Huy động vốn và sử dụng vốn cho sự phát triển kinh tế xã hội của huyện mai sơn, tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HÀ VĂN HOÀNG HUY ĐỘNG VỐN VÀ SỬ DỤNG VỐN CHO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ : 52 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: ThS NGUYỄN THỊ KHUYÊN HÀ NỘI – 2015 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội NHNo & PTNT : Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn TBCN : Tư chủ nghĩa NSNN : Ngân sách nhà nước THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TLSX : Tư liệu sản xuất UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Vốn vai trò vốn phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Huy động sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2006 - 2014 25 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới huy động sử dụng vốn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 25 2.2 Thực trạng huy động vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 31 2.3 Thực trạng sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 37 2.4 Những hạn chế nguyên nhân huy động sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 47 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA TRONG THỜI GIAN TỚI 53 3.1 Phương hướng chủ yếu nhằm huy động sử dụng vốn hiệu để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 53 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm huy động sử dụng vốn hiệu để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 55 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Mai Sơn giai đoạn 2006 - 2014 32 Bảng 2.2: Nguồn vốn huy động tín dụng - ngân hàng 35 Bảng 2.3: Kế hoạch triển khai dự án đầu tư XDCB xã, thị trấn giai đoạn 2006 - 2014 37 Bảng 2.4 Tổng sản phẩm huyện tính theo giá thực tế 41 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vốn tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội Trong trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn nào, huy động vốn nguồn lực quan trọng cho hoạt động sản xuất kinh tế Đặc biệt giai đoạn nay, nhu cầu nguồn vốn lên vấn đề cấp bách Để thực chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn sử dụng, phát huy nguồn lực nước như: tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động, nguồn nhân lực, khoa học kỹ thuật… đồng thời giải tốt vấn đề xã hội nước ta cần đến lượng vốn lớn Hiện nay, để tránh cho đất nước rơi vào tình trạng “tụt hậu” xa kinh tế so với nước khu vực giới đồng thời giữ vững tăng nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế đất nước, Đảng Nhà nước ta tìm cách để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn nước từ nước ngồi để phục vụ cho q trình CNH, HĐH đất nước, góp phần xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH Mai Sơn huyện miền núi tỉnh Sơn La, trung tâm huyện lỵ cách trung tâm tỉnh 30 km phía Bắc Huyện Mai Sơn trung tâm công nghiệp huyện trọng điểm kinh tế dẫn đầu Tỉnh nằm cụm tam giác kinh tế Thành phố Sơn La - Mai Sơn - Mường la Mai Sơn có: xã Cị Nịi thị trấn Hát Lót, xã Hát lót, xã Chiềng Mung, Nà Bó, Chiềng Sung Qua huyện Mai Sơn có ưu lớn việc huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội theo hướng CNH, HĐH Tuy nhiên, huyện Mai Sơn huyện nghèo, chưa phát triển cách đồng bộ, huyện thành lập từ lâu, có sở hạ tầng từ sớm xong huyện chưa phát huy C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hết mạnh, nguồn lực chỗ cách tối đa hiệu Trên tinh thần nhìn nhận đúng, khách quan, trung thực khoa học để đánh giá tổng quan phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn giai đoạn 2005 – 2013, báo cáo trị ban chấp hành Đảng huyện khóa XVIII đại hội đại biểu Đảng Huyện lần thứ XIX nhiệm kì 2010 – 2015 nhấn mạnh “vốn điều kiện tiên để thực thắng lợi chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nhằm đưa huyện ta khỏi tình trạng đói nghèo, khó khăn, lạc hậu sở để thực CNH, HĐH kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đồng thời tiền đề quan trọng giúp phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội” Là người sinh huyện Mai Sơn, khát khao đóng góp phần công sức nhỏ bé cho phát triển huyện Tôi chọn đề tài “Huy động vốn sử dụng vốn cho phát triển kinh tế xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La” làm khóa luận tốt nghiệp đại học Tình hình nghiên cứu đề tài Vốn cho phát triển kinh tế - xã hội vấn đề nhiều nhà nghiên cứu quan tâm có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, viết luận văn thạc sỹ, tiến sỹ… công bố Cụ thể như: - Hồ Đại Dũng, “Hiệu sử dụng vốn đầu tư huyện Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2006 - Đinh Văn Phượng, “Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía Bắc nước ta nay”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội, 2000 - Phạm Quý Vui, “Vốn đầu tư phát triển giao thông huyện Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2007 - Nguyễn Văn Thông, “Vốn đầu tư Nhà nước để phát triển kinh tế xã hội huyện miền núi cao huyện Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2008 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nguyễn Xuân Trường, “Nghiên cứu giải pháp quản lý vốn cho hộ nghèo vay ngân hàng sách xã hội huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ quản tri kinh doanh, Hà Nội, 2011 - Dương Thị Hồng Vân, “Nghiên cứu nhân tố tác động đến cấu vốn doanh nghiệp niêm yết thị trường chứng khoán Việt Nam”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội, 2014 - Trần Thị Phước Hà, “Phân tích hiểu sử dụng vốn công ty cổ phần xây dựng đầu tư phát triển hạ tầng thừa thiên huế”, Khóa luận tốt nghiệp, 2014 - Kinh tế đối ngoại Việt Nam, PGS.TS Phan Huy Đường ( 2007), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Các cơng trình tiếp cận nhiều góc độ khác nhau, lý luận thực tiễn, kinh tế trị Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu giác độ kinh tế - trị huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Hơn vấn đề huy động sử dụng vốn huyện nghèo, trình độ phát triển thấp Mai Sơn gặp nhiều khó khăn bất cập, biện pháp huy động sử dụng vốn lúng túng chưa đồng bộ, từ dẫn đến hiệu kinh tế khơng cao Bên cạnh huyện Mai Sơn chưa tìm phương hướng đắn giải pháp thích hợp, hữu hiệu để thu hút nguồn vốn đầu tư sử dụng hiệu nguồn vốn cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vì tác giả nghiên cứu vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn phù hợp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích đánh giá thực trạng huy động sử dụng vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Từ đưa phương hướng đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn cho phát triển kinh tế - xã hội Mai Sơn thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, đề tài cần phải thực nhiệm vụ: + Hệ thống hoá số lý luận huy động, sử dụng vốn, cho phát triển kinh tế - xã hội + Thu thập số liệu, xử lý, đánh giá thực trạng huy động vốn sử dụng vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La + Đề số phương hướng giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nội dung nghiên cứu đề tài tập trung vào tình hình huy động sử dụng vốn (vốn tiền) để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu khảo sát tình hình huy động vốn sử dụng vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La từ năm 2006 đến năm 2014 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Dựa vào quan điểm, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước huy động vốn sử dụng vốn cho phát triển kinh tế - xã hội 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả nghiên cứu đề tài dựa vào nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin như: Thế giới quan vật phương pháp luận biện chứng phương pháp lịch sử cụ thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ngoài đề tài sử dụng số phương pháp bổ trợ khác như: phương pháp tư biện chứng; phân tích số liệu; nghiên cứu tư liệu; chọn lọc tổng hợp tư liệu, số liệu; … Đóng góp đề tài Đề tài nghiên cứu, phân tích thực trạng huy động sử dụng vốn cho phát triển kinh tế xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La, từ năm 2005 đến năm 2014 qua thấy thành tựu, hạn chế nguyên nhân Trên sở thực tiễn vấn đề huy động sử dụng vốn Mai Sơn, tỉnh Sơn La Đề tài đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm huy động sử dụng vốn có hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện thời gian tới Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài kết cấu thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn huy động vốn để phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng huy động sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La giai đoạn 2006 – 2014 Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 VỐN VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm vốn Với quốc gia, vốn nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế phát triển lượng huy động vốn cần sử dụng lại lớn Việt Nam không nằm ngồi quy luật đó, nước ta nước có kinh tế phát triển, vốn vừa phương thức, vừa điều kiện để thực mục tiêu phát triển kinh tế; vốn tạo khả huy động, sử dụng khai thác hiệu nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, thực công xã hội bước phát triển Mọi vấn đề an nguy kinh tế, tồn vong xã hội phụ thuộc vào vốn Từ khẳng định, vốn đóng vai trị vơ quan trọng phát triển kinh tế, chế độ xã hội Có nhiều quan niệm khác vốn, nhà kinh tế học lại có cách định nghĩa khác vốn Thông thường nhà kinh tế quan niệm Vốn toàn chi phí cho đầu tư xây dựng mới, cải tổ mở rộng tài sản cố định có, hoạt động lĩnh vực sản xuất lĩnh vực sản xuất nhằm đem lại thu nhập cho nhà đầu tư Nếu suy diễn phân tích rộng ra, vốn coi tài sản nào, hay nguồn tài sản như: tài vật chất, có khả tạo thu nhập (lợi nhuận) góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong lịch sử học thuyết kinh tế, nhà kinh tế thuộc trường phái kinh tế học khác quan niệm vốn sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG CHỦ YẾU NHẰM HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN HIỆU QUẢ ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA Tổng kết giai đoạn 2006 - 2014 chuẩn bị bước vào thực nhiệm vụ năm 2015, huyện Mai Sơn xác định khu vực nằm tam giác phát triển kinh tế động lực tỉnh Sơn La Tuy nhiên cịn có nhiều thách thức: Kinh tế vĩ mơ chưa thực ổn định, Chính phủ tiếp tục thực sách kiềm chế lạm phát, thắt chặt đầu tư cơng, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến khó lường; hiệu quả, khả cạnh tranh kinh tế hạn chế; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển huyện Đây nhân tố ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế - xã hội Để tạo lực thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XIX, Ban Chấp hành Đảng huyện tâm lãnh đạo thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm tới sau: 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Mục tiêu mà Mai Sơn cần phải đạt là: Tiếp tục đẩy mạnh cải thiện quan hệ, thu hút đầu tư, huy động tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển, tập trung tháo gỡ khó khăn Thúc đẩy phát 53 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an triển sản xuất kinh doanh, tạo đột phá chuyển biến mạnh mẽ phát triển kinh tế Nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa - xã hội đảm bảo vững quốc phịng - an ninh, ổn định tình hình trị, trật tự an tồn xã hội, tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, góp phần chuyển biến rõ nét đạo, điều hành cấp ủy, quyền từ huyện đến sở, để thúc đẩy kinh tế - xã hội địa bàn huyện phát triển bền vững Năm 2014 huyện xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia y tế theo tiêu chí Tỷ lệ hộ nghèo giảm 3%/năm giải việc làm cho 3.000 lao động trở lên Hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng - quân địa phương, giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an tồn xã hội 3.1.2 Một số phương hướng chủ yếu nhằm huy động sử dung vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, Sơn La Để thực tốt công tác huy động sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La cần tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất: Phải mở rộng hình thức huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tranh thủ tận dụng triệt để nguồn lực, nguồn đầu tư nước Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH,HĐH huyện Hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mơ lớn để có điều kiện ứng dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến cho trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến Thứ hai: Tiếp tục tháo gỡ khó khăn kinh sản xuất, kinh doanh Cải thiện quan hệ thu hút đầu tư huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng sở vật chất - hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế, phù hợp với nhu cầu phát triển huyện 54 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ ba: Chú trọng phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản, công nghiệp dịch vụ huyện Đây khâu quan trọng mang tính định sản xuất đời sống nông dân Chú trọng công tác nghiên cứu thị trường, công tác tiếp thị xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường xuất hàng hóa Đẩy mạnh việc tìm thị trường mới, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ thương mại Thực tốt sách an sinh xã hội Nâng cao vai trị quản lý Nhà nước việc giải vướng mắc sách thể chế để tạo động lực thúc đẩy kinh tế, xã hội địa phương phát triển mạnh mẽ, vững chắc, khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa đói, giảm nghèo, tăng cường đoàn kết tầng lớp dân cư địa bàn huyện Ưu tiên đôi với giúp đỡ đơn vị có nhu cầu khả mạnh dạn đầu tư phát triển nông nghiệp, công nghiệp địa bàn huyện 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN HIỆU QUẢ ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA 3.2.1 Nhóm giải pháp huy động vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Muốn huy động tối đa nguồn vốn để phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế huyện Mai Sơn bình quân giai đoạn 2011 - 2015 cần phải thực đồng giải pháp sau: 3.2.1.1 Đa dạng hóa nguồn vốn phương thức huy động Đối với vốn ngân sách: Đây nguồn vốn quan trọng, có tác dụng định hướng tạo môi trường thuận lợi việc huy động vốn đầu tư thành phần kinh tế nước cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Do đó, cần đẩy mạnh sản xuất kinh doanh có biện pháp ni dưỡng nguồn thu để tăng thu ngân sách địa bàn Quản lý, giám sát chặt chẽ nguồn thu chi, thực thu chi hợp lý để đảm bảo vốn cho đầu tư phát triển 55 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối với nguồn vốn tín dụng: Áp dụng sách hỗ trợ tài chính, tín dụng thông qua can thiệp huyện vào thị trường cơng cụ lãi suất tín dụng, hướng luồng vốn vào ngành, lĩnh vực ưu tiên trình phát triển huyện Mai Sơn (cơng nghiệp chế biến, dịch vụ thương mại, nông sản) mở rộng hình thức cho vay với đối tượng vay, đơn giản hóa thủ tục cho vay, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thành phần kinh tế tiếp cận nguồn vốn Chuyển hình thức cho vay chấp tài sản sang hình thức cho vay theo dự án, tín chấp Thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa để bảo lãnh phần, chia sẻ rủi ro cho doanh nghiệp tổ chức tín dụng Đối nguồn vốn ODA: Huyện cần phải phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành Trung ương tổ chức quốc tế để tranh thủ vận động đàm phán dự án ODA, ưu tiên vào lĩnh vực như: Phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội (điện, giao thơng, cấp nước, cơng trình cơng cộng, y tế, giáo dục ), dự án mơi trường, phịng chống thiên tai, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao lực cộng đồng; phát triển nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xóa đói giảm nghèo góp phần thực Chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Đồng thời huyện phải không ngừng nâng cao lực đội ngũ cán làm kinh tế đối ngoại quản lý dự án để thu hút, sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA Đối với nguồn vốn FDI: Đổi chế thu hút FDI, xây dựng chế, sách đồng để thu hút nguồn vốn FDI phù hợp với trình hội nhập Tạo điều kiện thuận lợi thơng thống (chính sách đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng đồng bước đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính…) để thu hút nhà đầu tư vào phát triển sản xuất kinh doanh, ưu tiên dự án thuộc ngành mũi nhọn, dự án áp dụng công nghệ tiên tiến, tạo sản phẩm có lợi cạnh tranh có 56 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giá trị gia tăng cao, dự án sản xuất hàng xuất Tập trung thu hút tập đoàn đa quốc gia, công ty lớn vào đầu tư huyện Mai Sơn Đối với nguồn vốn khác: Xây dựng dự án cụ thể để tranh thủ nguồn vốn tổ chức quốc tế chương trình xóa đói giảm nghèo, chương trình nước nơng thôn, vệ sinh môi trường, y tế, giáo dục, nâng cao lực cộng đồng… Mở rộng hình thức đầu tư BOT, BT, BOO…và hình thức khác để thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp huyện Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ huyện, huyện khác tỉnh tham gia đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn 3.2.1.2 Hồn thiện sách tài Huyện cần quan tâm đầu tư phát triển nguồn thu ổn định, lâu dài Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời khoản thu vào ngân sách Nhà nước, thực tốt chế huy động vốn đầu tư từ quy hoạch đất đai, đảm bảo thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện vượt dự tốn tỉnh giao 5% trở lên Vận dụng sách tài phù hợp thời diểm để huy động tối đa nguồn lực xã hội vào đầu tư phát triển Đẩy mạnh đấu tranh chống thất thu, trốn lậu thuế lĩnh vực xây dựng, vận tải, thương mại Quản lý chặt chẽ chi ngân sách, đảm bảo chi thường xuyên, triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng Tăng cường đầu tư cho phát triển, nâng cao hiệu sử dụng từ ngồn vốn ngân sách Nhà nước Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý, kế toán ngân sách xã, thị trấn dơn vị dự toán ngân sách Nâng cao vai trò hoạt động ngân hàng, quỹ tín dụng, huy động tốt nguồn vốn dân để đáp ứng nhu cầu vay vốn phục vụ sản xuất, đời sống nhân dân thành phần kinh tế Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực: phát triển đô thị, phát triển hạ tầng kỹ thuật (cấp nước, mơi trường đô thị,…), phát 57 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an triển nhà xã hội nhà cho người có thu nhập thấp; xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp dự án đầu tư lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân nhanh chóng, khơng cấp phép cho dự án áp dụng công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường Thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất Khu Công nghiệp 3.2.1.3 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Tăng cường phối hợp cấp, ngành thực chương trình dự án, đặc biệt cơng tác giải phóng mặt bằng, giải thủ tục đầu tư, triển khai thi cơng cơng trình tiến độ đề Huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội địa bàn Tích cực phối hợp với tỉnh tập trung đầu tư, hoàn thành đưa vào hoạt động sân bay Nà Sản để khai thác vận tải dân dụng hàng không Triển khai thực hạng mục cơng trình theo quy hoạch chung mở rộng Thị trấn Mai Sơn phê duyệt Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch khu đô thị Mai Sơn sở để xác lập dự án kêu gọi đầu tư, phát triển kinh tế đô thị, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế huyện.Từng bước xây dựng tuyến đường theo quy hoạch phê duyệt, đồng thời quan tâm nâng cấp tuyến đường có, đảm bảo đạt cấp kĩ thuật theo quy định Nhà Nước Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, đẩy mạnh cơng tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi khai thác chương trình dự án Khuyến khích tồn dân tham gia xây dựng sở vật chất cho y tế giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao cơng trình phúc lợi, tiếp tục đẩy mạnh phong trào làm đường giao thơng nơng thơn, kiên cố hóa cống nước huyện 58 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.1.4 Giải pháp khoa học - công nghệ Hiện nay, huyện Mai Sơn tiến hành đổi công tác quản lý khoa học công nghệ phù hợp với chế thị trường Tiếp tục củng cố hoàn thiện hệ thống quản lý Nhà nước khoa học công nghệ đến huyện, tỉnh, thành theo hướng linh hoạt hiệu Thực chế liên kết quan quản lý Nhà nước với tổ chức khoa học công nghệ doanh nghiệp tồn q trình từ xác định nhiệm vụ nghiên cứu đến triển khai thực hiện, đánh giá đưa kết nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm, mở rộng thị trường Thực rộng rãi chế sách khuyến khích nhà nước cho vay tín dụng ưu đãi, miễn giảm thuế, thuê đất để phát triển khoa học - cơng nghệ Có chế vừa khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu cải tiến kỹ thuật áp dụng công nghệ vào sản xuất Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển khoa học, cơng nghệ ngồi tỉnh, tranh thủ giúp đỡ, hỗ trợ trung ương nhà đầu tư khác thuộc lĩnh vực đào tạo, quản lý, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, đổi công nghệ 3.2.1.5 Tập trung phát triển sản xuất, tạo điều kiện khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn Tăng cường công tác quản lý tài nguyên đất đai, khoáng sản địa bàn huyện Đẩy mạnh công tác đảm bảo vệ sinh môi trường Tiếp tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ, tổ chức muốn kinh doanh Trên sở quy hoạch duyệt, xã cần đạo tốt công tác vận động nhân dân hiến đất, tạo quỹ đất cơng ích tập trung vùng quy hoạch xây dựng trang trại, phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, tạo mặt để thu hút doanh nghiệp đầu tư, phát triển kinh tế, khuyến khích chủ trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp thuê đất 59 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hộ gia đình, tích tụ ruộng đất để hình thành vùng sản xuất hàng hóa chun canh, quy mơ lớn, khai thác tối đa tiềm đất đai, lao động sẵn có địa phương, đồng thời khuyến khích, động viên nhân dân đầu tư mở rộng sản xuất 3.2.2 Nhóm giải pháp sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Ngoài kết tích cực mang lại sử dụng vốn để phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn giai đoạn 2006 - 2014 Thực tế đầu tư cho thấy, nguồn vốn sử dụng chưa khoa hoc,chưa sử dụng cho chỗ, nhiều bất cập, dàn trải, chưa đồng đều, kết mang lại chưa cao mong đợ Để khắc phục hạn chế này, thời gian tới Mai Sơn cần tiến hành đồng triệt để giải pháp như: 3.2.2.1 Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng vốn Khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải chậm tiến độ đầu tư xây dựng: Nâng cao trách nhiệm quan, nghành có liên quan phân cấp quản lý, phân bổ vốn đầu tư Ban hành quy định cụ thể, có chế tài ràng buộc trách nhiệm bảo đảm vốn phê duyệt dự án đầu tư Nâng cao trình độ xây dựng, phân tích, thẩm định quản lý dự án cán cấp Xây dựng tiêu chí lựa chọn dự án đầu tư để hạn chế việc can thiệp, chi phối, đưa nhiều dự án, không phù hợp với khả nguồn vốn Tổ chức tốt cơng tác giải phóng mặt để đảm bảo tiến độ xây dựng Đơn giản hóa thủ tục đầu tư đấu thầu dự án Cần theo dõi, đánh giá kiểm tra, tra đầu tư từ Ngân sách Nhà nước: Đánh giá dựa kết dự án đầu tư Các bộ, ngành, địa phương thực giám sát từ khâu lập dự án, thẩm định, bố trí vốn đầu tư, đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch duyệt Khẩn trương triển khai công tác giám sát cộng đồng đầu tư nguồn vốn nhà nước để góp phần làm nguồn vốn quản lý 60 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sử dụng cách cơng khai, minh bạch, chống thất thốt, lãng phí tham nhũng; Thực có hiệu cơng tác giám sát, phối hợp tham gia bên hữu quan dự án đầu tư công, đầu tư có nguồn từ Ngân sách nhà nước đảm bảo cơng khai, minh bạch Điều có tác động tích cực tới khơng đầu tư khu vực cơng, mà cịn có tác động tới hiệu đầu tư tư nhân Có chế phối hợp quan liên quan thực thi sách kinh tế vĩ mô, giám sát kiểm sốt dịng lưu chuyển vốn 3.2.2.2 Nâng cao hiệu suất, hiệu cơng trình dự án Nâng cao chất lượng báo cáo nghiên cứu dự án đầu tư; thuê chuyên gia tư vấn giỏi để hỗ trợ khâu tư vấn dự án, tư vấn thiết kế, lập tổng dự toán Nghiên cứu, khảo sát kỹ trước định đầu tư Quy định rõ trách nhiệm người định đầu tư kết thực dự án Thực tốt công tác chuẩn bị thực dự án, tính tốn đầy đủ yếu tố điều kiện khai thác, sử dụng để vận hành, đưa cơng trình vào sử dụng sau hồn thành 3.2.2.3 Tăng cường đầu tư vốn cho phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn tạo việc làm cho người lao động Từ Đại hội lần thứ VIII Đảng ta rõ “Tập trung sức tạo việc làm… khuyến khích thành phần kinh tế, công dân, nhà đầu tư, mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động” Trên sở đó, vùng, huyện, tỉnh áp dụng tùy thuộc vào điều kiện cụ thể vùng, huyện để có giải pháp thiết thực giải việc làm cho người lao động Gắn chặt trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn với việc xây dựng vùng kinh tế nhằm phân bố lại lao động giải việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo Vì vậy, Huyện Mai Sơn cần phải tiếp tục thực hiệu công tác quản lý, thu hút đầu tư kinh doanh Huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư 61 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn huyện Tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư vào khu nơng nghiệp, cơng nghiệp Đi đơi với sách hỗ trợ vốn đầu tư, miễn thuế, cần chuyển bị tốt khâu: di dân tới, tái định cư khai phá đất hoang, tổ chức sản xuất xây dựng kết cấu hạ tầng Có sách trợ giúp xúc tiến việc làm thông qua dự án nhỏ Đối với nông thôn Mai Sơn dự án nhỏ xây dựng triển khai theo hai hình thức: dự án quyền địa phương, dự án đoàn thể, tổ chức quần chúng, hội nghề nghiệp xây dựng để giải việc làm, tăng thu nhập cho thành viên hội Tạo việc làm thông qua doanh nghiệp địa bàn huyện Cần có điều chỉnh, bổ sung thêm ruộng đất cho hộ nghèo có nhiều lao động có khả canh tác để họ khỏi cảnh nghèo đói Đây hình thức bổ sung thêm vốn cho hộ nghèo vượt khó vươn lên Bên cạnh đó, diện tích đất hoang, đồi trọc, cửa sơng có khả phát triển sản xuất Mai Sơn lớn, loại đất cần có sách khuyến khích, khai thác, sử dụng, đặc biệt ưu tiên vốn phát triển kinh tế trang trại Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, ưu tiên cho xã nghèo, thực sách bảo trợ sản xuất nơng nghiệp trường hợp nông dân gặp rủi ro, thiên tai, giá thị trường biến động lớn, miễn, giảm học phí học nghề cho học sinh nghèo trung tâm dạy nghề, xây dựng mở rộng chương trình khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, tuyên truyền sâu rộng hỗ trợ kinh phí để thực kế hoạch hóa gia đình 3.2.2.4 Đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế, kỷ cương pháp luật, xây dựng quyền vững mạnh Để sử dụng vốn cách hiệu quả, mang lại giá trị kinh tế cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đồng thời nâng cao uy tín vị 62 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an huyện Mai Sơn, nói tất giải pháp điều kiện cần, giải pháp hành chính, pháp luật xem điều kiện đủ Vì vậy, muốn sử dụng vốn hiệu địi hỏi huyện Mai Sơn phải tiến hành cải cách thủ tục hành chính, tăng cường pháp chế kỉ cương pháp luật nhà nước Công tác kiểm tra giám sát với hoạt động quyền cấp, quan nhà nước, tổ chức kinh tế quốc phịng an ninh phải ln ln tăng cường Kiện toàn, hệ thống máy quản lý nhà nước từ huyện đến sở Thực công khai, dân chủ, giữ vững kỉ cương trình quản lý điều hành, đảm bảo điều hành tập trung, thống nhằm đảm bảo thực kế hoạch cách đồng khơng méo mó Tiếp tục cải cách hành theo chế “một cửa” tạo tiền đề thơng thống thu hút nhà đầu tư Thực tốt Nghị định 92 Chính phủ, định Ủy ban nhân dân tỉnh số sách công chức xã, thị trấn Tổ chức thực tốt quy chế phối hợp quyền cấp, nghành với đồn thể trị- xã hội đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, xây dựng quyền vững mạnh Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức từ huyện tới sở chuyên môn nghiệp vụ Như vậy, thấy việc chuẩn bị địa bàn, mơi trường nước thuận lợi để vốn nước ngồi phát huy tác dụng có giá trị lớn Trong bối cảnh quốc tế nay, khả biến đổi nhanh chóng khoa học - cơng nghệ, nhu cầu thị trường, cấu kinh tế có hiệu xét quan điểm kinh tế mở, phải có khả dịch chuyển nhanh chóng thỏa mãn địi hỏi mơ thức cạnh tranh đai Chỉ đó, tự nẩy sinh sức hút mạnh mẽ dòng vốn nước 63 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Như khẳng định với riêng huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La vấn đề huy động nguồn vốn cho trình phát triển kinh tế xã hội thời kì CNH, HĐH vấn đề cần thiết quan trọng Có huy động nguồn lực cách tối ưu trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Mai Sơn Trong đề tài này, vấn đề “ huy động vốn sử dụng vốn cho phát triển kinh tế - xã hội Mai Sơn, tỉnh Sơn La” phân tích đánh giá cách cụ thể đầy đủ qua chương, tiết Trong đó: Chương đưa sở lý luận chung vốn, với dẫn chứng thực tiễn kinh nghiệm số tỉnh có sách huy động sử dụng vốn hiệu Chương khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Mai Sơn, vào phân tích thực trạng huy động sử dụng vốn nơi từ hạn chế nguyên nhân hạn chế Chương sở vào định hướng phát triển huyện Mai Sơn thời gian tới để đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn địa bàn huyện Huy động vốn phát triển kinh tế - xã hội vấn đề khó khăn phức tạp, cần có đầu tư chuyên môn nghiệp vụ am hiểu sâu rộng tất lĩnh vực đời sống xã hội Do phần hạn chế nhận thức kinh nghiệm nghiên cứu khoa học tác giả chưa sâu rộng Vì khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy cơ, để qua tác giả hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn 64 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên & Môi trường (2006), Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) tỉnh Sơn La Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2009), Niên giám thống kê năm 2008 tỉnh Sơn La Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2010), Niên giám thống kê năm 2009 tỉnh Sơn La Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2011), Niên giám thống kê năm 2010 tỉnh Sơn La Ban nhân dân tỉnh Sơn La(2010), Báo cáo đánh giá tình hình triển khai thực chương trình, đề án, cơng trình trọng điểm địa bàn tỉnh, giai đoạn 2006-2010, tài liệu lưu hành nội Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2010), Quy hoạch phát triển chăn nuôi tỉnh Sơn La đến năm 2020, tài liệu lưu hành nội Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Sơn La đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, tài liệu lưu hành nội Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Sơn La (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ, tiêu kế hoạch năm 2010-2015 ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Sơn La, tài liệu lưu hành nội Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Sơn La (2013), Báo cáo tình hình sản xuất, chế biến, tiêu thụ số sản phẩm nông nghiệp chủ yếu tỉnh Sơn La, tài liệu phục vụ Hội nghị ngày 27/12/2013 10 F I Polianxki (1973), Lịch sử tư tưởng kinh tế, tập 4, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 65 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 C Mác Ăngghen tồn tập, tập 23, NXB Chính Trị Quốc Gia – Sự Thật, Hà Nội 12 Đ.I.Roodenbe (1971), Giới thiệu II “ Tư bản” C.Mác, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam, chi nhánh huyện Mai Sơn (2006), Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh tháng cuối năm 2006 15 Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam, chi nhánh huyện Mai Sơn (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh tháng đầu năm 2013 16 Đinh Văn Phượng, “Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía Bắc nước ta nay”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội, 2000 17 Hồ Đại Dũng, “Hiệu sử dụng vốn đầu tư huyện Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2006 18 Võ Thanh khiêm, “Huy động vốn để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận đến năm 2020”, Luận án thạc sỹ kinh tế, T.P HCM, 2007 19 Phạm Quý Vui, “Vốn đầu tư phát triển giao thông huyện Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2007 20 Trần Thị Ngọc Minh, “Vốn để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2008 21 Nguyễn Văn Thông, “Vốn đầu tư Nhà nước để phát triển kinh tế - xã hội huyện miền núi cao huyện Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2008 22 Nguyễn Xuân Trường, “Nghiên cứu giải pháp quản lý vốn cho hộ nghèo vay ngân hàng sách xã hội huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ quản tri kinh doanh, Hà Nội, 2011 66 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn