến phát hiện, thay thực cải cách, đổi mới, họ lại chọn đường rời bỏ, đảo phản cách mạng, truất quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản, phá vỡ hồn tồn thể chế trị xây dựng nhiều thập kỷ Trước biến động phức tạp vậy, hàng loạt câu hỏi đặt nước xã hội chủ nghĩa: kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường có đối lập với chủ nghĩa xã hội hay không? Chủ nghĩa tư sao? Mơ hình xây dựng chủ nghĩa xã hội Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu có cịn với tất nước? Tất vấn đề tác động đến tư trị Đảng Cộng sản nắm quyền, có Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1.2 Tình hình kinh tế - trị nước Trong 10 năm đầu đổi (1986-1996), bị Mỹ áp dụng lệnh bao vây, cấm vận, nước ta hoàn thành nhiệm vụ chặng đầu thời kỳ độ, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa Đầu năm 1988 nhiều vùng xuất nạn đói lạm phát mức 393,8%, từ năm 1989 trở nước ta bắt đấu xuất năm 1-1,5triệu gạo; lạm phát giảm dần, đến năm 1990 cịn 67,4% Việc thực chương trình kinh tế lớn đạt tiến rõ rệt Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường quản lý Nhà nước bước đầu hình thành Đời sống nhân dân cải thiện, dân chủ xã hội phát huy Quốc phòng, an ninh giữ vững; hoạt động đối ngoại mở rộng, đẩy lùi tình trạng vị bao vây, cô lập Trong 10 năm (1996 – 2006), giai đoạn đánh dấu bước phát triển quan trọng kinh tế thời kỳ mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về bản, tình hình đất nước ổn định; khó khăn, thách thức dần khắc phục; sản xuất phát triển, tốc độ tăng trưởng nhanh, đời sống nhân dân cải thiện; trị - xã hội ổn định; vai trò, vị đất nước nâng lên Trong 15 năm trở lại (2006 – 2020), nước ta bước khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển, trở thành nước phát triển, đạt tốc độ tăng trưởng khá, đảm bảo an sinh xã hội Theo Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước (GDP) giai đoạn 2016 - 2019 đạt cao, mức bình quân 6,8%/năm Mặc dù năm 2020 kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, thiên tai, bão lụt nghiêm trọng miền Trung tốc độ tăng trưởng bình quân năm 2016 - 2020 đạt khoảng 6%/năm thuộc nhóm nước tăng trưởng cao khu vực, giới [1] Tuy nhiên, kinh tế nhiều hạn chế, yếu khó khăn, thách thức Kết phát triển kinh tế - xã hội nhiều mặt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thiếu tính bền vững Tăng trưởng kinh tế thấp mục tiêu kế hoạch đề ra, chưa thu hẹp khoảng cách bắt kịp nước khu vực Sự gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh chưa thực chặt chẽ, hiệu Bảo vệ chủ quyền quốc gia, tồn vẹn lãnh thổ cịn nhiều khó khăn, thách thức; tình hình an ninh, trật tự, an tồn xã hội số địa bàn cịn diễn biến phức tạp Chưa tận dụng, khai thác tốt hội điều kiện thuận lợi hội nhập quốc tế Tình hình nước nêu tạo thuận lợi thách thức, đặt nhiều vấn đề mới, yêu cầu phức tạp nghiệp đổi mới, phát triển, xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.2 Tư lý luận Đảng trị thời kỳ trước đổi từ năm 1986 đến 1.2.1 Tư lý luận Đảng trị thời kỳ trước đổi Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, Báo cáo trị Ban Chấp hành TW nêu rõ hạn chế lĩnh vực tư tưởng nhiệm kỳ Đại hội V “Trong lĩnh vực tư tưởng, bộc lộ lạc hậu nhận thức lý luận vận dụng quy luật hoạt động thời kỳ độ; mắc bệnh ý chí, giản đơn hố, muốn thực nhanh chóng nhiều mục tiêu chủ nghĩa xã hội điều kiện nước ta chặng đường Chúng ta có thành kiến khơng đúng, thực tế, chưa thật thừa nhận quy luật sản xuất hàng hoá tồn khách quan; đó, khơng ý vận dụng chúng vào việc chế định chủ trương, sách kinh tế Chưa ý đầy đủ việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu kinh nghiệm nước anh em Trong công tác tổ chức, khuyết điểm lớn trì trệ, chậm đổi cơng tác cán Việc lựa chọn, bố trí cán vào quan lãnh đạo quản lý cấp theo số quan niệm cũ kỹ tiêu chuẩn khơng đắn, mang nặng tính hình thức, không xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị u cầu cơng việc; cách làm lại thiếu quy hoạch, chưa ý lắng nghe ý kiến quần chúng Công tác giáo dục quản lý cán bộ, đảng viên thiếu chặt chẽ Phong cách lãnh đạo lề lối làm việc mang nặng chủ nghĩa quan liêu, lời nói khơng đơi với việc làm, khơng tn thủ quy trình làm việc định Việc đạo, điều hành thường không tập trung, thiếu kiên quán Trong đảng cấp uỷ có vi phạm nguyên tắc Lêninnít sinh hoạt đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, toàn Đảng phục tùng Trung ương Về mặt tổ chức, máy nhà nước, máy Đảng đoàn thể phình lớn, chồng chéo phân tán.” [2] Như vậy, trước thời kỳ đối mới, nước ta có sai lầm sách kinh tế, chưa thấy hết cần thiết trì kinh tế nhiều thành phần; bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan; hoạt động tư tưởng tổ chức Đảng không theo kịp yêu cầu cách mạng 1.2.2 Tư lý luận Đảng trị thời kỳ đổi mới, từ năm 1986 đến Đại hội VI khởi xướng cơng đổi tồn diện, từ quan điểm cải tạo xã hội chủ nghĩa, chế quản lý kinh tế, cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng hệ thống chun vơ sản, đổi sách xã hội… Với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật”, Đảng Cộng sản Việt Nam nghiêm khắc kiểm điểm, phân tích sai lầm, khuyết điểm đề đường lối đổi toàn diện, phát triển kinh tế nhiều thành phần, mở bước ngoặt công xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI (3/1989) rõ nguyên tắc trình thực nghiệp đổi Việt Nam là: - Đổi thay đổi mục tiêu xã hội chủ nghĩa lựa chọn mà thực hình thức mới, bước cho thích hợp hơn; - Chủ nghĩa Mác – Lenin tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng ta Bảo vệ trung thành, vận dụng phát triển chủ nghĩa Mác – Lenin điều kiện mới; - Đổi tổ chức, phương pháp hoạt động hệ thống trị nhằm tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân làm tăng cường sức mạnh, hiệu lực chuyên vơ sản; - Sự lãnh đạo Đảng điều kiện tiên thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; - Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta; - Kết hợp chặt chẽ chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế vô sản [3, tr.12] Như vậy, Đại hội VI mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng trình kế thừa đổi lãnh đạo Đảng trị, tư tưởng tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng diễn vào tháng 3/2021 vừa rồi, lần khẳng định nhiệm vụ: đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi vô cần thiết Đại hội tổ chức vào thời điểm toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta thực thắng lợi nhiều chủ trương, mục tiêu nhiệm vụ xác định Nghị Đại hội XII Đảng; đất nước trải qua 35 năm tiến hành công đổi mới, 10 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Đại hội XIII có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội XII gắn với đánh giá tổng quát tiến trình đổi mới; định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ 5, 10 năm tới tầm nhìn đến năm 2045; đánh giá việc thi hành Điều lệ Đảng khoá XII; kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XIII.[4] Đại hội XIII Đảng có chủ đề “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; tiếp tục đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến kỷ XXI nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Các thành tố chủ đề Đại hội XIII so với Đại hội XII có số điểm mới, bao gồm: - Bổ sung xây dựng hệ thống trị vào nội dung xây dựng Đảng thành “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh” - Xác định rõ “khát vọng phát triển đất nước” phồn vinh, hạnh phúc Đây thực kỳ vọng Nhân dân ta - Xác định mục tiêu “đến kỷ XXI nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Trải qua kỳ Đại hội, Đảng ta thể tầm nhìn có tính ngun tắc, sáng tạo giải vấn đề cách mạng Việt Nam, đồng thời khẳng định kiên định chủ nghĩa Mác-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phấn đấu theo đường xã hội chủ nghĩa Những thành tựu đường lối đổi qua kỳ đại hội trở thành học kinh nghiệm quý báu góp phần vào kho tàng lý luận xây dựng chủ nghĩa xã hội giới CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG VỀ CHÍNH TRỊ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY 2.1 Tổng quát kết đạt sau 35 năm đổi 2.1.1 Thành tựu bật đổi nhận thức lý luận Qua 35 năm đổi mới, Đảng nhân dân ta thu nhiều kết thành tựu to lớn mặt Thực tế khẳng định tính đắn, sáng tạo đường lối đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo Thực tế chứng tỏ trưởng thành tư lý luận Đảng ta, thể tổng quát thành tựu nhận thức lý luận Đảng chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong báo cáo tổng quan “Tổng kết trình đổi tư lý luận Đảng từ 1986 đến nay” (2005), đồng chí Tơ Huy Rứa kết tích cực sau hai thập niên đổi mới, sau: Thứ nhất, Đảng ta có nhận thức chủ nghĩa MácLenin; khảng định vai trò to lớn tư tưởng Hồ Chí Minh; làm rõ thời đại ngày nay, khủng hoảng chủ nghĩa xã hội thực sau lầm cải tổ dẫn tới đổ vỡ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu; nhận thức vai trò lý luận hoạt động lãnh đạo lực cầm quyền Đảng Thứ hai, nhận thức mơ hình mục tiêu, chất động lực chủ nghĩa xã hội “Đảng ta nêu rõ câu trả lời cho câu hỏi tổng quát: CNXH gì, xã hội XHCN mà xây dựng xã hội nào, lên CNXH theo đường hướng nào…? Sáu đặc trưng xã hội XHCN Việt Nam mà nhân dân ta xây dựng nêu Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vừa nói lên chất CNXH, vừa nói lên tính hướng đích cơng xây dựng CNXH” [5, tr.478] Thứ ba, nhận thức thời kỳ độ đặc điểm đường độ bỏ qua chế độ TBCN tiến lên CNXH Việt Nam “Trên mức độ đó, đổi hình thành quan niệm lý luận định hướng XHCN Khái niệm không biểu đạt quan điểm, nguyên tắc trị đổi với nỗ lực giữ vững định hướng XHCN, chủ động đề phòng nguy chệch hướng, không xa rời mục tiêu, lý tưởng đường XHCN mà kiên trì theo đuổi, mà nhân tố đảm bảo giữ vững định hướng XHCN” [5, tr.484] Tại Đại hội đại biểu tồn quốc khóa XIII Đảng, Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ghi nhận kết bật sau 35 năm đổi nhận thức lý luận sau: Một là, dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát huy Chú trọng thực dân chủ trực tiếp đại diện, sở, bảo đảm công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình Người đứng đầu nhiều cấp uỷ đảng, quyền tăng cường tiếp xúc, đối thoại, lắng nghe, tiếp thu, giải xúc nguyện vọng đáng nhân dân Hai là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có nhiều tiến bộ, tổ chức máy nhà nước tiếp tục hoàn thiện, hoạt động hiệu lực hiệu hơn; bảo đảm thực đồng quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Bộ máy nhà nước bước đầu xếp lại theo hướng tinh gọn gắn với tinh giản biên chế, hoạt động hiệu lực, hiệu Ba là, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị đẩy mạnh tồn diện, đồng bộ, liệt, có hiệu rõ rệt Cơng tác xây dựng Đảng tổ chức thực với tâm trị cao, tập trung kiện tồn, đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, có bước chuyển biến thật Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi Ban hành thực nhiều quy định bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, đề cao nguyên tắc pháp quyền, phát huy dân chủ, tính chủ động, sáng 10 tạo trách nhiệm quan nhà nước Việc đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở có bước tiến [4] Sau 35 năm đổi mới, hệ thống trị kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp bước chuyển dần sang hệ thống trị kinh tế thị trường định hướng XHCN, đổi hội nhập quốc tế phát huy vai trò to lớn xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc dân 2.1.2 Những hạn chế tồn Bên cạnh bước tiến bật cơng đổi mới, thực tiễn cho thấy cịn tồn nhiều hạn chế, khuyết điểm Cụ thể sau: Thứ nhất, lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội số vấn đề cần phải qua tổng kết thực tiễn để tiếp tục làm rõ, lý luận kinh tế thị trường định hướng XHCN nhiều điểm chưa thật rõ Nhiều vấn đề lý luận sở hữu; tính đa dạng đan xen hình thức sở hữu; hình thức sở hữu với thành phần kinh tế; vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước; sở hữu tư nhân với sở hữu cá nhân; bóc lột khơng bóc lột; cạnh tranh hợp tác; quản lý hành nhà nước với quản lý quyền tự do, tự chủ sản xuất kinh doanh theo pháp luật doanh nghiệp doanh nhân…chưa có lý giải thấu đáo Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vướng mắc, bất cập Năng lực xây dựng thể chế hạn chế; chất lượng luật pháp sách số lĩnh vực cịn thấp Mơi trường đầu tư kinh doanh chưa thực thơng thống, minh bạch Chưa tạo đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Thể chế phát triển, điều phối kinh tế vùng chưa quan tâm chậm cụ thể hố pháp luật nên liên kết vùng cịn lỏng lẻo 11 Thứ hai, lý luận Đảng Cộng sản cẩm quyền xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, đảm bảo dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân điều kiện Đảng cầm quyền chưa đạt hiệu cao Việc đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có mặt chưa theo kịp yêu cầu tình hình mới, chưa thật sâu sát tầng lớp nhân dân sở; chất lượng, hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội chưa Một số tổ chức sở đảng, phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa gương mẫu, chưa thực tôn trọng ý kiến, kiến nghị nhân dân giải kịp thời quyền, lợi ích hợp pháp, nguyện vọng đáng người dân Quyền làm chủ nhân dân có lúc, có nơi cịn bị vi phạm; cịn biểu dân chủ hình thức, tách rời dân chủ với kỷ cương, pháp luật Thứ ba, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý đất nước tình hình Vấn đề đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế với trị, văn hố, xã hội, đổi kinh tế với đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước có số mặt cịn lúng túng Cơ chế kiểm sốt quyền lực chưa hồn thiện; vai trị giám sát nhân dân chưa phát huy mạnh mẽ Hệ thống pháp luật số quy định chưa thống nhất, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn Chấp hành pháp luật nhìn chung chưa nghiêm; kỷ cương, phép nước có nơi cịn bị xem nhẹ, xử lý vi phạm pháp luật chưa kịp thời, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe Cải cách hành chính, cải cách tư pháp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển đất nước Thứ tư, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng cịn số hạn chế Cơng tác xây dựng, phát triển tổ chức đảng, đảng viên doanh nghiệp ngồi nhà nước cịn lúng túng, hạn chế; công tác phát triển đảng viên vùng sâu, 12 vùng xa, biên giới, hải đảo, nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo, vùng nơng thơn cịn nhiều khó khăn Việc đánh giá, xếp loại tổ chức đảng đảng viên số nơi chưa thực chất Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, ngại khó, ngại khổ, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí số địa phương, bộ, ngành chưa có chuyển biến rõ rệt; cơng tác phịng ngừa tham nhũng số nơi cịn hình thức Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cịn chậm đổi mới, có mặt cịn lúng túng Cơ chế kiểm sốt quyền lực Đảng Nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ; hiệu lực, hiệu chưa cao 2.2 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 2.2.1 Nguyên nhân thành tựu Thành tựu mà Đảng ta đạt đổi tư lý luận trị kết tác động điều kiện khách quan nhân tố chủ quan Tư phản ảnh thực tiễn đổi mới, đồng thời sản phẩm mang hình thức lý luận đổi 35 năm qua Trong đó: - Tinh thần tự đổi mới, tự phê phán Đảng lực đẩy quan trọng tạo xung lực mạnh mẽ để đổi tư lý luận chung tồn Đảng, giải phóng ý thức xã hội khỏi nhận thức cũ lỗi thời, tạo môi trường bầu khơng khí tâm lý xã hội tích cực, lành mạnh để người nhập với công đổi Đảng lãnh đạo, có đội ngũ trí thức, giới nghiên cứu lý luận - Khả đội ngũ cán lý luận phát huy, trình độ kiến thức cán lãnh đạo cán lý luận nâng cao, thông tin nước quốc tế mở rộng, thâm nhập thực tế để tích lũy kinh nghiệm thực tế cán lãnh đạo, đội ngũ cán nghiên cứu…là điều kiện nhân tố tạo nên thành tựu lý luận đạt 13 - Những đổi sách, chế Đảng Nhà nước lĩnh vực khoa học xã hội năm gần đây, việc đầu tư vào chương trình nghiên cứu cấp quốc gia khoa học xã hội – nhân văn lý luận; việc trọng trao đổi, hợp tác nghiên cứu với nước góp phần quan trọng để nâng cao lực nghiên cứu khoa học nước - Các kết nghiên cứu, đề xuất kiến nghị rút từ kết nghiên cứu quan lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước trọng, xem xét, sử dụng làm sở cho sách đường lối, sách, tạo hứng khởi cho đội ngũ người nghiên cứu lý luận - Đổi mở nhu cầu tư vấn, phản biện lý luận, khoa học xã hội – nhân văn lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế trình đổi tư lý luận Đảng CNXH xây dựng CNXH nước ta nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan, lên ngun nhân sau đây; Một là, chưa xây dựng thực chế dân chủ hoạt động nghiên cứu lý luận đời sống khoa học Trình độ lý luận khoa học xã hội – nhân văn nước ta chậm phát triển, lạc hậu so với nước khu vực giới Thiếu đội ngũ chuyên gia giỏi; kết hợp nghiên cứu chuyên ngành với liên ngành, đa ngành yếu, phối hợp lực lượng, tổ chức nghiên cứu lãng phí nguồn lực Hai là, đạo, lãnh đạo Trung ương Đảng công tác nghiên cứu lý luận chưa thật thường xuyên, đáp ứng yêu cầu đổi Tổ chức tư vấn lý luận Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Hội đồng lý luận trung ương chưa đủ mạnh, chưa tập hợp lực lượng chuyên gia đủ sức đổi mạnh mẽ phương hướng, phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn dự báo quan điểm đổi mới, sáng tạo phát triển 14 Ba là, nghiên cứu lý luận phát triển khoa học xã hội – nhân văn chưa triển khai rộng khắp đồng địa phương, ngành, cấp, tổ chức xã hội, quan khoa học, chưa thật trở thành đòi hỏi xúc, nhu cầu nội quan lãnh đạo, quản lý địa phương, quan, ngành phận lãnh đạo, quản lý 15 CHƯƠNG 3: TIẾP TỤC BỔ SUNG, XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 3.1 Một số học kinh nghiệm 35 năm đổi Từ thực tiễn công 35 năm đổi mới, số học kinh nghiệm rút sau: Một là, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải triển khai liệt, toàn diện, đồng bộ, thường xuyên trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ; kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền sức chiến đấu Đảng; thường xuyên củng cố, tăng cường đồn kết Đảng hệ thống trị; thực nghiêm nguyên tắc xây dựng Đảng, thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo Đảng Xây dựng Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh tồn diện; hồn thiện chế kiểm sốt chặt chẽ quyền lực; kiên quyết, kiên trì đấu tranh phịng, chống suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" nội bộ; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Cơng tác cán phải thực "then chốt then chốt", tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; phát huy trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên theo phương châm chức vụ cao phải gương mẫu, Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Hai là, đổi phải ln qn triệt quan điểm “dân gốc”, lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc Xa rời, ngược lại lợi ích nhân dân, đổi thất bại Những ý kiến, nguyện vọng, sáng kiến nhân dân nảy sinh từ thực tiễn 16 yếu tố quan trọng góp phần hình thành đường lối đổi Ðảng Nhân dân làm nên thành tựu đổi mới, đổi phải dựa vào nhân dân Dân chủ XHCN chất chế độ, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Ba là, chủ động nghiên cứu, nắm bắt, dự báo tình hình, khơng để bị động, bất ngờ; kiên quyết, kiên trì bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc đơi với giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế tồn diện sâu rộng sở giữ vững độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường; xử lý đắn, hiệu mối quan hệ với nước lớn nước láng giềng, đánh giá xu thế, nắm bắt trúng thời cơ; phát huy hiệu sức mạnh tổng hợp đất nước kết hợp với sức mạnh thời đại; khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc tình hình Bốn là, đổi phải tồn diện, đồng bộ, có bước phù hợp; phải tơn trọng quy luật khách quan, xuất phát từ thực tiễn, bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, tập trung giải kịp thời, hiệu vấn đề thực tiễn đặt Thực tế cho thấy, phải đổi toàn diện, đồng lĩnh vực đời sống, từ nhận thức, tư tưởng đến hoạt động thực tiễn, từ hoạt động lãnh đạo Ðảng quản lý Nhà nước đến hoạt động phận hệ thống trị, từ hoạt động trung ương đến hoạt động địa phương, sở Trong trình đổi mới, phải tổ chức thực liệt với bước đi, hình thức, cách làm phù hợp, hiệu quả; khơng để xảy tình trạng nóng vội, chủ quan, hấp tấp, gây ổn định, chí rối loạn, tạo hội cho lực thù địch chống phá 3.2 Tiếp tục đẩy mạnh công đổi từ đến năm 2030 Những năm tới, cục diện giới tiếp tục biến đổi theo xu hướng đa cực, đa trung tâm; nước lớn hợp tác, thoả hiệp, đấu tranh, kiềm 17 chế lẫn gay gắt Chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyền nước lớn, chủ nghĩa thực dụng quan hệ quốc tế gia tăng Các nước phát triển, nước nhỏ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, công nghệ số phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá nhiều lĩnh vực, tạo thời thách thức quốc gia, dân tộc Năm năm tới, Việt Nam hội nhập quốc tế sâu, rộng phải thực đầy đủ, hiệu cam kết tham gia hiệp định thương mại tự hệ Xu hướng già hoá dân số nhanh; tốc độ cơng nghiệp hố, thị hố tăng mạnh; đặc biệt biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh gay gắt, phức tạp ngày tác động mạnh đến phát triển đất nước Tình hình giới nước có thuận lợi, thời khó khăn, thách thức đan xen, đặt nhiều vấn đề mới, yêu cầu nặng nề, phức tạp nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, địi hỏi tồn Đảng phải tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, có tâm trị cao, dự báo xác, kịp thời diễn biến tình hình, chủ động ứng phó kịp thời với tình Đổi cơng có tính tổng thể, chuẩn bị bản, theo cách thức, với đường nước bước cụ thể, cân nhắc chắn, triển khai cách sâu rộng đồng 35 năm đổi (1986 - 2021) giai đoạn quan trọng nghiệp phát triển đất nước, đánh dấu trưởng thành mặt Ðảng, Nhà nước nhân dân, sáng tạo có tính tất yếu, toàn diện để gạt bỏ, tháo gỡ vướng mắc, giải phóng lực sản xuất, tạo động lực cho phát triển bền vững đất nước Các thành tựu suốt 35 qua tiền đề quan trọng để đất nước tiếp tục đổi mới, phát triển năm tới; đồng thời khẳng định đường lên CNXH phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử 18 Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XII Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng rõ quan điểm đạo sau nhằm tiếp tục đẩy mạnh cơng đổi nhận thức trị giai đoạn năm tới: - Kiên định vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi Đảng; kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phát huy chất giai cấp công nhân Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh toàn diện, xây dựng Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; gắn với tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân nhân tố có ý nghĩa định thành cơng nghiệp xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc [5] Dựa định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030 nêu báo cáo trị Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII, xác định số định hướng nhiệm vụ sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, xây dựng, hoàn thiện đồng thể chế phát triển bền vững, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc; khơi dậy tiềm nguồn lực Trong giai đoạn tới cần có chế, sách phù hợp nhằm tạo động lực cho phát triển đất nước, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tồn đọng, tạo động lực thúc đẩy đổi mạnh mẽ Vận dụng phát huy cao nhất, hiệu nguồn lực: nhân lực, vật lực, trí lực, tài lực nhằm phục vụ hiệu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình 19 Thứ hai, hoàn thiện toàn diện, đồng thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; ưu tiên nguồn lực phát triển hạ tầng nông thôn miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia; phát triển kinh tế số tảng khoa học công nghệ, Cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện nhận thức khoa học kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt xác định rõ phạm vi, mức độ, nội dung phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất, phù hợp với yêu cầu, điều kiện đất nước giai đoạn tới Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường, việc thực chế giá thị trường phân bổ hiệu nguồn lực Chú trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn gắn với phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn Chú trọng giải hài hòa hội nhập quốc tế với giữ vững độc lập, tự chủ kinh tế Chủ động thực giải pháp ứng phó có hiệu với thách thức “bẫy thu nhập trung bình”, “bẫy tự hóa thương mại” Cần tập trung xử lý nợ xấu, bảo đảm an tồn nợ cơng, cấu lại ngân sách nhà nước Thứ ba, thực hành phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; tiếp tục đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Tơn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền dân chủ, quyền làm chủ nhân dân, quyền người quyền công dân gắn với trách nhiệm, nghĩa vụ công dân tôn trọng kỷ cương, pháp luật lĩnh vực, mặt đời sống xã hội Đặc biệt, đề cao vai trò làm chủ nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị Thực hành dân chủ rộng rãi với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy cao độ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc 20 Thứ tư, tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện; đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, tinh gọn Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu sạch, vững mạnh Đảng nhân tố định thắng lợi nghiệp đổi Trên tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác -Lenin tư tưởng Hồ Chí Minh, thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức; phát huy linh, phẩm chất, trí tuệ Đảng, vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên Kiên ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, quan liêu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, biểu “tự diễn biến, tự chuyển hóa” nội Nâng cao lực hoạch định đường lối, sách sở nâng cao chất lượng tổ chức tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; đạo chặt chẽ, hiệu việc tổ chức thực đường lối, quan điểm, chủ trương Đảng, củng cố quan hệ mật thiết, gắn bó Đảng với nhân dân 21 KẾT LUẬN Rõ ràng sau 35 năm, nước ta không đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, mà tiếp tục đẩy mạnh phát triển với nguồn lực phong phú Đồng thời, hạn chế khuyết điểm đường phát triển chứng tỏ đổi nghiệp khó khăn, lâu dài, địi hỏi phải chủ động, kiên trì, thường xun tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm để điều chỉnh, hồn thiện đường lối, chủ trương, sách Hành trình đổi với hài hòa ý Ðảng với lòng dân kết hợp ba yếu tố thiên thời, địa lợi, nhân hịa Ðó động lực lớn nhất, yếu tố tạo nên thành công nghiệp cao xây dựng Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Mặc dù vậy, thực tế tồn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, luận giải sâu sắc, thấu đáo để định hướng cho nhận thức, hành động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Và để thực tốt nữa, hiệu mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ giai đoạn tới, cần hợp lực Đảng Nhà nước, cấp quyền hưởng ứng quần chúng nhân dân Với hướng đắn, khát vọng phát triển mãnh liệt tâm trị cao, đất nước ta định lập nên kỳ tích phát triển nước Việt Nam phồn vinh, hạnh phúc, tiến bước, sánh vai với cường quốc năm châu, thực thành cơng tâm nguyện Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại ước vọng toàn dân tộc ta 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII, Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Ban Chấp hành TW Đảng khóa V, Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Khoa Tuyên truyền – Học viện Báo chí Tuyên truyền (2014), Hệ thống quan điểm đổi Đảng Cộng sản Việt Nam Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII, Báo cáo trị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII PGS.TS Tô Huy Rứa (2005), báo cáo tổng quan kết nghiên cứu Đề tài tổng kết lý luận – thực tiễn 20 năm đổi – “Tổng kết trình đổi tư lý luận Đảng từ 1986 đến nay” 23