Quản lý việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người yếu tế ở huyện hoằng hóa, tỉnh thanh hóa hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ VĂN LỘC QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI YẾU THẾ Ở HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Trƣơng Ngọc Nam HÀ NỘI – 2015 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Phạm Huy Kỳ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn khoa học PGS, TS Trương Ngọc Nam Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực đáng tin cậy Kết khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Văn Lộc DANH MỤC BIỂU, BẢNG Biểu 2.1 Tình hình học tập trẻ phân theo giới tính 55 Bảng 2.2: Tỷ lệ hộ nghèo từ năm 2010 - 2015 huyện Hoằng Hóa 61 Bảng 2.3: Tỷ lệ hộ nghèo từ năm 2010 - 2015 xã bãi ngang ven biển huyện huyện Hoằng Hóa 61 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI YẾU THẾ 13 1.1 Khái niệm, cấu trúc, vai trò an sinh xã hội 13 1.2 Khái niệm, đặc điểm, nội dung yếu tố bảo đảm hiệu quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu 20 1.3 Tầm quan trọng quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu 39 Chƣơng 2: CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI YẾU THẾ Ở HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 45 2.1 Các nhân tố tác động đến quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 45 2.2 Thực trạng quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 49 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI YẾU THẾ Ở HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 79 3.1 Quan điểm, mục tiêu tăng cường quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 79 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 83 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 TÓM TẮT LUẬN VĂN 107 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BVCSTE Bảo vệ chăm sóc trẻ em CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa MTTQ Mặt trận Tổ quốc ILO Tổ chức Lao động giới NKT Người khuyết tật NSNN Ngân sách nhà nước QLXH Quản lý xã hội TB&XH Thương binh Xã hội TEMC Trẻ em mồ cơi XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC BẢNG BIỂU SỐ LIỆU STT Nội dung Biểu 2.1 Tình hình học tập trẻ phân theo giới tính Bảng 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo từ năm 2010 - 2015 huyện Hoằng Hóa Bảng 2.3 Tỷ lệ hộ nghèo từ năm 2010 - 2015, xã bãi ngang ven biển huyện Hoằng Hóa C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua gần 30 năm thực đường lối đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Việt Nam thu thành tựu to lớn, quan trọng Thực đường lối đổi mới, với mơ hình kinh tế tổng qt xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: kinh tế tăng trưởng nhanh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn sản xuất với thị trường, thu nhập bình quân người lao động ngày cao, đời sống kinh tế xã hội nhân dân có cải thiện rõ rệt Bên cạnh tăng trưởng kinh tế, việc phát triển kinh tế thị trường phát sinh mặt trái: Một phận dân cư xã hội, đặc biệt người yếu thế: người tàn tật, tâm thần, trẻ em mồ côi, rơi vào cảnh nghèo đói, thất nghiệp, đời sống gặp nhiều khó khăn Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách để giải vấn đề xã hội, đặc biệt sách an sinh xã hội người yếu xã hội Thực sách an sinh xã hội đắn, hướng vào phát triển người, hạnh phúc nhân dân động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo nhân dân công xây dựng đất nước Hoằng Hóa huyện đồng ven biển tỉnh Thanh Hóa, 65,7% dân số sống nghề nông nghiệp; đối tượng thực sách an sinh xã hội chủ yếu nhóm người yếu Những năm qua, thực sách an sinh xã hội góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị địa bàn huyện Tuy nhiên cơng tác quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu nhiều bất cập hạn chế; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhiều xã chưa quan tâm đến thực sách an sinh xã hội việc quản lý đối tượng thiếu chặt chẽ Công tác quản lý không đạt hiệu gây thất thoát nguồn lực thực sách an sinh xã hội, số đối tượng chưa thụ hưởng sách, số khác khơng thuộc đối tượng yếu lại hưởng chế độ người yếu dẫn đến xúc nhân dân Đó vấn đề đặt ra, để nâng cao hiệu quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, góp phần thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 Chính lý đó, tơi lựa chọn đề tài “Quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Quản lý xã hội Học viện Báo chí Tun truyền Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước đến nay, nước ta, có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu đối tượng yếu dễ bị tổn thương sách hướng vào hệ thống an sinh xã hội cho đối tượng yếu thế, dành quan tâm nhiều nhà khoa học tổ chức xã hội: Trong “Về bảo trợ thúc đẩy xã hội - Thiết kế triển khai mạng lưới an sinh hiệu quả” nhóm tác giả Margaret Grosh, Cario del Ninno, Emil Tesliuc Azedine Ouerghi, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 2008, đề cập đến việc hỗ trợ nhóm bị tổn thương truyền thống cung cấp sở cho nhà hoạch định sách xây dựng chương trình trợ giúp Câu hỏi mà họ đưa q trình nghiên cứu đối tượng trợ giúp hiệu thơng qua chương trình đặc biệt hay thơng qua chương trình trợ giúp xã hội cho số đơng dân số Nghiên cứu giúp cho quan tâm đến sách xã hội hiểu rõ quốc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an gia lại cần đến trợ giúp xã hội chương trình ASXH; nghiên cứu sở để nhà hoạch định sách xây dựng chương trình trợ giúp mang lại hiệu cao nhất; Nghiên cứu chuyên đề “Vựơt thách thức, mở thời phát triển bền vững”, TS Đặng Văn Ân, Hồng Thu Hịa, Nxb Tài chính, Hà Nội, 9-2009, đề cập đến trợ giúp người nghèo người dễ bị tổn thương việc chống lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô Trong chuyên đề này, hai tác giả nghiên cứu đánh giá tầm quan trọng việc trợ giúp người nghèo, người cận nghèo người dễ bị tổn thương Hai tác giả khái quát chương trình trợ giúp với đối tượng trợ giúp nhóm giải pháp cho việc trợ giúp Tác giả cho biện pháp trợ giúp phát huy tác dụng cịn khơng hạn chế Có khơng người cần trợ giúp không tiếp cận với nguồn lực trợ giúp biện pháp trợ giúp chưa giảm thiểu đáng kể khó khăn mà họ phải đối mặt Lạm phát mức cao thời gian tới nhiều người nghèo, người dễ bị tổn thương cần trợ giúp Nghiên cứu hai tác giả tư liệu cho việc triển khai đề tài luận văn; Trong “Lý thuyết mơ hình ASXH (phân tích thực tiễn Đồng Nai)”, nhóm tác giả Phạm Văn Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng, phân tích bất cập, xu hướng vận động, kinh nghiệm quốc tế xây dựng phát triển hệ hống ASXH Tập thể tác giả cịn tập trung phân tích ASXH nhìn từ đối tượng thụ hưởng trụ cột hệ thống ASXH Đồng Nai như: Bảo hiểm xã hội, BHYT trợ cấp xã hội XĐGN; Cuốn sách tác giả Mai Ngọc Cường “Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam”, cơng trình Việt Nam sâu nghiên cứu vấn đề ASXH quy mô Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 hồi chức năng, lao động, học nghề, tạo việc làm; hỗ trợ tài cho doanh nghiệp thuộc thành phần, sở dạy nghề, sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho người khuyết tật 3.2.3 Giải pháp nguồn lực tài thực sách an sinh xã hội Vấn đề tài vấn đề có ý nghĩa then chốt, định thực sách ASXH người yếu Hiện thực sách ASXH dựa vào nguồn ngân sách Nhà nước chủ yếu Dựa văn quy phạm pháp luật hành, Nhà nước khuyến khích người dân tích cực tham gia vào hệ thống BHYT tự nguyện thông qua việc trợ giúp tối thiểu 40% kinh phí mua thẻ, điều tạo hội cho người dân nhận thức lợi ích từ việc sử dụng thẻ BHYT tự nguyện Ngoài ra, huyện cần thu hút đầu tư, làm tốt cơng tác xã hội hóa, huy động tham gia tồn xã hội để thực sách an sinh xã hội Tăng cường đầu tư Nhà nước bảo đảm nguồn lực chế tài thực sách ASXH sở bước mở rộng diện tích bao phủ tiến tới bao phủ tồn dân, quản lý chặt chẽ ASXH; Hình thành quỹ dự phòng chế hỗ trợ kịp thời cho nhân dân có rủi ro đột xuất; Khuyến khích phát triển mơ hình ASXH, hoạt động từ thiện, tình nguyện dựa vào cộng đồng, hỗ trợ phát triển nhóm cộng đồng (các đồn thể địa phương, nhóm sở thích, nghiệp đồn, gia đình…), trở thành điểm tựa chống đỡ rủi ro cho hộ nghèo, cận nghèo, nhóm đối tượng đặc thù… Khuyến khích tham gia cộng đồng vào việc cung cấp dịch vụ cơng cộng; vận động tồn xã hội tham gia phong trào “đền ơn đáp nghĩa” “tương thân tương ái”, hoạt động từ thiện nhân đạo như: ngày người nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa…; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Tranh thủ ủng hộ em quê hương làm ăn phát đạt nước đầu tư hỗ trợ nhân dân huyện nhà; khuyến khích ủng hộ doanh nghiệp, tổ chức quốc tế việc bảo đảm an sinh xã hội; Huyện Hoằng Hóa cần chủ động sử dụng nguồn lực sẵn có địa phương để thực sách ASXH có hiệu Về phía người yếu cần nỗ lực vươn lên sống, không ỷ lại trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước, tham gia vào chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tự tạo việc làm chỗ, vay vốn để phát triển sản xuất 3.2.4 Giải pháp tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá thực sách an sinh xã hội người yếu Việc kiểm tra, giám sát đánh giá thực sách ASXH nội dung quan trọng công tác quản lý, cần phải: Thiết lập hệ thống số, thông tin báo cáo hợp lý cấp có phương pháp thu thập thơng tin khoa học để bảo đảm thu thập đầy đủ báo cáo cách trung thực Chỉ tiêu cảnh báo cho cấp, ngành địa phương hiểu rõ chất lượng hiệu thực sách đo lường mức độ tiến hệ thống sách; Đổi thực hiện, theo dõi, kiểm tra, giám sát, xác định đối tượng Thủ tục đơn giản, phân cấp trách nhiệm cho sở Thống quy trình xác định đối tượng thụ hưởng từ cấp xã Xã đơn vị hành xác định đối tượng thụ hưởng; cấp huyện, cấp tỉnh, quan giám sát huy động nguồn lực thực Quá trình xác định đối tượng thụ hưởng phải đảm bảo tính đồng thuận cộng đồng Từng bước hồn thiện quy trình quản lý đối tượng theo hồ sơ, danh sách thông qua hệ thống máy tính, hạn chế việc quản lý thủ cơng Để hồn thiện quy trình quản lý phải tăng cường cán cho cấp sở, đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ đặc biệt bước đầu tư trang thiết bị công nghệ cho huyện xã; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Phân công rõ chức năng, nhiệm vụ người máy quản lý, đặc biệt cần có hệ thống báo để đánh giá mức độ thực công việc thông qua việc xây dựng máy báo phối hợp ban ngành, đồn thể thực sách; Xây dựng báo đánh giá từ phía người yếu người giúp đỡ họ mức độ nhiệt tình, thái độ làm việc, lực kết giúp họ gì… Việc xây dựng báo phải thực từ cấp huyện, cán cấp huyện xây dựng phiếu đánh giá, sau trực tiếp đưa cho đối tượng người yếu xã, thị trấn để họ đánh giá cán thực sách cấp xã; sau cấp huyện tổng hợp đưa kết đánh giá mức độ hoàn thành công việc cấp xã; Để xây dựng mô hình truyền thống định phải có thơng tin phản hồi đánh giá kết thực sách ASXH từ phía đối tượng; hình thức kiểm tra, giám sát thực sách ASXH Tăng cường tham gia người dân vào trình hoạch định thực sách, việc xác định đối tượng hưởng trợ cấp, trợ giúp xã hội, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch q trình tổ chức thực hiện; cần thơng báo cơng khai trường hợp trợ cấp, trợ giúp xã hội, khơng đủ điều kiện hưởng sách để tạo đồng thuận cao nhân dân; Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát định kỳ đột xuất tất cấp, ngành, đoàn thể từ trung ương đến địa phương; rà sốt, sơ kết, tổng kết cơng tác ASXH; xây dựng sở liệu để thuận lợi cho việc theo dõi, đánh giá, thiết lập ban hành hệ thống tiêu chí quản lý giám sát hoạt động tổ chức, đơn vị cung cấp dịch vụ ASXH, bao gồm việc xem xét tham gia thực sách an sinh xã hội; Duy trì chế độ thơng tin báo cáo trung thực đầy đủ Cần thiết lập chế độ thông tin báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý, năm cấp xã với Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 cấp huyện để kịp thời xử lý, giải tình phát sinh q trình thực sách ASXH; chế độ báo cáo hàng quý, tháng, năm cấp huyện với cấp tỉnh; Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đối tượng, chi trả trợ cấp, trợ giúp, nâng cao hiệu quản lý hạn chế sai sót q trình tổ chức thực sách ASXH; Từ thực trạng cơng tác quản lý tổ chức thực sách ASXH người yếu huyện Hoằng Hóa, luận văn nêu quan điểm đạo Đảng bộ, quyền huyện Hoằng Hóa, số mục tiêu đến năm 2015, số giải pháp nhằm tăng cường quản lý việc thực sách ASXH người yếu thời gian tới Để hoạt động quản lý việc thực sách ASXH có hiệu đạt mục tiêu đề huyện Hoằng Hóa phải thực chặt chẽ, đồng thống giải pháp; có tham gia, phối hợp cấp, ngành, toàn thể nhân dân người yếu địa bàn huyện Tiểu kết chƣơng ASXH đảm bảo ASXH cho người dân chủ trương lớn Đảng, Nhà nước thể tính đắn sáng tạo nhân văn dân tộc Trên sở đó, luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian qua Trên sở đánh giá tình hình kinh tế - xã hội mang tính đặc thù địa phương Những điều kiện để đảm bảo ASXH cho người dân yếu, đội ngũ cán thực việc đảm bảo ASXH mỏng cấp sở, phải làm kiêm nhiệm nhiều việc khác nhau, nguồn tài cho việc đảm bảo ASXH chưa thật bền vững, công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức khả tự "tự an sinh" người dân nhiều hạn chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Việc đưa quan điểm, mục tiêu cho việc phát huy điều kiện đảm bảo ASXH quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa quan trọng Luận văn bước đầu nghiên cứu tình hình điều kiện thời gian qua đề xuất số giải pháp tập trung vào giải số hạn chế phát huy điều kiện để quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 KẾT LUẬN Quá trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam chặng đường gần 30 năm, đem lại thành tựu đáng tự hào tất lĩnh vực Nhưng với q trình chuyển đổi đó, chế độ phúc lợi xã hội mang tính bao cấp giảm dần, phân hóa xã hội bắt đầu nảy sinh, đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương có số lượng ngày tăng hậu chiến tranh sóng thị hóa Thực sách ASXH người yếu vấn đề tất yếu quốc gia nhằm tăng khả đối phó với rủi ro đảm bảo an toàn cho người xã hội họ gặp rủi ro; bảo đảm đời sống cho người yếu góp phần ổn định trị, cơng xã hội; thể tính nhân văn cao cả, tạo động lực để phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, người yếu huyện Hoằng Hóa bao gồm đối tượng: người cao tuổi, người già cô đơn, trẻ em (bao gồm trẻ em mồ côi), người tàn tật, người đơn thân nuôi 16 tuổi, người nghèo Người yếu chủ yếu người có sống cịn nhiều khó khăn, họ có điều kiện tiếp cận với sách ASXH Tổng số người yếu sinh sống địa bàn huyện chiếm khoảng 1/5 dân số toàn huyện, người nghèo chiếm tỷ lệ đơng nhất, người cao tuổi, sau đến đối tượng người khuyết tật, trẻ em mồ côi, người đơn thân nuôi So với huyện khác tỉnh đối tượng người yếu Hoằng Hóa chiếm tỷ lệ cao Họ khát khao muốn tự vươn lên sống, tiếp cận tốt với lợi ích mà sách ASXH mang lại, họ ln có nguyện vọng trợ cấp, trợ giúp để vượt qua rủi ro sống Trong năm qua, Hoằng Hóa ln coi trọng quản lý việc thực ASXH cho người yếu Coi việc đảm bảo ASXH cho người yếu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 địa bàn chủ trương quan trọng, khơng đảm bảo đời sống cho người dân mà cịn góp phần quan trọng vào thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội bền vững Trong thời gian qua, gặp nhiều khó khăn khủng hoảng kinh tế giới tác động, song huyện Hoằng Hóa nghiên cứu, triển khai nhiều chủ trương, sách, pháp lệnh nhằm phát huy cao độ nguồn lực bên bên ngồi q trình đảm bảo ASXH cho người yếu Bộ máy thực sách ASXH người yếu huyện Hoằng Hóa ngày hồn thiện, UBND huyện quan quản lý hành Nhà nước cấp huyện, có trách nhiệm đạo chung; quan trực tiếp thực sách ASXH địa bàn huyện phòng Lao động TB&XH phối hợp với phịng, ngành có liên quan thực Trong máy quan trọng cán trực tiếp triển khai thực sách ASXH người yếu Hiện xã, thị trấn huyện có cán làm cơng tác ASXH Tuy nhiên, q trình thực cịn bộc lộ nhiều hạn chế máy quản lý việc thực sách cịn lỏng lẻo: huyện cán chuyên môn phụ trách mảng cấp xã cán làm cơng tác an sinh xã hội cịn kiêm nhiệm nhiều việc khác, số người chưa tận tụy với công việc, chưa tâm huyết với nghề, cán thực sách cịn yếu lực trình độ chun mơn, mặt khác khó khăn tài làm giảm hiệu thực sách Vì vậy, thực tiễn phận người yếu chưa thụ hưởng hết lợi ích mà sách ASXH đem lại Các sách trợ cấp, trợ giúp xã hội nói chung sách đảm bảo an sinh xã hội cho người yếu nói riêng thể trách nhiệm Nhà nước cộng đồng với vấn đề Huyện Hoằng Hóa làm tốt việc đưa sách Nhà nước vào sống người yếu thế, nhiên máy quản lý huyện chưa phát huy hết vai trò người kết nối nguồn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 lực Nhà nước huy động đóng góp tài nhà hảo tâm, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ… tham gia thực sách Hy vọng thời gian tới, máy thực sách an sinh xã hội người yếu phát huy hết khả thực có hiệu quả, nhằm giúp đỡ tốt người yếu sinh sống địa bàn huyện, ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội địa phương Để khắc phục yếu kém, nâng cao hiệu quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa nay, Hoằng Hóa cần thực đồng bộ, hiệu giải pháp để góp phần nâng cao đời sống người yếu thế, giải việc làm, giảm nghèo bền vững trợ giúp xã hội ngày cao hiệu hơn: Một là, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động tổ chức trị, đoàn thể xã hội người dân tham gia tích cực vào thực sách ASXH người yếu thế; Hai là, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội, đảm bảo ASXH cho người yếu sách phát triển huyện; Ba là, huy động sử dụng hiệu nguồn lực thực sách ASXH; Bốn là, tăng cường khả tự “an sinh” đối tượng thụ hưởng địa bàn; Năm là, đổi bước hồn thiện chế, sách ASXH cho người yếu địa bàn huyện; giải việc làm cho người yếu thế; hỗ trợ người yếu nhà tiếp cận dịch vụ xã hội bản; Sáu là, tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá thực sách an sinh xã hội người yếu thế; Bảy là, bước xây dựng phát triển lực lượng tham gia thực ASXH địa bàn huyện; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Trên sở thực tiễn quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Hoằng Hóa, đề tài đưa giải pháp cụ thể nhằm tăng cường cơng tác quản lý thực sách ASXH đạt hiệu cao, người yếu tiếp cận tốt dịch vụ xã hội bản, quan trọng giúp cho người yếu hòa nhập với cộng đồng, vươn lên sống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh (2009), An sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội Lương Tuấn Anh (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh hoạt động An sinh xã hội, Đề tài nghiên cứu khoa học, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội Đặng Văn Ân (2009), Hồng Thu Hịa, “Vựơt thách thức, mở thời phát triển bền vững”, Nxb Tài chính, Hà Nội Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến Lê Xn Đình (2001), Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2007), "Hệ thống an sinh xã hội sách an sinh xã hội qua 20 năm đổi - Thành tựu kinh nghiệm vấn đề đặt ra", Tạp chí Thơng tin Cơng tác tư tưởng Nguyễn Kim Bảo (2004), "Hệ thống đảm bảo xã hội Trung Quốc nay", Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc Bảo hiểm xã hội huyện Hoằng Hóa (2013, 2014, 2015), Kế hoạch, nhiệm vụ năm; báo cáo kết thực năm Bộ Tài (2008), Thơng tư số 87/2008/TT-BTC ngày 8/10/2008 Bộ Tài Hướng dẫn quản lý sử dụng quỹ Bảo trợ trẻ em Bộ Lao động - TB&XH (2011), Thông tư số 17/2011/TT-BLĐTBXH ngày 19/5/2011 Bộ Lao động - TB&XH Quy định hồ sơ, thủ tục cấp trợ cấp xã hội hàng tháng, hỗ trợ chi phí mai táng tiếp nhận người cao tuổi vào sở bảo trợ xã hội 10 Bộ Lao động - TB&XH - Bộ Tài (2010), Thơng tư liên tịch số 24/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 18/8/2010 Bộ Lao động - TB&XH – Bộ Tài Hướng dẫn số điều Nghị định 67/NĐ-CP Nghị định số 13/NĐ-CP Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 11 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Tài (2014), Thơng tư số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24 tháng 10 năm 2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 12 Chính phủ (2005), Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 13 Chính phủ (2007), Nghị định 67/2007/NĐ-CP, ngày 23/7/2007 Chính phủ Chính sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/2/2010 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 67/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội 15 Chính phủ (2011), Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 13/01/2011 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người cao tuổi 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ Quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 17 Bùi Thế Cường (2005), Trong miền an sinh xã hội, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 18 Mai Ngọc Cường (2011), Xây dựng hồn thiện sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Tấn Dũng (2010), “Bảo đảm ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020”, Tạp chí Cộng sản, (số 815) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 20 Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng, Lê Hoài Trung, Roberr Leroy Bạch (2005), Bảo trợ nhóm thiệt thịi Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị hội nghị BCH TW Đảng lần thứ (khóa XI) Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 26 Nguyễn Hữu Hải (2007), Giáo trình “Nhập môn an sinh xã hội”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 27 Trương Mỹ Hoa (2009), “Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động hỗ trợ người tàn tật”, Tạp chí Lao động - Xã hội 28 Huyện ủy Hoằng Hóa (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Hoằng Hóa khóa XXV, nhiệm kỳ 2010-2015 29 Huyện ủy Hoằng Hóa (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Hoằng Hóa khóa XXVI, nhiệm kỳ 2015-2020 30 Trần Xuân Kỳ (2008), Giáo trình “Trợ giúp xã hội”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 31 Bùi Xuân Mai (2009), “Một số phương pháp can thiệp tâm lý xã hội hoạt động trợ giúp xã hội nước ta nay”, Tạp chí Lao động - Xã hội 32 Margaret Grosh, Cario del Ninno, Emil Tesliuc Azedine Ouerghi (2008), Về bảo trợ thúc đẩy xã hội - Thiết kế triển khai mạng lưới an sinh hiệu quả, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 33 Ngân hàng giới (2008),“Bảo trợ xã hội”, Báo cáo phát triển Việt Nam 34 Phòng Lao động - TB&XH huyện Hoằng Hóa (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số: 739/NQ-TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 20062010 35 Phòng Lao động - TB&XH huyện Hoằng Hóa (2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo kết chi trả trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội theo nghị định 67 nghị định 13 năm huyện Hoằng Hóa 36 Phịng Lao động - TB&XH huyện Hoằng Hóa (2012, 2013, 2014), Báo cáo kết điều tra, rà soát hộ nghèo hộ cận nghèo năm 37 Phòng Lao động - TB&XH huyện Hoằng Hóa (2012, 2013, 2014, 2015), Kế hoạch, nhiệm vụ năm; báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 38 Phòng Lao động - TB&XH huyện Hoằng Hóa (2013), Báo cáo kết thực cơng tác chăm sóc trẻ em năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 39 Phòng Lao động - TB&XH huyện Hoằng Hóa (2014), Báo cáo tình hình cấp thẻ BHYT cho người nghèo đối tượng bảo trợ xã hội 40 Phịng Lao động - TB&XH huyện Hoằng Hóa (2014), Báo cáo tình hình triển khai thực trợ cấp người cao tuổi theo quy định Luật Người cao tuổi văn hướng dẫn thi hành 41 Quốc hội (2004), Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 42 Quốc hội (2009), Luật Người cao tuổi 43 Quốc hội (2010), Luật Người khuyết tật 44 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Và Tuyên truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 45 Lê Văn Toàn (2012), Phân tầng xã hội Việt Nam trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 46 Đinh Công Tuấn (2008), Hệ thống an sinh xã hội EU học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 47 Viện Khoa học Lao động Xã hội GIZ (2011), Thuật ngữ An sinh xã hội Việt Nam WEBSITE: 48 https://www.dangcongsan.org.vn 49 https://www.molisa.gov.vn 50 https://www.hsph.edu.vn 51 https://vi.wikipedia.org 52 https://vanban.moet.gov.vn 53 https://ctxhvn.blogspot.com 54 https://vnsocialwork.net 55 https://tamlytrilieu.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn