Quản lý nhà nước về phát hành xuất bản phẩm điện tử trên địa bàn hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XUẤT BẢN HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý Xuất Mã số : 32 04 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ XUẤT BẢN Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Đỗ Thị Quyên HÀ NỘI - 2019 Luận văn sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Chủ tịch Hội đồng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Những nội dung luận văn thực hướng dẫn trực tiếp Người hướng dẫn PGS.TS Đỗ Thị Quyên Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực; tham khảo dùng luận văn trích dẫn rõ ràng tên tác giả, tên cơng trình nghiên cứu Tác giả Hoàng Anh DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Các mảng xuất phẩm điện tử tìm kiếm nhiều 33 Biểu đồ 1.2 Mục đích sử dụng xuất phẩm điện tử 35 Biểu đồ 2.1: Thực trạng vi phạm quyền xuất phẩm Việt Nam từ năm 2016 – 2019 60 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử 1.2 Khái quát hoạt động phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 40 2.1 Bộ máy tổ chức quản lý chế quản lý 40 2.2 Tình hình quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội 50 2.3 Đánh giá 57 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 67 3.1 Xu hướng phát triển xuất điện tử phát hành xuất phẩm điện tử 67 3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội 72 KẾT LUẬN 83 PHỤ LỤC 89 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ 106 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sách không đơn trang giấy mà cịn kho chứa đồ sộ tri thức nhân loại với bao điều kỳ diệu mà người khao khát khám phá Tổng thống Mỹ Barack Obama có nhận định hay ý nghĩa sách đời sống người với đại ý: Vào khoảnh khắc mà thuyết phục đứa trẻ, đứa trẻ nào, bước qua bậc thềm màu nhiệm dẫn vào thư viện, ta thay đổi sống mãi, theo cách tốt đẹp Từ sách tạo vật liệu thô sơ tảng đá, mai rùa, thẻ tre lịch sử sách bước sang trang với đời giấy công nghệ in ấn giới Và vào năm cuối kỷ XX – đầu kỷ XXI, với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin tạo diện mạo cho tất lĩnh vực đời sống xã hội Xuất – In – Phát hành khơng nằm ngồi tác động Việc ứng dụng cơng nghệ số xuất bản, tạo sách điện tử hay rộng xuất phẩm điện tử với nhiều tính ưu việt, đón nhận phổ biến hầu khắp quốc gia giới Cùng với xu hướng phát triển đó, xuất phẩm điện tử có mặt Việt Nam Mặc dù so với mặt chung xuất phẩm điện tử nước ta có tuổi đời non trẻ khơng cịn khái niệm Tuy nhiên, xuất điện tử địa hạt rộng lớn cịn mới, nên cơng tác quản lý loại hình xuất cịn nhiều khoảng trống Điều dẫn tới nguy việc lưu hành xuất phẩm điện tử độc hại, hoạt động xuất “ngầm”, “lậu” độc hại Đặc biệt khâu phát hành lại gặp nhiều khó khăn, thách thức vấn nạn vi phạm quyền, thói quen đọc miễn phí mạng Internet độc nguồn nhân lực C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có trình độ làm việc lĩnh vực cịn hạn chế Nhận thấy, để đưa xuất điện tử thực trở thành tương lai ngành Xuất Việt Nam, đem đến nhiều trải nghiệm khác biệt việc thưởng thức văn hóa đọc nước ta việc giải bất cập tồn xuất nói chung đặc biệt khâu phát hành xuất phẩm điện tử nói riêng cấp thiết Để làm điều vai trị quản lý nhà nước vơ quan trọng có ý nghĩa định Quản lý chặt chẽ để phát triển, tránh tư quản lý kìm hãm Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội nay” để tiến hành nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Ngày nay, sách điện tử biết đến đón nhận thị trường xuất phẩm Việt Nam Đã có cơng trình nghiên cứu lĩnh vực này, kể đến như: - Giáo trình Xuất sách điện tử Tiến sĩ Vũ Thùy Dương (chủ biên), khoa Xuất bản, Học viện Báo chí Tun truyền Cơng trình sâu nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động xuất sách điện tử kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Cuốn Sách điện tử công nghệ tạo sách điện tử Tiến sĩ Nguyễn Văn Tuấn, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin phát hành Cơng trình sâu nghiên cứu sách điện tử công nghệ tạo sách điện tử - Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Tiến Phát, Học viện Báo chí Tuyên truyền với đề tài: Sách điện tử điều kiện xuất sách điện tử Việt Nam - Luận văn Thạc sĩ Vũ Kim Vân, Học viện Báo chí Tuyên Truyền với đề tài: Xuất sách điện tử Việt Nam nay: Thực trạng phương hướng phát triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - V.v Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu cụ thể, quy mô xuất phẩm điện tử xuất xuất phẩm điện tử cịn Đặc biệt, chưa có cơng trình sâu vào nghiên cứu công tác phát hành xuất phẩm điện tử quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Khảo sát thực tế cơng tác quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội nhằm đánh giá hiệu quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử Từ đó, tìm câu trả lời cho câu hỏi “làm để nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử?” 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận phát hành xuất phẩm điện tử quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử - Khảo sát thực trạng quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội - Phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế tồn nguyên nhân công tác quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử nói chung địa bàn Hà Nội nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử 4.3 Phạm vi nghiên cứu Không gian: Địa bàn Hà Nội Thời gian: 2012 - 2018 Phương pháp nghiên cứu đề tài Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Để thực mục tiêu nhiệm vụ đề tài, sử dụng số phương pháp như: Phương pháp luận Mac – Lê-nin Phương pháp điều tra, bảng hỏi Phương pháp vấn Phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh, chứng minh v.v Trên sở vận dụng kiến thức tích lũy q trình học tập tham khảo ý kiến đóng góp người hướng dẫn để làm rõ luận điểm, ý kiến đánh giá, nhận xét có tính khách quan làm sở khoa học cho luận văn Đóng góp đề tài - Góp phần xây dựng sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử, cụ thể thành phố Hà Nội Vì vậy, luận văn tài liệu tham khảo dùng trường Đại học, Học viện thuộc lĩnh vực chuyên môn - Những đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử thành phố Hà Nội gợi ý quan trọng để quan quản lý nhà nước vận dụng triển khai công tác quản lý thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Chương 3: Dự báo xu hướng số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Điều Ban hành mẫu đề án hoạt động xuất bản/phát hành xuất phẩm điện tử Ban hành kèm theo Thông tư mẫu đề án hoạt động xuất bản/phát hành xuất phẩm điện tử Điều Trách nhiệm tổ chức thực Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Xuất bản, In Phát hành, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc nhà xuất tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử chịu trách nhiệm thực Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh văn Bộ Thông tin Truyền thông (qua Cục Xuất bản, In Phát hành) để xem xét, giải Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2018 Bãi bỏ Mẫu số 02 Phụ lục V ban hành kèm Thông tư số 23/2014/TT-BTTTT ngày 29 tháng 12 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất Nghị định số 195/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xuất Điều Quy định chuyển tiếp Nhà xuất tổ chức, cá nhân có giấy xác nhận đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành tiếp tục hoạt động kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành đăng ký lại hoạt động xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử Trường hợp nhà xuất tổ chức, cá nhân có đề án hoạt động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử gửi Bộ Thông tin Truyền thông (Cục Xuất bản, In Phát hành) trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành nội dung đề án không phù hợp với quy định Thông tư phải hoàn thiện lại cho phù hợp./ Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG - Thủ tướng Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cục kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp; - Sở TTTT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơng báo, Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Bộ TTTT: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc Bộ, Cổng TTĐT Bộ; - Lưu: VT, CXBIPH, HNB (300) Trương Minh Tuấn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Mẫu đề án hoạt động xuất bản/phát hành xuất phẩm điện tử (Ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BTTTT ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHỦ QUẢN (nếu có) Độc lập - Tự - Hạnh phúc TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ/CÁ NHÂN - - ĐỀ ÁN Hoạt động xuất bản/phát hành xuất phẩm điện tử Tên quan, tổ chức/cá nhân thực đề án: - Trụ sở (địa chỉ): - Điện thoại: …………………………………….Fax: - Giấy phép thành lập nhà xuất bản/Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Tôn chỉ, mục đích hoạt động: Sự cần thiết đề án (nêu rõ lý do, nhu cầu hoạt động xuất bản/phát hành xuất phẩm điện tử) Nội dung hoạt động (Xuất bản/phát hành xuất phẩm điện tử) Điều kiện thiết bị, công nghệ dự kiến triển khai gồm: (Mô tả điều kiện thiết bị, công nghệ dự kiến triển khai theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP cần thể rõ nội dung sau: a) Danh mục máy chủ đặt Việt Nam, máy tính thiết bị khác để phục vụ mục đích xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử mạng Internet gồm tối thiểu thơng tin sau: tên máy chủ/máy tính/thiết bị, cấu hình, năm sản xuất, hãng sản xuất, nước sản xuất, số lượng, chất lượng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 (mới/đã qua sử dụng), vị trí lắp đặt (bao gồm địa IP máy chủ), cán quản lý/vận hành, chức năng/tính sử dụng; b) Danh mục thiết bị, phần mềm phục vụ việc thiết kế, dàn trang, ghi liệu phương tiện điện tử gồm tối thiểu thông tin sau: tên thiết bị/ phần mềm, cấu hình (đối với thiết bị), năm sản xuất, hãng sản xuất, nước sản xuất, phiên (đối với phần mềm), số lượng, chất lượng (mới/đã qua sử dụng/nâng cấp), vị trí lắp đặt/cài đặt, cán quản lý/vận hành, chức năng/tính sử dụng Đối với phần mềm phục vụ việc thiết kế, dàn trang, ghi liệu phương tiện điện tử phải mô tả, thuyết minh tổng quan; cung cấp tài liệu thiết kế sở tài liệu có giá trị tương đương; c) Danh mục thiết bị truyền phát xuất phẩm điện tử số hóa sau biên tập, định dạng lưu trữ phương tiện điện tử gồm tối thiểu thơng tin sau: tên thiết bị, cấu hình, năm sản xuất, hãng sản xuất, nước sản xuất, số lượng, chất lượng (mới/đã qua sử dụng), vị trí lắp đặt, cán quản lý/vận hành, chức năng/tính sử dụng; d) Tài liệu chứng minh đường truyền kết nối Internet đăng ký hợp pháp để xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử mạng Internet; đ) Thuyết minh giải pháp kỹ thuật để kiểm soát việc xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử; bao gồm việc phát hành, loại bỏ khôi phục để phát hành; e) Danh mục thiết bị để thống kê, quản lý số lượng xuất phẩm điện tử xuất bản, phát hành gồm tối thiểu thông tin sau: tên thiết bị, cấu hình, năm sản xuất, hãng sản xuất, nước sản xuất, số lượng, chất lượng (mới/đã qua sử dụng), vị trí lắp đặt, cán quản lý/vận hành, chức năng/tính sử dụng Thuyết minh giải pháp kỹ thuật để thống kê, quản lý số lượng xuất phẩm điện tử xuất bản, phát hành; g) Mô tả, thuyết minh tổng quan hệ thống lưu trữ bảo đảm yêu cầu kỹ thuật để lưu trữ xuất phẩm điện tử xuất bản, phát hành; cung cấp tài liệu thiết kế sở tài liệu có giá trị tương đương Thuyết minh việc bảo đảm yêu cầu tính xác thực, toàn vẹn, an toàn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 thơng tin, có khả truy cập từ tạo lập xuất phẩm điện tử lưu trữ; h) Tài liệu chứng minh việc có chứng thư số hợp pháp theo quy định pháp luật giao dịch điện tử) Điều kiện nhân lực kỹ thuật dự kiến triển khai gồm: (Mô tả điều kiện nhân lực kỹ thuật theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP dự kiến triển khai cần lập danh sách nhân lực kỹ thuật gồm tối thiểu thơng tin: họ tên, chức vụ, trình độ chun môn, thâm niên công tác, liệt kê thông tin văn bằng, chứng chuyên môn công nghệ thông tin nhân lực kỹ thuật kèm theo văn bằng, chứng chỉ) Các biện pháp kỹ thuật dự kiến triển khai gồm: (Mô tả biện pháp kỹ thuật dự kiến triển khai theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP cần thể rõ nội dung sau: a) Danh mục thiết bị, giải pháp kỹ thuật phòng, chống vi-rút máy tính gồm tối thiểu thơng tin sau: tên thiết bị, cấu hình, năm sản xuất, hãng sản xuất, nước sản xuất, số lượng, chất lượng (mới/đã qua sử dụng), vị trí lắp đặt, cán quản lý/vận hành, chức năng/tính sử dụng Thuyết minh giải pháp kỹ thuật phịng, chống vi-rút máy tính b) Danh mục thiết bị chống xâm nhập trái phép qua hệ thống mạng Internet gồm tối thiểu thông tin sau: tên thiết bị, cấu hình, năm sản xuất, hãng sản xuất, nước sản xuất, số lượng, chất lượng (mới/đã qua sử dụng), vị trí lắp đặt, cán quản lý/vận hành, chức năng/tính sử dụng Thuyết minh giải pháp kỹ thuật chống xâm nhập trái phép qua hệ thống mạng Internet c) Mơ tả quy trình nghiệp vụ xử lý cố an toàn, an ninh thơng tin; d) Mơ tả quy trình nghiệp vụ để xác định việc can thiệp làm thay đổi nội dung xuất phẩm điện tử đ) Mô tả việc đáp ứng điều kiện giải pháp kỹ thuật kiểm soát quyền số hoạt động xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử theo quy định Điều 25 Thông tư số 23/2014/TT-BTTTT) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Tên miền Internet Việt Nam dự kiến để xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử: (Mô tả tên miền Internet Việt Nam theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP dự kiến để xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử cần thể rõ nội dung sau đây: a) Nhà xuất thực xuất bản; tổ chức, cá nhân thực phát hành xuất phẩm điện tử mơi trường mạng Internet có sử dụng 01 tên miền “.vn” lưu giữ thông tin hệ thống máy chủ có địa IP Việt Nam; b) Nhà xuất thực xuất bản; tổ chức, cá nhân thực phát hành xuất phẩm điện tử đứng tên chủ thể đăng ký sử dụng tên miền; c) Tên miền “.vn ” đề án cịn hạn sử dụng 06 tháng Trường hợp không thực xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử mạng Internet khơng phải mơ tả điều kiện có máy chủ đặt Việt Nam, máy tính thiết bị khác để phục vụ mục đích xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử quy định Điểm a Khoản Điều 17 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP; mô tả điều kiện việc có đường truyền kết nối Internet quy định Điểm d Khoản Điều 17 Nghị định số 195/2013/NĐCP; mô tả điều kiện việc có tên miền Internet quy định Điểm c Khoản 1, Điểm c Khoản Điều 45 Luật Xuất Khoản Điều 17 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP) Chủ đề, đề tài xuất phẩm điện tử chủ yếu dự kiến xuất bản, phát hành: Các thơng tin khác (nếu có): …… , ngày…… tháng…… năm ……… NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT (Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 Phục lục 2: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU ÂU * Anh: Anh quốc gia có ngành cơng nghiệp xuất phát triển Chính phủ Anh khơng thành lập quan chuyên trách theo dõi hoạt động xuất can thiệp vào hoạt động xuất Phần nhiều hoạt động hiệp hội tự điều chỉnh Ở Anh có nhiều hiệp hội xuất bản, đáng ý Hiệp hội Nhà kinh doanh Sách Anh Ailen, Hiệp hội Nhà kinh doanh xuất Việc thúc đẩy phát triển nghiệp xuất Hội đồng Văn hóa Anh thực Anh miễn thuế giá trị gia tăng sách tạp chí Anh không ban hành luật riêng xuất bản, song anh quốc gia có Luật quyền sớm Luật Anne Anh có hiệu lực từ ngày 10/4/1710, xem Luật quyền giới Qua nhiều lần sửa đổi, Luật quyền ban hành ngày 31/10/2003 Anh quốc gia giới thực chế độ hậu kiểm Những người tham gia vào hoạt động xuất tác giả chịu phán xét quan có thẩm quyền xuất phẩm phổ biến có vi phạm luật * Cộng hịa Liên bang Đức Trên phương diện xuất bản, Cộng hòa Liên bang Đức quốc gia có ngành cơng nghiệp xuất đứng thứ ba châu Âu (sau Anh Nga) đứng thứ tư giới (Sau Mỹ, Anh, Nga, Trung Quốc) Ngành công nghiệp xuất Đức ngành công nghiệp xuất tiên tiến giới với kết cấu hạ tầng xuất đại quy trình sản xuất hiệu đáp ứng hầu hết nhu cầu loại đối tượng độc giả Tại Đức, việc phát hành sách, báo chủ yếu thông qua công ty bán buôn trước đến với nhà bán lẻ tới tay độc giả Đức có nhiều cơng ty bán bn sách có quy mô lớn khoảng 4000 hiệu sách bán lẻ Các câu lạc sách kênh phát hành quan trọng số hội viên câu lạc lên đến hàng chục triệu người gồm hội viên nhiều quốc gia giới Ngành xuất Đức hoàn toàn thuộc sở hữu khu vực tư nhân, tỷ lệ lớn nhà xuất hàng đầu doanh nghiệp gia đình; có số tập đồn xuất hàng đầu giới Cũng giống Anh, Chính phủ Đức khơng có quan chuyên trách Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 quản lý hoạt động xuất bản, không can thiệp vào hoạt động nghiệp vụ xuất Hoạt động xuất Đức chịu chi phối lớn hiệp hội ngành nghề xuất bản, đặc biệt hiệp hội Ngành sách nước Đức Chính phủ Đức đánh thuế VAT hoạt động xuất thường mức 5- 7% Tuy khơng có sách đặc biệt thuế Chính phủ Đức quan tâm đến hỗ trợ đội ngũ sáng tác khuyến khích văn hóa đọc thơng qua hoạt động kích cầu Hội chợ sách quốc tế Frankfurt hội chợ lớn mua bán quyền tác giả, tổ chức vào dịp tháng 10 hàng năm, kéo dài 10 ngày, biết đến Thế vận hội giới xuất Cục Thông tin Tin tức Chính phủ Đức chịu trách nhiệm xuất phát hành xuất phẩm Chính phủ Đức Ngồi ra, số có đơn vị xuất phát hành riêng Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Kinh tế Một số khác lại giao nhiệm vụ xuất ấn phẩm cho nhà xuất tư nhân Tuy nhiên, xuất phẩm Chính phủ Đức chiếm tỷ trọng thấp so với toàn ngành * Pháp Pháp quốc gia có ngành cơng nghiệp xuất phát triển top đầu châu Âu Cũng giống cường quốc xuất khác, phát hành sách Pháp bị chi phối cơng ty lớn Bộ Văn hóa Pháp quan giữ vai trò quan trọng quản lý xuất văn hóa đọc Bộ Văn hóa Pháp có hệ thống quan chuyên trách để thực chức mình, quan chủ yếu tham mưu đường lối, sách khuyến khích văn hóa đọc… Pháp nước đầu việc xây dựng pháp luật xuất số quốc gia có đạo luật dành riêng cho hoạt động xuất Luật Xuất nước Pháp công bố năm 1881 trải qua lần sửa đổi Luật loại bỏ chế độ cho phép đặc biệt hay chế độ tiền bảo đảm, xây dựng chế độ hậu kiểm, thực chế độ báo cáo xuất Pháp luật dành quan tâm đặc biệt, thực kiểm soát chặt chẽ đến hai đối tượng, là: tác giả tội phạm ngồi tù độc giả thiếu nhi Nhằm ưu đãi doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sách, thuế giá trị gia tăng 5,5% so với thuế giá trị gia tăng hàng hóa nói chung 18,6% Sách xuất miễn thuế, sách nhập thu thuế 7% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Phụ lục QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á * Nhật Bản Đặc điểm bật phần lớn nhà xuất có quy mô lớn vừa Nhật Bản xuất sách lẫn báo chí Phần lớn nhà xuất Nhật Bản tiến hành in ấn hoàn thiện sản phẩm theo hình thức “th ngồi”, kể số phần hoạt động trình xuất xây dựng kế hoạch đề tài, kế hoạch xuất chí biên tập nội dung Nhật không ban hành luật xuất riêng Giống phần lớn nước Tây Âu Mỹ, hoạt động xuất Nhật Bản điều chỉnh hệ thống luật, quan trọng Hiến pháp, Luật Bản quyền, quy định pháp luật dân Các hoạt động liên quan đến xuất sách giáo dục điều chỉnh theo Luật Giáo dục Việc thu thuế xuất Nhật Bản phân thành hai chế độ: chế độ thu thuế nhà nước chế độ thu thuế địa phương Ở địa phương, quyền không thu thuế kinh doanh nhà xuất thu thuế khác phát sinh từ quyền Để tránh đánh thuế hai lần hoạt động ngoại thương liên quan đến xuất Chính phủ Nhật Bản chịu trách nhiệm quản lý chung toàn hoạt động ngành xuất bản, chủ yếu gắn với hoạt động hỗ trợ phát triển, Bộ Văn hóa quan nhà nước thay mặt Chính phủ hoạch định sách hỗ trợ Bên cạnh thiết chế máy nhà nước, vai trò tổ chức hội xuất giữ vị trí quan trọng điều phối hoạt động xuất * Hàn Quốc Chính phủ Hàn Quốc quản lý ngành xuất thơng qua số luật quan trọng Luật Xúc tiến cơng nghiệp văn hóa xuất bản, Luật Bản quyền, Luật xúc tiến văn hóa nghệ thuật, Luật Dân sự; Luật xúc tiến cơng nghiệp văn hóa xuất điều chỉnh số nội dung quan trọng hoạt động xuất bản, đặc biệt việc khai báo thành lập nhà xuất Các tổ chức hội xuất Hàn Quốc phát triển tương đối mạnh Hội Xuất Hàn Quốc đầu mối quan trọng việc điều phối hoạt động hội viên, Hội kết hợp với Cục Xuất bản, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 tham vấn tích cực vào q trình xây dựng hoạch định sách liên quan đến hoạt động xuất Hệ thống phát hành sách truyền thống Hàn Quốc bao gồm hai thành tố: nhà bán buôn nhà bán lẻ (cửa hàng sách) Nhà bán bn đóng vai trị trung tâm quy trình xuất Các nhà xuất quan hệ với nhà bán buôn Ở Hàn Quốc có thiết chế đặc thù Hợp tác xã Xuất Hàn Quốc Thiết chế thành lập điều kiện ngành xuất phải đối mặt với khó khăn thiếu diện tích kho, thiếu phương tiện, nhân lực cho phát hành * Trung Quốc Ở Trung Quốc, cấu, hệ thống ngành, nghề xuất thơng tin bước hồn thiện củng cố Nhiều nhà xuất sau nâng cấp lên mơ hình tập đồn thực cổ phần hóa có bước phát triển nhanh Tập đoàn Xuất kỷ Thượng Hải, Nhà sách Nhân dân Chiết Giang Chính phủ Trung Quốc tiến hành thí điểm cải cách theo hướng: đơn vị mang tính cơng ích tiếp tục chun sâu hóa nội bộ, tạo điều kiện cho đơn vị xuất thông tin trở thành chủ thể kinh doanh độc lập, thực quyền kinh doanh theo pháp luật Chính phủ không phép can thiệp vào việc sản xuất kinh doanh đơn vị nghiệp - doanh nghiệp Đây điểm tiến đến gần nguyên tắc quản lý hành quốc tế Chính phủ khơng quản lý cụ thể đơn vị nghiệp - doanh nghiệp; Chính phủ Trung Quốc chuyển đổi từ việc quản lý đơn vị xuất thơng tin riêng thành giám sát quản lý xã hội Một cải cách quan trọng trước thành phần kinh tế khác không phép tham gia vào lĩnh vực xuất thơng tin ngồi quốc doanh, tới Chính phủ Trung Quốc bước mở cửa cho thành phần kinh tế khác tham gia mức độ khác vào khâu khác hoạt động xuất Đây phát triển ngành xuất thông tin, tạo kênh tài lành mạnh, đầu tư thơng suốt Trên sở đẩy mạnh thực cải cách xuất thông tin nhằm đẩy nhanh phát triển ngành phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường, nhu cầu xã hội, ngành xuất thông tin Trung Quốc có bước phát triển mạnh mẽ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 Phụ lục MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN TẠI VIỆT NAM Nhìn chung nay, từ quốc gia có ngành cơng nghiệp xuất lâu đời phát triển đến quốc gia có ngành cơng nghiệp xuất lên, hoạt động xuất phải đối mặt với thách thức lớn trước sức cạnh tranh phương tiện nghe nhìn internet Trong bối cảnh đó, xuất số xu hướng phát triển hoạt động xuất coi học kinh nghiệm mà ngành xuất nước ta cần nghiên cứu, vận dụng: a) Xu hướng phát triển ngành xuất nước: mở rộng chuyên sâu Trước biến động kinh tế giới, để tăng khả cạnh tranh, mở rộng thị trường, hạn chế rủi ro, ngành xuất nhiều quốc gia giới phát triển theo hai chiều hướng: mở rộng chuyên sâu Hướng hợp mở rộng quy mơ: có thực tế là, khoảng thập kỷ trở lại đây, tượng nhà xuất có quy mơ lớn thơn tính nhà xuất có quy mô nhỏ, hãng truyền thông tham gia vào thị trường xuất diễn phổ biến, đặc biệt cường quốc công nghiệp Không giới hạn biên giới lãnh thổ mình, nhiều tập đồn xuất phát triển trở thành tập đoàn đa quốc gia tiến vào thị trường sách nhỏ, mua nhà xuất đây, thành lập thành chi nhánh Các tập đoàn dựa vào nguồn nhân lực, khả tài phạm vi hoạt động toàn cầu để chi phối ngành xuất nhiều nước phát triển Hướng chuyên sâu: Đi với xu hướng mở rộng, nhiều nhà xuất có quy mơ nhỏ tồn nhờ khả ứng dụng công nghệ chuyên sâu hóa ngày cao lĩnh vực xuất để khai thác, tận dụng thị trường cịn “sót” hãng lớn bỏ lại Internet giúp cho nhà xuất tiếp cận thị trường trực tiếp với chi phí nhỏ Sử dụng phương pháp in ấn với số lượng cho giá thành thấp giúp cho nhà xuất trì lợi nhuận cần thiết Tất nhiên, số lượng nhà xuất có quy mơ nhỏ thành cơng không nhiều hạn chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 tài khiến họ khó tiếp cận với công nghệ mới, đại b) Xuất sách giáo dục trụ cột kinh tế ngành xuất Cho đến nay, mảng sách giáo dục tiếp tục giữ vai trò quan trọng toàn ngành xuất Ở nước phát triển, nhà xuất phụ thuộc vào thị trường sách giáo dục, thực tế, sách giáo dục quốc gia chiếm tỷ lệ lớn số sách xuất Ở nước phát triển, việc xuất sách giáo khoa sách, tài liệu phục vụ giảng dạy tạo nên sở kinh tế cho tồn ngành quốc gia này, nhà nước thường giữ độc quyền xuất sách giáo khoa tài liệu giáo dục Bên cạnh đó, hoạt động xuất truyền thống tiếp tục tồn ngày thu hẹp thị phần bên cạnh phát triển vô mạnh mẽ xuất kỹ thuật số c) Vấn đề tổ chức, quản lý: Đa phần quốc gia can thiệp trực tiếp vào hoạt động xuất Nhiều quốc gia khơng có quan quản lý nhà nước chuyên trách hoạt động xuất Ngay Pháp hay Hàn Quốc, quốc gia có quan chuyên trách quản lý xuất pháp luật xuất việc quản lý giới hạn chủ yếu hoạch định sách hỗ trợ sáng tác Tuy nhiên, quốc gia này, vai trị tổ chức hội thường lớn, khơng điều tiết hoạt động thành viên, xây dựng quy chế hành nghề mà tác động lớn vào q trình hoạch định sách xuất phủ Ở Cộng hịa Liên bang Đức, Hiệp hội Kinh doanh Sách Đức ngồi vai trị điều tiết hoạt động xuất sách ba cấp kinh doanh (cấp sản xuất sách, cấp trung gian mua bán buôn cấp bán lẻ sách) cịn có vai trị đề xuất thực sách xuất Dù có sách đãi ngộ định xuất nhằm phát triển văn hóa đọc, nhìn chung, hoạt động xuất chủ yếu điều chỉnh quy định pháp luật hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa nói chung Luật pháp nước thường bổ sung thêm quy định riêng lẻ trình tự xuất bản, phạm vi hạn chế xuất phẩm, tư cách trách nhiệm tác giả, người xuất bản, người in, người phát hành, quyền hạn, phương pháp, trình tự quản lý Trên phương diện lập pháp, quốc gia ban hành riêng đạo luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 quy định xuất bản, mà quy định xuất thường nằm rải rác nhiều văn khác nhau, Trung Quốc chưa xây dựng riêng đạo luật xuất mà dừng lại cấp văn luật Tuy nhiên, vấn đề quyền bảo vệ bí mật thơng tin cá nhân hay tổ chức, tính chất quan trọng quyền người đặc biệt quyền trở nên quan trọng kinh tế tri thức nên tất quốc gia quy định chặt chẽ, hầu hết xây dựng luật riêng quyền Tuy nhiên, khác chế độ trị, trình độ phát triển, quan niệm truyền thống, văn hóa nước nên nguyên tắc lập pháp quyền mức độ bảo vệ tác giả không giống Để bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, trực tiếp độc giả, hầu hết quốc gia có chế định liên quan đến giá sách Các chế định đơn vị tham gia xuất thỏa thuận điều phối, giám sát hiệp hội (Nhật Bản, Đức) nhà nước thể chế hóa thành quy định pháp luật (Hàn Quốc, Pháp) Về bảo đảm trật tự pháp luật xuất bản, đa số quốc gia thực đan xen hai chế độ tiền kiểm hậu kiểm việc thực chế độ tiền kiểm thường giới hạn, hình thức tinh vi, e ngại việc vi phạm quyền tự ngôn luận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài: Quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Ngành/chuyên ngành: Xuất bản/ Quản lý xuất Mã số: 32 04 01 Học viên: Hoàng Anh Người hướng dẫn: PGS.TS Đỗ Thị Quyên Cơ sở đào tạo: Học viện Báo chí Tuyên truyền 1.Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận Quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Chương phần lý luận chung xuất phẩm điện tử, phát hành xuất phẩm điện tử quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử Chương sâu vào phân tích chi tiết vấn đề lý luận phát hành xuất phẩm điện tử từ khái niệm, quy trình, định dạng xuất phẩm điện tử hình thức phát hành Song song với đề lý luận quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử, gồm khái niệm, vai trò, nội dung quản lý Luận văn rõ thực trạng Quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Cụ thể: Chương luận văn làm rõ chế quản lý chức nhiệm vụ quan quản lý chuyên ngành liên ngành quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Qua đó, đánh giá tình hình thực tế quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử, từ có đánh giá khách quan ưu điểm vấn đề tồn Luận văn đưa giải pháp, khuyến nghị Quản lý nhà nước phát hành xuất phẩm điện tử địa bàn Hà Nội Cụ thể: Từ vấn đề lý luận thực trạng hoạt động phát hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn