Công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm của ủy ban kiểm tra cấp huyện ở đảng bộ tỉnh đồng nai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ NGỌC MINH CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CẤP HUYỆN Ở ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ NGỌC MINH CƠNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN CĨ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CẤP HUYỆN Ở ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Văn Long HÀ NỘI - 2015 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trương Ngọc Nam LỜI CAM ĐOAN Trước hết em xin gửi lời tri ân đến Ban Giám đốc, quý thầy Học viện Báo chí & tun truyền hết lòng trao dồi cho em nhiều kiến thức bổ ích để em nâng tầm hiểu biết, hồn thiện thân cơng tác ngày tốt Hoàn thiện luận văn tốt nghiệp kết nhiệt tình suốt hai năm qua mà quý thầy cô tận tâm giảy dạy tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành khóa học Một lần nữa, em xin cảm ơn Ban Giám đốc, quý thầy cô Học viện Báo chí & tuyên truyền TS Nguyễn Văn Long thầy giáo hướng dẫn khoa học giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin cam đoan luận văn vấn đề thực tiễn đặt cơng tác kiểm tra, giám sát nói chung, cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu nói riêng Đảng tỉnh Đồng Nai, số liệu nêu luận văn dựa vào số liệu báo cáo sơ tổng kết công tác xây dựng đảng Đảng tỉnh từ năm 2010 đến quý I/2015 Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Lê Ngọc Minh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm kiểm tra kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện 1.2 Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện tầm quan trọng, nội dung, nguyên tắc, hình thức, phương pháp 11 Chương 2: KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CẤP HUYỆN Ở ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 18 2.1 Những yếu tố tác động đến kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện Đảng tỉnh Đồng Nai 18 2.2 Thực trạng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện Đảng tỉnh Đồng Nai từ năm 2010 - 2014 30 2.3 Thực trạng công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện Đảng tỉnh Đồng Nai từ năm 2010 – 2014 52 2.4 Nguyên nhân kinh nghiệm 61 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN TỐT VIỆC KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA UBKT CẤP HUYỆN Ở ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI THỜI GIAN TỚI 68 3.1 Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ 2015-2020 68 3.2 Những giải pháp chủ yếu thực tốt việc kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện Đảng tỉnh Đồng Nai 75 KHUYẾN NGHỊ 103 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 TÓM TẮT LUẬN VĂN 114 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn 85 năm qua suốt chặng đường lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng tăng cường công tác kiểm tra, giữ gìn kỷ luật Đảng; nguyên tắc, khâu quan trọng quy trình lãnh đạo chủ yếu Đảng Mặc dù đại đa số cán bộ, đảng viên kiên định, vững vàng, giương mẫu đầu công đổi mới, xây dựng quê hương đất nước Tuy nhiên, phận cán giảm sút ý chí phấn đấu, phai nhạt lý tưởng, Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng đánh giá: Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, yếu kém, chí có yếu kém, khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng; khơng sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Nổi lên số vấn đề cấp bách sau đây: Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, xa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc ” [27, tr.21-22] Những yếu có nhiều nguyên nhân, có ngun nhân cơng tác kiểm tra, giám sát đảng nói chung cịn yếu kém, bất cập; chất lượng hoạt động ủy ban kiểm tra cấp cấp huyện sở nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng cịn có nơi chưa ổn định, thường xuyên thay đổi, thiếu số lượng, lực trình độ chun mơn trình độ lý luận trị chưa đào tạo chuyên sâu, Nên thực nhiệm vụ giao không cán cịn lúng túng, thiếu phương pháp, có đồng chí vừa làm vừa học vừa rút kinh nghiệm , dẫn đến kết luận kiểm tra có trường hợp thiếu xác, khách quan Tổ chức đảng cấp phải làm làm lại nhiều lần, ảnh hưởng đến vai trị lãnh đạo tổ chức đảng Chính vậy, giai đoạn cách mạng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên yếu tố bản, định đến sức chiến đấu, lực lãnh đạo uy tín Đảng Đồng Nai tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phịng Tính đến tháng 11/2014, Đảng tỉnh có 17/17 đảng trực thuộc (09 huyện, 01 thành phố, 01 thị xã, 06 đảng ủy khối, ngành), 03 ban cán Đảng 08 đảng đoàn trực thuộc tỉnh với tổng số đảng viên: 63.945 đồng chí sinh hoạt 697 tổ chức sở đảng, giảm 152 tổ chức sở đảng so với cuối năm 2013, đảng thực xếp tổ chức sở đảng theo Hướng dẫn số 38-HD/TW Ban Tổ chức Trung ương Kế hoạch số 118-KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kết đánh giá chất lượng tổ chức đảng từ năm 2011, 2012 2013, tổ chức đảng vững mạnh chiếm tỷ lệ 79,48% 77,40%, hoàn thành tốt nhiệm vụ 14,74% 14,93%, hoàn thành nhiệm vụ chiếm 5,13% 7,14% tổ chức sở yếu 0,65% 0,53% Đảng viên đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên chiếm tỷ lệ 88, 99% 88,69% Tuy nhiên, số lượng không nhỏ cán đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước hàng năm khơng giảm mà tính chất, mức độ vi phạm ngày tinh vi nghiêm trọng hơn, thách thức lớn Đảng tỉnh Đồng Nai Bởi lẽ, thực tốt nhiệm vụ nhằm giúp cho đảng viên kịp thời nhận thiếu sót, khuyết điểm sai phạm; khơng để thiếu sót, khuyết điểm trở thành vi phạm, khuyết điểm cá nhân thành C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khuyết điểm tập thể, vi phạm nghiêm trọng trở thành nghiêm trọng Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm giúp cho tổ chức đảng quản lý đảng viên thấy rõ trách nhiệm việc quản lý, giáo dục, giám sát đảng viên; góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, ngăn chặn đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước, góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Đây nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết Đảng ta nói chung Đảng Đồng Nai nói riêng Vì vậy, tác giả chọn: “Cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện Đảng tỉnh Đồng Nai nay” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Do vị trí, vai trị tính chất quan trọng nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, đặc biệt nhiệm vụ thức Đại hội lần VIII Đảng thông qua Trong năm qua, vấn đề nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nói chung, kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm nói riêng cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp nhiều nhà nghiên cứu lý luận, lãnh đạo, quản lý đồng chí hoạt động thực tiễn quan tâm trao đổi, như: - Đề tài KXBĐ 11 cấp về: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng tình hình nay” tập thể tác giả Hoàng Kim Sơn, Lê Văn Giảng, Lê Xu đồng chủ nhiệm - Đề tài KX03.07 nhánh về: “Thực trạng công tác kiểm tra - kỷ luật Đảng Đảng miền Trung Tây nguyên” Nguyễn Cơng Học chủ trì Một số chun luận bàn vai trị, tác dụng cơng tác kiểm tra như: - TS Trần Quang Trung:“Kiểm tra khâu chủ yếu phong cách, phương pháp lãnh đạo” Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 2/1989; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - TS Lê Tiến Hào:“Công tác kiểm tra Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay” Luận án tiến sĩ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2000; - Tác giả Xuân Phong:“Bàn chất lượng công tác kiểm tra” Tạp chí Kiểm tra số 2/1995 - Lê Trung Thu:“Bàn dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng, đảng viên” Tạp chí Kiểm tra, số 2/1989 - TS Đặng Đình Phú: “Nhận thức lại tư tưởng Lênin máy kiểm tra Đảng” Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5/1999 - GS,TS Nguyễn Thị Doan (chủ biên): “Đổi công tác kiểm tra - kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới” Nxb Chính trị Quốc gia, HN, 4-2006; “Nâng cao vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra vị Ủy ban kiểm tra cấp” Tạp chí Kiểm tra số 6/1999 “Tăng cường cơng tác giám sát Đảng” Tạp chí Cộng sản, số 11/2004; - Trương Thị Thông: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay” Luận án PTS Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia HCM, 1996 Các cơng trình nghiên cứu khoa học hệ thống, khái quát số quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta mặt công tác kiểm tra, giám sát Đồng thời đánh giá thực trạng công tác kiểm tra Đảng, kiểm tra đảng viên số địa phương, Bộ ngành; rút kinh nghiệm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng có giá trị Xác định cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng có ý nghĩa quan trọng, từ năm 2008 Tỉnh ủy Đồng Nai ban hành nhiều nghị quyết, kế hoạch , để lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát đảng đạt hiệu cao Kế hoạch số 49-KH/TU ngày 20/01/2008 Tỉnh ủy “thực Nghị số 14-NG/TW ngày 30/7/2007 Ban Chấp hành Trung ương khóa X Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an “về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng”; Kế hoạch số 16KH/TU ngày 08/02/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “thực Kết luận số 72-KL/TW ngày 17/5/2010 Bộ Chính trị “về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020”; Kế hoạch số 88-KH/TU ngày 25/10/2012 Tỉnh ủy “ Thực kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham những, lãng phí”; Kế hoạch số 107-KH/TU ngày 26/3/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “thực Thông báo Kết luận số 115-TB/TW Ban Bí thư Đề án Phát hiện, xác định, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm”; Quyết định số 594-QĐ/TU ngày 19/3/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “ban hành Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ”; Quyết định 224-QĐ/UBKTTU ngày 11/11/2013 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai “ ban hành Quy trình tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai”; Quyết định số 1319-QĐ/UBKTTW ngày 10/6/2013 Ủy ban Kiểm tra Trung ương “ban hành Quy định phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm” Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn cách có hệ thống vấn đề kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Ủy ban kiểm tra cấp huyện Đảng tỉnh Đồng Nai Đó ý tưởng, gợi mở cho tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Luận văn làm rõ thực trạng cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp huyện Đảng tỉnh Đồng Nai Trên sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Ủy ban Kiểm tra Trung ương Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chi Minh cần tiếp tục đổi mới, bổ sung giáo trình giảng dạy lớp Cử nhân trị chuyên ngành kiểm tra (thời gian khóa học năm tổ chức Hà Nội); Hiện giáo trình nội dung giống sách hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra Ủy ban Kiểm tra Trung ương phát hành hướng dẫn ủy ban kiểm tra cấp dưới, trình học học viên giới thiệu nghiệp vụ kiểm tra, giám sát sơ sở lý thuyết mang tính nguyên tắc, quy định phải chấp hành mà khơng có hội thảo khoa học để bàn sâu trình nghiên cứu học tập học viên chưa học chuyên đề cách sâu sắc, tỷ mỉ Kết thúc chuyên đề chưa có tập tình để học viên thực hành Chính mà sau tốt nghiệp, số học viên chưa thể áp dụng kiến thức học để áp dụng vào thực tiễn cách nhuần nhuyễn, hiệu Ở cấp địa phương công tác lý luận chưa cấp ủy đảng quan tâm, trọng Vẫn với hình thức triển khai truyền thống nhiều nơi thực hiện, báo cáo viên trình bày, cán bộ, đảng viên, học viên lắng nghe tiếp thu Nên có vấn đề chưa rõ thắc mắc chưa giải đáp cặn kẽ, xác, đầy đủ Bên cạnh đó, việc tiếp thu nội dung nghị quyết, thị, quy định Đảng nói chung, cơng tác kiểm tra, giám sát nói riêng cịn phụ thuộc vào khả truyền đạt báo báo viên Đây nguyên nhân sâu xa dẫn đến vấn đề lại có nhiều cách hiểu, nhận thức khác tất yếu hành vi ứng xử khác Thực trạng lực cản làm ảnh hưởng đến việc tổ chức thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng Trong công tác kiểm tra Đảng, số ủy ban kiểm tra từ cấp tỉnh đến huyện, thị, thành có nhiều giải pháp để làm tốt công tác lý luận Cụ thể, vấn đề chưa rõ tổ chức hội nghị mời chuyên gia giỏi, nhà khoa học đóng góp ý kiến; xây dựng chuyên đề khoa học để nghiên cứu, trao đổi Tuy nhiên, kết đạt chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 đặt Để làm tốt công tác lý luận phục vụ công tác kiểm tra Đảng, nâng cao chất lượng, hiệu quả, cấp ủy cần: Đổi quy trình xây dựng thực nghị quyết, nghị chun đề cần phải có khảo sát, nắm bắt thơng tin từ sở, từ thực tiễn Hạn chế nghị để thực nghị cấp trên, mà tập trung xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực cho phù hợp với tình hình địa phương Tiếp tục cải cách thủ tục hành Đảng theo hướng đồng bộ, thống với quy định Trung ương; quy định rõ trách nhiệm cấp ủy hoạt động kiểm tra, giám sát; quy định rõ thời gian trả lời đơn thư cán bộ, đảng viên Rà soát, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp, đồng thời bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc, chương trình tồn khóa quan lãnh đạo và tham mưu Đảng cấp sau Đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2015 – 2020; Xây dựng thực nghiêm chế độ làm việc theo quy chế, chương trình, kế hoạch; giải công việc thẩm quyền; việc quan trọng, cấp bách phải tập trung trí tuệ tập thể để lãnh đạo, đạo triển khai có hiệu Tăng cường đối thoại người đứng đầu cấp ủy với nhân dân Tập trung nghiên cứu vấn đề phát sinh, phức tạp, nhạy cảm để làm sở nhận diện hành vi: hội trị, chạy chức chạy quyền; tham ơ, nhận hối lộ, lãng phí; Nâng cao khả dự báo tình hình vi phạm tổ chức đảng đảng viên, vi phạm tác động tồn cầu hóa, chế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển nhanh chóng khoa học - công nghệ Chú trọng nghiên cứu chủ trương, chế, sách để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm tổ chức đảng đảng viên Tăng cường nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng với quan theo quy chế phối hợp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Đổi tư công tác lý luận, nhận thức nghiên cứu lý luận công tác kiểm tra, giám sát xem khoa học bản, khoa học mang tính định hướng Cần khắc phục chủ nghĩa kinh nghiệm, bệnh hình thức, tâm lý bảo thủ, lấy làm tiêu chuẩn cơng tác nghiên cứu phát triển lý luận Tạo lập môi trường dân chủ cho công tác lý luận thực nghiên cứu chương trình, kế hoạch, nghị quyết, định cấp ủy ủy ban kiểm tra phải đưa tranh luận, thảo luận vấn đề phức tạp, nhạy cảm; phải tôn trọng ý kiến khác biệt, lắng nghe ý kiến phản biện đối tượng kiểm tra với mục tiêu tìm chân lý, đúng, sai Các cấp ủy, ủy ban kiểm tra phải nhận thức khoa học biện chứng; phải xem ý kiến trái chiều, khác biệt vấn đề hoạt động bình thường tất yếu dẫn đến đấu tranh để phát triển Chính vậy, kết luận vấn đề khơng “chụp mũ” ý kiến trái chiều Xây dựng đội ngũ cán làm công tác lý luận đủ số lượng, tinh túy chất lượng, trước hết cần môi trường lành mạnh, dân chủ, cởi mở Đội ngũ làm công tác lý luận Đảng phải thật uyên thâm lý thuyết, hiểu biết sâu rộng lĩnh vực kinh tế - văn hóa – xã hội Cần có sách, chế, quy trình đào tạo, tuyển chọn, đãi ngộ đội ngũ làm công tác lý luận Tổ chức tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng (hàng năm, cuối nhiệm kỳ) cấp mình; sơ, tổng kết việc thực quy chế phối hợp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng để rút kinh nghiệm có biện pháp lãnh đạo, đạo thực có chất lượng, hiệu cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Phân tích, đánh giá để nâng cao khả dự báo tình hình vi phạm tổ chức đảng đảng viên, vi phạm mới, đề xuất biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm tổ chức đảng đảng viên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 KHUYẾN NGHỊ Từ yêu cầu đòi hỏi phải đổi công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng giai đoạn nay, thân xin đưa số đề xuất sau: - Công tác kiểm tra, giám sát vừa công cụ vừa chức lãnh đạo Đảng cầm quyền, xây dựng văn hóa Đảng khơng thể thiếu văn hóa kiểm tra Đảng, khơng coi trọng nhân tố cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng khơng thể hồn thành tốt nhiệm vụ Thời gian tới cần giáo dục tồn diện văn hóa kiểm tra Đảng, xem tảng tinh thần tác động thúc đẩy phát triển nghề kiểm tra Đảng - Ủy ban kiểm tra Đại hội Đảng cấp bầu, số lý do: Lênin rõ: Ban kiểm tra quan Đại hội bầu Lênin nhấn mạnh đến vị ủy ban kiểm tra là: quan thực đại diện cho lương tri Đảng giai cấp vô sản Việc xác định vị ủy ban nhằm xác định tính độc lập tương đối ủy ban kiểm tra hoạt động tạo điều kiện thuận lợi để ủy ban kiểm tra thực nhiệm vụ Thực tế cho thấy, để cấp ủy bầu ủy ban kiểm tra nay, bên cạnh điều tốt đạt bộc lộ vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu Đảng đạt nhân dân mong đợi; nơi cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy không quan tâm tạo điều kiện cho cơng tác kiểm tra cơng tác kiểm tra khó tiến hành hiệu hoạt động khơng cao Bên cạnh đó, tượng “ô dù”, “nâng đỡ”, “bao che” cho người vi phạm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước nhiều nơi xảy chưa đẩy lùi cách kiên quyết, triệt để Có khơng trường hợp thi hành kỷ luật thuộc thẩm quyền ủy ban kiểm tra, cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy khơng ủng hộ việc kỷ luật đảng viên vi phạm khó thực nghiêm túc Trước tình hình này, Trung ương cần ban hành quy định chặt chẽ quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền ủy ban kiểm tra cấp (để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 ủy ban kiểm tra không lạm quyền) thực nhiệm vụ đồng thời ủy ban kiểm tra cấp Đại hội bầu - Trung ương ban hành số quy định trách nhiệm ủy ban kiểm tra cấp việc kiểm tra, giám sát lĩnh vực tài chính, đất đai, xây dựng quan tư pháp Có chế bảo vệ đội ngũ cán kiểm tra, quan tâm giải chế độ, sách cán làm công tác kiểm tra, giám sát sở số đối tượng khác công tác quan kiểm tra cấp; có kế hoạch bồi dưỡng cơng tác kiểm tra, giám sát cho đồng chí cán chủ chốt cấp ủy địa phương, đơn vị cách cơ, - Đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương xem xét đề nghị Ban Bí thư Trung ương có quy định mơ hình tổ chức máy ủy ban kiểm tra cấp cho thống tổ chức hoạt động toàn ngành, mối quan hệ phối hợp hay kết hợp vị trí đồng chí Trưởng phịng nghiệp vụ (không phải ủy viên) ủy viên ủy ban kiểm tra để triển khai công việc đồng bộ, quán, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ - Đề nghị Trung ương có quy định tổ chức đảng lãnh đạo lĩnh vực báo chí: nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo phản ảnh công dân việc làm sai trái cán bộ, đảng viên tổ chức đảng…, trước hết quan báo chí chuyển thơng tin đến quan có thẩm quyền địa phương xem xét, giải Địa phương có trách nhiệm thơng báo kết giải cho quan báo chí biết để trả lời công dân - Để bảo đảm dân chủ giải khiếu nại kỷ luật đảng, tổ chức đảng có thẩm quyền phải thực đầy đủ, nghiêm túc phương pháp, thủ tục, quy trình theo quy định hướng dẫn Ủy ban kiểm tra Trung ương Tuy nhiên, để tránh tình trạng thời gian giải khiếu nại kéo dài dồn lên cấp nhiều, đề nghị Trung ương nghiên cứu, xem xét sửa đổi quy định Điều lệ Đảng khiếu nại giải khiếu nại định xử lý kỷ luật cho phù hợp cấp giải cuối Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 - Trong giải đơn, thư tố cáo có quy định không giải đơn thư mà chữ ký bị chụp, ký trực tiếp Đề nghị Trung ương điều chỉnh quy định thực tế người dân quy định việc ký phơ-tơ nhiều phổ biến Nếu quy định đơn, thư xem xét giải - Hướng dẫn cụ thể đạo cấp ủy triển khai thực qua việc tổ chức triển khai thực Chiến lược 72 công tác kiểm tra, giám sát đến 2020 Bộ Chính trị từ 2010 đến nay; theo quy định, tổ chức đảng có từ 300 đảng viên trở lên bố trí 01 cán kiểm tra chuyên trách đến khơng thực Trung ương chưa có hướng dẫn cụ thể chế, sách nên dù sở đề nghị chưa thực - Đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương hàng năm nhiệm kỳ, nên rà soát lại nội dung hướng dẫn thực chương VII, chương VIII, Điều lệ Đảng, số nội dung mà trình thực nhiệm vụ ủy ban kiểm tra cấp phát hiện, phản ảnh có sai sót chưa phù hợp,…để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, giúp cho việc thực nhiệm vụ thuận lợi có hiệu - Trung ương sớm nghiên cứu, ban hành hướng dẫn cụ thể thực chức nhiệm vụ kiểm tra Ban Cán Đảng, Đảng đoàn để tạo điều kiện tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra có hiệu - Trung ương nghiên cứu, sớm tham mưu chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm Ban Bí thư, Bộ Chính trị Ủy ban Kiểm tra Trung ương; đồng thời, để có kế hoạch đạo cấp kiểm tra xây dựng báo cáo chuyên đề, đột xuất cho hợp lý, tránh tình trạng “quá tải” phải thực liên tiếp hàng loạt công việc thời gian ngắn Điều dẫn đến làm không sâu, chất lượng không cao, cấp sở, thường 01 đồng chí kiêm nhiệm nhiều việc khó mà đảm đương lúc nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị nhiệm vụ cấp giao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 KẾT LUẬN Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hoạt động thực tiễn 85 năm qua Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định vị trí quan trọng công tác kiểm tra chức lãnh đạo Đảng, nội dung quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng, đặc biệt với Đảng ta, đảng cầm quyền “Lãnh đạo mà không kiểm tra coi không lãnh đạo” Cùng với công tác kiểm tra khác Đảng, cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm thẩm quyền cấp uỷ nhiệm vụ ủy ban kiểm tra cấp, nhằm để kiểm tra xem xét, kết luận đảng viên có vi phạm, hay khơng vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước Vấn đề quan trọng làm để nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Luận văn xác định việc phát dấu hiệu vi phạm đúng, xác làm sở cho việc kiểm tra, xem xét kết luận người, việc coi nhân tố bản, chi phối Nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm nhằm chủ động phát ngăn chặn sử lý kịp thời vi phạm, khuyết điểm đảng viên; không để từ khuyết điểm nhỏ trở thành khuyết điểm lớn, vi phạm không nghiêm trọng trở thành nghiêm trọng, từ người vi phạm dẫn đến nhiều người vi phạm, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm tự giác chấp hành kỷ luật đảng viên, thiết thực nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, thúc đẩy xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành từ Đại hội Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ IX (nhiệm kỳ 2010- 2015) đến có mặt có mặt cịn hạn chế Cịn khơng cấp ủy bng lỏng công tác quản lý giáo dục đảng viên, mơ hồ, cảnh giác trước âm mưu thâm độc lực thù định; phận cán đảng viên chưa thật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 tiên phong, gương mẫu; loại tội phạm chưa đẩy lùi, nạn tham nhũng, lãng phí xây dựng bản, quản lý sử dụng đất đai, mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước, làm cho nhân dân bất bình, giảm lịng tin vào Đảng Nhà nước; tình hình khiếu kiện đơng người số địa phương xảy gây trật tự xã hội; tác động mặt trái chế thị trường, tác động trực tiếp đến lãnh đạo tổ chức đảng, đến tư tưởng, tình cảm, hành động đảng viên, thiếu tu dưỡng, rèn luyện, lơ dẫn đến sai phạm tổ chức đảng đảng viên Chính phải tăng cường cơng tác kiểm tra Đảng, thực coi công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm nhiệm vụ khơng thể thiếu q trình lãnh đạo cấp ủy; chủ động thực có hiệu nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra nhiệm vụ tất yếu nhằm xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Từ thực tiễn công tác kiểm tra địa bàn, luận văn xác định bảy nhóm giải pháp góp phần nâng cao tầm văn hóa kiểm tra, coi nội dung để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm thời gian tới Trong đó, luận văn xác định giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách coi giải pháp chi phối Vì xét đến cơng tác kiểm tra nói chung nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm nói riêng, tốt hay khơng tốt người định Cùng với hệ thống giải pháp, luận văn nêu số khuyến nghị Bộ Chính trị với mong muốn nhằm góp phần đổi tổ chức hoạt động kiểm tra Đảng ngày hoàn thiện, chất lượng, hiệu quả, củng cố xây dựng Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy vai trò hệ thống trị tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Hồng Anh, “Nâng cao hiệu phối hợp ủy ban kiểm tra Đảng cấp với lực lượng Công an nhân dân đấu tranh tiêu cực” Tạp chí Kiểm tra, (10-2003) Đặng Đình Bảo, “Một số vấn đề dấu hiệu vi phạm đảng viên tổ chức đảng cấp dưới” Tạp chí Kiểm tra, (3-2003) Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quy định số 55-QĐ/TW ngày 10/01/2012 công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quy định số 220-QĐ/TW ngày 27/12/2013 “về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy” Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Báo cáo ngày 10/4/2006 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Báo cáo văn kiện trình Đại hội Đảng đồng chí Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh trình bày ngày 12/01/2011 Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 45-QĐ/TW thi hành Điều lệ Đảng ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 46-QĐ/TW ngày 01/11/2011 Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI Ban Chấp hành Trung ương, Quy định 47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 Quy định điều đảng viên không làm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 10 Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy ban Kiểm tra Trung ương công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, (2011) 11 Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 “về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2014 Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) 12 Nguyễn Văn Chi, Phát biểu bế mạc hội nghị tổng kết công tác kiểm tra tồn quốc năm 2004”, Tạp chí Kiểm tra, số 13 Nguyễn Văn Chi, “Chủ động thực nhiệm vụ kiểm tra Đảng” Tạp chí Kiểm tra, (6-2003) 14 Nguyễn Quyết Chiến, “Trao đổi thêm thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm” Tạp chí Kiểm tra, (01-1999) 15 Đỗ Hùng Cường, “Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm” Tạp chí Kiểm tra, (3-2003) 16 Huỳnh Quốc Cường “Công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” Luận văn thạc sỹ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội năm 2005 17 Phan Diễn, “Phát biểu ý kiến đồng chí Phan Diễn hội nghị cán kiểm tra tồn quốc năm 2004”, Tạp chí Kiểm tra, số 18 Nguyễn Thị Doan, “Nâng cao vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra vị ủy ban kiểm tra cấp tình hình nay” Tạp chí Kiểm tra, (8-2003) 19 GS,TS Nguyễn Thị Doan, “Tăng cường công tác giám sát Đảng”, Tạp chí Cộng sản, số 11 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 20 GS,TS Nguyễn Thị Doan (chủ biên), “Đổi công tác kiểm tra - kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2006 21 Lê Duẩn, Bài nói hội nghị Kiểm tra toàn ngành miền Bắc ngày 17/7/1965 Nxb Hà Nội, 2003 22 PGS, TS Nguyễn Đăng Dung, “Sự hạn chế quyền lực nhà nước”, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, năm 2005 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 1996 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2006 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2011 26 Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2011 27 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2012 28 TS.Lờ Tiến Hào, “Công tác kiểm tra Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ sử học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội năm 2000 29 Trần Thị Hiền, “Cần nâng cao nhận thức kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, số -2002 30 Trần Trọng Hiếu, “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra huyện uỷ Thường Tín, Hà Tây giai đoạn cách mạng nay” Luận văn Lý luận cao cấp, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội năm 2003 31 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 2, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội năm 2002 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 32 Vũ Quốc Hùng, “Một số vấn đề cần nắm vững thực qui định chương VII chương VIII, Điều lệ Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số 3-1996 33 TS Phạm Ngọc Kỳ, “Về quyền giám sát tối cao Quốc hội”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 1996 34 V.I Lênin: Toàn tập tập 4, Nxb Tiến Mátxcơva, 1974 35 V.I Lênin: Toàn tập tập 6, Nxb Tiến Mátxcơva, 1975 36 V.I Lênin: Toàn tập tập 33, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976 37 V.I Lênin: Toàn tập tập 36, Nxb Tiến Mátxcơva, 1977 38 V.I Lênin: Toàn tập tập 41, Nxb Tiến Mátxcơva, 1977 39 V.I Lênin: Toàn tập tập 43, Nxb Tiến Mátxcơva, 1978 40 V.I Lênin: Toàn tập tập 44, Nxb Tiến Mátxcơva, 1978 41 V.I Lênin - Toàn tập tập 45, Nxb Tiến Mátxcơva, 1978 42 C Mác Ăngghen - Tồn tập Tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật , Hà Nội, 1993 43 C Mác Ăngghen - Tuyển tập Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật , Hà Nội, 1981 44 Hồ Chí Minh: Tồn tập Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000 45 Hồ Chí Minh: Tồn tập Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000 46 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000 47 Nơng Đức Mạnh, “Phát biểu hội nghị cán kiểm tra toàn quốc”, Báo Nhân dân, (29 - 01 -2003) 48 Đỗ Mười, “Phát biểu hội nghị cán kiểm tra toàn quốc” Báo Nhân dân, (25- - 1994) 49 Nghiệp vụ công tác Đảng dành cho cấp ủy sở Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, (2009) 50 Sổ tay công tác kiểm tra, giám sát tài Đảng Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, (2012) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 51 Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, 2010 52 Trần Thị Phượng, “Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm đảng Thành phố Yên Bái giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, (2003) 53 Dương Bá Thành, “Vấn đề kiểm soát quyền lực Nhà nước Việt Nam giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, (2004) 54 Đặng Văn Thưởng, “Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm UBKT Tỉnh uỷ Yên Bái giai đoạn nay”, Luận văn Lý luận cao cấp, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, (2003) 55 Nguyễn Thế Tư, “Mấy suy nghĩ xác định tiêu chí đánh giá chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm” Tạp chí Kiểm tra, (52004) 56 Tỉnh ủy Đồng Nai, Kế hoạch số 49-KH/TU ngày 20/01/2008 Tỉnh ủy “thực Nghị số 14-NG/TW ngày 30/7/2007 Ban Chấp hành Trung ương khóa X “về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng” 57 Tỉnh ủy Đồng Nai, Kế hoạch số 16-KH/TU ngày 08/02/2011 “thực Kết luận số 72-KL/TW ngày 17/5/2010 Bộ Chính trị “về Chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020” 58 Tỉnh ủy Đồng Nai, Kế hoạch số 88-KH/TU ngày 25/10/2012 “Thực kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tham những, lãng phí” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 59 Tỉnh ủy Đồng Nai, Kế hoạch số 107-KH/TU ngày 26/3/2013 “thực Thông báo Kết luận số 115-TB/TW Ban Bí thư Đề án Phát hiện, xác định, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm” 60 Tỉnh ủy Đồng, Quyết định số 594-QĐ/TU ngày 19/3/2014 “Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ” 61 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng từ năm 2010 đến năm 2013; báo cáo sơ kết công tác kiểm tra, giám sát tháng đầu năm 2014 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai 62 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai, Quyết định số 62-QĐ/UBKTTU ngày 23/75/2008 “quy định tổ chức, hoạt động đoàn (tổ) kiểm tra, giám sát UBKT Tỉnh ủy” 63 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai, Quyết định số 55-QĐ/UBKTTU ngày 25/5/2011 “quy trình tiến hành cơng tác kiểm tra UBKT Tỉnh ủy” 64 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai, Quyết định 224-QĐ/UBKTTU ngày 11/11/2013 “Quy trình tiến hành công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng UBKT Tỉnh ủy Đồng Nai” 65 Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng - Tài liệu nghiệp vụ dùng cho cấp sở Nxb Tài chính, Hà Nội, (2012) 66 Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Quyết định số 1319-QĐ/UBKTTW, ngày 10/6/2013 Quy định phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm 67 Nguyễn Như Ý, Đại từ tiếng Việt, Nxb Đại học quốc gia Hồ Chí Minh; Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (2013) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn