Lv Phạm Ba Thắm Sửa Sau Bv 8.8..2023.Docx

UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA Phạm Bá Thắm TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN[.]

UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HĨA Phạm Bá Thắm TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Thanh Hóa, 2023 UBND TỈNH THANH HĨA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA Phạm Bá Thắm TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Dun Thanh Hóa, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam tất liệu thể luận văn trích dẫn rõ ràng, mang tính nghiên cứu độc lập khơng bị trùng lặp với nghiên cứu trước công bố Xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, ngày 20 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Phạm Bá Thắm ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG .vi DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .11 Phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận văn 13 Bố cục luận văn 14 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 15 1.1 Một số khái niệm vai trị sách an sinh xã hội 15 1.1.1 Khái niệm anh sinh xã hội sách an sinh xã hội .15 1.1.2 Vai trò sách an sinh xã hội 23 1.2 Nội dung thực thi sách an sinh xã hội 27 1.2.1 Công tác xây dựng, ban hành văn đạo phối hợp triển khai thực sách trợ giúp đối tượng an sinh xã hội 27 1.2.2 Phổ biến tuyên truyền sách án sinh xã hội 28 1.2.3 Tổ chức thực thi sách an sinh xã hội 28 1.2.4 Công tác quản lý, kiểm tra thực sách/ Những thành tựu đạt được, tồn hạn chế công tác quản lý, kiểm tra thực sách 36 Tiểu kết chương 38 iii Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HOÁ .39 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 39 2.2 Các đối tượng thụ hưởng sách an sinh huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá .43 2.3 Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam 44 2.4 Thực trạng tổ chức thực thi sách an sinh xã hội huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá .45 2.4.1 Thực thi sách đảm bảo việc làm, tạo thu nhập giảm nghèo 45 2.4.2 Thực thi sách bảo hiểm xã hội 58 2.4.3 Thực thi sách ưu đãi trợ giúp xã hội .65 2.4.4 Thực thi sách dịch vụ xã hội 70 2.5 Đánh giá chung 77 2.5.1 Kết đạt 77 2.5.2 Hạn chế 78 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 79 Tiểu kết chương 82 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HOÁ 83 3.1 Căn đề xuất giải pháp 83 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá 86 3.2.1 Nâng cao hiệu sách đảm bảo việc làm, tạo thu nhập giảm nghèo 86 3.2.2 Nâng cao hiệu sách bảo hiểm xã hội 88 3.2.3 Nâng cao hiệu sách ưu đãi trợ giúp xã hội .91 iv 3.2.4 Nâng cao hiệu sách dịch vụ xã hội 93 3.2.5 Các giải pháp khác 94 Tiểu kết chương 100 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 108 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH BHTN BHXH BHYT GTSX HĐND KCB LĐ-TBXH NQ-CP NQ/TW NXB UBND An sinh xã hội Bảo hiểm tự nguyện Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Giá trị sản xuất Hội đồng nhân dân Khám chữa bệnh Lao động- Thương binh xã hội Nghị quyết- Chính Phủ Nghị quyết- Trung ương Nhà xuất Ủy ban nhân dân YTCS Y tế sở vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành huyện Nga Sơn giai đoạn 2020-2022 41 Bảng 2.2 Số lượng, ngành nghề đào tạo lao động nông thôn năm 2020 theo QĐ 1965 46 Bảng 2.3 Đánh giá người dân công tác đào tạo nghề 48 Bảng 2.4 Đánh giá người dân sách xuất lao động 50 Bảng 2.5 Đánh giá người dân hoạt động hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo 52 Bảng 2.6 Tín dụng cho hộ nghèo huyện Nga Sơn giai đoạn 2020-2022 .53 Bảng 2.7 Đánh giá người dân sách tín dụng .55 Bảng 2.8 Đánh giá người dân thực thi sách đảm bảo việc làm, tạo thu nhập giảm nghèo .57 Bảng 2.9 Tổng hợp số liệu thu BHXH, BHYT huyện Nga Sơn giai đoạn 2020-2022 58 Bảng 2.10 Tổng hợp số liệu chi từ nguồn Bảo hiểm xã hội giải chế độ sách huyện Nga Sơn giai đoạn 2020-2022 .60 Bảng 2.11 Tổng hợp số liệu chi giám định khám chữa bệnh BHYT huyện Nga Sơn giai đoạn 2020-2022 61 Bảng 2.12 Đánh giá người dân thực thi sách bảo hiểm xã hội .64 Bảng 2.13 Người có cơng thân nhân hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hàng tháng địa bàn huyện Nga Sơn tính đến tháng 12/2022 66 Bảng 2.14 Đánh giá người dân thực thi sách ưu đãi trợ giúp xã hội 69 Bảng 2.15 Cơ sở y tế, giường bệnh địa bàn huyện Nga Sơn giai đoạn 2020-2022 72 vii Bảng 2.16 Đánh giá người dân thực thi sách y tế 75 viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Nga Sơn năm 2022 .41 Biểu đồ 2.2 Số lượt hộ nghèo vay vốn huyện Nga Sơn giai đoạn 2020-2022 .54 Biểu đồ 2.3 Số lượt người KCB BHYT huyện Nga Sơn giai đoạn 20202022 62