Thực trạng công tác giảm nghèo ở huyện hưng nguyên

Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Tr-ờng đại học vinh Khoa địa lý Phạm Thị Hoài thực trạng công tác giảm NghÌo ë hun h-ng nguyªn KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: ĐỊA LÝ KINH TẾ - Xà HỘI Phạm Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Vinh- 2009 Phần 1: MỞ ĐẦU LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đói nghèo việc xố đói giảm nghèo ln vấn đề mang tính tồn cầu cộng đồng quốc tế quan tâm; chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước ta; nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hướng ưu tiên tồn sách kinh tế - xã hội, chương trình quốc gia trọng điểm Việt Nam có xuất phát điểm nước nơng nghịêp lạc hậu, có kinh tế nghèo nàn, lại trải qua hai chiến tranh khốc liệt chống Pháp chống Mỹ làm cho kinh tế thêm kiệt quệ Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản đồng lịng tồn dân, sau 20 năm đổi mới, thu nhiều thành tựu to lớn mặt kinh tế xã hội Nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, xã hội ổn định đời sống nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên, xã hội tồn đông phận dân cư phải sống tình trạng nghèo đói Nghệ An tỉnh có diện tích tự nhiên lớn nước (16.487,4km2), dân số đơng triệu người Với địa hình đa dạng phức tạp, nhiều dân tộc tỉnh chậm phát triển nước, nên nhận nhiều quan tâm Nhà nước vấn đề phát triển kinh tế xố đói giảm nghèo Hưng Ngun huyện phía nam tỉnh Nghệ An, có tốc độ phát triển kinh tế cao so với huyện toàn tỉnh Trong bối cảnh chung công đổi nước, Hưng Nguyên thu nhiều kết to lớn kinh tế xã hội, đời sống nhân dân ngày nâng cao, đến tồn huyện khơng cịn hộ dân thuộc diện đói, tỉ lệ nghèo ó gim xung rừ rt Phạm Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học T nhiu nm qua, ng b quyền huyện Hưng Ngun ln xác định giảm nghèo hướng ưu tiên hàng đầu toàn sách phát triển kinh tế xã hội, sứ mệnh trị - xã hội quan trọng tồn dân Nghiên cứu thực trạng nghèo đói, phân tích, đánh giá việc thực thành tựu đạt công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên năm gần vấn đề thực tiễn đặt quyền cấp, đoàn thể xã hội, toàn dân Từ phân tích trên, với mong muốn tập nghiên cứu địa lí địa phương góp phần bé nhỏ vào nghiên cứu công tác giảm nghèo quê hương, mạnh dạn lựa chọn đề tài “Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên” MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ, ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá việc thực công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên, gồm việc thực sách, dự án mơ hình kinh tế giảm nghèo Từ đề xuất số biện pháp để đẩy nhanh công giảm nghèo huyện nhà thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái niệm nghèo đói, tiêu đánh giá nghèo đói giới Việt Nam - Phân tích thực trạng nghèo đói huyện Hưng Ngun - Thực đánh giá cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Hưng Nguyên năm qua - Đề xuất số giải pháp xoá đói giảm nghèo huyện Hưng Nguyên Đối tượng nghiên cứu: Các nội dung giảm nghèo huyn Hng Nguyờn Phạm Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học QUAN IM, PHNG PHP V GII HẠN NGHIÊN CỨU 3.1 Quan điểm nghiên cứu - Quan điểm lãnh thổ: phạm vi nghiên cứu gắn với đơn vị lãnh thổ cấp huyện bao gồm đơn vị xã (22 xã thị trấn) - Quan điểm phát triển bền vững: Để thực cơng tác xố đói giảm nghèo có hiệu cần nghiên cứu mơ hình đề giải pháp phù hợp hơn, mang tính khả thi cao hơn, có tính bền vững, hạn chế tối đa tái nghèo - Qua điểm thực tiễn: sở nghiên cứu thực trạng công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên dựa điều kiện cụ thể (về điều kiện tự nhiên, kinh tế, dân cư- lao động, tập quán truyền thống…) địa phương, đề giải pháp, mô hình kinh tế nhằm đẩy nhanh cơng giảm nghèo huyện Hưng Nguyên 3.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu điều tra thực tế: + Điều tra thu thập số liệu quan cấp tỉnh Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh,Hội làm vườn tỉnh Nghệ An; phịng ban cấp huyện có liên quan Phịng Lao động – Thương binh xã hội, Phịng Cơng thương, Trạm khuyến nông, Hội nông dân huyện Hưng Nguyên… + Điều tra thực tế xã Hưng Khánh, Hưng Châu,Hưng Xá, Hưng Tiến, Hưng Thắng, Hưng Tân, Thị trấn, Hưng Trung… - Phương pháp thống kê toán học: sở số liệu thu thập được, sử dụng phương pháp thống kê tốn học để tính thông số cần thiết phục vụ nội dung nghiên cứu đề tài - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp: nguồn tài liệu, số liệu thu thập xử lí, so sánh, phân tích, tổng hợp theo yêu cầu đề tài không gian thời gian để thấy nét bật, điểm khác bit gia Phạm Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học cỏc hin tng, cỏc yu tố.Từ đưa nhận định, đánh giá có tính chất tổng hợp, khái quát vấn đề nghiên cứu - Phương pháp đồ, biểu đồ: Các kết nghiên cứu thể qua việc xây dựng đồ, biểu đồ Sử dụng phương pháp GIS (phương pháp đồ) để xây dựng đồ mơ hình kinh tế giảm nghèo huyện Hưng Ngun 3.3 Giới hạn đề tài - Phạm vi lãnh thổ nghiên cứu: huyện Hưng Nguyên gồm 22 xã thị trấn - Thời gian: từ năm 2005 đến năm 2008 - Giới hạn nội dung nghiên cứu: + Thực trạng nghèo đói, cơng tác giảm nghèo huyện Hưng Ngun (chính sách, dự án, mơ hình kinh tế) + Các giải pháp: mức độ dề xuất, kiến nghị, mang tính định hướng để thực cơng tác giảm nghèo có hiệu NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA ĐỀ TÀI - Nêu thực trạng công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên; đánh giá tính hiệu sách, dự án, mơ hình kinh tế giảm nghèo huyện, qua đưa mơ hình kinh tế đạt hiệu quả, có tính bền vững, kiến nghị cần nhân rộng mơ hình vấn đề cần lưu ý công tác giảm nghèo huyện nhà - Xây dựng số bảng số liệu, đồ minh hoạ cho vấn đề nghèo đói cơng tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên (Bản đồ mơ hình kinh tế giảm nghèo phân hố tỷ lệ hộ nghèo huyện Hưng Nguyên năm 2008) - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy nhanh công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên BỐ CỤC CỦA ĐỀ TÀI - Phần Mở u Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A Khoa §Þa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học - Phn Ni dung Chương Cơ sở lí luận nghèo đói 1.1 Các khái niệm 1.2 Các tiêu đánh giá nghèo đói giới Việt Nam Chương Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 2.2 Thực trạng nghèo huyện Hưng Nguyên 2.3 Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên 2.3.1 Thực sách, dự án 2.3.2 Các mơ hình kinh tế giảm nghèo Hưng Nguyên Chương Đề xuất số giải pháp giảm nghèo huyện Hưng Nguyên 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 3.1.1 Cơ sở lí luận 3.1.1.1 Phương hướng 3.1.1.2 Mục tiêu 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 3.1.2.1 Thực trạng nghèo huyện Hưng Nguyên 3.1.2.2 Nguyên nhân nghèo đói huyện Hưng Nguyên 3.1.2.3 Tiềm để phát triển kinh tế xây dựng mơ hình giảm nghèo hiệu huyện Hưng Nguyên 3.2 Một số giải pháp giảm nghèo huyện Hưng Nguyên - Phần Kết luận kiến nghị 3.1 Kết luận 3.2 Kiến nghị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Ph¹m Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Phn NI DUNG Chƣơng MỘT SỐ CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NGHÈO ĐÓI 1.1 CÁC KHÁI NIỆM Nghèo khái niệm dùng từ lâu giới để mức sống nhóm dân cư, nhóm quốc gia so với mức sống cộng đồng hay quốc gia khác Nghèo vấn đề quốc gia, hay nước phát triển mà mang tính tồn cầu Tại nước công nghiệp phát triển tồn phận dân cư bị coi nghèo Hiện nay, Thế giới có nhiều quan điểm khác nghèo đói, nhìn chung khơng có khác biệt đáng kể Trong “Báo cáo phát triển Thế giới năm 1990”, Ngân hàng Thế giới (WB) đưa định nghĩa: “Nghèo khổ khó có khả đạt mức sống tối thiểu” Tại hội nghị chống nghèo đói Uỷ ban Kinh tế - Xã hội khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức Băng Cốc (Thái Lan) vào tháng 9/1993, quốc gia khu vực thống cao cho rằng: “Nghèo đói tình trạng phận dân cư khơng có khả thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phong tục tập quán vùng, phong tục xã hội thừa nhận” Báo cáo phát triển Việt Nam 2004 đưa định nghĩa: “Nghèo đói tình trạng kiệt quệ bao gồm nhiều khía cạnh từ thu nhập hạn chế đến tính dễ bị tổn thương gặp tai ương bất ngờ có khả tham gia vào định chung” Bên cạnh khái niệm chung nghèo đói, Liên hợp quốc cịn đưa hai khái niệm: nghèo tuyệt đối nghèo tương đối Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Nghốo tuyt i l tỡnh trng phận dân cư không hưởng nhu cầu tối thiểu để trì sống Nghèo tương đối tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình cộng đồng Khái niệm nghèo tuyệt đối đề cập đến người bị thiếu ăn theo nghĩa đen, khái niệm nghèo tương đối đề cập đến việc phân phối thu nhập dân cư nước Nhu cầu bản, tối thiểu cho sống đảm bảo mức tối thiểu ăn, mặc, ở, vệ sinh, y tế, giáo dục… Như vậy, nghèo đói khái niệm có tính biến động khơng ổn định Nó thay đổi tuỳ theo giai đoạn phát triển xã hội, phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ Những quan niệm mức sống tối thiểu khác khác điều kiện, trình độ sản xuất, mức tăng trưởng kinh tế, nhu cầu ngày tăng người Do đó, khó đưa định nghĩa chung nghèo đói phù hợp với quốc gia, thời đại Mặc dù có nhiều quan niệm khác nghèo đói, tựu chung lại quan niệm phản ánh ba khía cạnh chủ yếu là: + Khơng hưởng nhu cầu mức tối thiểu dành cho người + Có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng dân cư + Thiếu hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng đồng Đi liền với khái niệm nghèo đói xố đói giảm nghèo Giảm nghèo làm cho phận dân cư nghèo nâng cao mức sống bước khỏi tình trạng nghèo biểu tỉ lệ phần trăm số lượng người nghèo giảm xuống Nói cách khác giảm nghèo trình chuyển phận dân cư nghèo lên mức sống cao Nói đến giảm nghèo tức bao hàm xố đói giống khái niệm nghèo, khái niệm giảm nghèo có tính tương đối nghèo có th tỏi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học sinh gii pháp giảm nghèo có tính hữu hiệu ngắn hạn Và xố đói bước giảm nghèo chưa thể tiến tới xoá nghèo 1.2 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ NGHÈO ĐÓI TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 1.2.1 Chỉ tiêu đánh giá nghèo đói giới Nghèo đói khái niệm tổng hợp Quy mơ nghèo đói lãnh thổ xác định tỉ lệ số hộ (hoặc số người) nghèo Xác định giới hạn đói nghèo dựa nhiều tiêu, tiêu chí khác dựa thu nhập mức tiêu thụ calo bình quân đầu người a Chỉ tiêu thu nhập: Bình quân GNP/người hay GDP/người tiêu rõ để mức sống chênh lệch giàu nghèo đời sống vật chất quốc gia Chỉ tiêu thu nhập tiêu phổ biến để đánh giá mức sống, giàu nghèo, song thu nhập cao hết đói nghèo Vấn đề chỗ mức hưởng thụ thực tế người lao động mức độ đảm bảo công xã hội mà nước đạt Trên thực tế khơng thiếu nước tư giàu có phát triển, có GDP bình qn đầu người cao, song lại chênh lệch giàu nghèo bất cơng xã hội diễn gay gắt b Chỉ tiêu dinh dưỡng Để đảm bảo cho thể tồn phát triển việc cung cấp đủ dinh dưỡng yếu tố hàng đầu Số calo tiêu dùng hàng ngày cho người coi số tốt để đánh giá mức độ dinh dưỡng người Cơ cấu bữa ăn đủ lượng calo cần thiết cho người để đảm bảo lượng cho hoạt động hàng ngày quan trọng Do đó, xác định, tính tốn ngưỡng nghèo, WB đưa ngưỡng là: Ngưỡng nghèo lương thực - thực phẩm: số tiền cần thiết để mua số lương thực, thc phm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 10 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học b Lng ngh sản xuất Bún bánh - Mộc - Cơ khí Phù Xá xã Hưng Xá Làng nghề sản xuất Bún bánh - Mộc - Cơ khí Phù Xá thuộc xóm xã Hưng Xá, có vị trí địa lí: + Phía Bắc phía Đơng giáp xóm xã Hưng Xá + Phía Tây giáp xóm xã Hưng Xá + Phía Nam giáp đê 42 - Quy mơ sản xuất: + Làng nghề Bún bánh - Mộc - Cơ khí Phù Xá có 102 hộ dân với 425 nhân 278 lao động, số lao động làm nghề bún bánh, mộc, khí 180 người, có 19 lao động thuộc hộ nghèo xã Sản phẩm làng có mặt hầu hết thị trường huyện tỉnh nhà địa phương khác, có uy tín chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm cao Làng nghề hình thành phát triển lâu đời, trì từ hệ sang hệ khác Hiện nay, tổng làng có 62 máy chế biến bún, máy cưa xẻ gỗ, 10 máy hàn cắt khí - Sản phẩm sản xuất làng năm 2008 đạt : + Bún : 906,7 + Mộc: 172 m3 + Cơ khí: 2.033 m2 Ngồi có kết hợp sản xuất ngành nghề sản xuất nông nghiệp trồng lúa, ngơ, lạc…, chăn ni lợn, trâu, bị, gà, vịt Nghề bún bánh phát triển thúc đẩy nghề phụ đặc biệt chăn nuôi lợn phát triển, giải đầu cho sản phẩm nơng nghiệp, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân giảm tỷ lệ nghèo địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 40 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Bng : Tỡnh hỡnh sn xut kinh doanh làng nghề bún bánh - mộc – khí [9] TT Chỉ tiêu Tổng số lao động làng I (ngườii) Số LĐ tham gia nghề (người) Tỷ lệ so với tổng LĐ (%) Tổng giá trị sản xuất II làng (triệu đồng/năm) Giá trị sản xuất nghề (triệu đồng/năm) Tỷ lệ so với tổng giá trị SX (%) III Tổng thu nhập làng (Triệu đồng/năm) Thu nhập từ nghề (triệu đồng/năm) Tỷ lệ so với thu nhập làng (%) Thu nhập bình quân LĐ (triệu đồng/năm) Thu nhập bình quân LĐ từ nghề (triệu đồng/năm) V Tỷ lệ hộ nghèo (%) 2005 2006 2007 2008 210 226 250 278 115 131 150 180 54,7 58 60 64,7 309,3 776,7 471,7 126,1 193,6 586,7 172,4 695,9 66,3 68,5 70,9 72,1 426,4 623,8 940,9 356,0 921,6 076,3 317,4 649,4 64,6 66,3 67,9 70 6,8 7,2 7,8 8,5 8,0 8,2 8,8 9,2 8,6 8,1 7,5 Nguồn: Phịng Cơng thng huyn Hng Ngyờn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 41 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-êng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Lng nghề SX Bún bánh- Mộc- Cơ khí có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nhân dân làng Phù Xá, xã Hưng Xá Thu hút nhiều lao động, năm 2005 có 54,7% lao động tham gia làm nghề, đến năm 2008 lên tới 64,7%; năm 2008 GTSX nghề chiếm 72,1% tổng GTSX làng, đóng góp 70% tổng thu nhập làng; thu nhập bình quân LĐ làm nghề tăng lên, năm 2005 thu nhập bình quân LĐ làm nghề triệu đồng, năm 2007 tăng lên 8,8 triệu đồng đến năm 2008 số 9,2 triệu đồng Đời sống người dân ngày cải thiện, góp phần làm giảm tỷ lệ nghèo từ 9% năm 2005 xuống cịn 7,5% vào năm 2008 nghèo từ sản xuất làng nghề 5,9% - Một số thuận lợi để phát triển làng nghề TTCN làng Phù Xá: + Sản xuất bún bánh có từ lâu đời làng Phù Xá, xã Hưng Xá, tiếp tục phát huy kinh nghiệm có để phát triển làng nghề; thêm vào có đội ngũ lao động lành nghề + Nguồn nguyên liệu từ sản phẩm nông nghiệp (gạo), lâm nghiệp (gỗ) nên dồi người dân tự túc Địa bàn gần TP Vinh thuận lợi tiêu thụ hàng hoá + Dịch vụ điện, nước phục vụ cho sản xuất HTX đảm nhận + Nhu cầu nguồn hàng người dân, quầy ốt, nhà hàng ngày tăng lên sau hoàn chỉnh đưa vào sử dụng tuyến du lịch ven sông Lam Về mặt tác động đến môi trường chất thải, nước thải mức độ ô nhiểm môi trường thấp, nằm giới hạn cho phép, hoạt động sản xuất bún bánh - mộc - khí Phù Xá ngày mở rộng phát triển, tạo việc làm thường xuyên cho người lao động, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng thương mại, dịch vụ nông nghiệp, từ nông nghiệp sang công nghiệp TTCN; hộ sản xuất mộc, khí đầu tư mua máy móc, thiết bị đại, xây dựng nhà xưởng để sản xut lõu di Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 42 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học 2.3.2.3 Dch vụ Xuất lao động (XKLĐ): vấn đề đặc biệt quan tâm, hướng xố đói giảm nghèo nhanh nên số lượng tăng nhanh đáng kể, năm 2005 tồn huyện có số lượng người XKLĐ 632 người, năm 2007 XKLĐ 1141 người, tăng gần gấp đôi so với năm 2005 Ngân hàng Chính sách xã hội ưu tiên cho hộ nghèo vay vốn với lãi suất thấp (0,65%) để làm thủ tục XKLĐ Lao động Việt Nam làm việc cơng ty nước ngồi có mức lương từ triệu đồng đến 20 triệu đồng/tháng tuỳ theo nước tình hình cơng ty Những gia đình có người XKLĐ nước ngoài, sau năm hoàn trả gốc lẫn lãi Sau năm kết thúc hợp đồng họ xây dựng lại nhà cửa khang trang có vốn để làm kinh tế Tuy nhiên có vấn đề bất cập việc XKLĐ người dân tự liên hệ với sở giới thiệu việc làm XKLĐ, khơng người bị sở lừa gạt nhằm chiếm đoạt tài sản, người dân tiền mà không XKLĐ nước ngồi Do đó, phịng ban có thẩm quyền đơn vị sở Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên… nên đứng làm cầu nối người dân công ty tuyển cơng nhân xuất lao động có đủ tư cách pháp lí uy tín Có XKLĐ thực đạt hiệu cao 2.2.2.4 Đánh giá việc thực mơ hình kinh tế giảm nghèo huyện Hƣng Nguyên a Những mặt tích cực - Ưu điểm dễ dàng nhận thấy mơ hình hiệu kinh tế thu Đóng góp từ hiệu kinh tế mơ hình dã góp phần đáng kể nâng cao đời sống nhân dân, giảm tỉ lệ nghèo, bước lên làm giàu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Ph¹m Thị Hoài - 46A 43 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp ®¹i häc - Các mơ hình kinh tế xây dựng phù hợp với điều kiện, với tập quán truyền thống địa phương Ví dụ vùng đồng chiêm trũng xã Hưng Tân, Hưng Tiến chuyển đổi sang ao nuôi cá, vịt - Đặc biệt mơ hình VAC hướng chủ lực, có hiệu bền vững đường xố đói giảm nghèo vươn lên làm giàu đáng người dân vùng nơng thơn VAC mơ hình kinh tế dễ thực hiện, chi phí đầu vào khơng q lớn, làm nơi làm VAC Do cần phải phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu mơ hình kinh tế sinh thái VAC toàn huyện hộ gia đình b Những mặt tồn - Việc xây dựng nhân rộng mơ hình kinh tế hiệu vươn lên thoát nghèo làm ăn chưa thực nhiều - Việc điều tra đánh giá tình hình chưa sát thực nên triển khai số mơ hình gặp thất bại (ví dụ mơ hình ni lươn) - Mơ hình VAC phổ biến sản xuất người dân huyện Hưng Nguyên, chủ yếu mơ hình VAC khuyết thiếu (khơng đầy dủ thành phần V, A, C), nguyên nhân thiếu đất, thiếu vốn, thiếu kiến thức Do đó, Ngân hàng sách xã hội cần tăng cường hỗ trợ vốn; đồng thời, Trạm khuyến nông huyện, Chi hội làm vườn huyện tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho bà cách thức sản xuất Thực hướng chuyển dịch đưa vườn đồng, mở rộng quy mô để làm VAC - Các làng nghề TTCN chưa trang bị thiết bị máy móc đại, chủ yếu sản xuất thủ công nên suất thấp Bên cạnh đó, đầu sản phẩm cịn vấn đề nan giải; làng nghề chưa xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nên gặp nhiều khó khăn tiêu thụ sản phẩm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 44 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Chng MT S BIN PHÁP GÓP PHẦN GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN HƢNG NGUYÊN 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP 3.1.1 Cơ sở lí luận 3.1.1.1 Phƣơng hƣớng - XĐGN phải dựa sở tăng trưởng kinh tế diện rộng với chất lượng cao bền vững, tạo hội thuận lợi để người nghèo tiếp cận hội phát triển sản xuất, kinh doanh hưởng thụ từ thành tăng trưởng - Phát triển kinh tế đôi với thực XĐGN bền vững, gắn XĐGN với phát triển nông nghiệp nông thôn, kinh tế hộ, dịch vụ, ngành nghề, lồng ghép XĐGN với chương trình mục tiêu quốc gia an sinh xã hội Xác định rõ vùng trọng điểm , hoạt động ưu tiên để tập trung nguồn lực đầu tư có hiệu - Gắn XĐGN giải việc làm với thực quy chế dân chủ sở công xã hội Tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội - Phát huy mạnh mẽ nội lực với tranh thủ nguồn đầu tư từ bên ngồi Triển khai có hiệu chương trình dự án XĐGN nguồn tài trợ giúp Nhà nước, tổ chức nước Việc hỗ trợ cho vay vốn hộ nghèo phải liền với công tác tư vấn, hướng dẫn sử dụng vốn vay có hiệu vào hồn cảnh cụ thể hộ gia đình - Người nghèo, hộ nghèo phải tự nổ lực phấn đấu vươn lên nghèo, có hỗ trợ tích cực Nhà nước xã hội 3.1.1.2 Mục tiêu giảm nghèo huyện Hƣng Nguyên giai đoạn 2006 - 2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 45 Khoa §Þa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học (1) Gim t l hộ nghèo từ 22,07% qua điều tra cuối năm 2005 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010) xuống 10% vào năm 2010 Bình quân năm giảm 2% (2) Đến hết năm 2008 khơng cịn hộ sách nghèo (3) Đến năm 2009 có 100% hộ nghèo người nghèo hưởng dịch vụ xã hội bản, : ốm đau chữa bệnh, trẻ em đến tuổi học … (4) Hàng năm xoá hết nhà dột nát, tạm bợ cho hộ nghèo 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 3.1.2.1 Thực trạng nghèo đói huyện Hƣng Nguyên (Mục 2.2) 3.1.2.2 Nguyên nhân nghèo đói huyện Hƣng Nguyên Nguyên nhân nghèo đói huyện Hưng Nguyên đa dạng, tìm hiểu nằm ngun nhân dẫn đến nghèo đói huyện Hưng Nguyên sở để đề xuất giải pháp cho công tác giảm nghèo Thông qua điều tra khác nhau, phòng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện Hưng Nguyên đưa nguyên nhân dẫn đến nghèo đói huyện nhà là: - Thiếu vốn vật tư sản xuất - Thiếu kiến thức, kinh nghiệm làm ăn - Thiếu lao động - Ốm đau, tàn tật tệ nạn xã hội - Và nguyên nhân khác (như thiên tai…) 3.1.2.3 Tiềm để phát triển kinh tế xây dựng mơ hình XĐGN hiệu huyện Hƣng Nguyên Hưng Nguyên có nhiều tiềm để phát triển kinh tế, năm gần Đảng nhân dân Hưng Nguyên bắt đầu phát huy lợi mình, đưa huyện nhà ngày lên đặc biệt góp phần đáng kể công tác XĐGN huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 46 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học - Ti nguyờn t: Hng Nguyờn l huyện đồng tả ngạn sông Lam, hàng năm phù sa sơng bồi đắp diện tích lớn Trên sở huyện đạo thành lập mơ hình kinh tế VAC, mơ hình cánh đồng 50 triệu/ha/năm xã Hưng Tân, tiến hành nhân rộng mơ hình xã có điếu kiện thuận lợi phát triển nơng nghiệp Hưng Thắng, Hưng Thịnh… Riêng xã bán sơn địa có diện tích đất đồi núi lớn Hưng n, Hưng Tây, Hưng Trung lại điều kiện để phát triển lâm nghiệp, trồng ăn quả, lấy gỗ, củi - Tài ngun nước: Hưng Ngun có diện tích mặt nước lớn nhờ có hệ thống sơng dày đặc, đặc biệt có sơng Lam – sơng lớn tỉnh Nghệ An chảy qua Là điều kiện thuận lợi cho phát ttriển chăn nuôi thuỷ sản cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp - Tài nguyên khoáng sản: Khoáng sản Hưng Nguyên chủ yếu đá loại dể phục vụ cho xây dựng, điều kiện phát triển công nghiệp khai thác đá, sản xuất vật liệu xây dựng - Nguồn lao động: Hiện số người độ tuổi lao động huyện Hưng Nguyên 65.665 người, chiếm 54,32% dân số toàn huyện (2006) với chất lượng lao động ngày cao Theo thống kê uỷ ban nhân dân huyện Hưng Ngun, năm 2006 tồn huyện có 1.872 người có trình độ Đại học, Cao đẳng; có 4.820 người có trình độ Trung học chun nghiệp, cơng nhân kỹ thuật lành nghề qua đào tạo; hàng năm có khoảng 2.700 học sinh chuyên nghiệp, THPT, THCS bổ sung vào lực lượng lao động huyện Đây lực lượng có trí tệu, nịng cốt để dưa tiến khoa học - kỹ thuật vào ứng dụng sản xuất quản lí kinh tế - xã hội huyện nhà [11] Bên cạnh đó, Hưng Nguyên huyện ngoại vi TP Vinh- Trung tâm kinh tế khu vực Bắc Trung Bộ, lợi th trng tiờu th, chuyn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 47 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học giao công nghệ, kỹ thuật… cho huyện Hưng Nguyên, thời kỳ mở cửa 3.2 Một số biện pháp giảm nghèo huyện Hƣng Nguyên Từ việc phân tích thực trạng, nguyên nhân, sách, chương trình, kết đạt tồn công tác XĐGN huyện Hưng Nguyên năm qua; vào phương hướng quan điểm Đảng Nhà nước XĐGN, mục tiêu cụ thể huyện xin mạnh dạn đưa số giải pháp tiếp tục thực chương trình XĐGN huyện Hưng Nguyên thời gian tới: 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức XĐGN Tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức vươn lên thoát nghèo người nghèo, hộ nghèo Khi người nghèo, hộ nghèo có ý thức, tâm vươn lên nghèo kết hợp với giúp đỡ, hỗ trợ quan, đồn thể cơng tác XĐGN hiệu bền vững Bên cạnh đó, tuyên truyền nâng cao nhận thức cách sâu sắc toàn diện công tác XĐGN cho cán bộ, quan, đoàn thể số đơn vị địa phương việc cần thiết quan trọng Thường xuyên tổ chức buổi nói chuyện, tập huấn phổ biến sách, dự án XĐGN để người nghèo nắm thông tin cần thiết vay vốn hỗ trợ sản xuất, chế độ ưu đãi hộ nghèo, cách thức làm ăn để phát triển kinh tế… 3.2.2 Tăng cường phát triển kinh tế tạo tảng cho cụng tỏc XGN - Chú trọng đầu t- xõy dng mô hình kinh tế trọng điểm, bn vng, thu hót nhiỊu lao ®éng mơ hình cánh đồng 50 triệu/ha/năm, mơ hình VAC, phát triển làng nghề TTCN - Đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 48 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học a Trong nơng nghiệp: Nơng nghiệp ngành sản xuất huyện có ý nghĩa định trực tiếp đến giảm nghèo khu vực nông thôn; lao độmg nông nghiệp chiếm 60% tổng lao động tồn huyện Do cần phải đẩy nhanh q trình chuyển đổi cấu nông nghiệp, nâng cao suất lao động, tăng thu nhập cho nông dân Hướng tăng cường áp dụng tiến khoa học công nghệ, sử dụng giống (cây trồng, vật ni…) có suất cao, chất lượng tốt để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất lượng sản phẩm dễ tiêu thụ sản phẩm; đồng thời tăng dần tỉ trọng đóng góp chăn ni tổng thu nhập nông nghiệp b Trong công nghiệp: Phát triển ngành công nghiệp sở khai thác lợi địa phương, khai thác đá, công nghiệp xây dựng, công nghiệp chế biến nông sản, đặc biệt ngành tiểu thủ công nghịêp, làng nghề truyền thống, phát huy kinh nghiệm có để nâng cao suất hiệu sản xuất c Trong dịch vụ Các tổ chức Đoàn niên, hội Phụ nữ… huyện xã liên kết với doanh nghiệp ngồi tỉnh để tìm giới thiệu việc làm cho lao động huyện, đặc biệt thời gian nhàn rỗi TiÕp tôc đẩy mạnh công tác xuất lao động thực hiƯn tèt h-íng tho¸t nghÌo nhanh Từ thực tế có nhiều trung tâm môi giới XKLĐ lừa gạt người dân, đó, phịng ban có thẩm quyền đơn vị sở Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên… nên đứng làm cầu nối người dân công ty tuyển công nhân xuất lao động có đủ sở pháp lí Có XKLĐ thực đạt hiệu cao 3.2.3 Phân loại hộ nghèo vay vốn [1] Vấn đề phân bổ nguồn vốn cho hộ nghèo việc sử dụng vốn để phát triển kinh tế vấn đề đặc biệt quan trọng Nếu vốn cho vay tràn lan cho tt c Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 49 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-êng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học cỏc đối tượng, không cân nhắc lựa chọn dẫn đến hiệu khơng cao, khơng thu lãi, khơng thu hồi vốn Do đó, cần phải làm tốt công tác phân loại hộ nghèo để vấn đề cho vay vốn đạt hiệu cao Có thể phân loại hộ nghèo sau: (1) Hộ nghèo bất khả kháng: hộ nghèo khơng có sức lao động bệnh tật, ốm đau nặng, thương bệnh binh nặng, tàn tật khả lao động, gia đình bị ảnh hưởng chất độc da cam không hy vọng nguồn lao động tương lai… Đây đối tượng mà xã hội cộng đồng dân cư phải xác định ni dưỡng chăm sóc họ suốt đời, khơng thể đưa vốn cho họ (2) Hộ nghèo có tiềm năng: Đây hộ nghèo có sức lao động, có kiến thức, có lực sản xuất, chăm chỉ, có mong muốn làm giàu (có thể người nghiện ma tuý, nhiễm HIV… cải tạo, thương bệnh binh, tàn tật lao động được), lại thiếu vốn, thiếu đất, thiếu tư liệu sản xuất… Đây hộ có khả thay đổi kinh tế - xã hội địa phương vay vốn hợp lý hỗ trợ sản xuất (3) Hộ nghèo có tiềm hạn chế: hộ nghèo có sức lao động lười nhác, thiếu kiến thức, lực hạn chế, thiếu vốn, thiếu đất canh tác…, hộ nghèo cần phải giáo dục đào tạo cho vay vốn Đây cách phân loại hộ nghèo mang tính xác cao, sát với thực tế, Phịng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện Hưng Nguyên lấy làm sở để phân loại hộ nghèo xác, có vốn vay đạt hiệu cao 3.2.4 Tỉ chøc thùc hiƯn tèt nghiêm túc c¸c chÝnh s¸ch, c¸c dù án Nhà n-ớc XĐGN: - ẩy mạnh công tác tập huấn cho hộ nghèo Cn phi i sát thực tế địa phương đổi nội dung, hình thức tập huấn, vừa trang bị cho Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 50 Khoa §Þa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học ngi nghốo v cung cách làm ăn, khoa học, kỹ thuật sản xuất, du nhập giống mới, nghề … - C«ng tác đào tạo, bồi d-ỡng cán làm công tác X§GN phải thực nghiêm túc, có chất lượng Cán phải trước đón đầu, nắm chắc, hiểu rõ để nhân dân đồng tình ủng hộ với chủ trương, sách đưa 3.2.5 ChØ đạo xây dựng mô hình XĐGN vận động giúp XĐGN - Các chi bộ, đoàn thể phân công cán bộ, Đảng viên, đoàn viên, hội viên giúp đỡ - hộ nghèo thành viên tổ chức mình, h-ớng dẫn họ cung cách làm ăn, vận động nhân dân giúp đỡ họ vốn, vật t- sản xuất Động viên anh em, dòng họ; hộ khá, giàu giúp ỡ hộ nghèo v-ơn lên thoỏt nghèo - Cn trọng giúp đỡ hộ vừa thoát nghèo hộ cận nghèo, để họ không tái nghèo Xây dựng điển hình thành đạt v-ơn lên thoát nghèo làm ăn để nhân rộng địa ph-ơng i vi cỏc mụ hỡnh XGN xây dựng đạt hiệu kinh tế cần nhân rộng mơ hình kinh tế sinh thái VAC xã Hưng Tân, Hưng Tiến, làng nghề TTCN… - Huyện cần phải có nhiều biện pháp hỗ trợ cho mơ hình xây dựng, hỗ trợ vốn, giống, vật tư sản xuất, kỹ thuật sản xuất, đặc biệt vấn đề đầu cho sản phẩm, có người dân an tâm lao động sản xuất 3.2.6 Làm tôt công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết khen thưởng - Cần phải tăng cường kiểm tra kết phân công cán bộ, Đảng viên giúp đỡ hộ nghèo, việc thực sách, dự án XĐGN, việc vay vốn, sử dụng nguồn vốn XĐGN đảm bảo có hiệu - Cuối năm xã, ban ngành, đồn thể nên tiến hành tổng kết cơng tác XĐGN năm, để đánh giá việc làm c, nhng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 51 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học tn ti yu kém, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm để làm tốt khen thưởng tập thể, nhân làm tốt công tác XĐGN Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 52 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tr-ờng Đại học Vinh Khoá luận tốt nghiệp đại học Phn KT LUN V KIN NGH 3.1 KẾT LUẬN 3.1.1 Về tình hình giảm nghèo huyện Hưng Nguyên Từ năm 2005 – 2008, tỷ lệ hộ nghèo huyện Hưng Nguyên thấp tỷ lệ hộ nghèo trung bình tỉnh Nghệ An, năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo huyện 20,74%, tỉnh 27,14%, đến năm 2008 tỷ lệ hộ nghèo huyện tỉnh 14,21% 18,36% Tốc độ giảm nghèo huyện Hưng Nguyên ngày giảm, giai đoạn 2005 – 2006 3,24%; 2006 – 2007 2,04%; tới giai đoạn 2007 – 2008 1,25% Ở năm 2005 2006, tỷ lệ hộ nghèo huyện Hưng Nguyên đứng thứ 19 huyện, thị toàn tỉnh, xếp sau TP Vinh thị xã Cửa Lò; đến năm 2007 2008 tỷ lệ hộ nghèo huyện tụt xuống thứ 19 huyện, thị toàn tỉnh Năm 2008, 22 xã, thị trấn tồn huyện xã Hưng Tiến có tỷ lệ hộ nghèo thấp với 7,05%, cao xã Hưng Trung với 24,94% 3.1.2 Về thực trạng công tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên - Việc thực sách, dự án XĐGN phát huy tác dụng tích cực cơng tác giảm nghèo huyện Hưng Nguyên Bên cạnh tồn nhiều hạn chế như: việc điều tra nắm hộ nghèo đánh giá thực trạng đói nghèo số sở làm chưa sát thực; phận hộ nghèo chưa tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ưu đãi… - Việc xây dựng mơ hình kinh tế giảm nghèo thu nhiều hiệu quả, xuất lao động hướng nghèo nhanh, mơ hình kinh tế sinh thái VAC làng nghề TTCN lại có ưu tính bền vững 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Cần tập trung nhiều nguồn lực XĐGN vào xã có số hộ nghèo cao xã Hưng Yên, Hưng Trung, Hng Tõy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phạm Thị Hoài - 46A 53 Khoa Địa lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn